что делать если ребенка не берут в школу без прописки
Минобрнауки России информирует, что отказ в приеме детей в общеобразовательные учреждения в случае отсутствия у них свидетельства о регистрации по месту жительства является необоснованным
В связи с поступающими запросами по поводу отказа в приеме в общеобразовательные учреждения в связи с отсутствием свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства (свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания) до сведения руководителей общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования доводится, в частности, следующее.
Отсутствие у несовершеннолетних граждан свидетельства о регистрации по месту жительства не означает отсутствие у них регистрации по месту жительства. Информацией о детях, не достигших 14-летнего возраста, располагают должностные лица, ответственные за регистрацию, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а именно:
должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов РФ, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда;
собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Учитывая вышеизложенное, отказ в приеме детей в общеобразовательные учреждения в случае отсутствия у них свидетельства о регистрации по месту жительства является необоснованным.
Вместе с тем, родителям (законным представителям) необходимо для зачисления ребенка в школу до 31 июля включительно представить документ, подтверждающий его проживание на закрепленной за образовательным учреждением территории.
До сада
Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.
Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.
Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.
Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.
Зачисление второго ребенка в первый класс
Старшая дочь пошла в школу, которая соответствовала нашей прописке. Недавно мы переехали и прописались по новому адресу, который прикреплен к другой школе. Хотела бы, чтобы младший сын ходил в школу, в которую ходит старшая дочь. Перед кем у нас будет преимущество в связи с преимущественным правом зачисления младших детей в первый класс школы, где учатся старшие дети? Перед теми, кто прописан на прикрепленной к этой школе территории, или только перед теми, кто прописан на территории, не прикрепленной к данной школе?
На основании ч. 2 и 3 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено законом, а также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В силу п. 16 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, при приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в образовательной организации в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Как установлено ч. 3.1 ст. 67 Закона об образовании, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации, ребенок будет иметь право преимущественного приема в школу, где обучается его сестра, только перед детьми, не проживающими на закрепленной за школой территории.
Что делать если ребенка не берут в школу без прописки
Юрист домашней онлайн-школы «Фоксфорда», выпускник факультета права Высшей школы экономики
Как и когда проходит запись в 1-й класс
В первый класс могут быть зачислены дети 6,5–8 лет. В большинстве случаев поступление в школу происходит по месту жительства.
Статья 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность и бесплатность школьного образования в государственных и муниципальных школах. При этом получение основного общего образования является обязательным, то есть родители должны обеспечивать его получение детьми.
Приём заявлений осуществляется в школе по месту прописки ребёнка или через портал Госуслуг.
Сроки подачи документов варьируются от года к году. В 2021 году заявления принимают в два периода: с 1 апреля по 30 июня или с 1 июля по 5 сентября.
Список документов для зачисления в 1-й класс
В зависимости от школы количество документов для поступления может отличаться. Общий перечень:
Документы можно подать:
Рассмотрение заявлений происходит в несколько этапов. Первыми принимаются заявления тех, у кого есть льготы — дети полицейских, военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и таможенников. Затем рассматривают заявления тех, кто проживает на территории, зафиксированной за школой. В последнюю очередь принимают остальных желающих.
О том, что ребёнка зачислили в первый класс, родители могут узнать на портале Госуслуг (необходимо ввести регистрационный номер заявления) или найти на сайте школы приказ о зачислении.
Инфографика
Причины отказа в зачислении
Многие муниципальные школы переполнены. В 2019 году школьников было 15,7 миллиона, а к 2024 году правительство рассчитывает на 18,5 миллиона. Поэтому основной причиной отказа является отсутствие мест.
Кроме того, отказать в зачислении в школу могут из-за:
Что делать в случае отказа
Найти на сайте школы Устав, в котором указаны правила приёма в первый класс. Проверить, все ли условия были выполнены. Если родители соблюли сроки подачи документов, ребёнку 6,5–8 лет и он проживает на территории, которая относится к школе, но директор всё равно отказал в приёме, необходимо получить письменный отказ с печатью школы. Родители вправе обратиться в отдел образования для решения ситуации.
Задача родителей — позаботиться о том, чтобы подать документы в срок и в полном объёме. Если это условие выполнено, а ребёнка не принимают в школу — это нарушение права ребёнка на образование. Родители вправе жаловаться в Министерство образования. Если документы были поданы позже срока, то на свободное место уже зачислили другого ребёнка, которого отчислить невозможно. Тогда необходимо обратиться в отдел в образования, где ребёнку найдут место в другой школе.
Если всё-таки в ближайших школах нет мест, а родители не готовы возить ребёнка на другой конец города, стоит присмотреться к семейному образованию, благодаря которому родители могут сами организовать процесс получения знаний.
После перехода на семейное обучение необходимо выбрать школу для прохождения промежуточных аттестаций. Эта школа должна быть аккредитована и иметь лицензию на предоставление образовательных услуг по общеобразовательным программам.
И заключительный этап — организация процесса обучения ребёнка. Для этого можно найти дополнительные материалы самостоятельно, нанять репетиторов или выбрать онлайн-школу. Если в первых двух случаях нужен ваш постоянный контроль и отслеживание программы и знаний ребёнка, то в третьем случае онлайн-школа берёт основную работу на себя.
В начальной школе «Фоксфорда» есть все необходимые базовые предметы школьной программы, дополнительные материалы, а самое главное — комплексная методическая поддержка родителей, которая поможет организовать занятия наиболее удобным образом и сделать их интересными для ребёнка.
Если ребёнка не берут в первый класс, не нужно отчаиваться. Если посмотреть на это с другой стороны, такая ситуация даёт возможность самостоятельно выбрать качественное образование для ребёнка и помочь ему адаптироваться к школьной программе.
В школу без прописки и регистрации: как устроить и как попасть.
Перед тем, как ребенку пойти в первый класс, его родители иногда сталкиваются с вопросом выбора. Та школа, которую должен посещать ребенок по прописке им не нравится, а в другую его могут не взять. Рассмотрим подробнее, может ли пойти ребенок в школу без прописки или придется посещать учебное заведение рядом с домом.
Законодательные обоснования.
Если родители, руководствуясь своими желаниями, выбрали для ребенка школу не по прописке, и им пришел отказ, они начинают искать, законно ли это.
Стоит их успокоить, в законодательстве нашей страны об образовании (3266-1) сказано, что директор школе не может отказать ребенку в зачислении на основании его расовых признаков, происхождения, а также места проживания.
Данные правила дублируются и в Конституции РФ (статья 43). В ней указано, что любой школьник вправе претендовать на бесплатное и доступное обучение.
Это значит, что родители могут записать ребенка в любую школу. Но при этом нужно знать о существовании некоторых ограничений.
Так, ФЗ-310 гласит, что право на первоочередное зачисление есть у детей, которые живут недалеко от школы.
Это значит, что директор может не предоставить место в школе без прописки только тогда, когда в классах закончились свободные места.
Обратите внимание! Если родители захотели устроить ребенка в частную школу, совершенно неважно, где она будет находиться. Ребенка возьмут на обучение с минимальным пакетом документации.
Если у будущего ученика нет российского гражданства, родители должны прийти в Управление образованием. Там им дадут направление в учебное заведение.
В таком случае желание заявителей не имеет значения, направление выдаются по принципу наличия свободных мест в школе.
Как оформить ребенка в школу не по месту регистрации.
Для начала родитель должен своевременно изъявить свое желание зачислить ребенка в выбранную школу.
Заявления от родителей тех детей, которые идут по прописке, принимаются с 1 апреля до 30 июня.
Уже с 5 июля открывается прием детей, которые не зарегистрированы на выбранной территории.
Из практики можно отметить, что свободные места к этому времени почти все заняты. А те немногие места, которые остались, распределяются на первых записавшихся.
Для подачи документов нужно приготовить:
В некоторых учебных заведениях могут рассматриваться достижения ребенка — награды и грамоты. При этом необязательно брать только интеллектуальные достижения.
Вполне возможно предоставить спортивные награды. Во многих школах имеются свои рейтинги, поэтому талантливые ученики нужны практически в каждом учебном заведении.
Если есть необходимость пойти в школу без прописки в Москве, лучше подавать документы сразу в несколько школ.
Свободные места ценятся в каждой школе, и чтобы шансы ребенка на поступление в выбранное заведение увеличились, нужно испробовать все возможности.
После рассмотрения документов родителям выдадут решение о зачислении или не зачислении их ребенка.
Законодательство отводит неделю на рассмотрение кандидатуры школьника. Если ребенка зачислили, лучше сразу представить все недостающие документы.
Это будет 100%-ой гарантией сохранения за ним свободного места.
Способы поступления в школу.
В 2012 году были приняты законы, результатом которых стал порядок в вопросах зачисления детей в школы. Но это осложнило жизнь многим родителям. Особенно тем, кто не живет там, где прописан. Что же им делать?
На самом деле есть несколько способов, которые гарантируют поступление таким детям:
Когда есть необходимость сделать временную прописку, нужно помнить, что ребенок, младше 14 лет, может быть прописан только с одним из своих родителей.
Поэтому, временно регистрируя ребенка по какому-либо адресу, нужно не забывать и о своей прописке.
В данной ситуации родители должны делать прописку заблаговременно, помня об ограниченных сроках подачи документов в образовательное учреждение.
В некоторых ситуациях при зачислении ребенка в школу большое значение играет наличие родственников, которые уже учились в этом учреждении. Приоритет отдается тем детям, у которых братья или сестры получают среднее образование в этой школе либо уже закончили ее.
Кроме того, в некоторых общеобразовательных учреждениях требуется пройти собеседование с психологом либо классным руководителем на выявление уровня развития ребенка.
Если же речь идет о специальных гимназиях, ребенка могут даже попросить написать вступительный тест. Здесь уровень образования представляется несколько выше, чем в обычных МОУ, поэтому будут выбраны претенденты, сдавшие лучшие работы.