ВС решал, кто заплатит за незаконный призыв в армию
В 15 лет у Дмитрия Шептухина* нашли хроническое заболевание почек. После этого он ежегодно обследовался и проходил лечение. Осенью 2018-го призывник получил повестку из военкомата и пришел на медицинское освидетельствование. В призывной комиссии не обратили внимания на его заболевание. В октябре 2018-го врачи признали парня годным с незначительными ограничениями. А в ноябре Шептухина отправили в армию. Уже через месяц срочной службы у него начались проблемы со здоровьем. Его госпитализировали и отправили на повторное освидетельствование. И только во второй раз медики обнаружили болезнь почек. В декабре 2018 года они заключили, что он ограниченно годен. После этого солдата уволили с военной службы.
Положена ли компенсация?
Тогда Шептухин обратился с иском к Министерству обороны РФ, региональному Минфину, местному военному комиссариату и призывной комиссии. Суд он просил признать незаконным решение о его годности к службе и выплатить компенсацию морального вреда 500 000 руб., а еще расходы на юриста и оплату госпошлины. Заявитель решил, что из-за неправильного определения его категории годности болезнь обострилась, а здоровье ухудшилось. Врачам, по его словам, он сообщал о хроническом заболевании, но значения этому медики не придали.
Первая инстанция решила, что у призывника было три месяца для обжалования решения призывной комиссии, но он этого не сделал. Поэтому в данной части иска ему отказали. Но суд согласился, что врачи при определении категории годности не учли состояние здоровья истца, и призыв на службу все-таки был незаконным.
Черепановский райсуд Новосибирской области решил, что раз моральный вред истцу причинен из-за ошибки госоргана по призыву на военную службу, то деньги нужно взыскать с Министерства обороны РФ. С ведомства суд взыскал компенсацию морального вреда 100 000 руб., расходы на представителя 4 000 руб. и 300 руб. за оплату госпошлины, всего 104 300 руб. (дело № 2-768/2019).
Апелляция заняла другую позицию: так как призывная комиссия не входит в организационную структуру Министерства обороны, то и не может «расплачиваться» за его ошибки. Суд отказал Шептухину в компенсации, в остальном решение оставил без изменения (дело № 2-768/2019). Эту позицию поддержала и кассация. Тогда призывник пожаловался в Верховный суд (дело № 67-КГ21-1-К8).
Кому подчиняется призывная комиссия?
На заседание в ВС, которое прошло 13 апреля, пришел только представитель Министерства обороны Александр Попов. Председательствовал в процессе Сергей Асташов. Сначала судья ВС Михаил Кротов доложил материалы дела и доводы кассационной жалобы. В ней Шептухин отметил, что призывные комиссии входят в структуру военных комиссариатов, а значит, контролируются Министерством обороны. Следовательно, с ведомства и нужно взыскивать компенсацию. Попов, напротив, уверял, что призывные комиссии не подчиняются им, так как создаются по решению либо главы муниципального образования, либо главы субъекта. Руководители регионов и являются председателями этих комиссий. То есть призывные комиссии никак не входят в структуру военных комиссариатов.
– Вы полагаете, призыв был обоснованным? – спросил судья Кротов.
– Мне трудно рассуждать о законности призыва, так как призыв осуществляется органом, который не подчиняется Министерству обороны, – ответил представитель Минобороны.
Позже Попов отметил, что, возможно, у призывной комиссии были сведения о заболевании призывника, но она посчитала возможным отправить его в армию. Представитель Минобороны отметил, что истец мог обжаловать решение о своей годности к службе, но этого не сделал.
– У него время на это было? – уточнил Кротов.
– Я полагаю, что было, – ответил Попов.
После этого вопросы возникли у Асташова. Он поинтересовался, отвечает ли командование частей и подразделений за состояние здоровья солдат уже при прохождении военной службы. Попов ответил положительно, отметив, что именно поэтому Шептухина и отправили к врачам.
Тогда Асташов спросил, осматривают ли новобранцев повторно после призыва. Представитель Минобороны сказал, что такой необходимости нет, поскольку их уже признали годными. Медики осмотрят их только в том случае, если у солдат есть какие-нибудь жалобы. «А периодические осмотры?» – продолжил Асташов. Попов объяснил, что в воинских частях есть лазареты, госпитали, но в них обследуют срочников на основании их жалоб. Госпитализировали Шептухина, потому что он сказал о проблемах со здоровьем.
«Если бы он молчал, то служил бы, пока не умер?» – возмутился председательствующий.
«Вы абсолютно доверяете заключению призывной комиссии?» – спросил Кротов. Попов с этим согласился. Тогда Кротов поинтересовался, кто финансирует деятельность призывных комиссий. Попов ответил, что это делает Министерство обороны. «Орган, который финансируется вами. Заключение которого вами признается автоматически, без всяких проверок. И вы говорите, что вы не несете за них ответственность?» – недоумевал Кротов.
«Призывная комиссия – это коллегиальный орган, председателем которого является глава субъекта или глава муниципального образования», – повторил Попов. А военный комиссар, по его словам, является таким же ее участником, как, например, УМВД. После этого тройка ненадолго удалилась в совещательную комнату, затем Кротов огласил решение: решения апелляции и кассации, которые отказали во взыскании компенсации для призывника, отменить, а дело вернуть в Новосибирский областной суд.
Взыскать деньги призывнику: реально или нет
По словам Дениса Кокшарова, председателя КА «Призывник», для признания незаконности решения призывной комиссии в большинстве случаев требуется судебная военно-врачебная экспертиза. Но сам моральный вред взыскивается не с призывной комиссии, а с военного комиссариата, говорит эксперт.
Призывная же комиссия – это орган-«фантом», она не является юрлицом и не имеет расчетных счетов. Поэтому с призывной комиссии взыскать компенсацию невозможно, а вот с военного комиссариата вполне реально.
Денис Кокшаров, председатель КА «Призывник»
Александр Горбачев, юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», говорит, что действительно вопрос о том, с кого нужно взыскивать деньги, суды разных регионов разрешают по-разному. Логичнее ответственность за незаконные решения возложить на Министерство обороны, полагает эксперт. Он объясняет это тем, что военные комиссариаты должны контролировать медосвидетельствование призывников. Горбачев отмечает, что срочникам сейчас не всегда удается выиграть суд по компенсации вреда. Поэтому решение ВС может изменить практику оценки судами моральных страданий при незаконном призыве в армию. И поставить точку в вопросе о том, с которого взыскивается вред в таких случаях, заключил эксперт.
Как не дать призвать себя в армию «одним днем»
Инструкция
Практически каждую призывную кампанию вскрывается, что московские военкоматы злоупотребляют призывом «одним днем», несмотря на указание Московской городской военной прокуратуры о недопустимости подобной практики.
Правозащитники напоминают, что призыв одним днем и насильственное удержание в военкомате и сборном пункте незаконны. Это нарушение порядка призыва граждан на военную службу, установленного статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Данные нормативные акты предусматривают, что явка призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся в разные дни (не одним днем) и по отдельным повесткам.
Призыв одним днем также лишает граждан возможности обжаловать решение призывной комиссии в случае с его несогласием. Это нарушает право граждан на охрану здоровья и судебную защиту, гарантированное статьями 41, 46 Конституции РФ и статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Кроме того, именно при призыве одним днем наиболее высока вероятность отправки в армию ребят с опасными заболеваниями, что представляет серьезную угрозу, как для них самих, так и для здоровья их сослуживцев. Например, в январе-мае 2017 года в войсковой части г. Уссурийска среди военнослужащих по призыву и по контракту произошла вспышка заболеваемости туберкулезом лёгких. Как показала проверка военной прокуратуры, 17 военнослужащих заразились опасным заболеваниям от новобранца, которого военкомат призвал в армию с активной формой туберкулеза,
Для того чтобы успешно противостоять незаконному призыву одним днем, необходимо придерживаться следующих правил:
При насильственном удержании в военкомате
— сразу связаться с родными, доверенным лицом, правозащитниками;
— отказываться в прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии, требовать выдачи направления на сдачу анализов и диагностику с повесткой на прохождение медицинского освидетельствования через три дня;
— требовать прекратить незаконное удержание в отделении военного комиссариата.
При насильственном удерживании на сборном пункте
— ничего не подписывать, не одевать военную форму, не вступать в дискуссии, постоянно повторять: «требую не нарушать мое конституционное право на судебную защиту, буду обжаловать в суде решение о призыве, выдайте мне решение о призыве и отпускайте»;
— требовать прекратить незаконное удержание на сборном пункте;
— спрашивать должность, ФИО у всех, кто предъявляет к вам какие-либо требования, категорично заявлять об отказе общаться с теми, кто не представляется;
— в кабинете начальника сборного пункта оставить заявление о несогласии с решением о призыве на военную службу и с требованием не удерживать на сборном пункте, не выходить из кабинета, добиваясь выполнения своих требований;
— если вас все же не отпускают, то следует сообщать в прокуратуру (самому, либо через родственников, доверенное лицо, правозащитников) о вашем незаконном задержании.
Покинув военкомат или со сборный пункт, необходимо сразу обжаловать незаконные действия и неправомерные решения через вышестоящую призывную комиссию или суд. Обжалование приостановит реализацию решения о призыве.
Также призывникам следует заранее оформить на своих родственников доверенность на ведение дел в судах. Тогда, в случае незаконного удержания призывников на сборном пункте, можно будет сразу обеспечить им надлежащую защиту через их родных.
Дополнительно о насильственном призыве см. по ссылке
Призвали незаконно
Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан в связи с призывом на военную службу, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, способствующие своими действиями незаконному призыву граждан на военную службу, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
За незаконный призыв на военную службу предусмотрена ответственность: начиная от дисциплинарной (вплоть до увольнения) и до уголовной.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате незаконного призыва на военную службу, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса).
Если незаконным призывом на военную службу вам причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) вы вправе требовать денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, обращаться в суд совсем не без толку. Требуйте возмещения вреда здоровью и морального вреда.
Незаконный призыв в армию
Меня призвали в армию РФ (по призыву) на тот момент я не был гражданином РФ, гражданство я получил через 5 лет как отслужил (через суд пришлось). Могу ли я подать иск на МО РФ, за незаконный призыв?
До призыва получил травму, призвали в армию отслужил 4 месяца попал в госпиталь, поставили диагноз с которым не годен к военной службе, должны ли мне какие-либо страховые выплаты при увольнение и могу ли я подать в суд за незаконный призыв на службу.
Какой срок давности существует для того, чтобы подать заявление в суд на получение страховых выплат и моральной компенсации за незаконный призыв сына в армию и следствие этого комиссация сына по болезни с детства через 3 месяца после призыва. Прошло полтора года. Спасибо.
Племянник отслужил в армии его призвали с диагнозом врожденный порок сердца. В армии было ухудшение, лежал в госпитале. Врачи сказали по приезду на гражданку получить инвалидность. Служил в северной Осетии. Можно ли подать в суд на незаконный призыв в армию?
У меня интересная ситуация, я отслужил в армии 5 месяцев, потом меня комиссовали по состоянию здоровья, дальше состоялся суд, суд признал призыв незаконным, могут ли меня ещё раз призвать в армию?
Срок годности для подачи заявление в суд на незаконный призыв в армию и последующее комиссование по болезни?
Меня призвали в армию я отслужил 5 месяцев меня комиссовали по состоянию здоровья, когда я вышел состоялся суд, суд признал призыв незаконным, значит ли это, что меня могут призвать ещё раз в армию (со стороны военкомата были такие слова, забирай заявление или ещё раз призыве,) и им не важно что у меня есть заболевание. С юридической точки зрения могут ли призвать ещё раз в такой ситуации, после службы?
Меня комиссовали из армии дали категорию В,я подавал в суд на военкомат за незаконный призыв, я выиграл дело, могут ли меня призвать во второй раз если я уже отслужил 6 месяцев, ТК суд признал действия незаконными?
Меня призвали в армию в ноябре 2014, после месяца службы появились проблемы с почками. Положили в госпиталь там прошел ввк, мне присвоили категорию д и огласили что категория присваивается за полученное заболевание почек и ухудшение старых заболеваний. До призыва в военкомате у меня в личном деле стояла категория годности Б-3. А отправили меня с категорией годности А изъяв из личного дела сведения о плоскостопие 3 степени с которым меня должны были освободить от призыва. Как мне получить компенсацию за незаконный призыв, за полученное заболевание в период военной службы и за потерю дохода? Какие документы мне понадобятся в суде?
Вопрос: подлежу ли я зачислению в запас или мне должны предоставить отсрочку от призыва? Пожалуйста, укажите на какие законы мне можно ссылаться.
В декабре 2010 года в армию были незаконно призваны студенты, родители обратились в военную прокуратуру, призыв был признан незаконным. Прокурор в свою очередь передал дело в суд для их увольнения. Скажите, после решения суда военный билет отдадут ребятам? Им не придется больше служить?
Отсрочка была по 24 пункту (3 абзац) как у учащегося в колледже.
Весенний призыв и осенний было болен-есть справки.
Поступил в ВУЗ, очно, аккредитация есть, принял присягу, ТК военная кафедра.
Могут ли призвать в армию на срочную?
Могут ли считать мое поступление незаконным?
Студент, после окончания ВУЗа, подлежу призыву в армию. Мой диагноз-плоскостопие 3 степени (делался рентгеновский снимок стоп). Комиссия призывная написала в приписном, что годен к военной службе. Насколько законны их действия? В случае, если их действия незаконны, куда следует обратиться?
Меня призвали в армию, затем, не без помощи военной прокуратуры, призыв был признан незаконным (на тот момент у меня были основания для отсрочки), и меня уволили из рядов ВС. Могут ли меня призвать вторично, так как оснований для отсрочки у меня теперь нет? В документе выданном в части при увольнении ничего не сказано о зачислении в запас. Присягу я не принимал.
У моего сына друг вынужден скрываться от призыва в армию.2 месяца назад умер отец, он остался с матерью. На погребение отца матерью был взят кредит 90 тысяч. Мать не платеже способна. Работать ему приходиться на всех незаконных работах, чтобы гасить проценты. Можно ли как то защитить мальчика, юридически и гарантировано, и куда обратиться?!
Пол года назад я был призван в армию. Перед призывом у меня была отсрочка по статье 13 расписания болезней из-за недостатка питания.
Будучи в армии я узнал, что кроме отсрочки в шесть месяцев полагается госпитализация для выяснения причин недостатка питания.
Никто меня в госпиталь не направлял. В армии же назначают доп. питание и вес так же не меняется.
Так же до армии у меня был, что я так же узнал в армии, привычный вывих и нестабильность правого плечевого сустава.
На призывной комиссии я показал им свое плечо, то как оно вывихивается, на что хирург ответил, что я здоров и не стал писать направлений на обследование или рентген.
В связи с этим вопросы:
1) Могу ли я подать в суд на военкомат из-за того, что меня не обследовали на предмет недостатка питания? Считается ли это невыполнением обязанностей?
2) Могу ли я подать в суд на военкомат за незаконный призыв связанный с привычным вывихом (ст. 65, пункт В, графа 2)?
В апреле сыну пришла повестка, по которой он 16.04.10 прибыл в военкомат, где прошел мед. комиссию, ему выдали направления на доп. мед. освидетельствования. Нигде не расписывался. Направления с нарушением законодательства (отсутствуют контрольные сроки прохождения осмотров и предоставления результатов в призывную комиссию). Согласно ПОЛОЖЕНИЮ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН
утвержденное Постановлением Правительства от 11.11.2006 года № 663
II. Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации,
не пребывающих в запасе
Вопрос: получается, что вызов на комиссию 16.04.10 был незаконным?
Товарища забрали на срочную службу, при том что у него зрение-5,25 и сколиоз 2 степени. Увы, это еще подходит под параметры здорового призывника.
По моему совету он начал обращаться в санчасть с жалобами на мышечные боли, так как у него есть врожденное заболевание, которое дает возможность получить минимум категорию годности В
Отлежал в госпитале, скоро будет отправлен на окончательные анализы.
Моего молодого человека забрали в армию месяц назад, там у него обнаружили паховую грыжу, которая у него была и до призыва. Об этом он сообщал на призывной военно-врачебной комиссии, но врачи сказали что это не паховая грыжа и и с его здоровьем все в порядке и поставили категорию годности А 1. Я знаю, что при паховой грыжи нельзя призываться на военную службу. Можно ли сейчас признать незаконным постановление призывной комиссии и вернуть его на гражданку? Если да, то куда стоит обращаться?
С таким вопросом я уже обращался, но хочу уточнить.
Девятнадцатого октября 2009 года решением призывной комиссии я был признан годным к военной службе с незначительным ограничением (категория годности Б), и призван в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.
19 декабря 2007 года от ОВК я прошел медицинское освидетельствование, т. к. я постоянно жаловался на боли в пояснице. В ЦРБ г Альметьевска мне поставили диагноз – нефроптоз (первой степени) справа, вторичный хронический пиелонефрит, латентное течение.
В соответствии со ст. 71 расписания болезней приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 года «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе», я являюсь негодным к военной службе и призыву не подлежу.
Для подтверждения диагноза меня отправили в республиканскую клиническую больницу г. Казани.
С 02.07.2009 года по 09.07.2009 года я проходил обследование в республиканской клинической больнице г. Казани. Жалобы у меня были те же, что и при обследовании в ЦРБ г. Альметьевска. По результатам исследования состояния здоровья в РКБ г. Казани был составлен акт с указанием установленного диагноза – поясничная дистопия правой почки. Вышеуказанный диагноз не подтвердился. Согласно данному акту я был признан годным к военной службе с незначительным ограничением и мне дали повестку в армию. Но по повестке я не явился, т.к. я продолжал страдать этой же болезнью и связи с тем, что я не был доволен результатами РКБ г. Казани, 16 декабря 2009 года в медицинском центре «Ликон Плюс» г. Наб. Челны я прошел платное медицинское обследование на состояние своего здоровья. По заключения врача у меня установлен диагноз хронический пиелонефрит, т. е. с таким диагнозом к призыву я не подлежу и подтвердился тот диагноз, когда я еще впервые проходил обследование в ЦРБ г. Альметьевска.
После выдаче мне амбулаторной карты с медицинского центра «Ликон Плюс» г. Наб. Челны с указанием установленного диагноза, я обратился в отдел военного комиссариата РТ по г. Альметьевска с вопросом о пересмотре решения призывной комиссии представил необходимые документы из медицинского центра г. Наб. Челны. Однако вместо этого, мне сказали, чтобы я ждал повестку для отправки в армию, а в случае уклонения от армии мое дело будет передано в следственный комитет. Документы, которые мною были представлены из медицинского центра «Ликон Плюс» отдел военного комиссариата РТ по г. Альметьевска, не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что для них достаточен акт исследования состояния здоровья РКБ г. Казани. Я устно заявлял о своем заболевании и просил повторно направить меня на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности меня к военной службе, в чем мне было отказано.
Различными медицинскими учреждениями, т. е. ЦРБ г. Альметьевска и медицинским центром «Ликон Плюс» г. Наб. Челны был установлен один и тот же диагноз, соответствующий ст. 71 расписания болезней приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 года, что подтверждается приложенными медицинскими документами. В медицинских документах о состоянии здоровья указано о хроническом пиелонефрите, т. е. данная болезнь носит постоянный, а не временный характер. До настоящего времени я до сих пор продолжаю страдать данной болезнью.
После того, когда мне в военкомате сказали, что я в любом случае пойду в армию, меня отправят по повестке в Татвоенком там посмотрят тебя еще раз (но как мне известно, там проводят поверхностное обследование, а затем прямо оттуда приезжают и «выкупают», т. е. забирают в армию) я сразу же обратился в суд с исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным и в части требования просил Признать решение призывной комиссии от 19 октября 2009 года Заинского муниципального района РТ о призыве меня, незаконным и просил обязать призывную комиссию г. Альметьевска отменить свое решение и вынести новое решение об освобождении меня от военной службы на основании п. п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Скажите, правильно я обратился в суд с таким заявлением?, т. к. мне не оставалось больше ничего, как обратиться в суд.
Кроме того, как мне сказали, что возможно в суде встанет вопрос о военно-врачебной экспертизе, т. к. имеются разные документы, если такой вопрос встанет, то какие вопросы мне необходимо поставить перед военно-врачебной экспертизе? Но могут сказать, зачем я сам самостоятельно не обратился в военно-врачебную экспертизу.
Какими мне еще способами необходимо защищаться? Иск уже принят в производство? И какие вопросы могут встать еще в суде?
