что делать если нет сертификата соответствия на товар
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Отсутствие сертификатов соответствия на реализуемую продукцию – основание для штрафа и конфискации продукции
Отсутствие сертификатов соответствия на реализуемую продукцию – основание для штрафа и конфискации продукции
Одним из документов, регламентирующих требования к качеству реализуемых товаров, является Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».
Данный регламент устанавливает (ст. 11), что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям данного регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. По итогам этих процедур на продукцию оформляется либо декларация о соответствии, либо сертификат соответствия. Отсутствие этих документов является нарушением требований данного регламента и влечет административную ответственность по ст. 15.12 (ч. 2) Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.09.2012 № 918 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»» полномочия по контролю за соблюдением требований ТР ТС 017/2011 возложены на Роспотребнадзор
Действуя в рамках установленных законодательством РФ полномочий, уполномоченные лица Управления Роспотребнадзора по РД 16 ноября 2017 г. выявили факт реализации индивидуальным предпринимателем (магазин «Эконом Сити») продукции легкой промышленности, не имеющей ни сертификата соответствия, ни декларации о соответствии.
По данному факту было принято решение об изъятии незаконно реализуемого товара из оборота, а в отношении предпринимателя был составлен и передан в суд протокол об административном правонарушении.
Кировский районный суд г. Махачкалы, рассмотрев 13.02.2018 дело, признал индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 (ч. 2) КоАП РФ, и применил к нему меру административного наказания в виде штрафа и конфискации предметов правонарушения – изделий легкой промышленности, не имеющих ни сертификата соответствия, ни декларации о соответствии. Решение суда вступило в законную силу.
Причем, хотя сам штраф составил относительно небольшую сумму (5 000 руб.), в связи с конфискацией товара прямые убытки индивидуального предпринимателя были более значительны.
Под конфискацию попал следующий товар:
— платки женские – 15 шт.;
— куртки без рукавов (детские) – 10 шт.;
— детские кофты – 15 шт.;
В связи с этим Управление Роспотребнадзора по РД напоминает всем лицам, реализующим продукцию легкой промышленности, что они обязаны соблюдать нормы ст. 9 (ч. 1, 2, 3) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».
Несоблюдение этих требований, в том числе в части наличия сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, является достаточным основанием для привлечения данных лиц к административной ответственности, причем не только в виде штрафа, но и в виде конфискации больших партий реализуемого товара.
Как получить отказное письмо для маркетплейса
Чтобы торговать на маркетплейсе, требуется документ о безопасности продукции. Для товаров, которые не нужно сертифицировать или декларировать, получают отказное письмо
Виталий Панов
Руководитель агентства Sirius, помогает бизнесу выйти на маркетплейсы
Чтобы торговать на маркетплейсе, нужно оформить документ о том, что продукция безопасна для людей, животных и окружающей среды. Без него продавец может получить штраф и блокировку аккаунта. Для товаров, которые не подлежат обязательной сертификации или декларированию, получают отказные письма. С экспертом разбираемся, когда это нужно и как его оформить.
Что такое отказное письмо
Отказное письмо — документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. Производители и продавцы товаров должны предоставлять отказное письмо по запросу маркетплейса, Роспотребнадзора или клиентов. Требование относится к отечественной и импортной продукции.
Оформить отказное письмо могут только самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России. Физические лица и иностранные компании не имеют права оформлять отказные письма.
Отказные письма бывают двух видов: для торговли и для таможенного оформления. В статье мы рассматриваем первый вариант, который нужен для продажи товаров на маркетплейсах.
Документ для таможни ничем не отличается по содержанию, и мы не будем писать здесь про него отдельно.
Сначала немного теории: зачем вообще нужны отказные письма и какие еще есть способы подтвердить безопасность товара.
Чтобы подтвердить безопасность товара, нужен один из документов:
Сертификат соответствия оформляют на бланке установленного образца. Чтобы его получить, потребуется экспертиза процесса производства и испытания образцов продукции. Для декларации и отказного письма достаточно заочных документальных проверок.
Чтобы понять, какой из этих документов нужен именно для вашего товара, есть два пути:
Изучить регламенты самостоятельно. Придется прошерстить много документов и внимательно во всем разобраться.
1. Изучить технические регламенты Таможенного союза и поискать там свою группу товаров.
2. Если регламента нет — изучить перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
3. Если ваш товар есть в регламентах или перечнях, там будет написано, что нужно оформить: сертификат или декларацию соответствия.
Если продукции в техрегламентах и едином перечне нет, для товара достаточно будет оформления отказного письма.
Возможна еще добровольная сертификация, но это длинный и трудозатратный процесс, поэтому большинство предпринимателей ограничивается отказными письмами.
Примеры товаров с разными требованиями к подтверждению соответствия:
Нужен сертификат соответствия | Нужна декларация соответствия | Достаточно отказного письма |
---|---|---|
Детские принадлежности и игрушки, батареи отопления, презервативы | Косметика, бытовая химия, кухонная посуда, корма для животных | Бижутерия, сувениры, канцтовары, спортивный и садовый инвентарь |
Узнать в сертификационном центре. Второй путь намного короче: можно позвонить или написать письма в несколько сертификационных центров и узнать, какой вид документа нужен на ваш товар. Возможно, вам ответят не везде, но несколько компаний проинформируют вас, нужна ли декларация или сертификат на вашу продукцию или достаточно отказного письма.
Обязательно обратитесь сразу в 3—4 центра — так вы проверите информацию в нескольких источниках. Дальше в одной из этих организаций можно заказать сертификат, декларацию или отказное письмо для торговли.
Кто выдает отказные письма
Если вы перепродаете товар, который покупаете у поставщика, нужно запросить отказное письмо у изготовителя — он обязан предоставлять его по запросу.
Если производите продукцию сами, письмо можно оформить в аккредитованном сертификационном центре.
Чтобы выбрать сертификационный центр, рекомендуем зайти на сайты нескольких компаний из поисковой выдачи и сравнить цены, сроки, отзывы и опыт работы. Выберите 3—4 организации, которые подойдут вам по этим критериям, и проверьте их.
Как проверить аккредитацию центра:
Как оформить отказное письмо
Оформить такое письмо самостоятельно нельзя — его может выдать только аккредитованный сертификационный центр.
Для получения отказного письма нужно собрать документы и отправить их экспертам курьером или по электронной почте.
Вот какие документы понадобятся:
Обычно эта услуга стоит от 3000 ₽ и занимает 1—2 дня. Для отказного письма не нужно проводить исследования образцов изделий. Эксперт принимает решение на основании документов, которые вы предоставите, общих регламентов и норм законодательства.
Готовое письмо можно получить лично в сертификационном центре, через курьера или заказным письмом по почте.
Как выглядит отказное письмо на продукцию
Для отказного письма нет утвержденного формата. Обычно его распечатывают на фирменном бланке сертификационного центра, заверяют печатью и подписью эксперта.
Текст составляют в произвольной форме, но в нем должны быть указаны обязательные сведения:
В один документ можно включить любой список продукции, но его держателем может быть только одна организация или индивидуальный предприниматель.
Отказное письмо действует бессрочно, пока не изменятся нормативные акты и регламенты, на основании которых оно составлено. Перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации, обновляются ежегодно, поэтому раз в год продавцу нужно перепроверять, не изменились ли требования к сертификации его продукции.
Что будет, если не оформить отказное письмо
Несмотря на то что маркетплейсы не запрашивают при регистрации сертификаты, декларации и отказные письма на продукцию, продавцы должны быть готовы предоставить эти документы в любой момент. Чаще всего это требуется по запросу покупателя, который сомневается в качестве товара.
