Взыскание алиментов: как второго родителя заставить выплачивать долг, если он уклоняется
Хорошо, когда после развода имеется соглашение, и бывший муж переводит алименты добровольно. Но мир, как известно, неидеален: даже имея на руках решение суда, мать ребенка зачастую средств на его содержание не видит. Разберемся, какие рычаги давления можно применить в отношении злостного неплательщика алиментов.
Как чаще всего уклоняются от выплат
Денег нет. Фото: novosti-saratova.ru
Если добровольно отец не оказывает финансовую помощь, значит, её необходимо взыскивать принудительно через суд. В любых вышеперечисленных случаях решение суда вы получите.
Бывший супруг может лишиться работы после вынесения решения судом о взыскании алиментов и вынужденно или умышленно перестать платить их.
Решение суда есть, а выплат нет. Как быть?
Да, наличие решения суда вовсе не гарантирует, что алименты вы будете получать. Если решение суда игнорируется, и алиментные платежи отец не перечисляет, задолженность по данным обязательствам копится.
Вопросами долгов по алиментам занимается служба судебных приставов. Для начала процедуры взыскания им нужно предоставить исполнительный документ (это исполнительный лист, судебный приказ, соглашение) и убедиться, что исполнительное производство возбуждено.
Нам передали, что вы не платите. Фото: prokazan.ru
В перечисленных ситуациях, когда через официального работодателя получать выплаты нет возможности, приставы должны исследовать финансовое положение должника, выявить наличие у него имущества (денежные средства, кстати, тоже относятся к имуществу) и возможность обратить на него взыскание.
Какие меры могут применяться к должнику по алиментам
Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.
Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.
Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.
Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.
К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплат без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника. Уважительными причинами считаются его болезнь, тяжелое финансовое состояние (например, он работает в поте лица, не скрывается, доходы оформлены официально, погасить долг желает и старается, но доходов для этого не хватает).
А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.
Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.
«Козырь в рукаве» или как еще заставить должника выплачивать алименты?
При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.
1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).
С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.
2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.
При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.
Вы никуда не летите. Фото: psinshoko.ru
Мера тоже весьма действенная в отношении некоторых категорий неплательщиков алиментов. Если пристав не применяет ее самостоятельно, то взыскателю нужно обратиться в службу судебных приставов лично или с письменным заявлением о применении данной меры воздействия.
3. Если никакие вышеперечисленные меры не помогают исправить ситуацию, то остается еще вариант лишения должника родительских прав.
Это крайняя мера ответственности, она применяется только по решению суда в ситуациях, когда иных вариантов защитить интересы ребенка не остается. Для этого суду необходимо доказать факты злостного уклонения отца от содержания ребенка.
«Всё сама»
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.
Надейся только на себя. ФотО: zen. yandex.ru
Не многие по факту решаются идти по этому пути.
Итоги
Как мы видим, мер воздействия на должника много. Но многие из них действенны лишь в том случае, если должник финансово состоятелен и имеет возможность платить алименты, однако не хочет этого делать.
В случае же, если отец ребенка не имеет достаточных доходов, к сожалению, законодательство бессильно и не способно адекватно защитить интересы детей. Очень многих нерадивых отцов совершенно не пугают ограничения на выезд за границу, поскольку они и так не выезжают, арест имущества, поскольку его нет, лишение водительских прав, поскольку нет транспорта, и даже на лишение родительских прав некоторым просто наплевать.
Цифры статистики поражают, насколько долги по алиментам – глобальная проблема в стране. По состоянию на конец прошлого года в службе судебных приставов находилось 791 688 дел о взыскании алиментов, а суммы долгов – более 156 миллиардов рублей.
Все это говорит о том, что путь реального получения алиментов по факту тернист и не всегда успешен, но сдаваться точно не стоит. Ведь женщина здесь борется за интересы и уровень жизни своего ребенка.
После развода родителей дети остаются у одного из родителей (чаще всего, у матери), при этом второй родитель обязан продолжать содержать своих детей. Бывшие супруги могут договориться о размерах выплат мирным путем. Но зачастую так не выходит, образуется задолженность по алиментам. И даже если родители договорились, то в последующем задолженность также может образоваться.
