что делать если отправили на самоизоляцию
Что делать работодателю, сотрудник которого контактировал с больным коронавирусом?
Все лица, контактировавшие с больным COVID-19, должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением двукратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.
Сотруднику организации, контактировавшему с больным COVID-19, следует соблюдать режим самоизоляции в течение 14 календарных дней. Если сотрудник не может выйти на работу, поскольку должен находиться на самоизоляции, то у него есть уважительные причины для отсутствия на работе. Поэтому в рассматриваемой ситуации все зависит от того, как будет оформлено отсутствие сотрудника на работе.
Период отсутствия этого сотрудника на работе можно оформить одним из следующих способов.
1. Как период нетрудоспособности.
К работнику, контактировавшему с больным коронавирусом, должны приехать медработники и сделать тест на коронавиру. Такому работнику выдают листок временной нетрудоспособности на период самоизоляции. Если работнику выдан больничный лист, то в табеле период его отсутствия обозначается кодом «Б» или «19».
2. Перевести на удаленную работу (при возможности).
Зарплата за такой период начисляется в обычном порядке. В табеле учета рабочего времени проставляется код «Я» или «01».
3. Предоставить отпуск без сохранения зарплаты.
Для этого сотрудник должен написать заявление. Зарплата за период такого отпуска не начисляется и не выплачивается. В табеле учета рабочего времени просталвяется «ДО» или «16».
4. Предоставить часть ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика отпусков.
Сотруднику необходимо написать заявление. За этот период сотруднику полагаются отпускные, а в табеле время отпуска обозначается кодом «ОТ» или «09».
5. Оформить простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
Работодатель может объявить простой в любой момент, когда возникают обстоятельства для простоя. Простой объявляется приказом организации, который издается в свободной форме. Такой простой нужно оплатить в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада.
Как Роспотребнадзор отслеживает соблюдение самоизоляции
Как Роспотребнадзор отслеживает людей на карантине:
Единой системы контроля нет. Региональные власти самостоятельно разрабатывают порядок с учетом текущей эпидемиологической обстановки.
Кто обязан соблюдать режим самоизоляции
В многочисленных памятках Минздрава и Роспотребнадзора говорится, кто должен быть на карантине по коронавирусу, — все, кто заболели ковидом и кто с ними контактировал. Это обязательное условие, которое направлено на удержание темпов распространения коронавирусной инфекции. Но далеко не все его соблюдают.
Еще в марте 2020 года Роспотребнадзор уточнил, сколько дней карантин по ковиду у контактных, — 14 дней. Если за это время человек не заболел, у него не проявились симптомы COVID-19, то карантинный режим автоматически заканчивается. Сообщать об этом никуда не требуется.
А вот посадят ли на карантин по коронавирусу тех, кто прибыл из заграницы или другого региона РФ, зависит от трех факторов:
Если ПЦР-тест отрицательный и местные власти не ввели ограничения, на карантин не отправят. По сути, у прибывших из других стран и регионов не карантин, а самоизоляция — добровольное нахождение дома и отсутствие контактов с другими людьми. В некоторых регионах прибывших сразу же отправляют на трехдневную самоизоляцию с обязательным тестом на ковид.
Как соблюдать карантин
Общие правила карантина по контакту с коронавирусом просты:
Важно соблюдать и правила гигиены — носить медицинскую маску, использовать индивидуальную посуду, постоянно мыть руки, использовать антисептик, проветривать помещения.
Роспотреб уточняет, в каких случаях можно выходить из дома при карантине, — если вы заболели или контактировали с коронавирусным больным, то ни в каких. Заболевшим и контактным нельзя покидать место проживания и распространять болезнь среди других. Это и есть ключевое правило при коронавирусной инфекции.
Как Роспотребнадзор при коронавирусе отслеживает самоизоляцию
Единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, нет. Правила устанавливают управления Роспотребнадзора на региональном уровне. Но общая суть контроля такова: человек заболевает, обращается в фильтр поликлиники или вызывает врача на дом, сдает ПЦР-тест. Если результат положительный, ему ставят диагноз COVID-19 и отправляют на карантин самого пациента, членов его семьи и всех контактных, которых удалось выявить.
Способы, как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине, различаются в зависимости от региона. Обычно представители РПН обзванивают заболевших, но иногда лично приходят проверить соблюдение карантинного режима. Некоторые поручают контроль поликлинике: лечащий врач тоже периодически звонит пациенту и уточнят его состояние здоровья и местонахождение. Как только повторный тест на COVID-19 покажет отрицательный результат, ограничения снимают.
В других регионах вводят мобильное отслеживание — разрабатывают специальные приложения для смартфонов. К примеру, в Москве действует программа «Социальный мониторинг» (Указ мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020).