Получить отказное письмо нужно до начала продажи товаров, а не после требования покупателя, маркетплейса или Роспотребнадзора. Если сделать наоборот — оформить письмо уже после размещения товара, — это считается нарушением. Получается, что на протяжении времени продавец работал без необходимых документов о безопасности товара.
За это нарушение продавцу придется возместить маркетплейсу все понесенные убытки, штрафы, компенсации и издержки. В некоторых случаях аккаунт поставщика могут заблокировать.
Помимо санкций от маркетплейса продавец может получить штраф и от Роспотребнадзора. За нарушение порядка продажи продукции без сертификата соответствия ИП могут оштрафовать на 20 000—40 000 ₽, компанию — на 100 000—300 000 ₽.
Какие штрафы положены за отсутствие сертификатов
Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.
Законодательная база
Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:
Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.
Нарушения, за которые назначается ответственность
Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:
То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.
ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.
Обязанности изготовителя или продавца
Юридическая ответственность накладывается не только за отсутствие сертификатов, но и за неисполнение обязанностей:
То есть компания, желающая соблюсти все законы, должна не только получить сертификат, но и учесть многочисленные нюансы.
Штрафы за отсутствие сертификатов
За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:
Существуют также следующие формы штрафов:
Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.
Прочие последствия отсутствия сертификата
Отсутствие сертификата влечет за собой не только правовые последствия. Это также может повлечь за собой следующие негативные ситуации:
Отсутствие сертификата приводит к самым серьезным последствиям. В худшем случае это снижение продаж, приостановка деятельности, уменьшение дохода, ухудшение имиджа компании. Особенно актуально это, если реализуется продукция с повышенным классом опасности.
Продукт поставляет самозанятый. Обяжут ли ИП делать сертификацию?
Я самозанятый. Могу ли я поставлять свою продукцию ООО или ИП для дальнейшей реализации?
Не обяжут ООО или ИП получать сертификаты на эту продукцию?
Если продукция подпадает под обязательную сертификацию, то сертификат соответствия получить нужно в любом случае — без него продажа товара будет незаконной. Но проходить сертификацию может только ИП или организация — у самозанятого на это нет ни права, ни обязанности.
Так что да, вашим заказчикам — компаниям или ИП — придется сертифицировать вашу продукцию за свой счет. Свои издержки они заложат в цену продукции, и вы, скорее всего, заработаете меньше, чем если бы продали ее сами.
Из вашего вопроса неясно, о какой продукции идет речь. Поэтому я расскажу об общих правилах сертификации, и что делать, если самозанятый или его покупатели не уверены, надо сертифицировать продукцию или нет.
Для чего нужна обязательная сертификация
Обязательную сертификацию ввели для продукции, которая теоретически может навредить здоровью людей или окружающей среде. Например, ножи, которые относятся к холодному оружию, радиаторы отопления, различное промышленное оборудование и спецтехника.
Товары, которые нужно сертифицировать, перечислены в специальном перечне. Но полагаться только на него нельзя. Регистрацию, сертификацию или получение декларации соответствия может предусматривать технический регламент на конкретную продукцию.
Технический регламент принимается Советом ЕАЭС. Его действие в России начинается в дату, указанную в регламенте.
Как победить выгорание
Как понять, для какой продукции нужна сертификация
Чтобы определить, нужна ли сертификация — регистрация или декларация соответствия — нужно сделать вот что:
Если продукции в техрегламентах и едином перечне нет, сертификация не нужна. Но ее можно сделать добровольно, например, чтобы подтвердить безопасность товара и тем самым увеличить его конкурентоспособность.
Подтверждают безопасность товара специальные организации. В своих лабораториях они проверяют, безопасен ли товар, и если да — выдают подтверждающий документ.
Самозанятые без статуса ИП не могут отдавать свой товар на сертификацию — это могут делать только ИП или организации. Физлица и самозанятые в перечне субъектов, которые могут или должны проходить сертификацию, не указаны.
Если сертификация обязательна, то без сертификата соответствия продавать продукцию нельзя — за это могут оштрафовать, причем по разным основаниям.
