что делать если отказали в выплате пособия с 3 до 7 лет
Отказали в выплате от 3 до 7 лет — что делать, куда обращаться и когда можно подать повторную заявку?
Прием заявлений для назначения и перерасчета пособий на детей от 3 до 7 лет по обновленным правилам начался в апреле. К сожалению, многие родители уже успели получить отказ по заявлению. В статье разбираем самые распространенные причины отказа, а также рассказываем:
Почему отказали в выплате от 3 до 7 лет
Перечень причин для отказа в назначении ежемесячных выплат от 3 до 7 лет установлен в Постановлении Правительства № 384 от 31.03.2020 (п. 16):
Среднедушевой доход (СД) семьи превышает величину прожиточного минимума (ПМ) по региону на момент обращения. Напоминаем, право на выплаты имеют только малоимущие семьи с невысокими доходами. Считаются все доходы семьи за 12 месяцев, которые прошли за 4 месяца до месяца подачи заявления.
Обратите внимание! Все вышеперечисленные причины отказа установлены федеральным законодательством, но на практике оснований для отказа может быть больше, если в регионе предусмотрены дополнительные условия.
В федеральных нормативных актах нигде не указано, что заявитель обязательно должен проживать вместе с ребенком. Однако в Брянской области такое требование установлено региональными нормами, а значит отказ по этой причине считается обоснованным.
Поэтому чтобы избежать отказа в пособии с 3 до 7 лет, имеет смысл перед обращением внимательно изучить региональные нормативные акты.
Куда обращаться, если отказали в выплате с 3 до 7 лет
В первую очередь, нужно разобраться в причине отказа. Как правило, мотивация принятия отрицательного решения указывается работниками соцзащиты в уведомлении, которое отображается в личном кабинете пользователя на портале Госуслуг (в прикрепленном к ответу PDF-файле). В случае личного обращения с заявлением в органы соцзащиты или МФЦ уведомление выдается заявителю на руки или высылается почтой.
Если заявитель считает, что отказ в предоставлении государственной поддержки неправомерен, он вправе обжаловать это решение. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента получения отказа одним из следующих способов:
В случае удовлетворения жалобы органы соцзащиты назначат пособие и выплатят деньги за весь период с даты подачи первоначального заявления. Если же аргументы заявителя опровергнут, он может обратиться в суд с исковым заявлением, чтобы оспорить решение.
Что делать, если отказали в выплате с 3 до 7 лет по причине отсутствия доходов
Самая распространенная причина отказов в назначении или продлении выплат от 3 до 7 лет — это отсутствие у трудоспособных членов семьи доходов в отчетном периоде. Согласно федеральному законодательству и нормативным актам большинства регионов, все взрослые, которые учитываются в составе семьи для назначения пособия, должны иметь хотя бы один вид дохода: стипендию, зарплату на работе, выплаты по гражданско-правовым договорам, пенсию, доходы от бизнеса или самозанятости. Семьям, у которых основной доход — это только социальные пособия или алименты (либо вообще нет официальных доходов в расчетном периоде), в получении пособия с 3 до 7 лет откажут.
Чтобы доход семьи не считался нулевым, во многих случаях будет достаточно, если хотя бы в 1 месяце за расчетный период будут официальные денежные поступления. Поэтому необходимо устроиться на работу или стать самозанятым. Через 4 месяца после трудоустройства или получения хотя бы небольшого дохода от самозанятости можно снова подать заявление на получение выплат. Тогда в расчетном периоде будет 1 месяц дохода, и в случае соответствия всем остальным требованиям отказать по причине отсутствия доходов семье уже не смогут.
Когда можно подать повторно заявку
Если отказали в выплате от 3 до 7 лет, родитель имеет право обратиться с заявлением снова. При этом семью снова проверят на соответствие установленным Правительством критериям. С учетом изменившегося расчетного периода после повторной подачи заявления семья может пройти под установленные требования, если на самом деле в учитываемых доходах за это время произошли какие-то существенные изменения. Например, если в случае предыдущего обращения были какие-то значительные денежные поступления в бюджет семьи или не было уважительных причин для отсутствия дохода, можно просто подождать, пока соответствующие месяцы будут исключены из расчета.
В семье двое взрослых и двое детей, 4 и 5 лет. Работает только папа — его официальная заработная плата 30 тысяч рублей в месяц. Мама нигде не работает. СД семьи ниже прожиточного минимума. В 2020 году родителям была назначена ежемесячная выплата на двоих детей от 3 до 7 лет. В апреле 2021 года семья обратилась за перерасчетом выплат, но ей отказали, так как мама нигде не работает. Чтобы вовсе не лишиться права на господдержку, мама решает устроиться на работу. В июне женщина получает первую зарплату. Чтобы ее доходы не считались нулевыми в расчетном периоде, подать повторное заявление на пособие от 3 до 7 лет нужно спустя 4 месяца — в ноябре 2021 года (см. таблицу ниже).
Правильно рассчитать периоды, за которые считают доходы в зависимости от даты подачи заявления в 2021 году, вам поможет эта таблица. Сохраните статью себе в закладки, чтобы не потерять!
В пособии отказали, а почему не объяснили. Как узнать причину?
Наши читатели часто жалуются в комментариях на то, что им отказали в пособии на ребенка. Многие из них даже не знают причину, по которой им отказали, поэтому спрашивают об этом нас. Однако точную причину сможет назвать только ведомство, которое рассматривало вашу заявку. В этом материале Bankiros.ru расскажет, как узнать, почему вам пришел отказ.
Из-за пандемии в 2020 году социальные пособия назначались почти каждому заявителю, а не только гражданам, действительно в них нуждающихся. Из-за этого в этом году власти ввели ограничения по размеру дохода и ряду других критериев, по которым семьи могут претендовать на выплаты.
Таким образом, часть россиян получила отказ в выплатах. У части не было официального дохода в прошлом году, у кого-то имущественная обеспеченность превысила допустимые нормы. Часть заявителей в принципе не поняла, почему получила отказ на свое заявление.
Так, одна из наших читательниц просит объяснить, почему ей отказали в пособии как матери одиночке, ведь все формальные условия были соблюдены: женщина находилась в разводе, отец выплачивал алименты, все данные были указаны корректно, в том числе и номер постановления о выплате алиментов. Однако женщина все равно получила отказ.
В Пенсионном фонде РФ нам ответили, что по правилам предоставления пособий одиноким родителям при отказе в выплатах родителям высылается аргументированное обоснование такого решение. Например, в качестве отказа могут значиться недостоверные или неполные сведения в заявлении.
В постановлении правительства о правилах назначения пособий также сказано, что при отказе в назначении пособий заявителю в течение дня после принятия такого решения высылается аргументированное обоснование в этом.
Поэтому в отказах ведомства всегда аргументируют свое решение. Однако из-за официального стиля граждане не всегда могут понять причину отказа.
Что делать, если вы не знаете или не понимаете причину отказа
Если вам не указали причину отказа или сформулировали ее неоднозначно, Пенсионный фонд РФ советует обратиться в территориальное отделение ПФР за дополнительными разъяснениями от специалиста. Вы также можете обратиться в ПФР через их онлайн-приемную ПФР или круглосуточный единый контактный центр.
Если назначением пособий занимается социальная защита, вы также можете обратиться в ее местное отделение. Правила назначения выплат от соцзащиты аналогичны, причины для отказа в них также указываются в письменном решении ведомства или на сайте Госуслуг.
Что делать, если семье отказали в пособии на детей
Однако «нулевой доход» считается обоснованным у единственного родителя, если второй не указан в свидетельстве о рождении, а также у одного из двух родителей в многодетной семье и у мамы или папы ребенка в возрасте до трех лет. В пособии также не откажут, если родитель очно учится и ему еще нет 23 лет, лечится, ухаживает за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, служит в армии или вернулся из нее не более трех месяцев назад. Отсутствие дохода допускается для гражданина, отбывающего наказание и в течение трех месяцев после его освобождения из мест лишения свободы, а также для безработного, который состоит в службе занятости, но в течение не более шести месяцев.
В остальных случаях при «нулевом доходе» семья теряет право на детское пособие. При этом доход считается за 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад от даты обращения за выплатой.
В любом случае, уточнили в минтруде, если семье отказали в назначении пособия, она может обратиться через специальный сервис на портале Госуслуг за разъяснением. Она всегда сможет подать заявление повторно.
Планируется, что в дальнейшем пособия будут назначаться автоматически. Выявлять бедные семьи поможет Федеральная налоговая служба, которая будет передавать сведения об их достатке в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, в которой собраны актуальные сведения о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки. Проект федерального закона об этом, разработанный минтрудом, уже размещен для общественного обсуждения.
Если семье отказали в пособии из-за «нулевого дохода», при этом она нуждается в мерах социальной поддержки, потому что, например, оказалась в сложной жизненной ситуации, у нее есть возможность получить другую помощь от государства, рассказали в минтруде. Например, она может заключить социальный контракт. Это договор с государством, в котором есть положения про обязанности и ответственность обеих сторон.
Социальный контракт заключается по одному из четырех направлений: трудоустройство, преодоление трудной жизненной ситуации, развитие личного подсобного хозяйства или открытие своего дела.
Для каждой семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, которая должна помочь ей преодолеть бедность и приобрести постоянный долгосрочный источник дохода.
Выплаты могут быть ежемесячными в размере регионального прожиточного минимума, помимо них семье предоставят необходимые соцуслуги, например присмотр за детьми или помощь в прохождении диспансеризации. В прошлом году социальным контрактом воспользовались 604 тысячи человек, доходы получателей выросли в 1,6 раза, почти 65% получателей социального контракта вышли из черты бедности.
Что делать, если отказали в пособии на детей с 3 до 7 лет
По какой причине могут отказать в назначении пособия?
Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет назначается исходя из среднедушевого дохода на каждого члена семьи. Смысл пособия в том, чтобы поддержать те семьи, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Поэтому основной причиной отказа в назначении выплат является имущественное положение семьи.
На отказ могут повлиять:
Таким образом, на пособие не могут рассчитывать обеспеченные семьи, а также те, кто настроен на социальное иждивенчество и не имеет доходов, кроме пособий.
Смягчающими обстоятельствами при отсутствии официального дохода могут быть следующие причины:
По вышеуказанным причинам у заявителя может не быть дохода не более 10 месяцев в году. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия.
Что делать, если получен отказ?
В первую очередь необходимо уточнить, что стало причиной отказа. Причина указывается в уведомлении, получить которое можно в личном кабинете на портале Госуслуг, в МФЦ или в соцзащите.
Проверьте, попадает ли формулировка отказа под вышеуказанные причины. Также отказать могут по причине того, что заявитель просто неправильно заполнил заявление. В этом случае следует подать его заново в срок до конца 2021 г.
Если отказ пришел по причине превышения дохода, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы не принимался в расчет тот период, в котором были получены высокие доходы.
Также следует иметь ввиду, что теперь дети до 23 лет, студенты очной формы обучения и не состоящие в браке, учитываются в составе семьи. Следовательно, если в 2020 г. семья получила отказ в назначении выплаты из-за высокого среднедушевого дохода, то можно подать в этом году еще раз. Поскольку число членов семьи увеличилось, то среднедушевой доход уменьшится, и семья, возможно, получит право на выплату.
Если же отказ заявитель сочтет неправомерным, необходимо подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В жалобе следует аргументированно изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ соцзащита обязана предоставить в течение 30 календарных дней.
Итоги
Отказ в назначении пособия обусловлен в основном имущественным положением семьи – наличием нескольких объектов недвижимости, накоплений и т.д. Также заявителям необходимо иметь иной доход, кроме детских пособий. При отказе следует ознакомиться с его официальной причиной и при несогласии – подать жалобу на имя руководства отделения соцзащиты.
Подробнее о других видах соцпособий узнайте в нашей рубрике «Пособия».
Правило нулевого дохода для выплат на детей от 3 до 7 лет: что это такое и как его соблюсти
В правилах выплат на детей от 3 до 7 лет в 2021 году все поменялось. С одной стороны, появился шанс получать в два раза больше денег — не 50, а 100% детского прожиточного минимума. С другой — многие семьи потеряли право на выплату, даже если нуждаются в господдержке. Потому что теперь кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.
Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.
Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них будет несколько разборов:
Кого это касается
С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет. И тем, кто получает выплату, и тем, кому она раньше не полагалась. И даже тем, кто по доходам точно имеет право на продление выплаты: возможно, на самом деле такие семьи ее не получат из-за формальностей и новых правил.
Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.
Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.
Что такое правило нулевого дохода
Правилом нулевого дохода условно называют новое требование для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.
Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке теперь ограничен.
Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.
А если в такой же семье мама оформлена как самозанятая и получает около 3000 Р в месяц за написание текстов, на детей назначат выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают какой-то доход и могут его подтвердить.
Какие доходы подойдут для назначения выплаты
Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:
Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.
Можно ли получить выплату, если нет дохода
Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате из-за этого правила уже не откажут.
Вот уважительные причины отсутствия дохода:
Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.
Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.
С января по декабрь 2020 года нужно подтвердить доход — за каждый месяц. А если его в каком-то месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.
Например, с января по май 2020 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.
Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.
В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате из-за нулевого дохода тоже не будет.
Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.
Как победить выгорание
Кто из членов семьи должен иметь доходы
Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:
Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.
Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.
Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.
А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.
Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.
За какой период нужно подтвердить уважительные причины
Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.
Например, мама с января по июль была в отпуске по уходу за ребенком. С августа она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.
Папа был в армии, в апреле демобилизовался, с августа он должен подтверждать доходы. Но он может встать на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.
Например, дохода нет весь 2020 год, а уважительные причины подтверждаются с февраля по ноябрь включительно. В январе и декабре их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот 10-месячный период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.
Если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин
С такой проблемой сейчас столкнутся тысячи родителей. При продлении выплат на новый срок учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но кое-что сделать все-таки можно.
Есть законный способ получить право на выплату в 2020 году. Он не бесплатный — и на его воплощение осталось несколько дней.
Обратиться за выплатой позже. При обращении в мае 2021 года проверяются доходы с января по декабрь 2020 года. Но если заявление на выплату подать в августе, в расчет войдет период с апреля 2020 по март 2021. А доходы с января по март 2020 учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если в августе 2021 года ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.
Если доходов нет в 2021 году
Если имеют значение доходы 2021 года, сейчас самое время поработать над ситуацией, чтобы в будущем этот период не лишил права на выплату.
Например, ребенку пока еще нет трех лет — исполнится в феврале 2022 года, тогда и можно будет обратиться за выплатой. А в расчете будет учитываться период с августа 2020 по сентябрь 2021 года. У мамы будет уважительная причина нулевого дохода: уход за ребенком до 3 лет.
Самозанятость. А папа, допустим, официально не работает. Сейчас он может зарегистрироваться как самозанятый и формировать чеки на поступления даже от физлиц — соседей, знакомых, заказчиков с ресурсов по поиску работы. Причем их имя указывать не нужно.
Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.
И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд снова не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.
Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.
Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.
Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.
Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.
принесите стопятьсот миллионов справок и получите 100р в год.