Заболевший COVID-19 устанавливает приложение и регистрируется в системе в течение 24 часов после подтверждения коронавирусного диагноза. То же самое делают и контактные лица. Если пациент не установит приложение в течение суток, ему грозит штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе — 4000 рублей (ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).
Приложение автоматически отслеживает место нахождения владельца телефона. Кроме того, заболевший или контактный обязан отправлять фото, чтобы подтвердить нахождение рядом с телефоном. Таким способом власти проверяют соблюдение ограничений коронавирусными больными.
Что грозит за нарушение режима
Тем, кто не соблюдает ограничения, положена административная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе, а иногда даже и уголовная ответственность.
В административном кодексе появились новые штрафы — за нарушение санитарных правил в режиме ЧС (ст. 6.3 КоАП РФ):
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Как правильно ходить на работу в режиме самоизоляции: рекомендации от юриста
Тема штрафов за нарушение режима самоизоляции оказалась довольно злободневной. Я получил много отзывов и вопросов по этой теме. С учетом проявленного интереса, я решил прокомментировать не менее актуальную проблему, а именно, как работать в режиме самоизоляции.
Оговорюсь сразу, этот пост будет актуален для жителей Москвы и Подмосковья, но не менее полезным для остальных.
Организации вынуждены продолжать работать даже в сложившихся условиях, и в связи с этим ищут варианты, как это правильно сделать.
Итак, согласно п. 4.1 Указа мэра Москвы № 44-УМ от 18 апреля 2020 года (далее — Указ мэра) до 1 мая приостановлено посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в Приложении № 3 к Указу. Фактически, это означает, что деятельность таких организаций, как кафе, ресторанов, кинотеатров, торговых центров, также приостанавливается, если только ее невозможно осуществлять дистанционно (например, рекламная деятельность, деятельность по подбору персонала или бухгалтерский учет).
Заглянем в Приложение № 3. Как мы видим, перечень видов деятельности действительно объемный. Однако все равно не все готовы оставаться дома. И фактически, формулировки Указа мэра позволяют продолжать работать. Поясним, что имеем ввиду.
В Указе мэра содержится очень важный и противоречивый абзац: «Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых приняты решения о приостановлении посещения, вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы» (п. 4.1 Указа мэра Москвы).
Разберем его. Если Вы обнаружили Вашу организацию в перечне организаций, посещение которых приостановлено, но при этом Вы:
— обеспечиваете охрану и содержание указанных объектов,
— обеспечиваете поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей,
— обеспечиваете начисление и выплату заработной платы,
получается, что работать по месту нахождения организации Вы вправе. Что касается первого и третьего пункта, то здесь все довольно понятно. А какие должности отнести ко второму пункту? Да, такая неоднозначная и широкая формулировка, скажем прямо, создает простор для творчества. Фактически, любую должность можно отнести под действие второго пункта.
Вернемся к Приложению № 3. Если Вы не нашли Вашего вида деятельности в списке, то Вы вправе продолжать работать с учетом рекомендации о минимизации очного присутствия работников. Напомним, что вид деятельности можно посмотреть в выписке с сайта налоговой по основному коду ОКВЭД.
Кстати, если Вашей организации нет в списке, и она продолжает работать, тогда не забудьте подать сведения в электронном виде о количестве работников, в отношении которых были приняты решения по переводу / не переводу на дистанционный режим работы на адрес электронной почты organization_size@mos.ru по форме, указанной в Приложении 4 к Указу мэра.
Итак, в силу специфики Вашей работы и профессии, Вы вынуждены посещать работу. Для этого потребуется оформить специальный электронный пропуск. Кстати, должность в пропуске Вы не указываете, поэтому проверить, действительно ли Вы бухгалтер, полиция не сможет.
При оформлении пропусков также часто возникают и другие вопросы. Далее мы дадим рекомендации, что можно отвечать на вопросы, если проверяющие окажутся внимательными.
А если Ваша организация имеет адрес места нахождения (юридический адрес), а фактически находится в другом?
В пропуске адрес работы не указывается, но мы допускаем, что ИНН в Вашем пропуске могут быстро проверить и обнаружить, что Вы находитесь явно не по адресу Вашей организации. В таком случае рекомендуем сообщать, что у Вашей организации несколько офисов и Вы едете в один из них. Либо Вам по работе потребовалось поехать в банк, так как работаете Вы именно с конкретным отделением. Либо в целом можно ничего не придумывать и сообщить, что директор находится по указанному адресу, а все остальные — по иному адресу.
Что указать, если Вы являетесь самозанятым?
Здесь ответ буквально на днях дала ФНС: в графе «ИНН» Вы указываете Ваш ИНН, а в графе «Работодатель» пишите «Самозанятый».
Нужно ли иметь при себе справку с места работы?
Такое требование не указано, но мы рекомендуем оформить на работе соответствующую справку и иметь ее при себе, так как не известно, насколько компетентным и адекватным будет сотрудник полиции, который решит Вас проверить. Особенно это важно на дороге, где Вы рискуете остаться с ним один на один.
Что касается рекомендации об обязательном ношении с собой договора аренды и / или расписки от собственника, если Ваши регистрация и место фактического проживания не совпадают.
Безусловно, какого-то законного основания такая рекомендация не имеет, так как сообщил о ней депутат Мосгордумы. Да и в целом такая рекомендация довольно странная.
Что мешает «нарисовать» договор или справку за собственника? Однако, рекомендуем все-таки иметь при себе такие документы во избежание дополнительных споров с сотрудниками правоохранительных органов.
Ну и напомним о штрафах для организаций.
В Москве за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;
на юридических лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей, а при повторном правонарушении — до 500 тыс. рублей (ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).
Отметим, что формулировка довольно спорная и ставит под вопрос, что подразумевается под понятием «мероприятие»? Можно ли считать мероприятием посещение работниками организаций, посещение которых приостановлено? На наш взгляд, нет. Но повторимся, ситуация спорная, с учетом названия статьи: «Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы».
Ну и не будем забывать про федеральное законодательство, где формулировка куда шире (ст. 6.3 КоАП РФ). Так, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа:
— от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
— от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на юридических лиц.
В КоАП РФ есть еще одна статья, на которую также обращаем Ваше внимание. За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа
на должностных лиц: от 10 тысяч до 50 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей (п. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Если при этом причинен вред здоровью или имуществу, то ответственность жестче (п. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Итак, подведем итог.
Если Вам необходимо ходить на работу, тогда:
— удостоверьтесь, что деятельность Вашей организации не указана в Приложении № 3 к Указу мэра;
— если Вы нашли Ваш вид деятельности в перечне, но Вам все равно нужно ходить на работу, и Вы не бухгалтер, не уборщица и не охранник, тогда подумайте, почему Ваше присутствие необходимо на работе;
— оформите электронный цифровой пропуск для работы;
В данной статье содержатся лишь рекомендации, основанные на принятых нормативно-правовых актах. Безусловно, многие вещи создают неудобства и неопределенность. Но в данном посте мы не оцениваем их законность, а лишь пытаемся минимизировать риски читателей этого поста.
У сотрудника обнаружили коронавирус. Как поступать работодателю?
Сначала казалось, что это ненадолго, но за окнами уже глубокая осень, а мы продолжаем жить в условиях пандемии, переживая уже вторую волну. В этих условиях руководитель любого предприятия будет стремиться организовать рабочую среду так, чтобы сохранить здоровье и жизнь каждому работнику.
Хочу сразу сказать, что законодательно никак не определено, какие действия должен предпринять работодатель, если у кого-то из сотрудников обнаружены симптомы, характерные для коронавирусной инфекции. Тем более, что в подавляющем большинстве случаев они схожи с симптомами обычной ОРВИ. К ним относятся повышенная температура, заложенность носа, боль в горле, мышечные боли, повышенная утомляемость, а также болевые ощущения или чувство сдавленности в грудной клетке, может быть потеря обоняния и вкуса.
Как в этом случае поступать, работодатель решает самостоятельно, руководствуясь в первую очередь принципом охраны здоровья каждого члена трудового коллектива и рекомендациями Роспотребнадзора, изложенными в письмах от 10.03.20 и 07.04.20.
Если у сотрудника, пришедшего на работу, обнаружены похожие симптомы, его следует отправить домой для обращения за медицинской помощью из дома, составить акт о случившемся и издать приказ о его недопуске на рабочее место.
Если симптомы заболевания сильно выражены, и состояние работника стремительно ухудшается, необходимо вызвать скорую, измерить температуру и составить акт замера температуры тела. До приезда скорой изолировать заболевшего в обособленном помещении, отдельно от других работников. Все манипуляции с заболевшим работником необходимо проводить только в медицинской маске или респираторе и перчатках.
После того, как заболевший покинет помещение, его следует проветрить и произвести влажную уборку с дезинфекцией всех поверхностей, до которых мог дотрагиваться заболевший сотрудник, в том числе и в местах общего пользования. Параллельно необходимо выявить круг коллег, с которыми заболевший сотрудник непосредственно контактировал, и отправить их на самоизоляцию еще до подтверждения у заболевшего диагноза, издав соответствующее письменное распоряжение.
Это продиктовано правилами, установленными п. 4.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020). Там сказано, что граждане, которые непосредственно контактировали с больными COVID-19, должны быть изолированы на срок 14 дней. Если отсутствуют эпидемиологические риски для окружающих, допускается изоляция таких лиц в домашних условиях, с организацией динамического медицинского наблюдения.