Штраф могут наложить и за продажу товаров ненадлежащего качества:
Это правило касается только ИП и компаний. Самозанятый может поставлять свою несертифицированную продукцию любым покупателям. Но если его покупатели — ООО или ИП, которые собираются перепродавать товар, то им придется провести сертификацию за свой счет, чтобы не попасть на штрафы.
Что такое отказное письмо и как оно может пригодиться
Отказное письмо — это официальный документ, который подтверждает, что продукцию сертифицировать необязательно или, наоборот, что у продукции должен быть сертификат соответствия. Его можно запросить в Роспотребнадзоре или лаборатории.
Запрос Роспотребнадзору оформляют в свободной форме, но в нем следует указать:
Роспотребнадзор выдает отказное письмо бесплатно по запросу изготовителя.
На практике бывает, что Роспотребнадзор не выдает отказные письма самозанятым, учитывая их статус, который не обязывает и не дает права проходить сертификацию. В этом случае отказное письмо можно получить через лаборатории: они берут деньги за услуги, но к статусу не придираются.
Запросить отказное письмо также может компания или ИП, в которые самозанятый поставляет товар. Если окажется, что продукция нуждается в сертификации, то ИП или компании, через которые самозанятый реализует товар, придется оформлять сертификат соответствия.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Ответственность за отсутствие сертификатов соответствия на продукцию
27.02.2020 Прочтёте за 6 минут. 4335
Для реализации любой продукции на территории России ее мало изготовить или ввезти. Серьезное внимание нужно уделить документальному оформлению изделий. При этом одним из основных документов считается сертификат соответствия. Без него не получится выполнить таможенное оформление товара или реализовать его без нарушений установленных требований.
Зачем нужен сертификат соответствия
Сертификат соответствия нужен для подтверждения соответствия продукции действующим нормативным документам и ее безопасности для потребителей. В качестве нормативных документов могут выступать технические регламенты Российской Федерации, технические регламенты Таможенного союза или ГОСТ Р. Перечень товаров, для которых нужно проходить процедуру подтверждения соответствия, приводится в Постановлении Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нормативно-правовых актах ЕАЭС, а также в отдельных технических регламентах.
Так выглядят сертификаты соответствия на продукцию
Некоторые особенности оформления сертификатов соответствия
Оформление сертификатов для подтверждения соответствия продукции действующим нормативным документам на ряд товаров имеет свои особенности. Так, на одежду предусмотрено получение как сертификатов соответствия, так и деклараций о соответствии. Все зависит от того, имеет ли она при ношении прямой контакт с кожей человека.
Чтобы не ошибиться при выборе вида документа и схемы сертификации для подтверждения соответствия продукции требованиям действующих нормативных документов, обращайтесь в специализированные компании, имеющие опыт и квалифицированных специалистов.
Так выглядит декларация о соответствии
В каких документах заложено требование об обязательном наличии сертификатов соответствия на продукцию
Сертификат соответствия на товар должен быть у производителя продукции или ее продавца (при ввозе товаров на территорию России). Есть три документа, в которых оговорено такое требование:
Какие последствия могут быть при отсутствии сертификата соответствия
Наказание за отсутствие сертификата соответствия на продукцию у производителя или продавца заложено в «Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях». Оно предусмотрено в нескольких статьях:
При повторном нарушении суммы штрафов увеличиваются и составляют:
Если несертифицированная продукция нанесла вред имуществу или здоровью физических или юридических лиц, штрафы увеличиваются:
При повторном нарушении суммы штрафов составляют:
Если несертифицированная продукция нанесла вред имуществу или здоровью физических или юридических лиц, штрафы увеличиваются:
Требования о сертификации продукции нужно выполнять всем компаниям или индивидуальным предпринимателям, которые специализируются на их изготовлении или реализации. Специалисты центра сертификации «Гарант» готовы в кратчайшие сроки выполнить процедуру сертификации с выдачей сертификата или декларации о соответствии.