В этой статье рассмотрим, как происходит взыскание задолженности по алиментам.
Алиментная задолженность бывает двух видов:
К умышленной задолженности относится:
⦁ намеренное занижение доходов должником («черная» и «серая» заработные платы);
⦁ нахождение в статусе «безработного» и отказ от трудоустройства через биржу труда.
К «злостным» неплательщикам относятся должники:
⦁ имеющие задолженность по алиментам сроком более 9 месяцев;
⦁ занижающие свой реально получаемый доход;
⦁ меняющие места жительства с целью уклонения от уплаты алиментов;
⦁ уклоняющиеся от трудоустройства по предложениям центра занятости населения;
⦁ объявленные в розыск;
За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность (ст.157 УК РФ). Судебные приставы должны выносить предупреждение о возможности наступления такого вида ответственности в случае дальнейшего уклонения.
Как проходит взыскание задолженности по алиментам
Что такое алиментная задолженность, откуда она берется и каких видов бывает, мы разобрали. Теперь рассмотрим этапы взыскания задолженности по алиментам.
По завершению судебного процесса о взыскании алиментов истец (взыскатель) должен обратиться в суд за исполнительным листом и далее передать его в отдел судебных приставов для открытия исполнительного производства. Так начинается первый этап процесса взыскания задолженности. Подробнее об этом вы можете почитать в нашей предыдущей статье «Как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам?».
Пристав-исполнитель, открывая исполнительное производство, начинает выполнять свою работу по взысканию алиментов. Вы можете ему помогать в этом, сообщая всю необходимую информацию о должнике, дабы процесс двигался быстрее.
Если вы считаете, что пристав-исполнитель прилагает не все усилия по взысканию долга по алиментам или вовсе бездействует, то смело подавайте жалобу на него.
В случае, когда плательщик алиментов пропустил платеж, не торопитесь связывать этот факт с уклонением от уплаты. Ведь это может произойти ненамеренно и может быть связано с ошибкой банковских работников или бухгалтерии.
Если же поступление выплат отсутствует третий месяц (пропущено два платежа), вам следует узнать в мировом суде, подавал ли плательщик алиментов исковое заявление об изменении размера алиментов. При отсутствии данного заявления перед вами факт уклонения от уплаты алиментов.
Действия взыскателя при образовании задолженности по алиментам:
1. Обратиться в районный отдел службы судебных приставов.
Пристав не может отследить факт уклонения от уплаты алиментов, поэтому вам лучше сразу же сообщить об этом лично или письмом. Далее следует подать ходатайство (заявление) о понуждении должника к выплате задолженности и недопущению ее дальнейшего образования. Пристав должен разобраться с причиной образования долга и принять все необходимые меры по его устранению. Через месяц с даты вашей подачи ходатайства запросите у пристава материалы исполнительного производства для ознакомления. Так вы сможете оценить приняты ли приставом необходимые меры.
2. Обратиться в суд.
Наиболее действенным методом воздействия на должника является взыскание с него неустойки за просрочку выплат.
Для этого взыскателю, помимо обращения в отдел судебных приставов, нужно подать иск о взыскании задолженности и начислении неустойки за просрочку выплат в мировую судебную инстанцию. Обращаться нужно в мировой суд по месту жительства истца или ответчика.
В этом же иске можно подать на возмещение иных убытков, понесенных взыскателем в результате неуплаты. В судебном иске должны быть документально подтверждены и обоснованы все приводимые доводы.
Сумма неустойки будет зависеть от размера и срока долга. Неустойка рассчитывается как 0,5% от суммы долга за каждый просроченный день.
Куда обращаться, если бывший муж не платит алименты
К сожалению, в случае расторжения брака, отцы нередко “разводятся” и со своими детьми, а не только с женой. Особенно часто это случается, когда в жизни бывшего мужа появилась новая женщина, и тем более дети от новых отношений. Тогда отцы нередко начинают проводить меньше времени с детьми от первого брака, а затем и вовсе могут отказаться от содержания детей.
В этой ситуации семейное законодательство управомочивает бывших жен не только на взыскание алиментов для содержание общих с бывшим мужем детей, но и в некоторых случаях — алиментов на содержание себя, при нетрудоспособности и некоторых других ситуациях.
В этой статье мы расскажем о том, что делать, если бывший муж отказывается платить алименты, а также о том, что делать, если судебные приставы не предпринимают необходимых мер по их взысканию.
1. Алименты, которые могут обязать платить бывшего мужа
1.1. Алименты на детей
Согласно Семейному кодексу РФ (СК РФ), отец ребенка, как и мать, обязан финансово содержать своих детей, причем как до совершеннолетия детей, но и после достижения совершеннолетия — в случае их нетрудоспособности.
Существует несколько форм определения и взыскания алиментов:
а) в процентном соотношении от дохода;
б) в твердой денежной сумме;
в) в смешанной форме.
Если у бывшего мужа стабильная “белая” зарплата, то алименты, как правило, утверждаются в процентном соотношении от неё. Закон строго не закрепляет верхний и нижний пределы величины алиментов, однако примерные рамки этой величины в законе все же указаны:
а) одна четверть дохода — на содержание одного ребенка;
б) одна треть дохода — на содержание двух детей;
в) половина дохода — на содержание трех и более детей.
Однако необходимо помнить, что СК РФ обязывает судью рассматривать финансовое положение и семейное положение каждого родителя, чтобы окончательно определить сумму алиментов для конкретного случая. То есть теоретически различный уровень доходов бывших мужей, а также различное количество детей или иных родственников на иждивении должны учитываться в величине окончательно утвержденных алиментов. На практике, однако, это не так, и алименты чаще всего утверждают стандартными, то есть просто в зависимости от количества детей.
Если же бывший муж имеет нестабильный заработок, “серую” или “черную” зарплату, определять величину алиментов в процентном соотношении будет невыгодно для ребенка. В таком случае юристы советуют требовать в суде алименты в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума, утвержденного в конкретном регионе России. Как правило, исходя из того, что ребенка должны финансово обеспечивать два родителя, судья не утверждает величину алиментов ниже, чем половина размера прожиточного минимума.
Эту же форму взыскания используют и для выплаты алиментов на взрослых трудоспособных детей, если они находятся в состоянии нужды и не могут самостоятельно обеспечить все свои жизненно необходимые потребности.
1.2. Алименты на бывшую жену
Семейное законодательство обязывает бывшего мужа участвовать в финансовом содержании своей бывшей жены в следующих случаях:
а) если бывшая жена беременна — в течение 3 лет с даты появления на свет общего ребенка (детей);
б) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида — до достижения этим ребенком 18 лет;
в) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида с детства I группы;
г) если бывшая жена нетрудоспособна и будет признана нуждающейся (в этом случае нетрудоспособность может наступить либо до развода, либо в течение 1 года со дня развода);
д) если нуждающаяся бывшая жена достигнет пенсионного возраста не позже пятилетнего срока после развода, при условии, что брак этой пары был длительным.
Причем этот вид алиментов утверждается теми же способами, что и алименты на содержание детей:
а) соглашением об уплате алиментов;
б) в рамках приказного производство;
в) в рамках искового производства.
Однако помните, что алименты на содержание бывшей жены устанавливаются в твердой денежной сумме, выплачиваемой каждый месяц, а не в процентном соотношении от дохода бывшего мужа.
2. Процедуры взыскания алиментов
Сколько алиментов и каким образом их платить родители могут установить самостоятельно, и в этом случае они могут подготовить и подписать соглашение об уплате алиментов, а позже обязательно удостоверить его у нотариуса.
Однако если бывший муж отказывается выплачивать алименты по соглашению, то в такой ситуации без суда не обойтись.
К сожалению, многие женщины не знают, что алименты можно взыскивать в суде не только в рамках достаточно затратного и с точки зрения времени и с точки зрения финансов искового производства, но и в рамках приказного производства, которое намного быстрее, проще и требует минимума финансовых затрат.
2.1. Приказное производство
Упрощенным судебным способом является приказное производство, которое инициируется с помощью заявления о выдаче судебного приказа. Его необходимо составить в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ) и приложить к нему необходимые документы, подтверждающие Ваши требования.
