Инструкция: оформляем приказ об освобождении сотрудника от работы из-за военных сборов
Как оформить на работе военные сборы:
Кого призовут, а кого — нет
Если гражданин находится в запасе, его вправе призвать на военные сборы. Гражданская ответственность за организацию военных сборов и нарушения установленных правил регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 7 53-ФЗ). Статья 53 закона № 53 подразделяет граждан, состоящих в запасе, на три разряда. Разрядность определяет порядок мобилизации и сроки нахождения на учете в запасе. Первый разряд при мобилизации задействуется прежде всего.
Повестку на учебные и проверочные сборы получают:
От проверочных сборов освобождаются (ст. 55 ФЗ № 53 от 28.03.1998):
Что делать работнику, если его вызвали на сборы
Проверочный и учебный призыв резервистов состоит из нескольких этапов:
Резервисты призываются повестками комиссариатов. Повестки-извещения имеют установленную форму и должны вручаться лично в руки либо через работодателя. На приглашения по почте, по телефону, через третьих лиц не реагируйте.
По правилам, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан оформить приказ и сохранить для сотрудника работу и доход. По статье 170 ТК РФ, работнику назначается выплата средней заработной платы за период отсутствия. Расписываясь под приказом, следует проверить наличие этого пункта. В табель учета рабочего времени необходимо внести отметки об этом.
Что делать работодателю
Если предприятие или организация имеют в своем штате работников, которых призывают в соответствии с 53-ФЗ, кадровику после получения извещения о призыве работника на учебные и проверочные сборы потребуется правильно зафиксировать отсутствие. Вот инструкция, как оформить военные сборы сотрудника:
Основные документы для возмещение военных сборов — приказ и табель учета рабочего времени. В трудовой книжке никаких записей делать не нужно.
Как составить приказ
Приказ об освобождении работника от работы на время призыва не имеет стандартной обязательной формы. Требования к его оформлению соответствуют общим правилам кадрового документооборота.
В тексте документа обязательно указываются:
Как отразить отсутствие из-за сборов в табеле учета рабочего времени
Кадровое делопроизводство часто имеет дело с призывами сотрудников на военные сборы. Кодировка, применяемая в табеле для учета рабочего времени, предусматривает обозначение буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».
Как оплачивается отсутствие на работе
Статьи 2 и 6 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» регулируют, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат: сотруднику компенсируется средний заработок за количество дней призыва, указанные в справке комиссариата. Расчет среднего заработка производится строго в соответствии с требованиями ТК РФ. Специальный порядок не предусмотрен.
Пп. 2 п. 2 правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами, утверждает, что государство возвращает следующие затраты:
По среднему заработку производится и оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке — сотрудник освобождается от работы с выплатой средней зарплаты, а работодатель начисляет и выплачивает положенные средства. Позднее эти средства работодателю компенсируют (п. 2, 5 правил компенсации расходов из ПП РФ № 704 от 01.12.2004).
Гражданин освобождается от необходимости присутствия на военных сборах по ряду уважительных причин (ст. 7 № 53-ФЗ):
Все уважительные причины неявки должны подтверждаться документально и предоставляться в комиссариат в максимально короткие сроки.
Любое нарушение работодателем порядка компенсаций и предоставления очередных отпусков в связи с участием в военных учениях обжалуется в установленном законодательством порядке.
В таблице указано, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в бюджетном учете:
| Бухгалтерская операция | ДТ | КТ |
|---|---|---|
| Сотруднику начислен средний заработок | 4 109 60 211 | 4 302 11 730 |
| Бухгалтер начислил страховые взносы | 4 109 ХХ 213 | 4 303 ХХ 730 |
| Удержан подоходный налог | 4 302 11 830 | 4 303 01 730 |
| Положенный сотруднику средний заработок выдан из кассы | 4 302 11 830 | 4 201 34 610 |
| Учреждение предъявило военкомату сумму для компенсации расходов | 2 205 30 560 | 2 401 10 130 |
| Военкомат перечислил средства на лицевой счет учреждения | 2 201 11 510 17 (по статье 130 КОСГУ) | 2 205 30 660 |
Как накажут за нарушения
Гражданин вправе не явиться в место и время, указанное в повестке, только по уважительной причине. Они перечислены в п. 2 ст. 7 53-ФЗ от 28.03.1998. Ответственность не такая строгая, как за уклонение от призыва на военную службу. По ст. 21.5 КоАП, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету влечет ответственность административную. Тех, кто не желает участвовать в проверочных сборах без уважительной причины, ждет штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Закон предусматривает административную ответственность и для работодателя за неоповещение работника о призыве. Сумма штрафа (ст. 21.2 КоАП) — от 500 до 1000 рублей. Производственные условия не являются основанием для препятствия работнику исполнить воинский долг.
Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
Как не ходить по повестке на военные сборы?
Что такое военные сборы и для чего они проводятся (федеральные законы от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)
Военные сборы представляют собой вид воинской обязанности граждан РФ. Мероприятие проводится для подготовки к военной службе граждан, находящихся в запасе, совершенствования их навыков. Других целей, согласно действующему законодательству, не предусматривается. В запас зачисляются лица, прошедшие военную службу, граждане, получившие военный билет по состоянию здоровья, достижению 27 лет, семейным обстоятельствам, др. Призывать на военные сборы могут всех мужчин, у которых имеется военный билет «запаса», которые не достигли граничного возраста, не должны быть освобождены от обязанностей по закону. Призыв осуществляется военными комиссариатами на основании указа Президента.
Что такое повестка на военные сборы
Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат. Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.
На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.
Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.
Как выглядит повестка на военные сборы
Бланк определенного образца для всех видов повесток одинаковый. При оповещении на военные сборы, в документе должна присутствовать следующая информация:
На нижней, отрывной части повестки военнообязанный гражданин ставит подпись.
Кому может прийти повестка на военные сборы
Призвать на военные сборы военные комиссариаты имеют право всех граждан, находящихся в запасе с категорией годности «А», «Б», «В». Получают повестку отслужившие мужчины, а так же те, кто по уважительным, неуважительным причинам не были в армии, получили военный билет либо справку вместо военного билета. При этом существуют возрастные ограничения, а также вероятность освобождения на комиссии по состоянию здоровья тех, кто получил е от армии по медицинским показаниям.
Повестку могут получить:
Таким образом, повестку вручают практически всем мужчинам в возрасте от 18 до 50 лет. Министерство обороны не разглашает количество военнообязанных лиц, регионы, откуда их будут призывать, воинские специальности, на которые распространяется указ Президента. Данная информация служебная, не подлежит широкой огласке.
Кто может быть освобожден от вручения повестки на военные сборы (статья 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»)
Согласно действующему законодательству, от военных сборов освобождаются следующие категории граждан:
Ограничения по возрасту указываются следующие:
Военнослужащим, которые имеют официальное право на освобождение, повестку не вручают либо просят прийти, а затем дают освобождение. Не подлежат призыву граждане, которые по состоянию здоровья получили категорию годности «Д».
Пришла повестка на военные сборы, что делать
Повестки рассылаются мужчинам на основе имеющихся данных в личном деле. Далеко не все из них отправляются на сборы. Все дело в том, что мужчины заводят семью, меняют работу, болеют, поэтому возникают новые основания для получения освобождения теперь уже от военных сборов. При наличии таких оснований нужно собрать подтверждающие документы, отправиться с ними в военкомат в указанное время либо раньше.
Тем, кто не имеет законных оснований на освобождение, нужно явиться в указанное время в военный комиссариат. Законодательством предусмотрена выплата среднемесячной зарплаты на период прохождения службы.
Ответственность за неявку по повестке на военные сборы
Законодательством предусмотрена административная ответственность за неявку на военные сборы без уважительной причины. Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неисполнение воинских обязанностей влечет за собой предупреждение, штраф в размере 100-500 руб. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ наступает при уклонении от призыва на военную службу, про сборы ничего не сказано.
Наказание за неявку по повестке на военные сборы:
Уважительные причины, подтвержденные документально:
В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.
Оплата военных сборов
Во время прохождения мероприятий сохраняется постоянное место работы, выплачивается среднемесячный заработок. Возмещаются расходы за проезд, найм жилья, суточные. Кроме этого, выплачиваются иные денежные вознаграждения, зависящие от должности военнообязанного гражданина, находящегося в запасе.
Можно ли не явиться на военные сборы
Наказание за неявку без уважительной причины незначительное, поэтому многие решаются на игнорирование повесток. Теоретически, гражданин обязан явиться в военкомат по первому требованию, если имеются на то основания. Практически, добиться мобилизации военных в запасе сложно. Причин тому множество – работа, семейное положение, состояние здоровья, отсутствие желания.
За игнорирование повестки один раз предусмотрено предупреждение, повторно – штраф в размере 100-500 руб. В дальнейшем, при злостном уклонении от воинских обязанностей налагают более высокий штраф, а также подключают полицию, оформляют административный протокол. Тут надо учитывать несколько важных факторов – законность вручения повестки, собственное отношение к службе, репутации. Можно не явиться на военные сборы, если документ вручался с нарушениями, если не страшны штрафные санкции, «преследования» военкомата. Между тем, по итогам военных сборов служащему запаса повышают звание, а это может пригодиться в дальнейшем трудоустройстве.
Виды военных сборов
Обобщенное понятие включает:
Степень штрафных санкций за неявку в военкомат зависит от вида военных сборов. Наивысшее наказание последует за игнорирование повестки на экстренные сборы и по тревоге, когда объявляется военное положение.
Сроки и порядок проведения военных сборов
Продолжительность, место, время проведения мероприятия определяется Министерством обороны РФ. Началом считается день отправки гражданина из военного комиссариата, органа федеральной службы к месту проведения военных сборов, окончанием – день прибытия обратно в отправочный пункт. Продолжительность мероприятия не может превышать двух месяцев, общая за время пребывания в запасе – 12 месяцев. Не учитывается время отбывания дисциплинарного ареста. Проводятся военные сборы не чаще одного раза за 3 года.
Военные сборы для резервистов
Существует резерв первой очереди, второй. К первой группе относят военнообязанных лиц, отслуживших в армии, находящихся в запасе, их возраст до 40 лет. Ко второй группе относят военнообязанных, которые имеют военный билет без службы в армии, справки, возраст свыше 40 лет. Сначала на военные сборы призывают резервистов первой категории, в случае военного положения – второй.
Причины низкой явки на военные сборы
Многие военнообязанные граждане идут нехотя служить в армию, а когда отслужат, вздыхают с облегчением. Каждый устраивает свою жизнь, находит работу, заводит семью. Внезапный вызов на военные сборы нарушает планы, которые не всегда можно подкорректировать. Более того, довольно сложно отдать повестку лично в руки и заставить на документе поставить подпись. Военные сборы игнорируют по причине отсутствия наказания как такового. За неявку предусмотрен штраф в небольшом размере, который просто заплатить. Настораживает ситуация, когда могут призвать в случае возникновения угрозы. В первую очередь попросят явиться граждан, которые добросовестно проходили военные сборы, поддерживали, повышали навыки.
В феврале текущего года сообщалось о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому в десятикратном размере повышаются штрафы за административные нарушения в области воинского учета, в особенности, за неявку по повестке. Штрафовать также будут за не предоставление либо несвоевременное предоставление информации об изменении личных данных, смене места жительства.
Отзывы
Уважаемые читатели, была ли полезна эта статья? Что вы думаете о повестке на военные сборы. Оставьте обратную связь в комментариях! Нам важно ваше мнение!
Как отпустить сотрудника на военные сборы
Для поддержания уровня военной подготовки населения государство в лице Министерства обороны страны периодически проводит военные сборы. В подавляющем большинстве случаев на сборы призываются трудоустроенные граждане, а значит, у работодателя появляются дополнительные хлопоты.
Призвать на военные сборы военкомат может только тех, кто состоит на воинском учете, но далеко не всех. Сборы не касаются:
О призыве оповещают повесткой не позднее чем за 10 дней до начала сборов. На первом этапе военнообязанные проходят медосмотр, по результатам которого военкомат принимает решение о призыве на военные сборы. Верхней границы возраста нет, определяющим становится именно состояние здоровья.
Военные сборы не могут длиться дольше двух месяцев. Общая продолжительность сборов для одного военнообязанного не может превышать 12 месяцев.
Автоматизируйте воинский учет в организации с Контур.Персоналом
Обязанности работодателя
Повестку о призыве на сборы военкомат присылает по месту жительства гражданина, если он не трудоустроен или у военкомата нет информации о месте его работы. Трудящийся самостоятельно уведомляет руководителя организации о призыве и передает ему извещение, которое является отрезной частью повестки.
Трудоустроенным гражданам повестка придет по месту работы. И тогда, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его ждут на военные сборы. В таком случае руководитель оставляет извещение у себя, вкладывает в личное дело, а сотруднику отдает повестку (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
Организация не должна препятствовать своевременной явке призванного в военкомат, то есть обязана освободить его от выполнения трудовых обязанностей на время сборов. В противном случае военкоматы могут привлечь руководителя организации или ответственного сотрудника к административной ответственности и наложить штраф от 500 до 1 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).
Оформить все это можно приказом в свободной форме, утвержденного шаблона Генштаб РФ не предлагает. Сотрудник знакомится с приказом под подпись. Важно, чтобы в документе период освобождения от работы соответствовал периоду военных сборов, указанному в извещении.
В течение всего периода сборов работодатель сохраняет за сотрудником средний заработок, который выплачивается работнику. При этом комиссариат обязан возместить эти суммы работодателю. Для этого необходимо направить в военкомат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации. Заявление составляется в произвольной форме, но на официальном бланке организации. Заверяет его руководитель или его заместитель. К заявлению надо приложить заверенные копии подтверждающих документов: извещения о призыве сотрудника на военные сборы, справки из военкомата о прохождении сборов, приказа об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежной ведомости и пр. (Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 704).
Права работника
Как уже сказано выше, сотрудник, призванный на военные сборы, имеет право на средний заработок. Начисления ведутся только за рабочие дни, выходные и праздничные дни в расчет не входят.
Отсутствие работника считается уважительным, в табеле учета рабочего времени период сборов работодатель отмечает знаком «Г» или соответствующим ему цифровым кодом «23» — как исполнение государственных или общественных обязанностей.
Время, проведенное на сборах, не сказывается на отпускном стаже. Оно также включается и в определение страхового стажа для расчета пенсионного обеспечения. Средний заработок, который выплачивается в этот период, облагается страховыми взносами, а значит, он войдет в расчет социальных пособий, например по временной нетрудоспособности.
Если у сотрудника военные сборы совпали с ежегодным оплачиваемым отпуском, отдых прерывается. У работника есть два варианта:
Об авторе: Эмма Форштретер — юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам.
Повестка на военные сборы: юридические нюансы, последствия неявки
Целью проведения военных сборов является подготовка солдат запаса к службе в условиях реальных боевых действий. Последний указ Президента РФ о проведении ВС был издан в 2018 году. Обычно такой документ имеет стандартную форму и содержание. В нем указывается, что повестка на военные сборы обязывает гражданина явиться в указанный пункт сбора для прохождения учений сроком до 60 дней. Этот указ распространяется на Вооруженные силы России, органы Федеральной службы безопасности и органы государственной охраны.
Виды военных сборов
Подготовка к службе осуществляется в процессе плановых учений, занятий или тренировок. Также подразумевается практическая работа, которая заключается в том, что солдат обучают, как обслуживать военную технику и вооружение. Практика проходит на базе техники, которая находится непосредственно в той воинской части, на специальном предприятии или в учреждении военного образования, куда прибыл для службы солдат запаса.
Продолжительность военных сборов не составляет более 2 месяцев
Выделяют две основные разновидности военных сборов, исходя из характера самого мероприятия и целей его проведения:
На военных сборах может проводиться подготовка военных комиссариатов и тех граждан, которые будут выполнять первоочередные по важности работы в период военного времени.
Исходя из вышеперечисленных разновидностей военных сборов, выделяют такие их задачи:
Особенности мобилизации на военные сборы
Рассмотрим ответы на актуальные вопросы для мужчин, которые имеют статус «солдат запаса».
Как часто объявляют военные сборы?
Президент России ежегодно подписывает указы о проведении военных сборов. Но периодичность призыва для конкретного гражданина в среднем составляет 1 раз на три года. Продолжительность тренировочного занятия при этом может составлять не более 8 часов.
Количество солдат запаса, которые призываются каждый год, устанавливается Президентом РФ. В своем решении он полагается на данные, предоставленные Правительством Российской Федерации о том, какие потребности государства в подготовке специалистов на данный период.
Первым днем военных сборов может считаться день, когда солдат был записан в личный состав или день его отбытия из комиссариата в ту локацию, где будет происходить обучение. Соответственно, последним днем военных сборов считается тот, когда солдат запаса был исключен из списка личного состава или же прибыл на территорию военного комиссариата из места, где проводились учения.
Кого призовут?
Призвать на военные сборы могут только тех, кто имеет непосредственное отношение к военной службе. В зависимости от того, какой разряд был присвоен резервисту, определяют возрастные ограничения. Актуальные данные представлены в таблице «Состав запаса».
| Воинские звания | Возраст солдат в запасе | ||
| Разряд I | Разряд II | Разряд III | |
| Солдаты, сержанты, старшины, матросы, мичманы, прапорщики | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, подполковники, капитаны 2 и 3 ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Капитаны 1 ранга, полковники | до 60 лет | до 65 лет | |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | |
Как правило, на сборы призываются мужчины в возрастной категории от 22 до 40 лет. Информация о том, сколько человек было призвано и из каких регионов, держится в строгом секрете. К служебным относятся и данные о том, на какие воинские специальности будет распространяться призыв.
Кого не призывают?
Следующие категории граждан не могут быть призваны на военные сборы:
Многих интересует вопрос о том, могут ли призвать на военные сборы тех, кто не служил в армии. Да, вне зависимости от того, проходил ли человек срочную службу, окончил ли военную кафедру, был освобожден от военной службы или имел отсрочку до 27 лет, его могут призвать на военные сборы.
Как доставляют повестки
Гражданин вызывается на военные сборы по повестке из военного комиссариата по установленному образцу.
Ожидают принятия поправки к закону, согласно которым, призывник, не получивший повестку в период призыва, обязан сам явиться за ней в воинскую часть. Но на военные сборы данные поправки не распространяются.
Что будет за уклонение от сборов?
Если гражданин получил повестку на военные сборы, но не явился в пункт сбора без уважительной причины, то он получает статус «уклониста». Для его доставки к месту проведения военных сборов могут быть приняты необходимые меры. В определенных случаях к процессу привлекается полиция.
Если гражданин не явился на сборы без уважительной причины, то он должен будет понести административную ответственность – выписывается предупреждение на его имя, или же он должен оплатить штраф в размере от 100 до 500 рублей. Уголовной ответственности за уклонение от военных сборов законом не предусмотрено.
Уважительная причины неявки на сборы
Следует выделить три уважительные причины:
Учитывая, что на период проведения сборов, резервисту выплачивается его средний заработок по месту трудоустройства, уклонение от такой военной подготовки – случаи редкие. Большинство граждан расценивают это как возможность отправиться в двухмесячный активный оплачиваемый отпуск.
