На страже закона: куда жаловаться, если дерево спилили без разрешения?
Спиливание деревьев – это сложный и строго регламентированный различными документами процесс.
При любых нарушениях регламента необходимо обращаться в те или иные инстанции.
Поэтому мы будем рассказывать как о различных законах, регламентирующих вырубку/спиливание древесины, так и о тех инстанциях, куда необходимо жаловаться при любых нарушениях.
Порядок получения разрешения на спил
В России все вопросы, касающиеся спиливания или вырубки деревьев, регулирует множество различных законов, приказов и постановлений как федерального, так и местного уровня.
Тем не менее, общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения разрешения на вырубку или порубочного билета, одинаков и состоит из следующих шагов:
Более подробную информацию по всем вопросам, связанным с получением разрешения, вы найдете в этих статьях:
Кто отвечает за принятие решения?
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ наделяет местную администрацию правом принятия решения о судьбе того или иного дерева.
При этом проводить экспертизу может как представитель соответствующего отдела местной администрации, так и работник предприятия, обслуживающего зеленые насаждения.
Тем не менее, правом выдавать разрешения и порубочные билеты обладает лишь местная администрация, поэтому именно ее сотрудники отвечают за принятие решения о судьбе дерева.
Кто спиливает и вывозит деревья?

Подробное описание процесса вы найдете тут.
Поэтому чаще всего эту работу доверяют предприятиям, специализирующимся на обрезке или удалении деревьев.
Кто отвечает за последствия?
Спиливание и/или вывоз – это возмездная услуга, поэтому при соблюдении требований лесного законодательства и установленного порядка действий ответственность за нее регламентирует Закон о Защите Прав Потребителей (ЗоЗПП).
Получающий деньги за свою работу подрядчик полностью отвечает и за результат этой работы.
Если во время спиливания или вывоза был причинен ущерб, то компенсировать его придется подрядчику. Если же владелец участка, на котором росло дерево, решил выполнить все работы самостоятельно, из-за чего кому-то был причинен ущерб, то его компенсация полностью ложится на владельца участка.
Что делать, если пилят незаконно?
Если есть твердая уверенность, что дерево спиливают незаконно, то необходимо позвонить в ближайший отдел полиции и попросить их проверить разрешение или порубочный билет.
Никакой ответственности за такое обращение не предусмотрено, ведь всегда существует вероятность, что вырубку производят незаконно, поэтому своевременно полученная информация поможет предотвратить преступление.
Помимо полиции можно обратиться в любой из отделов местной администрации.
Куда обращаться при бездействии чиновников или управляющей компании?

Если обращение о спиле дерева, представляющего угрозу, было неофициальным, то есть по телефону или устным, то перед подачей жалобы на их бездействие необходимо обратиться к ним официально, то есть написать заявление в двух экземплярах, подать его и зарегистрировать в канцелярии.
После этого у них будет неделя на устранение проблемы. Если за это время они не справились или не предприняли никаких действий, то можно подавать жалобу в контролирующие инстанции.
Для УК это Жилищная Инспекция, для местной администрации — вышестоящая администрация. Кроме того, можно пожаловаться и в прокуратуру.
В любом случае, основанием для подачи жалобы станет второй экземпляр заявления или обращения в УК/администрацию с отметкой канцелярии и датой обращения.
Подавать жалобу можно устно/по телефону, однако наиболее эффективно сделать это лично, захватив с собой оригинал и копию заявления в УК или местную администрацию.
Жаловаться на бездействие УК могут не только владельцы, но и прописанные в квартирах, ведь управляющая компания обязана обеспечивать комфортное и безопасное проживание на подконтрольной территории, поэтому не важно, от кого исходит сигнал об опасном дереве.
С жалобами на бездействие администрации от жителей частного сектора дело обстоит несколько иначе. Если дерево стоит на муниципальной земле, то подать жалобу могут как владельцы, так и прописанные в домах жильцы.
Если же дерево растет на частной территории, то заботиться о нем должен собственник участка, поэтому жалобу примут лишь от тех, кто не имеет возможности справиться с проблемой самостоятельно, то есть:
Спорные ситуации

К примеру, дерево наклонилось и представляет угрозу, а представитель администрации, обладающий полномочиями для решения судьбы дерева, отказывается признавать его аварийным.
Или если жилец дома видит от дерева угрозу, сообщает в управляющую компанию (УК) или местную администрацию, но никакой реакции с их стороны нет.
Не всегда можно установить ответственных за те или иные действия, к примеру, если кто-то спилил или повредил дерево, когда владельцы участка были в отъезде. Также не всегда можно определить, какая именно организация спиливала дерево или вывозила порубочные остатки и причинила вред сторонним лицам.
В таких случаях необходимо сразу же обращаться в полицию, потому что проводить следственные действия, без которых невозможно установить виновников и участников происшествия, обычные граждане не имеют права.
Такими правами обладают лишь сотрудники полиции, в том числе участковые уполномоченные, которые должны проводить опрос свидетелей и составлять протоколы, пригодные для использования в суде.
Ведь после установления виновника происшествия с него необходимо будет получить компенсацию ущерба, а сделать это можно лишь по обоюдному соглашению сторон либо через суд.
Даже если получится установить всех участников происшествия без участия полиции, то самостоятельно подготовить все документы для обращения в суд невозможно, ведь часть из них может быть оформлена только сотрудниками полиции.
Спил на участке без вашего разрешения

Ведь незаконная вырубка древесины – это серьезное правонарушение, за которое предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Если есть возможность, желательно заснять процесс на фото или видеокамеру, это поможет работникам полиции установить всех участников правонарушения.
Кроме того, своевременное обращение в полицию избавляет владельца участка от ответственности, ведь несмотря на то, что он обязан сохранять зеленые насаждения на своем участке, у него нет права, а зачастую и возможностей, насильно останавливать незаконную вырубку.
Спил электриками
Работники предприятий, производящих и доставляющих электроэнергию, периодически обрезают или спиливают деревья, представляющие угрозу для линий электропередач (ЛЭП).
Если такое происходит на вашем участке, то жаловаться бессмысленно, потому что такое право у них есть и согласия собственников участка не требуется.
Тем не менее, можно позвонить в полицию или вызвать участкового, чтобы они проверили документы и разрешения, ведь всегда существует пусть и небольшая, но вероятность, что под видом электриков деревья спиливают злоумышленники, не имеющие на это никаких прав.
Проделки соседа во дворе

Если вы увидели, что сосед пилит дерево на вашем участке, сразу же звоните в полицию.
Не пытайтесь останавливать его самостоятельно, ведь на эмоциях вы можете сказать или сделать что-то такое, что приведет к возбуждению в отношении вас административного или уголовного дела.
Увидев, что сосед пилит дерево, обязательно сфотографируйте или снимите на видеокамеру его действия. Это докажет его виновность. Мы также рекомендуем сразу же обращаться в полицию, если у вас был конфликт с соседом, а затем неизвестный спилил дерево на вашем участке или у вас во дворе.
Самостоятельно установить виновника вы не сможете, ведь гражданам запрещено самим заниматься сыском. Без обращения в полицию вас могут привлечь к ответственности, ведь именно на собственнике участка лежит обязанность охранять зеленые насаждения.
Что будет, если обратиться в другую организацию?
Бывают ситуации, когда человек, не добившийся результата от УК или местной администрации, далее по ошибке или по незнанию обращается не в ту инстанцию. К примеру, вместо обращения в полицию он идет в администрацию более высокого уровня или вместо прокуратуры — в Росприроднадзор.
Если такое произошло, и человек обратился не в ту организацию, то ее работники должны не только сказать, что они не решают эти вопросы, но и помочь ему найти тех, кто сможет решить проблему.
При этом законодательно никакой ответственности за такой ошибочный выбор не предусмотрено.
Что делать, если обращение к вышестоящей инстанции не дало результата?
Если обращение к вышестоящей инстанции не привело к изменению ситуации, то необходимо обращаться к тем, кто контролирует их деятельность. К примеру, если обращение в поселковую, а затем и городскую администрацию не дало никакого результата, то необходимо жаловаться руководству района или области.

Несмотря на то, что жалоба в социальных сетях не является официальным обращением, именно она зачастую оказывается наиболее результативной.
Ведь ни один чиновник не любит, когда информация о недостатках в подконтрольной ему организации становится общеизвестной, поэтому он старается максимально быстро урегулировать ситуацию.
Чем грозит незаконный спил?
Спиливание или вырубание деревьев без получения соответствующего разрешения и уплаты взносов, которые будут потрачены на восстановление численности зеленых насаждений – это серьезное преступление, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Если стоимость вырубленной или спиленной древесины не превышает 5 тысяч рублей, то предусмотрена административная ответственность.
Если же стоимость выше, или есть любые отягчающие обстоятельства, то возбуждают уголовное дело, причем по статье, которая предусматривает несколько вариантов наказания, включая лишение свободы. Более подробную информацию вы найдете тут.
Вывод
Несмотря на то, что различные законы РФ четко регламентируют, кто и в каких условиях отвечает за вырубку или спиливание деревьев, нарушения в этой сфере встречаются довольно часто. Поэтому очень важно понимать, в каких случаях и куда необходимо жаловаться, если произошло такое нарушение.
Куда обращаться и что делать если незаконной вырубают деревья?
Спил деревьев в городской среде, во дворах домов возможен при наличии соответствующих оснований. Если это происходит незаконно, необходимо обращаться в компетентные органы. Итак, спиливают деревья куда жаловаться и что делать?
Вырубка зеленых насаждений, к которым относятся деревья и кустарники, в черте городского массива регулируются довольно большим объемом законодательных актов, в числе которых можно выделить следующие основные документы:

Какие деревья спиливать вообще запрещено
Согласно действующему законодательству, существуют такие виды деревьев, спил которых может проводиться только в качестве санитарной вырубки насаждений или же в иных исключительных случаях. В обычных случаях разрешение на их спил получить невозможно. Здесь речь идет о следующих породах деревьев:
Занесение биологических видов в Красную книгу регулируется законодательством субъекты, так как эти вопросы отнесены к их ведению. Также, именно субъекты уполномочены составлять списки редких и ценных видов деревьев.
Вырубка на дачных участках

Ограничения могут устанавливаться и садовым товариществом, в которое входит данный участок. По этой причине владелец участка должен направить соответствующий запрос его председателю.
После того, как собственник удостоверился в том, что на спил деревьев нет никаких ограничений, он вправе приступать к данной работе. Организация, а также оплата этой работы оплачивается владельцем дачного участка из собственных денежных средств.
В какие инстанции можно пожаловаться на незаконную рубку во дворе
Согласно действующему законодательству, на законных основаниях рубить деревья в дворах многоквартирных домов могут только организации, которые были специально наняты для этих целей управляющей компанией. В ситуации же, когда рубка была произведена одним из жильцов самовольно или по его найму, можно обратиться с жалобой в следующие инстанции:
В первых двух инстанциях можно уточнить, не была ли эта вырубка ими разрешена. Участковый же должен при вызове на место происшествия проверить наличие документов, разрешающих производство подобных работ. В случае, если таковых не имеется, тут же составляется протокол об административном правонарушении. Если такими работами нанесен значительный ущерб, то должно быть заведено уголовное дело.
Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам?
Если кто-то из жильцов дома столкнулся с ситуацией, когда конкретное дерево действительно мешает по тем или иным причинам, он должен обратиться с заявлением в управляющую компанию, в котором он должен обосновать свое ходатайство. Несмотря на то, что это заявление подается в свободной форме, в нем должны содержаться следующие данные:
Для того, чтобы такое заявление было удовлетворено, нужно указать конкретное основание, которое требует спил дерева. К таким основаниям могут быть отнесены:
Для рассмотрения такого заявления требуется срок в десять дней, по истечению которого заявителю должен быть дан ответ или же произведена вырубка. Это время дается для урегулирования вопросов с городским департаментом по благоустройству.
Ели в указанный срок заявитель так и не дождался никаких действий, то он может обратиться в следующие органы власти:
Помните, что даже в случае, когда у вас имеется законное обоснование того, что дерево действительно мешает, но законное разрешение на его спил так и не получено, вы не имеете право это делать. В противном случае, вы будете привлечены к административной ответственности.
Не разрешается даже спиливать ветки, которые закрывают солнечный свет. Эти действия также должны быть узаконены. В целом, согласно установленным санитарным нормам и правилам, дерево не должно расти около жилого дома ближе, чем на расстоянии 5 метров. Подтвердить тот факт, что конкретное дерево закрывает солнечный свет, поможет экспертиза, проведенная сотрудниками Роспотребнадзора. Наличие такого заключения сделает ваше заявление с просьбой о спиле дерева полностью правомерным.
Чем грозит самовольная вырубка?

Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.
Помимо этого, предусмотрена и уголовная ответственность, если ущерб от совершенного деяния был значительным. В этом случае сумма штрафа уже составит порядке 500 000 рублей. Помимо этого, виновному может угрожать и тюремное заключение сроком до двух лет. Если же это преступление было совершено не одним человеком, а целой группой, то срок тюремного заключения увеличивается до семи лет, а сумма штрафа возрастает до суммы от 1 до 3 млн. рублей.
Можно ли спиливать деревья на своем участке, на даче, в городе, в лесу и как получить разрешение?
Иногда возникает необходимость спилить дерево, однако перед этим нужно получить разрешительный документ.
Самовольная вырубка деревьев без получения специального разрешения незаконна.
Поэтому за нее можно получить крупные штрафы или даже попасть под уголовное преследование.
Поэтому важно знать:
Кроме того, мы расскажем, в каких случаях можно спилить дерево без получения разрешения и избежать наказания за это.
Кто имеет право запрашивать разрешение на вырубку или спил?

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.
Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.
Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.
Кто выдает разрешительные документы?
В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Отдела защиты природы при городской администрации, однако возможны ситуации, когда его функции выполняют другие отделы, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
В большинстве городов существует свой порядок выдачи разрешений со списком организаций, которые оказывают такие услуги.
Нередко заказать разрешение можно через службу «Единого окна», в этом случае весь пакет документов будет направлен тому чиновнику, который занимается этими вопросами, а владельцу земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или порубочные билеты.
Процедура получения

В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.
Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.
Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.
Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг.
После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования.
Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.
В этой статье вы найдете подробную информацию о:
Разные ситуации
Несмотря на всю пользу, которую приносят деревья, иногда возникают ситуации, когда они мешают или являются источником опасности. Поэтому мы расскажем, кто и как имеет право поступать в таких ситуациях, а также, что делать, если дерево мешает, но по закону удалить его самостоятельно не получается.
Дальше мы расскажем, можно ли спиливать деревья:
На своем участке

К сожалению, в российском законодательстве не существует единого документа, который подробно отвечал бы на вопрос, можно ли спиливать деревья на своем участке. Кроме того, не существует четкого понятия леса как группы деревьев, поэтому в одних населенных пунктах одиночное дерево не ценной породы можно удалить даже не получая разрешения, а в других результатом такой вырубки может стать крупный штраф или даже возбуждение уголовного дела.
В большинстве случаев подобные дела в суде разваливаются, ведь четкого запрета на такие действия нет, однако это не является гарантией того, что так будет происходить всегда. Поэтому, чтобы спокойно спилить дерево на своем участке, разрешение все же лучше получить.
То же самое касается необходимости спилить дерево на дачном участке — перед этим желательно получить разрешение на спил конкретного объекта, так вы обезопасите себя от возможных последствий.
На участке соседа
Все деревья, находящиеся на частной территории, являются собственностью владельца участка, а также имеют какую-то цену, которая зависит от таких факторов, как:
Любая попытка спилить дерево соседа без разрешения является достаточной причиной для того, чтобы он обратился в полицию, ведь возникла угроза его собственности, а она находится под защитой закона.
Поэтому насчет мешающего дерева необходимо договариваться, ведь только сосед, как владелец земельного участка, имеет право законно удалить его.
Во дворе многоквартирного дома

В любом случае, решать судьбу мешающего или опасного ветхого дерева может только собственник, то есть либо собрание жильцов дома, если придомовая территория оформлена в собственность, либо тот, кому принадлежит земля.
Любая попытка самовольно удалить дерево будет воспринята правоохранительными органами как причинение финансового ущерба.
Причем для расчета будет принята не только собственность дерева, которую определят в процессе таксации, но и стоимость восстановительных мероприятий, в процессе которых воздействие на экологию должно вернуться к состоянию до удаления растения.
Поэтому будут учитывать:
В черте города
Любой участок земли в городской черте, а значит и растущее на нем дерево, находится на балансе какого-то собственника. В большинстве случаев земля принадлежит муниципалитету, однако может принадлежать какому-то юридическому или физическому лицу.
Незаконный спил дерева в черте города, без получения разрешения от собственника участка, приведет к серьезным проблемам.
Чтобы удалить такое дерево, нужно или получить разрешение на спил деревьев в городе у собственника, или каким-то способом убедить его самостоятельно провести всю работу.
В лесу
Статья 5 Лесного Кодекса РФ не дает четкого определения леса, называя его экологической системой и природным ресурсом. Поэтому под понятие леса подпадает как одиноко растущее дерево, так и огромные искусственно высаженные или дикорастущие группы деревьев.
Статья 6 ЛК сообщает, что леса располагаются на землях лесного фонда и иных категорий. Эти категории описаны в статье 7 Земельного Кодекса РФ.

Леса, расположенные на участках иного назначения, могут принадлежать юридическим или физическим лицам, владеющим этими участками, поэтому для удаления дерева необходимо получить разрешение собственника участка.
Поэтому самовольный спил дерева в лесу всегда является нарушением закона. Чтобы удалить его по закону, необходимо согласие собственника.
Кроме того, даже если лес расположен на участке, находящемся в частной собственности, велика вероятность, что помимо разрешения его владельца потребуется еще и разрешение лесничества, отдела охраны природы или других отделов/организаций. Это связано с тем, что часть лесов, расположенных на частных участках, относятся к особо охраняемым, поэтому даже получив разрешение собственника, лучше проконсультироваться по этому вопросу в городской или районной администрации.
Ответственность за незаконное спиливание
Незаконное спиливание дерева является административным, а в некоторых случаях и уголовным правонарушением. Ответственность за незаконный спил прописана в статье 260 Уголовного Кодекса РФ и статьях 8.25–28 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.
Проблема в том, что не существует четкого понятия леса, поэтому степень тяжести урона природе определяет человек, причем исходя из собственного понимания. Кроме того, при определении размера ущерба оценивают не только стоимость уничтоженного растения, но и затраты на восстановительные работы.
За спил молодого плодового дерева на чужой или государственной территории можно отделаться небольшим штрафом, если же срубить растение ценных пород, да еще и солидного возраста, то ущерб может оказаться настолько большим, что нарушителя настигнет уголовная ответственность.
Кроме того, штрафы предусмотрены не только за самовольную вырубку, но и за нарушение процедуры получения разрешения. Поэтому услуга оформления разрешения и порубочного билета, которую оказывают многие арбористы и предприятия, занимающиеся вырубкой деревьев, пользуется огромной популярностью.
Ошибки в оформлении документов, таксации деревьев, предназначенных для вырубки и расчете стоимости восстановительных мероприятий, также ведут к штрафам, пусть и менее крупным. Размер штрафа за все виды нарушений, допущенные при удалении деревьев, укладывается в диапазон 4 тысяч – 3 миллиона рублей.
Кроме того, таксация древесины и стоимость восстановительных мероприятий сильно зависят от региона и климата в нем. Поэтому в северных регионах общая сумма ущерба может оказаться заметно выше, чем в южных, ведь там вырастить дерево гораздо сложней.
Где можно законно пилить деревья без разрешения?
Без разрешения можно пилить деревья на своем участке, если он находится в частной собственности.
При этом должны быть соблюдены условия:
Если любой из этих пунктов не выполнен, то перед началом вырубки или спиливания желательно получить разрешительный документ. В этом случае вся ответственность будет лежать на тех, кто выдал разрешение.
Кроме того, удаление деревьев негативно влияет на количество кислорода в воздухе, поэтому восстановительные мероприятия нужны не только государству, но и владельцу участка, ведь чем больше там растений, тем более чистым будет воздух.
Вывод
Получение разрешения на спил необходимо не только для того, чтобы избежать административной или уголовной ответственности, но и для сохранения экологии, ведь бесконтрольная вырубка негативно влияет на экологию и сокращает количество кислорода в воздухе.
Прочитав статью, вы узнали:






