Постоянное отключение электроэнергии: куда обращаться для решения вопроса?
Работу энергоснабжающих компаний и условия ограничения подачи электричества населению регулирует Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Постановление определяет ряд случаев, когда поставщик вправе отключить свет:
Ограничение подачи электроэнергии для жителей многоквартирных домов и частного сектора не должно превышать срок более суток и составлять более 72 часов в год.
Для предприятий и организаций нормы прописываются в договоре с поставщиком услуг.
Незаконные основания отключения
Помимо плановых проверок, существуют ситуации, когда отсутствие электроэнергии нарушает права граждан и требует обращения в различные инстанции, призванные решить конфликт:
Куда жаловаться на отключение электроэнергии
В случаях постоянного отключения света без предупреждения граждане имеют право подать жалобу на организацию, осуществляющую поставку электроэнергии в следующие инстанции.
Ресурсоснабжающая организация
Первым шагом при решении проблемы с отключением электроэнергии будет письменное обращение к поставщику услуги.
Если проблема после обращения останется, следует жаловаться в вышестоящие органы.
Прокуратура
Жалобу в прокуратуру можно подать в случае, если действия поставщика носили незаконный характер и граждане обладают достаточной доказательной базой: вызов сотрудников энергоснабжающей организации, звонок в УК, в аварийную службу, заявление поставщику и т. д.
Роспотребнадзор
Подать жалобу в Роспотребнадзор можно несколькими способами:
Органы местного самоуправления
Жалобу на постоянное отключение света можно подать в местную администрацию. В срок до 30 дней специалисты обязаны дать письменный ответ по обращению с разъяснением причин.
При постоянном отключении света и бездействии по этому вопросу ресурсоснабжающей организации и администрации можно подать исковое заявление в судебные органы по месту жительства. К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства по делу.
Как правильно написать жалобу
При составлении заявления в прокуратуру, суд или Роспотребнадзор нужно придерживаться нескольких правил:
Фиксация нарушения
Для того чтобы доказать постоянное отключение света, можно использовать свидетельские показания или отмечать факт ограничений вызовом сотрудников аварийной или ресурсоснабжающей службы, которые обязаны составить акт на незаконное отключение света. Именно этот документ можно будет в дальнейшем использовать в качестве основного доказательства.
Какие документы следует приложить к жалобе?
При подаче заявления наличие доказательств является определяющим для принятия решения о незаконности ограничения подачи света.
К документу следует приложить:
Способы подачи жалобы
Жалобу можно подать несколькими способами:
Главное об аварийном отключении электроэнергии: причины, сроки устранения и куда обращаться, если они нарушаются
К незапланированным отключениям электричества относятся аварийные ситуации, а также случаи, когда непредвиденно появляется риск возникновения аварии. Этому могут послужить различные причины. Устранение таких проблем проводится в кратчайшие сроки, но иногда аварийный ремонт превращается в длительное незаконное отключение электроэнергии.
Что это такое и с чем оно связано?
Так как аварийные ситуации возникают непредвиденно, то и принятие необходимых для их устранения мер происходит без предварительного предупреждения потребителей. В случае возникновения или угрозы возникновения аварии в электросетях энергоснабжающая компания вправе без уведомления потребителей приостановить подачу электричества (п. 115, Раздел XI Постановления №354).
Аварийное ограничение подачи электроэнергии осуществляется согласно с графиками аварийного ограничения режима потребления электричества, а также за счет использования аппаратуры противоаварийной автоматики — п. 34, Раздел IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановление № 442 (какие могут быть причины отключения света?).
Отключение электричества признается аварийный, если оно соответствует следующим признакам:
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Сроки устранения
Потребители должны быть обеспечены бесперебойной подачей электроэнергии на протяжении всего года. В соответствии с п.9 Приложения №1 Постановления №354 допускается перерыв в подаче электричества в течение двух часов при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Допустимая продолжительность отсутствия электроснабжения может составлять 24 часа при наличии одного источника питания.
