что делать если межевание не совпадает с реальностью и сосед сместил границы
Как исправить ошибку расположения границ участка
Проблемы с поиском?
Загрузка данных с сервера Росреестра.
Произошла ошибка при обмене данными
Сообщение о ошибке будет направлено администрации портала.
Вы можете воспользоваться ручной формой заказа: Отправить запрос специалисту
По вашему запросу ничего не найдено
Уточните запрос, укажите полностью ваш адрес и проверьте ошибки.
Если найти объект все равно не получается, вы можете воспользоваться ручной формой заказа и наш оператор сам найдет нужный Вам объект: Отправить запрос оператору
Найдено объектов
Продавая недвижимость, субъект может столкнуться с технической или реестровой ошибкой. Представленный материал подскажет, как исправить ошибку расположения границ земельного участка на кадастровой карте, в каких случаях требуется ваше участие, а в каких нет.
Манипуляции, проводимые с квадратными метрами и земельным участком, требуют подготовки сопроводительного пакета документов. В обязательном порядке собственник должен предъявить выписку из ЕГРН. В справке отображается информация о недвижимом имуществе, земельном участке, владельце, процедурах, проводимых с недвижимостью.
Найти участок можно на кадастровой карте, но не всегда надел отображается, что приводит к ряду проблем. Причина кроется в кадастровой ошибке.
Виды ошибок
Для того чтобы участок отображался на кадастровой карте, собственнику нужно пригласить специалиста по землеустройству, который проводит межевание, составляет технический план. На основании технического плана представители регистрационного органа ставят объект на кадастровый учет.
Если обнаружена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка, на карте будут отображаться другие координаты.
Выделяют несколько видов ошибок, делятся они на технические и реестровые. Каждый вид имеет свои подвиды.
Среди основных кадастровых ошибок земельного участка нужно выделить:
Важно! Если на публичной карте все сведения отображаются корректно, но по факту надел больше, это классифицируется как незаконная легализация. Собственника за незаконные действия могут притянуть к административной ответственности. Его действия оцениваются как самозахват.
Первый шаг к исправлению ошибки- это заказ выписки из ЕГРН, для определения точных границ и подтверждения права собственности. Вы можете заказать элеткронную справку на официальном сайте: rosreestor.com
После проведения вышеуказанных манипуляций, документы с новыми внесенными данными направляются в регистрационный орган. На исправление ошибки уходит от трех до пяти рабочих дней, в зависимости от того, кто допустил неточности данных.
Технические
К техническим ошибкам относят опечатки, допустимые сотрудниками Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии. Для исправления неточностей, нужно обратиться в регистрационный орган. К этому виду неточностей относят:
Сотрудники государственного органа запрашивают архивные данные, сравнивают их с имеющейся информацией, вносят изменения.
Реестровые
Реестровая ошибка – вина сотрудника землеустройства, составляющего технический план, проводимого межевание. К этому виду неточностей относят:
Инженер во время работы может допустить ошибку, что приведет к неточности отображения информации.
Как исправить самостоятельно
Если решили лично заняться устранением неточностей, нужно понимать, как самостоятельно исправить ошибку расположения границ участка.
Все действия в несколько шагов – оформление заявления, его подача в государственный орган.
Для того чтобы сведения были откорректированы, нужно обратиться с обращением в Федеральную Службу Государственной регистрации, кадастра и картографии. Также подать обращение может и сосед, которому нужно получить достоверные данные о смежном участке (перед этим нужно заказать выписку из ЕГРН).
Заявление подается в письменной форме в установленном законом порядке. Эксперты рекомендуют внимательно отнестись к заполнению пункта 3.1.2, где прописывается, в каком месте была допущена ошибка. После подготовки обращения, заявление и пакет документов подается в регистрационный орган.
Если на ваш участок был наложен смежный, устранить неточности можно самостоятельно. Если на ваш надел наложен смежный – либо обращение в регистрационный орган (если соседи не против внесения корректировок) либо через суд, если соседи отказываются от внесения корректировок.
Как исправляется ошибка без вашего участия
Для того чтобы понять, кто должен исправлять реестровую ошибку, нужно определить, в каком месте она была допущена. Без участия собственника неточности устраняются в таких ситуациях:
Орган может самостоятельно вносить корректировки, если есть нужный пакет документации. Специалисты ориентируются на данные, указанные в ЕГРН, расхождения со справкой могут составлять не больше 5%.
Если государственный орган самостоятельно нашел неточности, он подает запрос собственнику, указывают, какие сведения есть недостоверными, предлагая их исправить. Делать это или нет, решает владелец надела.
Как узнать, что ошибка исправлена
Исправление кадастровой ошибки – обязанность регистрационного органа. Инициатором может быть хозяин ЗУ, сосед, сам орган. Исправлению подлежат технические и реестровые ошибки. Если обращение подал собственник, либо решение было принято судебной инстанцией, на исправление технических неточностей дается 3 рабочих дня.
