что делать жестокое обращение с животными
Госдума разъяснила, куда подать заявление при жестоком обращении с животным
 |
| Gera8th / Depositphotos.com |
Госдума во Всемирный день защиты животных 4 октября напомнила, как надо действовать при установлении факта жестокого обращения с животным. Как известно, в Уголовном кодексе предусмотрено наказание не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание (ст. 245 УК РФ).
Параллельно рекомендуется подать обращение в Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Так депутаты смогут осуществлять парламентский контроль за движением дела. В случае, если полиция бездействует либо вообще не принимает заявление, то следует направить его в Генеральную прокуратуру РФ.
Напомним, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, в том числе из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ) предусмотрены следующие виды наказания:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Совершение такого деяния с квалифицированными признаками (группой лиц, в том числе по предварительному сговору, организованной группой, либо в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или Интернете, а также если оно совершалось в отношении нескольких животных), предусмотренными ч. 2 ст. 245 УК РФ, наказывается:
Что делать, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными
Жестокое обращение с животными характеризуется следующими признаками:
нарушение ветеринарно-санитарных норм и правил содержания животного;
действие или бездействие, влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животного;
жестокое умерщвление животных.
Что же делать в случае, если вы стали свидетелем жестокого обращения с животным или вашему животному нанесли вред?
Вызвать полицию по телефону 102, чтобы сообщить о преступлении.
Если у вас есть под рукой телефон, то снимите на видео или сделайте фото, того чему стали свидетелем. Данные материалы пригодятся при подаче заявления.
Подайте заявление в полицию по факту совершенного преступления по отношению к животному. Заявление пишется от руки или печатается в двух экземплярах. Статьи Уголовного Кодекса РК для подачи заявления: статья 316 (Жестокое обращение с животными), статья 293 (Хулиганство). Если животное принадлежит вам, то можно указать статью 202 (Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества), а также статью 188 (Кража), в случае кражи животного. Форма заявлений о совершенном или готовящемся уголовном правонарушении есть на сайте egov.
В заявлении информацию нужно писать четко и ясно, указывая факты. Желательно, без лишних эмоций.
В заявлении лучше указать доказательства, которыми вы располагаете и приложить документы к заявлению. Например: фото, видео/аудио запись, заключение ветеринара.
Если у вас имеются свидетели, то нужно, чтобы после вашей подписи каждый из свидетелей написал “Все вышеизложенное полностью подтверждаю” и указал Ф.И.О., адрес, телефон, дату и поставил свою подпись.
С готового заявления нужно обязательно снять копию. Когда у вас будут принимать заявление, то должны выдать талон-уведомление, который содержит уникальный регистрационный номер.
Заявление можно принести лично в ближайшее отделение УВД или отправить по почте с уведомлением. Даже, если вы принесете заявление не в тот орган уголовного преследования, то ваше заявление все равно обязаны принять и самостоятельно (без вашей помощи) перенаправить в компетентный орган. Контакты управлений и отделов внутренних дел городов Астана, Алматы и областных центров РК можно найти здесь.
! Важно помнить, что заведомо ложный донос о совершении уголовного правонарушения влечет уголовную ответственность по статье 419 УК РК.
Что произойдет после подачи заявления?
В течении 3-х суток должны принять решение о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела по вашему заявлению. В случае, если потребуется проведение осмотра, выемка документов или проведение экспертизы, то вынесение решения может занять 10 суток. В совсем исключительных случаях вынесение решения может затянуться на 2 месяца, но в этом случае вас и прокурора должны уведомить об увеличении сроков. Любое решение должны выдать в письменном виде с подписью руководителя подразделения, контактами и фамилией исполнителя, а также печатью. Следствие может длиться 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела.
Что делать, если у вас не принимают заявление?