Помните, что у этого способа есть ограничения:
а) таким способом нельзя взыскивать алименты в твердой денежной сумме, так как необходимо будет доказывать обстоятельства, с которыми связано взыскание в твердой денежной сумме, а не в процентном соотношении от заработка;
б) нельзя также взыскивать алименты большего размера, чем зафиксировано в семейном законодательстве;
в) нельзя взыскивать алименты, если в заявлении одновременно указаны требования по установлению отцовства;
г) нельзя взыскивать алименты, если второй родитель уже платит алименты (в таком случае придется привлекать к разбирательству третьих лиц).
Это подтверждает то, что этот упрощенный способ подходит для самых стандартных ситуаций, когда требуют прописанную в законе сумму и должник в целом не против, а третьих лиц установление алиментов не касается.
Итак, заявление о выдаче судебного приказа необходимо подать мировому судье, который будет рассматривать его и приложенные документы в течение 5 дней, не вызывая стороны. Итогом этого рассмотрения будет являться вынесение судебного приказа и направление его должнику, который в свою очередь имеет 10 дней, чтобы представить суду возражения по поводу судебного приказа, если таковые имеются.
Если судья получит возражения, ему придется отменить судебный приказ, ведь это будет означать, что между сторонами есть спор, а все подобные судебные споры рассматриваются в рамках искового производства.
2.2. Исковое производство
С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения гражданского процессуального законодательства. С этого времени все исковые заявления о взыскании алиментов необходимо подавать в районные суды общей юрисдикции, а не в мировые суды.
Чтобы инициировать исковое производство, необходимо составить и подать исковое заявление по правилам ГПК РФ, приложить к нему документы, доказывающие Вашу позицию.
Помните, что госпошлину для взыскания алиментов в рамках искового производства платить не надо.
Далее необходимо принять участие в предварительном заседании, затем в самих судебных заседаниях: рассматривать доказательства, выслушивать свидетелей, доказывать свою позицию, ссылаясь на нормы семейного, гражданского и процессуального законодательства, задавать вопросы другой стороне и др.
По результатам рассмотрения Вашего спора, судья вынесет постановление (решение суда), которое Вас может устроить. В противном случае придется его обжаловать в суд апелляционной инстанции.
Если Вы сомневаетесь, что сможете составить процессуальные документы для суда строго в соответствии с требованиями законодательства, а также наилучшим образом отстаивать свою позицию в суде, парировать возражения другой стороны, подумайте об обращении в квалифицированным юристам по семейным спорам.
3. Фактическое взыскание алиментов
Мало того, что некоторые бывшие мужья не спешат выплачивать алименты по своей инициативе, так есть еще и такие, кто замечен в неуплате алиментов и после вынесенного решения суда.
Несмотря на то, что исполнение добровольно заключенного соглашения об уплате алиментов или решения суда о взыскании алиментов обязательно для должника, нередка ситуация, при которой бывший муж не платит алименты, что приводит к бедственной, с точки зрения финансов, ситуации у бывшей жены и ребенка (детей).
Так кто же занимается фактическим взысканием алиментов? За принудительное взыскание долгов в России отвечает Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные подразделения.
3.1. Полномочия судебных приставов-исполнителей
Последние изменения, внесенные в федеральное законодательство и вступившее в силу с 1 января 2020 года, регулирующее положение судебных приставов-исполнителей, не только расширили полномочия приставов, но и увеличили их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Итак, рассмотрим две ситуации:
а. Неисполнение соглашения об уплате алиментов. Этот документ сам по себе имеет юридическую силу исполнительного документа, следовательно, для обращения к приставам ничего дополнительного получать не надо.
б. Неисполнение решения суда о взыскании алиментов. В этом случае надо запросить у суда исполнительный лист.
Для возбуждения исполнительного производства, необходимо передать приставам соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист, судебный приказ, а также подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства. Тогда пристав в течение 3 дней принимает решение о возбуждении исполнительного производства.
Для взыскания Ваших алиментов пристав может предпринимать следующие действия:
а) получать информацию о должнике в различных госорганах и организациях и проверять финансовую информацию, приглашать алиментщика на встречи;
б) поручать ИП и организациям выполнять исполнительные документы, то есть к примеру, работодателю алиментщика вычитать из его зарплаты суммы алиментов и напрямую перечислять его бывшей жене;
в) разыскивать, арестовывать и изымать имущество алиментщика;
г) временно запрещать выезд алиментщика с территории России;
д) временно запрещать управлять транспортным средством;
е) временно запрещать алиментщику распоряжаться его имуществом, в частности временно запрещать совершать в отношении своего имущества регистрационные действия;
ж) возбуждать дело об административном правонарушении в отношении алиментщика и др.
Помните, что Вы можете заявить требование о временном ограничении Вашего должника в праве выезда с территории России или пристав может сделать это по своей инициативе, если:
а) алиментщик задолжал более 10 000 рублей;
б) прошло более 2 месяцев со дня окончания срока добровольной уплаты долга
Существуют и ограничения в праве пристава запретить неплательщику на некоторое время управлять автотранспортными средствами, то есть этого нельзя сделать, если:
а) алиментщик задолжал не более 10 000 рублей;
б) алиментщику дали рассрочку или отсрочку по оплате долга;
в) транспорт является неотъемлемым средством зарабатывания денег алиментщиком;
г) без транспорта невозможно никуда добраться (удаленное место жительства без общественного транспорта);
д) алиментщик является инвалидом, либо его иждивенец является ребенком-инвалидом или инвалидом I и II групп.
3.2. Приставы бездействуют, что делать?
Оценив этот список, на первый взгляд кажется, что приставы обладают огромными полномочиями и они должны эффективно добиваться фактического взыскания алиментов.
Однако к сожалению, на практике приставы-исполнители очень перегружены количеством дел, которые они ведут, ну и в целом их работа не отличается эффективностью и настойчивостью. Отсюда огромное количество неплательщиков в нашей стране.
Вопрос: куда обращаться, если пристав бездействует?
Ответ: Для начала попробуйте самостоятельно помощь приставу:
а) напоминайте о себе почаще, контролируйте ход исполнительного производства;
б) подскажите приставу хотя бы примерные направления поиска имущества или заработка алиментщика;
в) подскажите, какие из возможных исполнительных действий пристава наилучшим образом повлияют на алиментщика.
Согласитесь, ведь для кого-то будет большим ударом невозможность выезда за рубеж, а для другого это не будет значить ровным счетом ничего, ведь за границу он и так никогда не ездит.
Если же мирные методы не действуют на пристава, придется предпринять следующие действия самостоятельно, либо воспользовавшись помощью опытных юристов:
а) составить и направить жалобу на бездействие пристава его вышестоящему начальнику;
б) составить и направить жалобу на бездействие пристава в прокуратуру по месту нахождения пристава;
в) составить и направить административный иск в рамках администативного судопроизводства в соответствии с КАС РФ.
В целом, текст этих жалоб может совпадать, а в административном иске лучше указать на то, что Вы направляли жалобы начальнику пристава и прокурору.
4. Ответственность за неуплату алиментов в 2020 году
Если должник не выплачивает деньги в срок для добровольного исполнения, судебный пристав взыскивает исполнительский сбор и дает новый срок для уплаты долга.
Алиментщик-должник в соответствие с российским законодательством несет следующие виды ответственности:
а) административную ответственность;
б) уголовную ответственность.
Если алиментщик и в новый срок не укладывается, пристав составляет протокол об административном правонарушении в соответствие со ст. 5.35.1 КоАП РФ и дает новый срок для исполнения. Это административное правонарушение наказывается:
а) обязательными работами на срок до 150 часов;
б) либо административный арест на срок от 10 до 150 суток;
в) или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 000 рублей.
Если же и наложение административной ответственности на должника не повлияет, то неоднократная неуплата алиментов без уважительных причин наказывается уже в рамках ст. 157 Уголовного кодекса РФ:
а) исправительными работами на срок до 1 года;
б) либо принудительными работами на срок до 1 года;
в) либо арестом на срок до 3 месяцев;
г) либо лишением свободы на срок до 1 года.
Чтобы скачать Образец искового заявления о взыскании алиментов, перейдите по ссылке.
