Отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета
В акте осмотра приборов учета говорится, что прибор исправен, но при этом отсутствует антимагнитная пломба. УК делает перерасчет по нормативам. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 указанного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно пп. «б» п. 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
Также в соответствие с п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
— неотображения приборами учета результатов измерений;
— нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
— механического повреждения прибора учета;
— превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
— истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствие с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.
Таким образом, по смыслу положений п. 81 (11) Правил перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в том числе и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.
Что делать, если сорвана пломба на счетчике воды: руководство к действию
Когда счетчик на воду ставится на баланс, оформляется акт, в котором фиксируются все текущие показатели. На основании этих бумаг владелец жилплощади начинает оплачивать потребляемый ресурс. Чтобы предотвратить несанкционированное вмешательство, намеренное изменение показаний прибора, проводится пломбировка.
Пломба не позволяет мошенникам влиять на ход измерений. Однако она может быть сорвана не только умышленно, но и случайно. В этой ситуации важно понимать, как необходимо действовать.
Разберем подробнее, что делать если сорвана пломба на счетчике воды (отвалилась сама, порвалась при ремонте и т.д.).
Что будет, если защита оторвалась или сломалась?
Эта ситуация регулируется КоАП РФ, статьей 19.2. В ней описана ответственность за умышленное повреждение пломбы или печати.
Она предусматривает предупреждение или применение административного штрафа:
В постановлении федерального правительства №354 указано, как необходимо производить расчет расхода воды при поврежденной пломбе на счетчике. Для этого мощность ресурсопотребляющего оборудования умножают на количество дней, на протяжении которых оборудование использовалось с нарушениями.
Если эта дата точно не установлена, считают от дня, когда была проведена последняя поверка водомера. При расчете учитывают, что вода потребляется в круглосуточном режиме.
План действий
Если пломба сорвана случайно, не стоит этого скрывать. Владелец квартиры должен следовать алгоритму:
Пакет документов
Перед визитом контролера следует приготовить необходимые документы, которые могут стать подтверждением правоты.
Необходимо собрать:
С этими документами удастся подтвердить отсутствие злого умысла.
Оформление заявления
В заявлении указывается дата повреждения и причина, по которой это произошло. Если есть свидетели, которые могут подтвердить, что это случилось непреднамеренно, необходимо указать их отдельно.
Чтобы подать заявление на пломбировку, в заявлении требуется указать:
Как подать?
Важно при подаче документов обезопасить себя от необоснованных подозрений.
Чтобы оставить у себя на руках доказательства того, что о случившемся было сообщено незамедлительно, лучше отправить заказное письмо.
В таком случае на почте выдается документ с указанием даты и времени обращения. Либо можно прийти лично к коммунальщикам, подав заявление в двух экземплярах. Один из них при этом следует оставить у себя.
Как вести себя с контролером?
Дату и время прихода контроллера с жильцом должна согласовать снабжающая организация. Во время его визита дома должен находиться собственник.
Прибывший на место контролер проанализирует случившееся, чтобы установить, соответствует ли действительности указанная причина срыва пломбы. Для него важно выяснить, не было ли незаконного вмешательства.
До прихода контролера, помимо сбора документов на счетчик, подготовьте свидетелей, если они есть, которые смогут подтвердить, что пломба была сорвана случайно. Они могут оставить письменные показания или рассказать все лично.
Обстоятельства повреждения
Если выяснится, что повреждение пломбировки было умышленным, размер штрафных санкций составит среднее потребление услуги за год использования.
При этом расчет проводится с даты последней поверки счетчика.
Если же это произошло случайно, например, пломба слетела по вине ребенка, никаких санкций не будет. Часто пломба срывается при ремонте, например, когда появляется вероятность его повреждения. Чтобы не возникло проблем, эту ситуацию необходимо предусмотреть.
Нужно своевременно обратиться в управляющую организацию, чтобы перенести прибор на новое место. Его возьмут на учет, снимут последние показания, составив официальный акт. Также следует поступить при необходимости его демонтажа.
Весомые доказательства
Если пользователя неправомерно обвиняют в нарушении целостности пломбы, он имеет право направить встречное исковое заявление.
Это предусмотрено в следующих ситуациях:
При этом важно учитывать, что доказывать свою правоту сложно, если:
Допускается, что самовольно собственник может сорвать пломбу, только чтобы ликвидировать образовавшуюся аварийную ситуацию. Но и в этом случае он должен незамедлительно сообщить коммунальщикам о произошедшем.
Перерасчет
Перерасчет проводится в соответствии с постановлением федерального правительства №354. Коммунальщики направляют собственнику требования о внесении дополнительной платы за коммунальные услуги на основании перерасчета.
Расчет ведется за период с момента установки пломбы или счетчика, но не более чем за 3 месяца до выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Окончание срока – дата устранения вмешательства.
Перерасчет производится на основании объема нормативов потребления данных коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Даже при сорванной защите рекомендуется оплачивать потребленный ресурс, исходя из показаний водомера, если вы уверены, что он работает исправно, а само повреждение произошло по чистой случайности. В таком случае только лишний раз удастся подтвердить собственную благонадежность.
Житейский опыт
С подобной проблемой на практике сталкиваются многие собственники жилья. Эта тема часто и активно обсуждается на форумах (в частности, здесь и тут).
Нередко собственники сталкиваются со сложными и неоднозначными ситуациями.
В случае неправомерно начисленных штрафов при срыве пломб юристы, которые консультируют собственников жилья на форумах, рекомендуют решать возникающие вопросы с правомочным органом, принявшим решение о наложении штрафа.
Обязательно выполнить следующие условия:
Собственникам приходится даже сталкиваться с ситуациями, когда пломбу срывает сам инспектор во время поверки, а затем указывает этот факт в акте как нарушение.
В такой ситуации следует незамедлительно вызывать полицию, составлять подробное заявление в правоохранительные органы о произошедшем. Если этого не было сделано, потребуется написать заявление в прокуратуру.
Надзорный орган уполномочен внести представление в случае обнаружения закона или прав и свобод гражданина. На прокурорское постановление реакция должна последовать в течение месяца.
Заключение
Подводя итог, подчеркнем, что обязанность по сохранности пломб, целостности прибора учета целиком возлагается на собственника помещения. В случае нарушения пломбирования показания не будут приняты и учтены управляющей компании.
До устранения конфликтной ситуации придется платить по повышенному нормативу, к тому же собственнику будут угрожать штрафные санкции.
Антимагнитные пломбы
Законна ли установка водоканалом антимагнитная пломба?. Законно ли устанавливать антимагнитные пломбы на приборы учета воды? Есть закон подтверждающий установку антимагнитных пломб?
В моей квартире на антимагнитные счетчики установили антимагнитные пломбы. Являются ли они законными если счетчик априори антимагнитный и магнит на него в любом случае не подействует.
Пломбы устанавливались без моего присутствия.
Мне на электросчетчик наклеили антимагнитные ленты. А если я подам заявление на замену счетчика техник может мне поставить опять обычную пломбу без этих антимагнитных наклеек? Заранее спасибо.
Скажите пожалуйста, при покупке квартиры, на газовом счетчике отсутствовала антимагнитная пломба, (при плановой поверке счетчика газовая служба обнаружила отсутствие пломбы, составили акт, и на основании этого, произвели перерасчет, он составил 102 тысячи рублей, в квартире проживает год, платили по счетчику регулярно, задолженностей нет) бывшие владельцы утверждают что при них её не устанавливали, однако в газовой компании, в компьютере отмечена установка пломбы, на просьбу предоставить журнал учёта антимагнитных пломб, последовал ответ, что такого журнала нет, поверку проводил техник газовой службы, и инспектор которая составила акт об отсутствии пломбы. На основании чего выполнен перерасчет? Правомерен ли отказ в не предъявлении журнала учёта антимагнитных пломб? Где доказательства что пломба вообще устанавливалась? Это повод обращения в прокуратуру с жалобой? Спасибо!
В Краснодарском крае в моем доме установили дополнительно на электросчетчике антимагнитную пломбу, для исключения воровства электроэнергии. Однажды эта пломба сработала и мне предъявили штраф за несанкционированное потребление электроэнергии на сумму 7500 рублей. Почему сработала антимагнитная пломба, мне до сих пор не понятно. На каком основании в Краснодарском крае и Ростовской области устанавливают антимагнитные пломбы на электросчетчики. С уважением Анатолий.
Нужны ли антимагнитные пломбы на счетчиках воды: принцип работы и штрафы
Причиной массового использования счетчиков воды для индивидуального потребления стали постоянно растущие тарифы, а после принятия соответствующей законодательной базы, их установка стала и обязательной. Но наличие водомера не всегда гарантирует точность учета потребления ресурса. В некоторых случаях пользователи стараются максимально снизить показания, прибегая к различным ухищрениям. Самым массовым и распространенным приемом (и как казалось надежным), являлся тот, при котором использовалось воздействие магнитного поля на рабочий механизм счетчика, но поставщики, естественно, не стали мириться с такой ситуацией и нашли выход, которым и стала установка антимагнитных пломб.
Антимагнитная пломба: внешний вид и принцип действия
По сути, антимагнитная пломба – это небольшой элемент или стикер на самоклеящейся основе, оснащенный специальным индикатором на лицевой стороне. Индикатор может быть самым разным, но чаще всего он выполнен в виде небольшой герметичной капсулы с магниточувствительной субстанцией, которая реагирует и, соответственно, срабатывает в результате воздействия магнитного поля.
В зависимости от типа антимагнитной пломбы, у нее может:
Все эти эффекты будут свидетельствовать о том, что на пломбу оказывалось воздействие, и, соответственно, работа счетчика не может признаваться достоверной.
Несмотря на разнообразие антимагнитных пломб, в основном используются следующие виды:
Если первоначальный вид антимагнитного стикера изменился, то можно безошибочно считать, что на прибор учета воды было оказано умышленное или случайное воздействие силой не менее 100 мТл, при этом источник такого влияния располагался не далее, чем 5 см.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Счетчики воды с антимагнитной защитой
Конечно, накладная антимагнитная пломба в виде стикера, приклеиваемого на корпус – вещь весьма уязвимая, с ней может произойти что угодно. Ее можно повредить случайно или в результате действий не очень добросовестного проверяющего, производящего осмотр прибора без контроля со стороны владельца водомера. Потому рынок отреагировал на такой запрос, и предлагает модели счетчиков воды, в которых антимагнитная защита является дополнительной опцией, встроенной в прибор. Такой водомер значительно упрощает жизнь добросовестным потребителям, так как у них нет опасений, что пломба может быть повреждена.
Встроенное устройство, являющееся антимагнитной защитой, представляет собой небольшую втулку с неодимовым элементом, который и предназначен для защиты от воздействия магнитного поля. Однако, некоторые специалисты считают, что встроенная антимагнитная защита не всегда эффективна, так как не способна противостоять довольно большому воздействию магнитного поля. Поэтому в некоторых случаях ресурсопоставляющие организации могут инициировать установку дополнительной защиты.
Как правильно установить антимагнитную пломбу на водомер
Исходя из принципа работы устройства и того, что заинтересованность в наличии антимагнитной пломбы проявляют ресурсопоставляющие организации, именно они и являются инициаторами в установке этих элементов, которые являются своеобразной и достаточной надежной защитой от вероятных мошеннических действий со стороны потребителей. По сути, отказаться от их установки потребителю нельзя, несмотря на различные мнения и толки о правомерности их использования.
Однако нужно знать, что существует вполне юридически понятное законодательное обоснование действий ресурсопоставляющих организаций по установке антимагнитной защиты на водомерах. И прежде всего, это Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года. В пункте 81 (11) есть положение о том, приборы учета должны быть надежно защищены от несанкционированного воздействия и вмешательства в их работу, в том числе и с использованием пломб: антимагнитных и контрольных. Но при этом следует знать, что нет карательных мер против противников установки антимагнитных стикеров, хотя ресурсоснабжающая организация может инициировать судебное разбирательство. Или, не имея возможности доказать использование магнитов для воздействия на рабочий механизм водомера, могут производить начисления по нормативам или среднедомовым показателям. Но в таком случае использование индивидуального прибора учета является весьма сомнительным.
Если все же «добро» получено и потребитель согласился на то, чтобы установить антимагнитную пломбу, он должен знать:
Дополнительно сотрудник обязан провести небольшой инструктаж по поводу правильной эксплуатации устройства, а также рассказать о принципах его работы и санкциях за нарушение целостности защитного элемента.
Штрафные санкции за нарушение целостности антимагнитной пломбы
Добросовестные потребители, которые не против установки антимагнитной защиты, часто сомневаются в ее надежности и боятся случайно ее повредить. Хотя такой вариант и не является частым явлением, но имеет место быть. Поэтому следует знать алгоритм действий в таких случаях, независимо от того, по какой причине произошло срабатывание пломбы.
Сразу нужно обратить внимание на то, что при нарушении целостности антимагнитной пломбы или ее срабатывания, в любом случае будут начислены штрафные санкции, причем независимо от того, умышленные или случайные действия стали причиной. Разница только в размере штрафа, которая напрямую зависит от времени обращения в ресурсопоставляющую или управляющую компанию. Но следует отметить, что штраф непосредственно за нарушение пломбы не назначается, санкции накладываются в виде перерасчета потребления воды с привязкой к нормативным показателям и дополнительного применения повышающего коэффициента равного 10.
Таким образом, существуют несколько способов перерасчета, в зависимости от времени обращения и даты предыдущей проверки прибора. Непосредственно датой нарушения считается день приезда контролера, а периодом, за который полагается перерасчет, является срок от даты предыдущей проверки. Соответственно, за весь этот период производятся начисления по нормативу с учетом количества людей в доме, и полученный результат умножается на существующий на этот момент тариф и дополнительно на коэффициент 10.
В том случае, если невозможно, по каким-либо причинам, установить дату предыдущей проверки, то за санкционный период берется срок, равный 3 годам, за который и проводится перерасчет по той же формуле.
В некоторых случаях пользователи, выявив повреждение антимагнитной пломбы, пытаются обойти штрафные санкции, прибегая к условно логичному, но неэффективному приему. Они покупают так называемый дубликат, который, по сути, является муляжом. Этот элемент имеет признаки настоящей пломбы, даже серийные номера совпадают, но самое главное – он не реагирует на магнит. Но скрыть такие незаконные манипуляции перед контролерами не получиться, так как «родная» антимагнитная пломба приклеивается очень прочно, «намертво», поэтому всегда будут заметны следы вмешательства, которые привлекут еще больше проблем и штрафов.
Простые аргументы, которые помогли избежать штрафа за поврежденную антимагнитную пломбу
Как зачастую выглядит процедура установки антимагнитной пломбы на прибор учета? Приходит сотрудник водоканала, наклеивает пломбу и сообщает: «Если поднести магнит, то рисунок на пломбе смажется и будет начислен штраф».
Когда производится проверка и контролер обнаруживает, что рисунок на наклейке расплылся, он просто составляет акт, не желая даже слышать никаких возражений. Может ли в такой ситуации собственник что-либо возразить? Оказывается, что может.
Где документы?
В рассматриваемом нами случае произошла как раз такая ситуация, и владельцу квартиры грозил штраф. Но он решил не сдаваться сразу и поинтересовался у контроллера, почему ему не предложили проверить правильность установки пломбы и не дали расписаться в принятии ответственности за нее?
На что получил ответ, что никакими документами процедура в их организации не сопровождается – специалист просто приносит пломбу, наклеивает на счетчик и уходит. Документально процедура не оформляется и по наклейке просто определяется, имело ли место быть магнитное воздействие на прибор.
Собственник решил воспользоваться этим и начал интересоваться, должны ли на данные наклейки вообще быть какие-либо сертификаты? Где они закупаются? Где гарантии, что установленная пломба не была бракованной? Есть ли какой-либо срок службы, после которого она должна меняться на новую?
На все эти вопросы у проверяющей попросту не было ответов. Единственное, что она могла ответить: «Нам дали, мы приклеили». Но где же гарантия, что пломба повреждена именно путем магнитного воздействия?
Качество пломб
В этот момент контроллер сообщает, что действительно бывали случаи, когда попадались партии наклеек очень низкого качества – у одного из сотрудников водоканала контрольные рисунки на них расплылись просто в сумке. «Возможно, из-за того, что лежали там, рядом с телефоном», –предположила контроллер.
Пломба должна фиксировать воздействие сильного магнитного излучения. Но если она может быть настолько чувствительна, то повреждение вполне могло возникнуть, когда собственник снимал показания и подсвечивал счетчик фонариком телефона. Да и возможность брака исключать нельзя, ведь контролер даже не знает, есть ли какие-то документы, подтверждающие качество пломб.
В итоге, растерянная девушка не нашла, что ответить. Она убрала пустой акт, сказала, что сообщит о ситуации начальству, выяснит, что необходимо делать, сразу же свяжется с собственником и сообщит о дальнейших действиях. После этого попрощалась и ушла.
Прошло несколько дней, но собственнику никто не звонил. Как и через неделю, и через месяц. Он надеется, что ситуация окончательно прояснится при следующей проверке, и больше претензий относительно злосчастной пломбы не будет.
А как проходила установка и проверка антимагнитных пломб на приборах учета в Вашем доме? Расскажите, пожалуйста, в обсуждении к данной публикации.
Спасибо за внимание.