Если инициатором выступает Федеральная Служба Государственной регистрации, кадастра и картографии, на устранение выделяется 5 рабочих дней.
Если решение принял суд, любые манипуляции проводятся, если решение вступило в действие.
Как узнать, что ошибка исправлена:
Получить ответ субъект может несколькими способами. Первый – письмо на указанный адрес электронной почты. Второй – на почтовый адрес, по которому зарегистрирован земельный актив.
Подпись на заборе
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.
Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.
Так что никаких нарушений нет.
Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».
В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.
В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.
В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.
Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.
Исправление кадастровой ошибки: все об ошибках и методах их исправления
Содержание
Что такое кадастровая ошибка?
В единый реестр недвижимости вносится вся информация о земельных участках:
Виды неточностей
Существуют два вида неточностей:
Причины возникновения
Причины возникновения кадастровых ошибок следующие:
Иногда владельцы намеренно указывают неточные сведения, либо не исправляют, когда обнаружили неточности самостоятельно, поскольку это им выгодно. Но в дальнейшем это может обернуться большими проблемами.
Как выявить ошибку самостоятельно
Обнаружить ошибку может кто угодно:
Обычно кадастровая ошибка обнаруживается при проведении операций с недвижимостью, получении уведомлений из налоговой службы.
Наиболее часто неточность обнаруживается владельцами соседних участков, когда они обращаются для уточнения данных. Но лучше не дожидаться подобных случаев, а самостоятельно проверить документацию, получив выписку из ЕГРН и вызвав геодезистов для проведения измерений. Все нюансы ситуации объяснит кадастровый инженер.
Зачем исправлять кадастровые ошибки
Наиболее часто неточности влияют на выплату налогов. При указании меньшей площади участка это рано или поздно обнаружится, тогда владелец будет вынужден доплатить разницу, в большинстве случаев еще и набегает пеня. Если указано, что участок большего размера, чем он есть на самом деле, то естественно, что человек платит больший налог, чем следовало.
При продаже или других операциях с недвижимостью неточность станет причиной невозможности оформления сделки. Она может состояться только после устранения кадастровой ошибки. Если дело будет решаться в судебном порядке, то процесс продажи или оформления земельного участка затянется на долгие месяцы.
За чей счет будет исправление сведений: законодательная база
Информации о внесении правок в базы данных ЕГРН представлена в Федеральном законе N 221-ФЗ 24.07.2007.
Основаниями для внесения исправлений в базу данных могут служить:
Ответственность за предоставление недостоверных сведений несет кадастровый инженер, составлявший документацию.
Если будет доказана умышленность действий, ему грозит большой штраф, а также запрет на оказание кадастровых услуг.
Если из-за неточности кому-либо был нанесен значительный ущерб, то нарушение карается уголовной ответственностью (статья 170.2 УК РФ). Наказание может быть следующим:
Сроки исковой давности устранения кадастровой и технической ошибки
После обнаружения неточности в документах у владельца земельного надела есть ровно один год на возбуждение арбитражного спора. Он должен быть решен до момента подачи иска в суд. В органах кадастрового учета заявление может рассматриваться не менее 30 дней, поэтому не следует устраивать разбирательства с соседями за территорию и затягивать время. Но статья 196 ГК РФ предусматривает увеличение срока исковой давности до трех лет.
До тех пор, пока техническая или кадастровая ошибка будет обнаружена, сроки давности не учитываются. Отсчет начинается только с момента обнаружения.
Как исправить кадастровую ошибку?
Способы исправления зависят от обстоятельств, при которых она была обнаружена. Исправление проходит в порядке, установленном законодательством или по решению суда, если орган кадастрового учета отказал собственнику в постановке на учет или исправлении.
По заявлению собственника
Собственнику необходимо подать заявление по установленной форме в ЕГРН или МФЦ, сделать это можно даже на сайте госуслуг в онлайн режиме. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт выявления неточности: межевой план, результаты геодезической съемки и другие.
Госорган вынести решение в течение 5 рабочих дней. При положительном результате собственник получает исправленные документы, об отрицательном — его вообще не уведомляют. Отрицательное решение владелец надела может обжаловать в судебном порядке.
По инициативе ЕГРН
Если сотрудник ЕГРН самостоятельно обнаружил неточность, то в течение 5 дней проверяются документы и выносится положительное решение о ее устранении. Записи в базе данных исправляются, а собственник получает новые документы и копию постановления об исправлении. Владельцу участка при этом ничего оплачивать не нужно. Но он может подать заявление в суд при несогласии с новыми правками.
По решению суда
После вынесения решения, его отправляют в ЕГРН, сотрудники в обязательном порядке должны выполнить все предписания. Если решение по каким-либо причинам не было направлено или его потеряли в процессе пересылки, то собственник недвижимости может самостоятельно предоставить его копию в ЕГРН, к нему также прикладывают заявление об устранении неточности.
Сроки исправления либо указываются в судебном решении, либо определяются в законодательном порядке — не более 5 дней.
Если сотрудники ЕГРН игнорируют сроки, следует получить в суде исполнительный лист и передать его в исполнительную службу. Также можно подать заявление в суд с просьбой оштрафовать государственный орган за невыполнение судебного решения.
Что делать, если собственник не согласен с решением суда или ЕГРН?
В этом случае поможет только обращение к юристу, который специализируется на решении земельных споров. Он укажет возможные пути решения проблемы, если они есть. Нового судебного разбирательства не избежать, поскольку в большинстве случаев ответчиком становится юрлицо (ЕГРН).
Не стоит затягивать с обращением к юристу, поскольку обнаружение неточности в документах может стать причиной расторжения сделки при операциях с недвижимостью.
Список документов для заказа услуги
Кадастровые инженеры, в ходе измерений должны выявить ошибку и зафиксировать ее при составлении заключения. Именно на этом основании правки будут внесены в базы данных. Также заказчику понадобятся следующие документы:
Список документов для исправления кадастровой ошибки
Стоимость
Цена исправления кадастровой ошибки на одном объекте составит от 14 тыс. рублей. Но каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально, поэтому фиксированную стоимость указать невозможно. На формирование цены влияют следующие факторы:
На все возникшие вопросы ответит сотрудник “Геомер Групп” по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21. На консультацию можно записаться через форму обратной связи.
Полезное видео
Верховный суд разъяснил правила согласования границ при земельных спорах
Отсутствие согласования границ земельного участка может свидетельствовать о незаконности межевания. Такой вывод содержится в заключении Верховного суда РФ, который на примере одного из судебных дел разъяснил правила определения границ соседних участков. Об этом пишет «Российская газета».
Как сообщает издание, собственник дачного участка обратился в суд с иском к своему соседу, обвинив его, что тот незаконно перенес свой забор вглубь его участка, захватив таким образом 4,8 м чужой территории. Истец потребовал у судей обязать соседа разобрать свой забор и перенести его назад. Районный суд встал на сторону ответчика, указав, что забор установлен на границе, определенной заключением кадастрового инженера, и нарушений нет. С этим решением согласилась и апелляция, куда обратился истец, говорится в публикации.
Желая оспорить это решение, истец обратился в следующую инстанцию — Верховный суд, который обнаружил в действиях районного суда нарушение норм законодательства, пишет «Российская газета». Согласно закону о кадастре, заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы. В то же время действующее законодательство обязывает собственников согласовывать размещение границ земельных участков с заинтересованными лицами, то есть владельцами соседних участков. Предметом согласования является определение границ одного участка, которые одновременно разграничивают соседние сотки и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом, отмечает издание.
Судьи Верховного суда сослались на статью 39 кадастрового закона, которая указывает, что согласование границ проводится только с собственниками смежных земельных участков. Согласование границы смежных участков не требуется в тех случаях, если земля находится в государственной, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц или если досталось гражданам в пожизненное, наследуемое владение либо постоянное пользование, подчеркивает издание. Согласования также не требуется, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.
В рассматриваемом споре истец и ответчик — собственники смежных участков. По закону о кадастре, согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан, или согласовывать границы с каждым по отдельности. В данном случае этого сделано не было. Более того, кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор. При этом он не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах, подчеркнули судьи Верховного суда.
В таких случаях, когда границы земельного участка не согласованы, местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера, говорится в публикации. Заявленные истцом требования к соседу подпадают под статью 60 Земельного кодекса, которая допускает восстановление первоначальных границ смежных участков. Верховный суд отменил решение районного суда и апелляции и постановил пересмотреть дело с учетом своих разъяснений, пишет «Российская газета».
При межевании оказалось наложение границ с соседним участком
Здравствуйте. Недавно ко мне обратились клиенты с такой ситуацией: «Мы решили сделать межевание своего участка и оформить границы по закону. Кадастровый инженер приезжал, чтобы по забору измерить координаты. В итоге оказалось, что кадастровые границы соседнего участка и наши границы по забору наложены друг на друга. Из-за этого инженер не будет оформлять межевой план, поэтому мы не сможем зарегистрировать свои границы в кадастре. Он сказал искать юриста, потому что нам, скорее всего, придется судиться с соседом. Подскажите что нам делать? Можно ли все решить без суда?»
Такие клиенты приходят несколько раз в год. Конечно, детали у всех разные, но основная проблема остается одна — наложение границ с соседним участком. Для людей с такой проблемой я и написал эту статью.
Предупреждаю сразу — статья большая, потому что существуют много нюансов в подобных спорах с соседями. Прежде чем консультировать своих клиентов на счет судебных разбирательств, я рассказываю следующую тему — как при межевании кадастровый инженер узнает о наложении границ соседних участков. И вообще о каких границах идет речь. Внимательно прочтите об этой процедуре. Благодаря этому вам дальше легче будет разобраться в споре.
Как при межевании выявляется наложение/разрыв границ
Чтобы установить границы своего участка, граждане заказывают межевание у кадастрового инженера. Для этого у собственника должен быть на руках план участка, который доказывает факт его формирования (образцы ниже). Без этого плана межевание не провести. Инженер приезжает на участок и с помощью GPS-оборудования снимает на местности точные координаты углов (поворотных точек). Соединив эти точки и получаются границы. Далее эти границы я буду называть фактическими или границами на местности.
Координаты поворотных точек
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Кадастровый инженер в специальной программе делает следующее: 1) Вбивает координаты фактических границ. Тем самым наш участок формируется — с площадью, конфигурацией и точным местоположением. 2) Накладывает на сформированный участок еще и план участка из правоустанавливающего документа. Получается два слоя границ. Это нужно чтобы узнать — совпадают ли фактическая конфигурация и площадь участка по забору с его конфигурацией и площадью из плана. По закону они должны совпадать. 3) Затем накладывает кадастровые границы соседних участков, с которыми у нас общая граница. Координаты кадастровых границ участков он берет из заказанного ранее кадастрового плана территории (кадастрового квартала).
По итогу перед кадастровым инженером отображается план с тремя слоями границ. Сопоставление этих слоев называется камеральная проверка.
Как раз на камеральной проверке и выясняется, что кадастровые границы соседнего участка пересекаются с фактическими границами нашего участка. То есть с соседом есть общая граница по забору, которая по факту имеет одни координаты, но в кадастре общая граница отображается по другим координатам. Такого быть не должно. Координаты кадастровых границ участка должны совпадать с координатами фактических границ. Если точнее, кадастровые границы и местоположение участка — это и есть его фактические границы и местоположение, которые были нанесены на кадастровую карту в соответствии с требованием закона. Все это написано в п. 3 ст. 6 ЗК РФ, п. 2 и 4 ст. 8 и п. 8 ст. 22 Федерального закона о регистрации недвижимости, п. 4.2 ст. 1 Федерального закона о кадастровой деятельности.
Наложение границ друг на друга
Бывает обратная ситуация, которая называется разрыв. Это когда между фактическими границами нашего участка и кадастровыми границами соседнего участка есть пустота, но на местности участки имеют общую границу (общий забор), т.е. пустоты нет. Получается, что по документам есть пустота, которая никому не принадлежит, а по факту это земля соседа.
Разрыв между земельными участками
Пример с наложением
При наложении/разрыве зарегистрировать границы своего участка нельзя — пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона о регистрации недвижимости. Что нужно делать я дальше написал в инструкции.
Помимо наложения/разрыва бывает еще бОльшая проблема — фактические границы, конфигурация и площадь нашего участка на местности не совпадают с его границами, конфигурацией и площадью из плана. Простыми словами, наш участок по факту больше или меньше, чем в документах. Все это усложняет ситуацию. Ниже я разберу и эти моменты.
Что нужно будет оспаривать и доказывать в суде
Прежде всего я хочу, чтобы у граждан было представление о том, с чем им придется столкнуться на суде в споре с соседями. Каждая ситуация индивидуальна, но есть некоторый общий план действий. Нужно учесть уйму нюансов — от разницы границ по документам до поведения сторон в суде. А пока разберемся с теорией.
Стороны в судебных разбирательствах:
Совет — если при подготовке к суду появятся обстоятельства, которые ослабляют нашу позицию, можно и не сообщать об этом судье и, тем более, ответчику. Это нормально когда не говоришь о своих слабостях. Пусть ответчик их выявляет и доказывает, а мы будем искать его слабости. Суд — это состязательный процесс. Слабых сторон я коснусь дальше.
Чтобы победить в судебном разбирательстве, нужно оспорить межевание соседнего «спорного» участка и получить положительное решение на установление границ нашего участка.
Первое требование — оспорить межевание соседнего участка
Нам нужно прийти к такому результату — чтобы границы «спорного» участка убрали из кадастрового учета. Тем самым пропадет наложение или разрыв, который мешает при установлении наших границ. Если уберут границы, это не значит, что сосед перестанет владеть своим участком, его право собственности мы не оспариваем.
В исковом заявлении нужно указать просьбу о признании недействительным межевание соседнего участка. Если точнее — о признании недействительными результаты ранее проведенных кадастровых работ по установлению (уточнению) местоположения границ соседнего участка. Гражданин имеет право обратиться в суд с этой просьбой, потому что наложением/разрывом нарушены его право на установление границ его участка. Это нарушение не связано с лишением владения — ст. 304 ГК РФ.
Судья будет рассматривать два обстоятельства: 1) Правильно ли у ответчика проведено межевание участка. 2) Нарушено ли право истцов наложением/разрывом. Документом, который это доказывает, будет заключение кадастрового инженера.
Обе эти выписки идут в дополнении к другим документам — доказать судье, что участок принадлежит именно ответчикам и что имеются в кадастре такие-то координаты его границ (поворотных точек).
По кадастровому делу и сведений из ГФДЗ будет видно, какие были нарушения при межевании спорного участка:
Для этого мы и запрашивали сведения из ГФДЗ. По закону границы должны совпадать — п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Но до 2012 года разрешалась такая хитрость — можно было провести межевание по фактическим границам, если эти границы существовали на местности 15 и более лет. Об этом кадастровый инженер указывал в своем межевом плане, не обращая внимания на несоответствие фактических границ с планом из других документов. Естественно, все это делалось по просьбе недобросовестного собственника. С 2012 года факт существования границ 15 и более лет доказывается только через суд.
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и ст. 39 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ, к межевому плану должен быть оформлен акт согласования границ с соседями. В этом акте должны стоять личные подписи соседей (или их представителей). Но и тут есть хитрость — о дате и месте согласования границ можно подать объявление в местной газете. Соседи не прочитали объявление в газете и следовательно не пришли на согласование. В этом случае границы считаются автоматически согласованными. Объявление в газете можно сделать, только если нет возможности связаться с соседями. Обычно собственники поступали так, когда видели, что фактические границы их участков были больше, чем по документам. В итоге в межевом плане вместо акта согласования была копия местной газеты с объявлением.
Дополнительно суд запросит мнение по ситуации у местной Регистрационной и Кадастровой палаты. Если не запросит, сами ходатайствуем об этом.
Судья спросит у ответчика, какие у него есть доказательства в свою защиту. Если окажется, что при межевании участка соседа были допущены нарушения или злоупотребление правом (особенно второй и/или третий пункт), есть все шансы на признание межевания недействительным. Если есть вопросы к кадастровому инженеру, который проводил межевание соседнего участка, можем попросить судью вызвать его на судебное заседание. На моей практике, было несколько случаев, когда кадастровый инженер на суде честно признавался, что не выезжал на участок, а межевал его по спутнику. Границы соседа сразу были оспорены.
Если межевание было проведено правильно, тогда выносится вопрос о проведении землеустроительной экспертизы.
Второе требование — установить границы нашего участка
Здесь все зависит от того, совпадают ли наши фактические границы и площадь на местности с планом участка и площадью из ГФДЗ и правоустанавливающих документов. В следующем разделе я разберу три ситуации как и что делать, потому что от исходных данных зависит тактика ведения дела в суде.
Ситуация №1 — фактические границы нашего участка совпадают с его планом из документов
Например, в плане и правоустанавливающем документе написано, что собственнику принадлежит участок в 7 соток, 7 на 10 метров. По забору так и вышло. Или с совсем небольшими неточностями. Отступ от границ в 10 сантиметров обычно не учитывают, потому что столбы или забор примерно столько и занимают.
Даже если границы совпадают с планом, я все равно советую, помимо оспаривания межевания соседа, просить суд еще и установить границы своего участка. Вот почему — когда по суду соседний участок пропадет из кадастровой карты, собственники могут продолжить межевание своего участка. Наложения/разрыва же нет. Но есть нюанс — при межевании придется согласовывать границы с этим же соседом. Ведь его участок теперь пропал из кадастровой карты — п. 1 — 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. В акте согласования сосед должен поставить подпись, что по границам он не имеет претензий. Естественно, он ничего не подпишет. Или еще хуже — напишет, что не согласен с границами.
Чтобы установить границы без согласия соседа, нам поможет тот факт, что фактические границы нашего участка существуют 15 и более лет, значит мы имеем право собственности на эту территорию. Чтобы доказать это, нужно принести в суд план участка из ГФДЗ и правоустанавливающий документ. В плане всегда стоит дата его оформления, которая и доказывает факт существования границ с такого-то времени. Например, план оформлен в 5 марте 1997 года. Значит сейчас участок имеет такие-то границы уже 23 года. Тем более, что границы из плана совпадают с фактическими.
Также я советую, на всякий случай, пригласить свидетелей. Они должны своими показаниями доказать, что забор стоит 15 и более лет. Если забор между соседом старенький, стоит принести его фотографии. Все это дополнительно усилит нашу позицию. Ведь никогда не знаешь как сильно сосед будет защищаться, какие у него будут контраргументы и доказательства. Он может привести грамотного юриста и начать нешуточную борьбу. На суде нет легких дел по земельным спорам. Поэтому лучше «подстраховаться» свидетелями и фотографиями.
Ситуация №2 — по факту участок больше, чем по документам
Например, в плане ГФДЗ и правоустанавливающем документе написано, что участок 8 соток, а по факту 9. В данной ситуации не всегда есть смысл требовать установления увеличенных границ.
Например, гражданин в 1995 году получил участок в бессрочное пользование/наследуемое владение. У него на это есть соответствующее свидетельство/акт/постановление. В 2012 году гражданин оформил участок в собственность по «Дачной амнистии». При межевании оказалось, что участок больше, чем в свидетельстве. В данной ситуации он может попытаться на суде получить в собственность лишние сотки, т.к. пользуется участком более 15 лет на основании бессрочного пользования/наследуемого владения.
Другой пример — гражданину с 2010 года принадлежит «немежованный» участок, который он получил в наследство. По документам 8 соток, а по факту 9. Ему нет смысла в 2020 году обращаться в суд за установлением границ — он не сможет получить в собственность лишние сотки, потому что владеет участком только 10 лет.
У него есть два выхода: 1) Сначала собственник двигает забор как указано в плане. Для этого приглашается кадастровый инженер, чтобы он поставил точную межу из плана на местность. Затем через суд собственник оспаривает наложение/разрыв между соседями. После того как будет оспорено наложение/разрыв, собственник заканчивает межевание и регистрирует границы. 2) Собственник ждет еще минимум 5 лет, чтобы через суд попытаться оспорить наложение/разрыв + установить свои увеличенные границы.
Проще понять на примере. Наш участок ИЖС находится в пос. Загорянский Щелковского района Московской области. По документам площадь участка составляет 6 соток, а по факту — 9,5. Администрация Щелквоского района постановила, что участки ИЖС могут быть размером минимум в 4 сотки. Собственник может обратиться в суд за установлением границ с лишними 3,5 сотками, потому что это меньше, чем минимальный разрешенный размер. Если бы участок увеличился на 4,5 сотки и более, обращаться бы в суд не было смысла.
Чтобы суд одобрил установление границ с дополнительными сотками, нужно собрать хорошую доказательную базу о том, что забор по всему участку стоит минимум 15 лет. А если забор менялся меньше 15 лет назад, нужно доказать, что он стоит на тех же местах, что и раньше. Список доказательств:
Если фактические границы и площадь участка совпадают с его границей и площадью из архивных планов, смотрим дату их оформления. Если дата стоит больше 15 лет назад, приобщаем эти планы к доказательной базе. Если границы не совпадают или планы оформлены меньше 15 лет назад, не стоит их приобщать, потому что они ослабляют нашу позицию. Пусть ответчик или судья их сами запрашивают.
Поищете свои старые фотографии и видео, где может быть запечатлен забор. Например, часто помогают фото и видео с посиделок. Иногда дачники фотографируют свои посаженные растения, деревья, клумбы и в них попадаются фрагменты забора. Поспрашивайте у родственников т друзей. Отлично, если на фото будет стоять дата. В общем, разбираем весь свой архив.
Например, участок по забору 9 соток, а по документам 8 соток. На нем стоит дом, на который был оформлен тех.план еще в марте 2003 года. В тех.плане нарисован участок, где он по размеру также имеет площадь 9 соток. Тогда приобщаем тех.план к доказательной базе. Хоть информация из тех.плана считается справочной, она частично доказывает, что увеличенные границы существуют с марта 2003 года, т.е. больше 15 лет.
Ситуация №3 — по факту участок меньше, чем по документам
Например, по забору измерили 7 соток, а в документах 8 соток. Не сходится ширина и длина участка.
Естественно, собственник уменьшенного участка хочет вернуть себе утерянные сотки, подвинув забор как указано в плане. К сожалению, такое не всегда получится даже через суд. В данном случае собственнику уже мешает статья о приобретательной давности. Если забор стоит 15 и более лет и нет свидетельств, что он двигался раньше этого срока, тогда нет шансов отбить свою территорию. Логика в том, что забор стоит давно и у собственника или у кого-либо еще не было претензий к такой границе. Значит забор должен остаться на месте.
Логично, что когда мы сдвинем наш забор, уменьшится соседний участок. Такое никакому не понравится. Сосед часто начинает нешуточную судебную борьбу — с подключением юристов, свидетелей, поднятием множества архивных документов, фотографий и т.п. Мы не знаем заранее, какие документы и доказательства предоставить сосед. К тому же он, видя что его участок увеличился за счет уменьшения нашего, скорее всего подаст встречный иск на установления своих границ. На судебные тяжбы придется много потратиться, а положительного для нас результата может и не быть.
Редко бывает, что сосед предлагает прийти к мировому соглашению. Например, он собрался продавать свой участок, а суды из-за границ отпугивают покупателей. Он может предложить что выкупит ту часть земли, из-за которой идет спор. Если мы согласимся, нужно оформить межевой план с соглашением о перераспределении. В итоге наш участок становится меньше, а его больше. Так и будут зарегистрированы границы.
Если мы все равно обратимся в суд, то до подачи искового заявления нужно провести большое расследование. Стоит собрать как можно больше документов — сведения из ГФДЗ, старые фотографии и видео, где может быть виден забор до уменьшения границ, все документы на постройки, расспросить соседей и предыдущего собственника участка. В общем искать хоть какие-то доказательства, что забор двигался меньше 15 лет назад. Без помощи опытного земельного юриста будет очень трудно.
Если есть хоть какая-то зацепка, что границы были подвинуты менее 15 лет назад, в исковом заявлении просим: 1) установить свои границы по координатам из плана, а не по забору. 2) Подвинуть забор на эти координаты. То есть истребуем часть спорной земли (уменьшенные сотки) из незаконного владения соседа на основании ст. 301 ГК РФ. Сосед ведь пользуется нашей землей.
Если никаких зацепок нет или собственники не очень уверены в своей правоте, тогда им нужно через суд установить границы по забору. В итоге участок и по документам станет меньше.
Пример из моей практики: В 2015 году гражданину в наследство достался жилой дом на участке, у которого не были оформлены границы в кадастре. В 2018 году при межевании оказалось, что участок по забору меньше на 1,5 сотки, чем в документах. Эти 1,5 сотки «забрал» сосед сзади.
Узнали, что наследодатель (предыдущий собственник) в 2010 году оформлял на жилой дом технический план. В тех.плане участок был нарисован по забору и оказалось, что там он на 1,5 сотки больше, чем сейчас. Получается, что забор подвинули в 2010 году или позже, т.е. максимум 10 лет назад, а не 15.
Я сообщил собственнику, что зацепка хоть и есть, но она довольно слабая. Информация из тех.плана носит справочный характер, поэтому не обещал победу в суде. Собственник все-таки решил рискнуть и мы обратились в суд. Нам повезло — сосед недавно собирался продавать свой участок и видя наш напор, предложил выкупить эти 1,5 сотки + покрыть часть судебных расходов. Мы согласись на такой вариант.
Пошаговая инструкция. Этап №1 — запрашиваем сведения о своем участке из ГФДЗ
Если вы ранее уже заказывали эти сведения, можете сразу переходить к этапу №3.
ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства — ст. 24 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ.
Сведения из ГФДЗ предоставляют в определенном отделении Росреестра, в котором имеется архив. Адрес местного архива можно спросить у кадастрового инженера или по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34.
В архиве нужно сделать два запроса: 1) На получение графического материала на наш участок. Проще говоря, это план участка с площадью, шириной/длиной. На плане иногда частично отображены границы и описание соседних участков. Даже могут быть координаты нашего участка (x,y и дирекционный угол), но это редко. В 80% случаях столбики координат есть, но они не заполнены, потому что до 1998 года эти данные были засекречены. 2) На получение материала инвентаризации. В нем содержаться границы и местоположение всего земельного массива.
Также в сведениях всегда вписаны даты оформления плана участка и местности вокруг. На основе этого можно понять — когда и какие границы имели или должны были иметь наш и соседний участок.
Чтобы получить сведения, всем собственникам участка или доверенному лицу нужно подать в архив Росреестра два заявления — о предоставлении сведений из ГФДЗ в виде графического материала и материала инвентаризации. Форму и образец дадут там же. Можете скачать форму и ознакомиться. К заявлению нужно приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН.
По закону сведения должны предоставить в течение 3 рабочих дней — приказ Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376. На практике бывают задержки.
Если из ГФДЗ предоставили план участка (графический материал) и/или материал инвентаризации (план всего массива), относим их своему кадастровому инженеру.
Этап №2 — Просим кадастрового инженера прикрепить план участка из ГФДЗ к остальным планам
Кадастровый инженер вставит в специальную программу план из ГФДЗ. Теперь будут отображаться до 4 слоев: 1) границы участка на местности; 2) границы из плана правоустанавливающего документа (при наличии); 3) планы участка из ГФДЗ (при наличии); 4) кадастровые границы соседних участков, с которыми общие границы.
Этап №3 — Если наши фактические границы совпадают с планом из ГФДЗ, предлагаем соседям провести межевание без суда
Покажите соседям распечатанную карту со слоями из планов (из этапа №2) и скажите им, что ваши фактические границы совпадают с планом из архива Росреестра. Следовательно их границы не совпадают. Совпадение наших границ с планом — это хороший козырь в споре, если соседи намерены судиться. Предложите им не доводить до суда, пусть они проведут межевание своего участка, чтобы фактические границы их участка внесли в кадастровый учет. По сути их границы на местности будут не тронуты, изменятся лишь их кадастровые границы в ЕГРН. Проще говоря, их участок на карте «сдинется» на место.
Чаще всего соседи отказываются что-либо делать и говорят примерно такое — «Это ваша проблема, а не моя. Нам уже делали межевание, границы оформлены, а правильно или неправильно — это вам нужно доказать». В таком случае есть смысл оплатить повторное межевание их участка. Мое мнение — проще, быстрее и дешевле заплатить за межевание соседа, чем судиться с ним. Межевание стоит около 10 000 — 20 000 рублей и оформляется около 1 — 1,5 месяца. Если дойдет до суда, тогда: 1) Услуги юриста за оформление документов и представительство выйдет дороже минимум в 1,5 — 2 раза. 2) Суд только первой инстанции займет 3 — 4 месяца + 1 месяц на вступление в силу судебного решения. А если соседи подадут апелляцию, это займет еще больше времени и денег.
Если соседи согласятся провести повторное межевание своего участка (даже если и за наш счет), проще всего обратиться к тому же кадастровому инженеру, который проводил межевание нашего участка. В итоге инженер оформит один межевой план — на исправление кадастровой ошибки при межевании соседа и установление границ нашего участка. Данный план подаем на регистрацию в Росреестр. Сначала кадастровые границы соседнего участка «передвинутся» по фактическим координатам. Следовательно наложение/разрыв исчезнет. Затем зарегистрируют наши границы. По сути проблема с границами решена.
Границы не совпадают
К сожалению, и здесь есть риск появления аналогичной проблемы — при повторном межевании соседнего участка окажется, что и у него произошло наложение или разрыв границ с другими соседними участками. Тогда сосед просто отказывается что-либо исправлять, решает оставить все как есть и отправляет нас в суд.
Если сосед отказывается проводить межевание, первым делом для суда потребуется заключение о несоответствии границ. Это заключение нужно получить у кадастрового инженера — следующий этап №4.
Если же фактические границы нашего участка не совпадают с планом из ГФДЗ, я не советую показывать это соседям и просить изменить их кадастровые границы. Лучше сразу идти в суд. Ошибка ведь в наших границах, и когда соседи это увидят, тогда скорее всего воспользуются этим. Как я писал выше, не стоит самому показывать то, что ослабляют нашу позицию в суде. Пусть сам ответчик выявляет наши слабые стороны и доказывает их.
Этап №4 — Получаем от кадастрового инженера заключение о несоответствии границ
Просим кадастрового инженера, чтобы он в заключении указал, что в ходе кадастровых работ выявлены несоответствие границ — Требования к межевому плану из приказа Минэкономразвития от 8 декабря 2015 г. № 921 (Раздел «Заключение кадастрового инженера»). Заключение является разделом в межевом плане. Также кадастровый инженер даст свою оценку происходящему. Стоит заранее проконсультироваться с земельным юристом, чтобы тот дал совет кадастровому инженеру написать оценку такими формулировками, которые усиливают нашу позицию в суде.
Заключение и будет основанием для обращения в суд, потому что является документальным фактом спора по границам. Это второй по важности документ после искового заявления.
План в заключении о несоответствии границ
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Этап №5 — Подготовка к суду
Это главный документ для суда. В зависимости от того, как грамотно составлено исковое заявление, зависит как минимум треть успеха. Не нужно составлять заявление самостоятельно по образцам из интернета. Все равно без юридических знаний этого не сделать. Обратитесь к грамотному земельному юристу. На моей практике и практике моих коллег еще не было двух одинаковых ситуаций по земельным спорам.
Список требований, который нужно указать в исковом заявлении, я подробно описывал выше. Свидетелей в заявлении указывать не стоит, их достаточно просто пригласить на судебное заседание.
Сколько потребуется экземпляров? Зависит от количества лиц в деле. Например, истцов — 4, ответчиков — 3, третьих сторон — 3, судья — 1. Значит нужно минимум 11 экземпляров.
Теперь истцы должны оповещать ответчиков и третьи лица о предстоящем судебном разбирательстве, причем до обращения в суд. Такую обязанность возложили с 1 октября 2019 года — ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ были внесены изменения в п. 6 ст. 132 ГПК РФ. Раньше оповещением занимались суды.
Каждый комплект документов, который я описывал в предыдущем пункте, предназначен каждому из ответчиков и третьих лиц. Адреса организаций ищите в интернете.
Соседям нужно отправить документы на адрес их прописки (регистрации). Если адреса неизвестны, тогда на предварительном заседании суда просим судью сделать запросы в адресное бюро по ФИО каждого из ответчиков. Когда получим их адреса, тогда и отправим.
Документы отправляем по почте ценным письмом с описью вложения. Необязательно заказывать уведомление о вручении. В описи вложения нужно прописать название каждого документа, который будет отправлен. Например, в письме имеется: исковое заявление — 1 шт., заключение кадастрового инженера — 1 шт. И так далее. Опись пишется в двух экземплярах на каждый комплект документов для отправки. Оба экземпляра заверяются работником почты. Затем один заверенный экземпляр кладется в сам конверт с документами, а второй экземпляр остается у отправителя.
Одна отправка документов обойдется примерно в 250 рублей. Нужно обязательно сохранить чеки об оплате. Описью и чеками истец докажет суду, что он всех оповестил.