Ваше завление должны принять, но в случае, если при обращении вам отказали в принятии заявление, вы можете подать жалобу в прокуратуру. Для этого нужно написать жалобу в произвольной форме, указав необходимую информацию:
адрес места жительства заявителя;
Ф.И.О. должностного лица или наименование гос. органа, допустивших, на взгляд заявителя, нарушение прав;
краткое описание дела или происшествия, время происшествия;
какие действия заявитель ожидает (в нашем случае, принятие заявления);
дата и личная подпись.
Лучше подавать заявление не позднее 3-х месяцев с того дня, когда вам отказали в принятии заявления. Обращения в прокуратуру разрешаются в течении 30 дней со дня поступления в прокуратуру. Если не требуется дополнительного изучения и проверки, то не позднее 15 дней.
Кроме того, Вы вправе требовать возмещения причиненного морального вреда, если действия в отношении животоного произошли на Ваших глазах или в присутствии Вашего ребенка (размер возмещения устанавливается по субъективной оценке потерпевшего, с учетом тяжести последствий правонарушения и иных обстоятельств). Необходимо отметить, что в случае удовлетворения судом исковых требований, судебные расходы (уплаченная при подаче иска государственная пошлина и расходы по оплате за услуги представителя в суде) будут взысканы также с ответчика и возмещены истцу.
Предъявление гражданских исков в суд в отношении фактов неправомерного обращения с животными послужит дополнительным сдерживающим фактором для граждан, чтобы они избегали совершения данных действий в будущем.
Английский философ Джон Локк призывал к тому, чтобы создавать не много законов, но обязательно следить за тем, чтобы они соблюдались. Кому, как не гражданскому обществу заботиться том, чтобы законы применялись на практике? Чем больше станет подобных прецедентов, тем более осведомленным станет общество и более защищенными станут животные в нашей стране. Возможно, последствия остановят правонарушителей еще до того, как они решат причинить вред братьям нашим меньшим.
Хочу выразить особую благодарность TOO Dexter Group за помощь при подготовке материала для данного поста!
Куда обращаться, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными?
В конце июля широко обсуждалась история с жестоким убийством животного в Алтайском крае. «Сам по себе факт живодерства ужасен и омерзителен и требует реакции правоохранительных органов», — отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов
С учетом особой социальной значимости темы обращения с животными, в декабре 2017 года Государственная Дума приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений.
«Раньше проблема была в том, что эти преступления просто не регистрировались», — подчеркивает Владимир Бурматов. По словам Председателя профильного комитета, из‑за действия предыдущей редакции 245 статьи УК РФ, изменения в которую были внесены указанным выше законом, «полиция просто отказывалась принимать заявления граждан».
Согласно принятым поправкам, теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.
В свою очередь, после вступления в силу новой версии 245 статьи, за первый квартал текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего в большинстве федеральных округов зафиксировано увеличение числа зарегистрированных преступлений.
Владимир Бурматов отметил, что при этом предстоит разобраться в причинах снижения показателя в ПФО, который «существенно отличается от других округов».
Принятый Государственной Думой закон также ужесточил наказание за жестокое обращение с животными.
Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.
Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?
Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.
Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?
Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?
Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?
За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.
Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:
Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?
Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:
Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?
Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:
Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.
При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.
Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Что делать, если вас укусила чужая собака?
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Что делать, если собака нанесла вред имуществу?
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.
4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.
6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.
Куда обращаться, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными
Ежегодно 4 октября отмечается Всемирный день защиты животных. Решение отмечать этот день было принято в 1931 году во Флоренции на проходившем там международном конгрессе сторонников движения в защиту природы. В России праздник, призванный привлечь внимание общественности к проблеме сохранения животных, в том числе находящихся на грани исчезновения, отмечается с 2000 года.
В этот день мы напоминаем, что делать, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными.
С учетом особой социальной значимости темы обращения с животными, в декабре 2017 года Государственная Дума приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений. Согласно поправкам теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.
Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.
Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без наказания?
Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления.
Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.
Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.
Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:
Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:
Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше.