Восстановление военного билета в 2021 году
Как восстановить военный билет в 2021 году – этот вопрос со всей своей актуальностью встаёт перед каждым военнообязанным, по какой-либо причине утратившим данный документ. Военный билет является, по сути, вторым паспортом военнообязанного, поэтому действующее законодательство предусматривает наложение взысканий за его отсутствие.
Кроме возможного наказания, человек может столкнуться и с рядом иных проблем. Связано это с тем, что военный билет входит в перечень необходимых документов в различных житейских ситуациях – начиная от устройства на работу, и заканчивая оформлением прописки. Поэтому, в данной статье уделим основное внимание проблеме, как восстановить военный билет в 2021 году.
Когда требуется военный билет
Военный билет, наряду с общегражданским паспортом, служит главным документом для любого военнослужащего. Но и для гражданских лиц, являющихся по закону военнообязанными, рассматриваемый документ является подчас не менее важным. Он может потребоваться в целом ряде случаев, напрямую не связанных никак с воинской службой.
При выезде за пределы страны военный билет также будет необходим. При получении загранпаспорта мужчиной призывного возраста он входит в перечень обязательного пакета документации. Не потребуется он несовершеннолетним юношам и мужчинам, старше 27 лет.
Изменение места проживания также обуславливает необходимость иметь воинское удостоверение. Собственно, при снятии с регистрационного учёта и прописке по новому адресу проживания данный документ не требуется. Но административное законодательство требует, чтобы в десятидневный срок военнообязанный гражданин явился в местный комиссариат для постановки на учёт. Перед этим, соответственно, он обязан сняться с учёта по прежнему адресу прописки. А при утере военного билета сделать это будет невозможно.
Как это ни странно, не обойтись без «военника» даже при таких сугубо личных ситуациях, как свадьба или развод. Конечно, при подаче заявления учреждении ЗАГСа никто не станет требовать у жениха предъявить данный документ. Но закон чётко устанавливает, что после изменения своего семейного статуса, мужчина обязан в срок 14-ти рабочих дней уведомить об этом факте военного комиссара по месту прописки.
Кроме этого, законодательство рассматривает военный билет, как одно из официальных удостоверений личности. При отсутствии паспорта он во многих ситуациях может его заменить. Допустим по «военнику» можно получить заказное почтовое отправление. Также его можно предъявить как документ, удостоверяющий личность, сотрудникам МВД.
Штраф за утерю военного билета в 2021 году
Приказ Минобороны №495 чётко регламентирует порядок заполнения и хранения воинского билета. Согласно этому нормативному акту, каждое военнообязанное лицо обязано бережно хранить документ, защищать его от возможной порчи или утраты. Относится это положение не только к военнослужащим, но также к гражданским лицам. В случае утери военного билета, человек обязан обратиться в военкомат по месту приписки с соответствующим заявлением.
Административное законодательство статьёй №21-7 предусматривает наложение взысканий за утерю военного билета. В зависимости от установленной степени вины, это может быть:
Когда утеря военного билета допущена военнослужащим, срочником или контрактником, в его отношении применяется дисциплинарное взыскание. Это может быть выговор, а в исключительных случаях, когда в утере военного билета усматривается прямая вина военнослужащего, к нему может применяться и более жёсткое наказание – вплоть до понижения в звании.
В итоге, некоторые военнослужащие контрактной службы, после потери документа не желают обращаться в комиссариат, а прибегают к услугам «серых» фирм, торгующих бумажным фальсификатом. Следует заранее предупредить, что такой вариант вовсе не является выходом из положения. За умышленное использование фальшивых документов, равно и за их приобретение к правонарушителю может применяться не только административное, но и уголовное наказание.
Порядок восстановления военного билета
В связи с достаточно строгим наказанием за утрату воинского документа, приступать к его восстановлению. Пошагово данная процедура будет выглядеть так:
В последнее время всё большую популярность набирает интернет-портал «Госуслуги», с помощью которого можно подать заявление и получить необходимые документы во многих государственных инстанциях. К сожалению, Минобороны в перечень организаций, охватываемых «Госуслугами», не входит. Поэтому подать заявление на восстановление «военника» при помощи данного оналайн-сервиса не получится. Также нормативами не предусмотрен порядок подачи заявления с сопутствующей документацией посредством почтового отправления. Для получения нового экземпляра документа потребуется личное присутствие заявителя.
Другой часто возникающий вопрос: «Можно ли восстановить военный билет, если гражданин, потерявший его, проживает в одном населённом пункте, а прописан – в другом?». Ответ на данный вопрос также отрицателен. Дело в том, что встать на военный учёт возможно исключительно по месту постоянной прописки. Соответственно, комиссариат, расположенный в другом городе не имеет полномочий выдавать какие-либо документы взамен утерянных гражданам, в нём не зарегистрированным.
Выходом из ситуации может служить составленная и нотариально завизированная доверенность на некоего человека – родственника или знакомого, — проживающего в родном городе. В доверенности следует указать круг обязанностей, делегируемых ему доверителем. Вместе с доверенностью следует выслать ему и необходимые документы (список смотрите ниже), либо их официально заверенные копии.
Комплект необходимой документации
В нынешнем, 2021 году, чтобы восстановить военный билет, понадобиться собрать определённый комплект документов и предоставить его в секретариат военного комиссариата. Помимо заявления с ходатайством о выдаче нового документа, в данный пакет входят:
После подачи перечисленного пакета документации, следует дождаться, когда новый воинский документ будет готов, и прийти за ним с паспортом. Отведённые законодательными нормативами сроки на изготовление дубликата составляют не более месяца. Обычно же документ бывает готов уже через две-три недели.
Как восстановить военный билет
One thought on “ Восстановление военного билета в 2021 году ”
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Восстановление военного билета
7 минут Автор: Елена Павлова Елена Иванова 68
Существует определённый перечень документов личного характера, который делает акцент на важности этих бумаг перед остальными. Объясняется это тем, что именно эти документы первоочередной важности являются идентификатором человека и требуются к предъявлению практически во всех важных делах.
Именно к такому по значимости списку отнесён и военный билет. Обладатель должен представлять военник начиная с поступления в учебное заведение и заканчивая получением кредита. Поэтому утеря книжки – значимое событие в жизни человека, и необходимо сделать всё, чтобы восстановить военный билет.
Когда требуется восстановление
Обязательство по сохранению военного билета для особ, принадлежащих к когорте военнообязанных, регламентирована законом, какова вероятность восстановления военной книжки в 2020 году с минимальными затратами времени и средств? Этот вопрос возникает перед каждым военнообязанным человеком с отсутствующим бланком. Причиной для восстановления может послужить:
Алгоритм действий
В случае обнаружения отсутствия ВБ придется проходить мероприятия по восстановлению. Стандартный алгоритм действия следующий:
Для процедуры восстановления понадобятся личные документы и фото 3х4. Не следует забывать о том, что как только военнослужащим было выявлено отсутствие документа, в течение 14 дней он должен явиться в военкомат. Такой регламент закреплён статьей №10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Что делать, если потерял военный билет России
Пошагово исправление ситуации будет выглядеть следующим образом:
Аналогичный порядок действия можно произвести в МФЦ.
Как восстановить ВБ при утере
Через интернет, путём использования онлайн-сервиса «Госуслуги» возможна подача заявки, но это доступно только для крупных населённых пунктов, например, Москва использует этот вид чаще, чем обращение непосредственно в райвоенкомат.
Если есть надобность в проведении работы по восстановлению документа через другое лицо, то можно воспользоваться прецедентом использования нотариально заверенной доверенности. Но в доверенности должен быть обозначен круг обязанностей, которые делегированы доверителем представителю.
Если восстановление происходит по доверенности, то это не исключает наличие необходимых свидетельств или их официально заверенных копий.
Потеря военника не должна остаться без внимания со стороны владельца. Следует приложить максимальное количество усилий для устранения ситуации. Законом разрешено получение дубликата книжки взамен потерянного.
Для этого следует обратиться в военкомат именно по месту регистрации. Обратиться в райкомиссариат нужно в ограниченный срок, то есть не более чем через две недели с даты обнаружения отсутствия ВБ.
После написания заявления о потере документа органы правопорядка занимаются поиском утраченного ВБ. Иногда он находится, и тогда в получении дубликата нет необходимости.
Если быстро найти бланк не удалось, то правоохранителями выдается справка об обращении гражданином по факту утери ВБ. С этой бумагой следует обратиться в райвоенкомат.
Справка о потере документа
После обращения гражданина в РО МВД в письменном виде с заявлением о пропаже военника, работниками правоохранительной службы принимается это обращение, и после проверки всей необходимой информации, а также проведения положенных разыскных мероприятий, выдаётся справка.
Данная справка содержит следующую информацию:
Заявление в полицию составляет гражданин, утративший документ, но возможен вариант представителя его интересов при помощи нотариальной доверенности. Получение справки также разрешено как заявителю лично, так и его доверенной особе.
Штраф
Утрата военника и тем более порча – это одна из подкатегорий административных правонарушений. Приказом №495 Минобороны регламентирован порядок заполнения и хранения ВБ. По этому нормативу каждый, независимо от статуса, гражданин обязан бережно хранить книжку, предотвращать его от возможных инцидентов. И это положение касается всех – армейцев и лиц на гражданке.
В соответствии с КоАП, а именно ст.21.7, к гражданину, допустившему утерю (порчу) ВБ, применимы виды наказаний следующего содержания:
Некоторые граждане, утратив книжку, не хотят обращаться в райкомиссариат, а стремятся к сервисам фирм-посредников, которые торгуют фальсификатом. Но такой вариант может только усугубить положение, так как за сознательный пуск в ход фальшивых сертификатов может применяться не только админштраф, но и уголовное наказание.
Какие нужны документы для восстановления
В текущем году для повторного получения формуляра понадобится пакет бумаг, который не меняется несколько последних лет. Список состоит из:
Можно ли восстановить документ
Официально выданная военная книжка, которая была оформлена военнообязанным согласно законодательству, подлежит восстановлению, независимо от факта, повлиявшего на отсутствие ВБ.
Главное, не откладывать мероприятие по оформлению дубликата и сразу же начать предусмотренные в таких случаях действия.
Найден военный билет
Утеря любого из свидетельств – неприятный момент в жизни человека, поскольку для получения нового образца необходимо затратить большое количество времени, да и сама ситуация отсутствия сертификатов может быть дискомфортна. Счастливым случаем считается, если потерянные бумаги были найдены самим хозяином или посторонним человеком.
Что делать, если нашёл военник на имя незнакомого человека? Правильнее поступить адекватно и сделать всё возможное, чтобы вернуть этот бланк владельцу. Лучше и безопаснее всего – отнести его в полицию и сдать как находку. Попытаться найти владельца, чтобы вернуть книжку за вознаграждение также можно, но вдруг это была кража, и ВБ просто выкинули? В этом случае неприятного общения с полицией не избежать.
Военкомат утерял личное дело и книжку
Что делать, если потерялось личное дело в военкомате, и, соответственно, ВБ не был выдан? Принять решение о дальнейших действиях должен сам призывник. Если нет проблем со здоровьем, а служба в армии нежелательна можно просто не появляться в военкомате до 27-летия. Но при этом после 27 вместо бланка будет выдана справка «уклониста». Но следует помнить, что за неявку положен штраф, а личное дело может найтись в любой момент.
Но если всё же нужна книжка, а не справка, то необходимо обратится в райвоенкомат с требованием восстановить дело. Если на руках есть все подлинники требуемых свидетельств, заново составить досье нетрудно. Обычно достаточно сделать ксерокопии всех бумаг и сдать их в комиссариат, ответственные лица сами восстанавливают необходимые формы.
Сколько стоит восстановить потерю
Независимо от причины отсутствия ВБ, при его восстановлении траты неизбежны. Кроме положенных штрафов, в случае порчи или халатной утери, которые колеблются от 500 до 3500 рублей, у военнообязанного предвидятся расходы на сопровождение оформления нового бланка. К ним можно отнести затраты на копирование бумаг, которые прилагаются при оформлении дубликата и фото.
Заявление об утере
Такое заявление пишется в свободной форме. Специальных требований у законодателя нет. Но для оформления обращения, согласно правилам делопроизводства и требованиям ГК к направляемым в инстанции бумагам, в нём должны быть такие сведения:
Для военнослужащих утрата ВБ – серьезное нарушение. Для гражданского лица – это лишняя трата времени на сбор свидетельств и поход по инстанциям. Да и без уплаты штрафа никак не обойтись. Но если вдруг билет испорчен или утрачен, не стоит отчаиваться. Нужно определить правильный алгоритм действий и не теряя времени его осуществить.