Перерыв в подаче электричества не допускается, если это может привести к отключению сетей и оборудования, которое относится к общему имуществу многоквартирного дома, обеспечивающего бесперебойную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
Данные сроки относятся к случаям проведения запланированных ремонтных работ на линиях электропередач. Они прописываются в договоре между потребителем и поставщиком коммунальных услуг. О начале плановых работ энергоснабжающие компании сообщают предварительно (подробно о порядке отключения электроэнергии читайте тут, а узнать больше о плановом прекращении подачи электричества можно здесь).
Относительно чрезвычайных ситуаций, требующих внепланового отключения электроэнергии, законодательство не устанавливает конкретные сроки проведения ремонтных работ. В каждом конкретном случае срок восстановления электроснабжения может отличаться. Это зависит от степени сложности поломки и количества ресурсов для ее устранения. В случае стихийных бедствий (наводнение, ураган и т.д.) на срок влияют еще и природные условия.
Что делать, если ремонт затянулся?
Конкретные сроки устранения непредвиденных проблем на линиях электросетей не установлены, но это не означает, что компания, ответственная за проведение ремонтных работ, может отложить решение проблемы на неопределенный срок. Если ремонтные работы проводятся безрезультатно на протяжении длительного времени или сотрудники вовсе не приступили к устранению проблемы, потребитель для разрешения ситуации может предпринять следующие меры:
При обращении в суд потребитель вправе требовать с энергообеспечивающей компании возмещения убытков, связанных с неправомерным прекращением подачи электричества.
Если будет доказано, что длительное отключение электроэнергии в ходе устранения аварии было осуществлено неправомерно, то энергоснабжающая компания будет привлечена к административной или уголовной ответственности (ст. 7.23 КоАП РФ, ст. 215.1 УК РФ).
Аварии на линии электропередач спрогнозировать невозможно, поэтому отключение электричества в таких случаях происходит внепланово. Подобные ситуации должны устраняться в максимально короткие сроки. Если прекращение подачи электричества является неправомерным, компания, ответственная за энергоснабжение, будет нести ответственность в соответствии с законодательством.
Частое отключение электроэнергии: как бороться с такими случаями?
Не будет преувеличением сказать, что из всех коммунальных услуг поставка электроэнергии самая ценная и необходимая.
Поэтому закон детально регламентирует все случаи, когда умышленное выключение электричества является законным.
Выключение электричества, особенно когда оно производится чаще предусмотренного законом, нарушает комфортную жизнь граждан и приносит убытки субъектам экономики.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Когда случаи выключения электроэнергии выйдут за рамки закона?
Ограничение или приостановление поставок электричества производится на основании ст. 546 ГК, ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» и XI раздела Правил, утвержденных ПП РФ N 354 от 06.05.2011.
Договор энергоснабжения публичный, согласно статье 540 ГК он действует с даты фактического подключения к электросетям.
Отсутствие письменного договора между поставщиком и абонентом согласно статье 540 ГК РФ не является причиной для выключения энергии.
Если абонент законно подключился к сетям и своевременно оплачивает энергоснабжение, значит, договор заключен с момента подключения.
Наиболее часто электричество отключается, если это необходимо сделать, чтобы устранить или предотвратить аварию. Плановые отключения с целью профилактики производятся по заранее доведенному до потребителей графику, законно их проведение не более трех раз год, не более, чем на сутки каждый раз.
Аварийные автоматически выполняются устройствами противоаварийной автоматики. Частные внеплановые отключения на данном основании свидетельствуют о неудовлетворительной работе энергоснабжающей организации, некомпетентности ее руководства и (или) закрепленных за домом (микрорайоном) специалистов.
О том, как узнать почему нет света, аварийное это отключение или плановое, мы рассказывали в отдельном материале.
В СНТ
Выключение энергии является распространенной мерой воздействия правлений СНТ на садоводов.
Она часто используется для принуждения владельцев садовых домиков к выполнению требований руководящих органов товарищества, ускорения сбора членских взносов.
Такие действия председателей СНТ в соответствии с 66-ФЗ от 15.04.1998 незаконны, их можно рассматривать как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»), а также взыскивать с председателя моральный ущерб, даже если он обосновывает их решением правления или собрания товарищества.
В квартире
В таких случаях коммунальные службы вправе требовать оплаты задолженности через мировой суд, далее через судебных приставов. А отключать электричество по этой причине не имеют права.
Правилами запрещено выключение электроэнергии перед праздничными и выходными днями.
Какая ответственность предусмотрена на уровне закона?
Частое незаконное выключение электроэнергии рассматривается как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»). Гражданская ответственность в виде компенсации материального и (или) морального ущерба предусмотрена согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» (N 212-ФЗ от 17.12.1999, N 171-ФЗ от 21.12.2004). Добиться административной ответственности поставщика реально по ст.14.31КОАП, поскольку он является естественным монополистом.
Куда позвонить, если выключили свет?
Что делать, если свет пропадает очень часто?
Если отключение явилось результатом аварии, на место выезжает ремонтная бригада. Обыкновенно на устранение причин аварии уходит несколько часов. Если такие ЧП происходят часто, это повод для жалобы.
Если отключение происходит чаще, целесообразны следующие действия потребителя:
Как зафиксировать факт нарушения?
В первую очередь надо собрать подписи соседей как свидетелей отключения, даже если оно произошло только в вашей квартире (доме).
Затем необходимо вызвать представителей энергокомпании, поставляющей вам услуги, добиться создания специальной комиссии, которая зафиксирует нарушение составлением акта.
В комиссию должен быть включен представитель энергоснабжающей организации и (или) управляющей компании.
Член СНТ вправе позвонить участковому полицейскому и зафиксировать жалобу в полицейском участке.
Как через интернет бороться с частыми перебоями электричества онлайн?
Как написать бумажную жалобу?
В шапке указываете свои Ф.И.О., контактные данные адреса регистрации и фактический, иные контактные данные.
Заявление пишется на имя прокурора вашего города (района).
В заголовке пишете: жалоба на нарушение Правил предоставления коммунальных услуг.
Описываете ситуацию в произвольной форме.
Что из документов приложить к жалобе?
К заявлению приложите текста жалобы с собранными подписями соседей и (или) Акта о нарушениях с подписями членов комиссии (если есть). Оригиналы оставьте для суда.
Какие есть способы подачи бумаги?
Бумажное заявление в прокуратуру отправляете простым письмом, которое бросаете в почтовый ящик.
Инстанции для приема жалоб
Ожидание ответа
Энергоснабжение должно быть возобновлено поставщиком через двое суток после полного погашения долга и (или) устранения других причин, приведших к отключению.
На практике эта процедура в разных регионах занимает от трех дней до недели.
Там, где оплата производится по среднему, а не по данным счетчиков, она идет с момента предъявления документов о погашении долга, а не фактического подключения. Спорить с государством по этому вопросу бесполезно.
Государственные инстанции, в которые вы обратитесь, обязаны дать вам письменный ответ в течение месяца. При обращении через интернет ответ будет дан в электронном виде.
Судебная практика или как бороться с частым выключением электроэнергии если реакции властей не последовало
Какие статьи помогут в борьбе:
Что делать, если постоянно без предупреждения отключают электроэнергию в многоквартирном доме?
В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу предоставления коммунальной услуги (энергоснабжения) ненадлежащего качества Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю разъясняет механизм и последовательность действий граждан потребителей в сложившейся ситуации.
При отключении электроэнергии (без предварительного уведомления), перепадах напряжения и выхода из строя электроприборов необходимо зафиксировать указанные факты для дальнейшей защиты и восстановления нарушенных прав потребителей. Данный механизм установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307 (далее Правила) и определен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. В случае,если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги между исполнителем и потребителемсоставляется совместный акт фиксирующий факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем и является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором (п.71 Правил).
В случае,если потребитель и исполнитель не пришли к единому мнению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяется новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей.
При наличии актов фиксирующих предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, потребитель вправе для применения мер административного воздействия обратиться в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края (г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 181), которая всоответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 г. N 861, осуществляет контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение).
Требование о проведении перерасчета потребитель вправе предъявить исполнителю коммунальных услуг при наличии акта.Указанное требование исполнитель обязан удовлетворить в добровольном порядке.
В соответствии со ст. 40 Закона № 2300-1 Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также может быть привлечено судом к участию в судебном заседании для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, граждане-потребители вправе обратиться в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю для реализации права на судебную защиту при соблюдении вышеуказанного порядка фиксации факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
С электричеством, которое делает наши дома теплыми, светлыми и комфортными, бывают проблемы. Когда отключают электроэнергию, приходится зажигать свечи и с тревогой поглядывать на холодильник (только бы не потекла вода!), а от скачков напряжения в сети техника может вовсе выйти из строя.
В статье разберемся, что с точки зрения закона допустимо, и рассмотрим, как возместить ущерб, если при перебоях в подаче электроэнергии пострадала бытовая техника.
Перепады напряжения
Скачки напряжения в сети (повышение и понижение) могут быть вызваны:
Что допустимо, а что – нет
Любая услуга должна быть оказана качественно, в том числе и услуга по электроснабжению. Электроснабжающая организация должна обеспечить:
Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
Как возместить ущерб из-за скачка напряжения
Первым делом нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу или напрямую в управляющую организацию, объяснить, что был скачок напряжения и вышла из строя техника, подать заявку на вызов электрика. Когда придут представители УО и электрик, нужно проследить, чтобы был составлен акт о скачке напряжения и о том, какие приборы вышли из строя. Хорошо, если при составлении акта также будет присутствовать представитель электроснабжающей организации.
Затем нужно оценить размер нанесенного ущерба. Для этого вы можете отнести технику в сервисный центр или в специализированную организацию, занимающуюся экспертизой. Специалисты определят причину выхода техники из строя и дадут заключение о ремонтопригодности.
Цена нового прибора, который вы купите взамен вышедшего из строя, если он не подлежит ремонту, или стоимость ремонта прибора будет величиной компенсации. Также вы можете требовать компенсировать затраты на экспертизу, на услуги юриста (если вы обратились к нему для решения данной ситуации), требовать компенсацию морального вреда. Правда в большинстве случаев компенсация затрат на юридические услуги и морального вреда осуществляется только в судебном порядке.
Если электроснабжающая организация не захочет урегулировать ситуацию мирным путем, можете обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру, подать иск в суд.
Как потребитель вы находитесь в слабой позиции, не имея возможности доказать факт перепада напряжения (у вас просто нет нужного для этого измерительного оборудования). ВС РФ постановил, что бремя доказывания в этом случае лежит на поставщике. Электроснабжающая организация должна доказать, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинен не в связи с перепадом напряжения в электрической сети, а по другим причинам.
Как обезопасить технику во время скачков напряжения
Предсказать исход дела в суде сложно, да и на получение компенсации уходит много времени и сил. Поэтому лучше всего обезопасить технику в своей квартире от перепадов напряжения.
Отключения электроэнергии
Если у вас в доме свет отключают часто и надолго, скорее всего, это делается неправомерно, и можно добиться уменьшения платы ( часть 4 статьи 157 ЖК РФ ).
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, допускаются перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, в том числе при стихийных бедствиях и ЧС. О проведении таких работ вас должны информировать письменно.
О том, что у вас нет света, нужно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу. Как правильно туда позвонить и подать заявку, мы писали в статье про ржавую воду.
К вам должны прийти представители управляющей организации и составить акт о непредоставлении услуги по снабжению электроэнергией. В акте нужно зафиксировать период, в течение которого не было электричества. Если был нанесен ущерб технике, это тоже нужно указать в акте.
Затем нужно написать заявление на изменение размера платы и на компенсацию нанесенного ущерба (размер ущерба сначала нужно оценить, провести экспертизу).
Заявление пишется в управляющую организацию, если рассчитываетесь за свет вы с ней. Если же заключен прямой договор с ресурсоснабжающей организацией, заявление нужно подать туда. Существует еще один нюанс, он описан в пункте 103 Правил предоставления коммунальных услуг :
Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Если УО (или электроснабжающая организация) не собирается предоставить изменение размера платы и выплачивать компенсацию, нужно подать жалобу в Госжилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру. Можете привлечь соседей (наверняка они тоже недовольны постоянными отключениями) и составить коллективную жалобу.
Если ничего не меняется, можете подать в суд. Кстати, с 1 октября 2019 года стало проще подавать коллективные иски. Если соберете 20 соседей, которые недовольны перебоями электроэнергии, можете подать групповой иск. Успех таких дел, как правило, более вероятен.