Если у заболевшего сотрудника подтвердится COVID-19, то и он сам, и те сотрудники организации, кто контактировал с ним, в течении двух недель должны соблюдать режим самоизоляции. Нахождение на самоизоляции является уважительной причиной для отсутствия таких сотрудников на работе.
А вот производить расследование факта заболевания сотрудника как несчастного случая на производстве не нужно. Заболевание вирусной инфекцией — это не несчастный случай и не нуждается в расследовании (п. 3 положения, утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73). Также вирусная инфекция не может быть профзаболеванием, так как возбудитель инфекционного заболевания должен присутствовать в факторах на рабочем месте сотрудника. Исключение составляет лишь заболевание врачей при выполнении ими своих должностных обязанностей.
Но несмотря на рекомендации Роспотребнадзора, заболевший сотрудник может отказаться покинуть свое рабочее место и обращаться за помощью к врачу. К сожалению, в этом случае работодатель не имеет права заставить работника уйти на больничный. Все что можно сделать, это проинформировать заболевшего, что он представляет собой потенциальную угрозу для остальных членов трудового коллектива, а также членов их семей, и если он кого-то из коллег заразит, то может быть привлечен к ответственности в соответствии со ст. 236 УК РФ.
Что касается сотрудников, контактировавших с заболевшим сотрудником, то они тоже могут отказаться уйти на самоизоляцию, несмотря на то, что смогут оформить на период карантина листок нетрудоспособности.
Но почему сотрудники отказываются от, казалось бы, разумных требований со стороны работодателя? Работники, как правило, не хотят брать больничный лист, боясь потерять в зарплате.
И здесь работодателю надо подойти к ситуации нешаблонно. Ведь помимо оформления больничного, у него всегда есть возможность предложить своим сотрудникам на период изоляции перейти на удаленную работу, если это позволяет производственный процесс. Причем перейти на удаленную работу, для уменьшения потери в заработной плате, работодатель может предложить и заболевшему сотруднику, если его заболевание протекает в легкой форме. Для перехода на дистанционную работу работодателю необходимо издать соответствующий приказ и ознакомить с ним работников, а также оформить с каждым работником дополнительное соглашение к трудовому договору.
К тому же в интересах работников до конца 2020 года пособие по временной нетрудоспособности не может быть ниже МРОТ, рассчитанного за каждый месяц заболевания (ст. 1 104-ФЗ от 01.04.2020). При этом расчет минимального дневного пособия по больничному листу производится без учета страхового стажа. Работодатель, в свою очередь, обязан предупредить работников о том, что нельзя одновременно получить и пособие по временной нетрудоспособности, и заработную плату за удаленную работу. Это запрещено законом.
Понятно, что возможность перехода для сотрудников на период самоизоляции на дистанционную работу будет самым удобным вариантом, т.к. они продолжат выполнять свои обязанности из дома и получат зарплату в полном объеме. Но, к сожалению, это не всегда возможно. Так, работая токарем, нельзя сделать детали без токарного станка, массажист не сможет сделать массаж удаленно, а грузчик вряд ли сможет выполнять погрузочно-разгрузочные работы, не выходя из дома. Таким сотрудникам, помимо оформления листка нетрудоспособности, работодатель на период их изоляции, при отсутствии возможности у них выполнять свои профессиональные и должностные обязанности удаленно, может предложить использовать часть ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика или оформить простой.
Для оформления отпуска вне графика необходимо получить письменное заявление от сотрудника (ст. 122 ТК РФ). К тому же в соответствии с письмом Роструда от 04.08.2010 № 2286-6-1 предоставление работнику отпуска по заявлению, а не по графику отпусков не может считаться фактом, ухудшающим его положение.
В любой момент, при возникновении обстоятельств для простоя, работодатель также может объявить простой. Для этого издается приказ по организации. Приказ об объявлении простоя оформляется в свободной форме (письмо Минтруда России от 11.08.2017 № 14-2/ООГ-6529). В соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
А вот отправить сотрудников на период самоизоляции в отпуск за свой счет — не самая хорошая идея.
По мнению экспертов Роструда, отпуск за свой счет работник может взять только по своей инициативе, написав собственноручно заявление с указанием причины такого отпуска. Если же на таком отпуске настаивает работодатель, работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию. Кроме того, по мнению Минтруда, пожаловаться на работодателя он может и в суд, и в органы прокуратуры.
В заключении хочу обратить ваше внимание на то, что все работодатели без исключения должны соблюдать санитарные нормы, и, при необходимости, изолировать сотрудников с признаками ОРВИ и положительными результатами теста на коронавирус, сводя к минимуму риск распространения инфекции в трудовом коллективе. Если сотрудник заболел COVID-19, а руководитель предприятия не предпринял никаких действий по недопущению распространения коронавирусной инфекции, бездействие руководителя может быть расценено как нарушение административного и уголовного законодательства.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более 3 лет. Доступно рассказывает сложные вещи на простом языке.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге: