Что спортсмены делают в Госдуме на самом деле? Спойлер: ничего!
Легенды хоккея стали депутатами, но почти не ходят на заседания
Третьяк и Фетисов — плюньте в лицо любому, кто любит хоккей, но не знает этих имен. Великие советские хоккеисты принесли своей стране далеко не одну победу в чемпионате мира и на Олимпиаде. Уже долгое время Вячеслав и Владислав, которые были партнерами по сборной, являются депутатами Государственной Думы. В основном два приятеля пытаются вносить правки в закон “О физической культуре и спорте”, но каждая из них не прошла и первого слушания.
Фетисов просиживает депутатское кресло уже больше 15 лет, но за это время совершил всего лишь 32 попытки внести изменения в законодательство. Третьяк выглядит более активным, так как был соавтором законопроекта “О патриотическом воспитании в Российской Федерации” и предлагал повысить минимальный возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Ничего из этого не понравилось его коллегам. Легендарные хоккеисты заслуженно получают 3 тарасовых из 10.
Валуев отправляет в нокаут догхантеров и стоит на защите детей
Кажется, что Николай Валуев находится в Думе вечность. На самом деле, прославленный боксер пребывает на посту депутата всего лишь второй созыв. За это время боец совершил 50 попыток изменить нашу с вами жизнь. Фетисов, учись продуктивности. Но в отличие от других спортсменов, двухметровый амбал интересуется социалкой, а не переливает из пустого в порожнее закон “О физической культуре и спорте”. Вот, что значит оставить прошлое в прошлом. Увлекся, Коленька, политикой.
Кабаева, Газзаев, Сафин и остальные
Валерий Газзаев совсем недавно прикинул на себя пиджак и галстук, но уже просится обратно на пост главного тренера. Московское “Динамо” доверило эту должность Кириллу Новикову, так что бывшему коучу ЦСКА придется и дальше сидеть в Думе. Хотя, за короткий срок он уже предложил 60 правок, став одним из самых продуктивных спортсменов в этой роли. Кроме того, обладатель Кубка УЕФА единственный из мира спорта, кто не избирался от “Единой России”. За пожелания Путину крепкого здоровья получает 10 тарасовых из 10.
Немов был потрясающим гимнастом, почему и решил взять за двухчасовой мастер-класс в Мордовии около 500 тысяч рублей из бюджета Саранска. Именно такую сумму озвучил соратник Навального в рамках своих антикоррупционных расследований. И все бы ничего, но сейчас Алексей является членом Высшего совета партии “Единой России”, почему и находится под внимательным взором оппозиционеров. Кстати, на том же мастер-классе присутствовала и Светлана Хоркина, которая тоже получила за свой семинар полмиллиона рублей. Но двукратная олимпийская чемпионка уже сложила свой мандат депутата.
Не зря я придумал награду спортсменам за заслуги в депутатском кресле имени Тарасова, ведь Дмитрий рискует стать самым ярким политиком.
“Даже не хочу критиковать Путина и предъявлять ему претензии. Он наш президент и я его люблю”.
“Ты посмотри сколько храмов построили. А за всем не уследишь. Представь, сколько у него головной боли ежедневно”.
«Депутаты-спортсмены мало чем отличаются от других законодателей». Политолог разобрала работу звезд спорта в Госдуме
Недавно завершились выборы в восьмой созыв Госдумы РФ. Как и в прошлые годы, среди законодателей нашлось немало представителей спорта — сейчас их 18 человек. Привлечение экс-спортсменов в политику — давняя отечественная традиция, но наша страна здесь мало чем отличается от прочих. Об этом в интервью «СЭ» рассказала известный политолог и публицист, доцент кафедры политических и правовых учений Московской высшей школы социальных и экономических наук Екатерина Шульман. Вместе со своими студентами она подготовила научный доклад о законотворческой эффективности спортсменов-депутатов в российском парламенте, а также сравнила нашу практику с зарубежным опытом.
Эффективность спортсменов в Госдуме выше, чем в среднем по парламенту
— Вы говорили, что вас не сильно радует практика активного привлечения в Думу телеведущих. Что глобально вы думаете о спортсменах-депутатах?
— В Думе есть место любому человеку, за которого проголосовали избиратели. Главная добродетель депутата — легитимность, а уже потом образованность, патриотизм, примерная бедность и прочие ценные качества. Голосуют избиратели за телеведущих — значит, таков их выбор. За спортсменов — тоже народная воля.
Что касается собственно законотворческой деятельности спортсменов-депутатов, то тема эта оказалась неожиданно интересной. Во-первых, мы видим рост их количества. В прошлом созыве их было 15, в этом стало 18. Это не самая многочисленная профессиональная группа среди депутатов Госдумы восьмого созыва, но достаточно заметная. Они продолжают количественно проигрывать «фракциям» журналистов и телеведущих, которых у нас в VII I созыве 22 депутата. В депутатском корпусе — 18 врачей, 20 экс-мэров, 20 экс-сенаторов, шесть актеров. Самая, впрочем, популярная профессия среди депутатов — бывший депутат. Таковых в палате 230 человек.
— В каких комитетах чаще всего в Госдуме работают спортсмены и какие законы предлагают?
— Не все спортсмены-депутаты прошлого созыва записались в Комитет по физической культуре и спорту — только 20 процентов. Другие популярные комитеты — по делам национальностей, по международным делам и по экологии. С точки зрения депутатских инициатив, то есть тех законопроектов, во внесении которых участвовали депутаты, то самая популярная тема — спорт (что естественно), а вот на втором месте — экология и природные ресурсы.
— Инициативы спортсменов-депутатов находят поддержку среди думских коллег?
— Законотворческая эффективность, то есть соотношение принятых законов к внесенным, у спортсменов-депутатов чуть менее 52%. Это очень хорошие цифры, больше, чем для депутатских инициатив в целом, и выше, чем вообще у Госдумы как органа законодательной власти. Общая законотворческая эффективность всей нашей нижней палаты по итогам работы прошлого созыва составила 41%. То есть спортсмены в Госдуме, по крайней мере, чаще подписываются под проходными инициативами, если даже не самостоятельно их вносят.
— То есть стереотипное мнение о пассивности спортсменов в Госдуме ошибочное?
— Как вы можете сами видеть из цифр — да. Что касается публичных выступлений, то это не самые активные выступающие на пленарных заседаниях. Но и сказать, что они всегда молчат, тоже будет неправильно. Они высказываются нередко, причем их выступления почти всегда связаны со спортивной тематикой. Как выясняется, депутат-спортсмен мало чем отличается от среднестатистического депутата. Ничем не хуже бывшего мэра, регионального депутата, сенатора или выходца из бизнеса. Это не абсентеисты, то есть те депутаты, которые сознательно игнорируют пленарные заседания. Они на них ходят, вносят осмысленные инициативы, и их инициативы принимаются. Меньше прочих выступают публично, хотя есть и те, чьи голоса слышны громко и часто. Ведут прием граждан так же, как и другие депутаты.
— Многие депутаты из спорта задерживаются в Думе на несколько циклов подряд. Это сказывается на их возрастных особенностях?
— Депутаты-спортсмены по большей части взрослые люди. Это логично, поскольку депутатская карьера — один из способов обеспечить свою занятость после завершения активной спортивной карьеры. В прошлом созыве самым молодым депутатом-спортсменом был теннисист Марат Сафин, но он довольно быстро после начала VI I созыва сдал свой мандат. В новом созыве из молодых — Антон Шипулин, Александр Аксененко. Я по случайности оказалась знакома с боксером Дмитрием Пирогом: он поделился со мной шоколадкой на одном из долгих парламентских слушаний по налогово-бюджетной политике. Но в основном депутатами становятся спортсмены как минимум после 40, а большей частью больше 50. Есть парламентарии и вовсе почтенные: Вячеслав Фетисов, Владислав Третьяк — ветераны думской работы, работают уже много созывов подряд. Это, кстати, достаточно активные законодатели. К ним добавлю фигуристку Ирину Роднину (кстати, выглядит она так, что сразу и не поверишь, когда узнаешь, сколько ей на самом деле лет).
Спортсмены есть в парламентах Польши, Франции, Эстонии, Украины, в Конгрессе США
— Большое количество спортсменов в законодательном органе власти — это российская особенность или мировая практика?
— Депутаты-спортсмены присутствуют в парламентах многих стран мира. Спортсмены есть, например, в парламентах Эстонии, Польши, Франции. Во Франции одна из таких депутатов после некоторого времени парламентской работы возглавила профильное министерство спорта. Довольно много спортсменов-депутатов на Украине, некоторое количество есть в Казахстане. Это мы говорим исключительно о членах парламента. Если брать в целом спортсменов в политике, то первым называют, разумеется, Арнольда Шварценеггера, бывшего губернатора Калифорнии. Что касается американских конгрессменов и сенаторов, то и в США немало таких людей. Как на уровне парламентов и легислатур штатов, так и в Сенате, и в Палате представителей. То есть конвертация спортивной известности в политические полномочия — это не наша российская особенность и не наше местное изобретение. Разумеется, как не все могут быть тренерами, так не все могут быть и депутатами. Но это одна из возможностей конвертировать свой социальный капитал, свои связи, свою известность в официальный статус и полномочия.
— Считается, что спортсменов привлекают в политику за счет их известности. И мы видим увеличение их представительства в Госдуме. Однако, согласно недавнему опросу ВЦИОМ, 97% россиян не знают ни одного нашего спортсмена на Олимпийских играх в Токио.
— По социологическим данным было видно, что невысок интерес именно к последней Олимпиаде в Токио. Это, насколько я понимаю, ситуативно связано с коронавирусом. То есть людям было, во-первых, не до того, во-вторых, соревнования в условиях ограничений смотреть было неинтересно. Наши спортсмены-депутаты не самые известные люди на свете или даже в депутатском корпусе, хотя среди них есть люди даже не с всероссийской, а еще с всесоюзной славой. Я максимально далека от спорта и с трудом отличаю биатлон от бобслея, но Роднину и Третьяка знаю даже я. Для наших сограждан они, подозреваю, некто вроде персонажей передачи «Спокойной ночи, малыши» — теплое воспоминание из детства.
— Спортсмены обычно идут на выборы от партии власти. О чем это может свидетельствовать?
— Да, есть представление о том, что спортсмен не может быть оппозиционером. Потому что он выступает за страну, государство ему всячески в этом помогает. С чего бы ему уходить в оппозицию? По фракционной принадлежности все депутаты-спортсмены — единороссы, за единственным исключением. Только один из восемнадцати — член фракции «Справедливая Россия», хоккеист Александр Аксененко.
— А есть шансы на избрание у спортсменов, симпатизирующих оппозиции?
— На свободных выборах у многих, в том числе самых неожиданных, людей бывают шансы избраться. В условиях политической конкуренции для завоевания симпатий электората оппозиционность бывает чрезвычайно кстати. Спортсмены, подозреваю, нравятся избирателям не только потому, что они когда-то знали их победы, а потому, что это не классические чиновники, а, с одной стороны, звезды и триумфаторы, с другой — вроде как простые люди, не из начальства.
Политическое начало в спорте идет со времен Древней Греции
— Избитая фраза «Спорт вне политики». Вы согласны, что про нее можно смело забыть?
— Для меня как для политолога эта фраза совершенно лишена смысла. Политическое — это имеющее отношение к власти. Любые отношения между людьми включают в себя перераспределение властного ресурса. Личное — это политическое, как говорят феминистки. Городское — это политическое, считают урбанисты. Спортивное — разумеется, политическое. С точки зрения политологии массовый спорт — это очевидный суррогат войны. Глобальное снижение насилия породило необходимость других форм противостояния между странами и других форм солидарности внутри страны. Как нам всем выйти на улицу и отпраздновать победу наших ребят? Раньше для этого наши ребята должны были поубивать на поле боя большое количество других ребят и убиться самим. Но массовый спорт выполняет ту же функцию без такого количества жертв. Эта мысль пришла в голову еще грекам, у которых Олимпийские игры всегда были связаны с войной и с отсутствием войны. Эта связка неразрывна.
— В последнее время мы видим все большую политизацию спорта. Отменили 50-ю статью Хартии МОК, запрещавшую политические заявления во время Игр.
— Это неизбежно. Спортсмены — публичные фигуры. Публичность — это и ресурс, и ответственность, и возможности, и риски. Спортсмены будут высказываться об общественно значимых вопросах, потому что они значимые для общества фигуры. Соответственно, будут получать за это, поскольку их высказывания обязательно кому-то не понравятся. В то же время они будут получать за то, что они не высказались в тот момент, когда общество или какая-то группа внутри него сочла это необходимым. То есть не использовали свой ресурс популярности на «благое дело» по мнению кого-то.
— Справедлива ли мысль, что политизация спорта в России идет со времен СССР?
— Нет, спортивные победы и поражения давно рассматриваются как успехи и неудачи страны. Рационально рассуждая, это немного наивно, в этом есть элемент детской логики переноса: из-за того, что кто-то высоко прыгнул с шестом, возникает ощущение, что все мы молодцы и победители. В то же время это гораздо лучше, чем попытки потешить свою национальную гордость за счет насилия. То, что именно в России, как раньше в Советском Союзе, спорт, что называется, «перегружен» политическими смыслами и ожиданиями, — мысль интересная. Но мне трудно оценить, насколько это справедливо, поскольку мне кажется, что спортсмены во всем мире — звезды, и спортивные победы во всем мире — праздники. Не уверена, что мы тут сильно отличаемся. Разве что тем, что у нас спортом напрямую занимается государство. Впрочем, и подобный этатизм присущ не только России: госструктуры управления спортом есть и в Германии, и во Франции, но у нас это в большей степени государственный приоритет.
Что делают спортсмены в госдуме
Тройной прыжок в Госдуму
Алина Загитова выступает в короткой программе женского одиночного катания на чемпионате России по фигурному катанию в Саранске
Владимир Песня/РИА Новости
О том, что в России есть знаменитая и титулованная фигуристка Алина Загитова, я как человек, далекий от спорта, узнала только на днях. И не из спортивных сводок, а в разделе общественно-политических новостей.
Другая знаменитая фигуристка, Татьяна Навка, комментируя возможное завершение 17-летней девочкой спортивной карьеры, обмолвилась, что перед той теперь все дороги открыты и что выдающаяся спортсменка может пойти, например, сразу в Госдуму. Ну да, конькобежка в Думе уже есть — фигуристки не хватало. Вот только подрастет немножко — и, пожалуйста, к следующим выборам чем не депутат?
Это какая-то наша общая беда. Случился в головах у россиян сбой, в результате которого в политике массово оказались спортсмены, актеры, ведущие развлекательных передач и представители других, прямо скажем, не очень интеллектуальных профессий.
Я навскидку в составе нашей Госдумы текущего созыва вспомнила пятерых спортсменов-депутатов: Третьяк, Валуев, Фетисов, Журова, Карелин. В парламент избрались космонавт Терешкова, телеведущие Пушкина и Толстой, писатель Шаргунов.
Что они все делают в большой политике? Разумеется, дураку ведь понятно: эти люди сидят в Думе, потому что они популярны. Ответ очевидный, но… не нормальный.
В любой развитой стране есть популярные люди. В Штатах, во Франции, в Великобритании живут много граждан с общемировой известностью. Если бы американцы душой и сердцем походили на русских, у них бы на всех уровнях власти заседали голливудские звезды. Самые узнаваемые в мире люди живут в США. Но там их почему-то не выбирают слепо в конгресс и сенат. И даже случаи, когда актеры прорывались в большую политику, можно по пальцам пересчитать. Рональд Рейган, конечно же, Арнольд Шварценеггер.
Кто еще? Клинт Иствуд был мэром маленького городка, в котором родился. Джесси Вентура был губернатором Миннесоты. Еще помню, что первый муж певицы Шер, тоже артист, попал в Конгресс и там был активным законотворцем. Ну и Синтия Никсон из «Секса в большом городе» собиралась в мэры Нью-Йорка.
Пожалуй, других ярких примеров, когда бы американские звезды делали политическую карьеру, нет. Хотя, казалось бы, в США узнаваемых людей столько, что они и в нашем парламенте могут все места закрыть.
Знаете, почему у американцев во власть попадают политики, чиновники, бизнесмены и, в крайнем случае, ученые? Потому что в США не было столетнего опыта совместного поедания котлет с мухами. Там понимают, что в костюме Бэтмена по сцене бегать это одно, а в конгрессе заседать — совсем другое.
Поэтому в Америке, в Западной Европе если и измеряют рейтинги узнаваемости кандидатов, то только для души — никаких преимуществ в избирательной гонке такие рейтинги не дают. Там избиратель соображает, что в парламенте ему нужен политик, а не актер.
Почему же у нас люди этого не понимают? Я считаю, что виноваты, в первую очередь, не избиратели. Знаете, кто виноват? Профессиональное сообщество политтехнологов, которое буквально за десять с небольшим лет убило уже к концу 2000-х годов конкурентные выборы еще до цензуры и админресурса.
Помните эти разгульные 90-е, когда в политику пошли все, кому не лень: бандиты, врачи, генералы, воспитательницы… Это только на первый взгляд смешно. На самом же деле именно в 90-е, а точнее — с конца 80-х годов у нас возрождалась культура политической конкуренции, которая до большевистского переворота в Российской империи была, как и культура политических споров.
Что нужно политтехнологу, чтобы провести в Госдуму, например, или хотя бы в городское собрание никому не известного директора обувной фабрики или активиста-эколога? Он должен, как говорят в народе, ухайдакаться: человека с нулевой узнаваемостью вывести хотя бы на результат в 10% — огромная работа. И чем меньше свободы на выборах, тем эта работа тяжелее.
Зачем политтехнологам так выкладываться, если можно взять готовую звезду, посадить ее в списке «паровозом» и еще прицепить к ней пару кандидатов no name, которых спортсмен или артистка легко втащат на себе в Госдуму?
Работы — на неделю, а платят все так же, как за безвестного владельца ларьков с мороженым.
Нашу политическую культуру испортили в первую очередь две группы людей: политтехнологи и партийное руководство системных парламентских сил, которые на выборах экономят бюджеты и силы и предпочитают делать ставку на более легкий и безошибочно проходной вариант — поставить «паровозом» знаменитость, пускай вывозит.
То же — с органами местной власти. Очередная вчерашняя звезда мирового спорта или заштатная певица постоянно всплывает в каком-нибудь региональном правительстве, городском комитете.
Железное правило: если в регионе есть знаменитость, ее обязательно привлекут к политике и управлению в соответствии с занимаемым в рейтинге узнаваемости местом. Кто покрупнее, того в Москву, в общероссийский парламент, кто помельче — избирается в региональные заксобрания, возглавляет пустяшные комитеты, межведомственные комиссии. Потому что и чиновникам выгодно иметь назначенца-звезду. Звезде много прощают, звезду любят, звезда прикроет.
Одно только непонятно, почему наши люди-то на все это подписываются? А это вторая причина трагедии.
Народ у нас за 70 советских лет и 20 неосоветских прекрасно выучил, что разные представительные органы — это декорация режима.
Кто там вообще следил за депутатами Верховного совета, всеми этими ударницами-ткачихами, передовыми работниками колхозов и совхозов, национальными певцами и прочими представителями созидательного труда, которых выбирали ста процентами голосов на обязательных и безальтернативных выборах? Все прекрасно знали, что ничего эти депутаты не могут, кроме как появиться в красивом костюме в телевизоре в ходе очередного съезда.
И к местным чиновникам было такое же отношение. Народ нутром знал, что в их городе и регионе на местном уровне ничего важного не решается: зарплату поднимать, снабжение налаживать или демонстрацию расстреливать — на это есть Москва. Местная власть никто. Так, мелкая шушера под ногами ЦК.
Потому и научились у нас не обращать внимания на персоналии. Зачем нервничать, если все равно ни от кого ничего не зависит? Можно, конечно, взбрыкнуть и «прокатить» спортсмена-мордоворота или, наоборот, «спортсменку, комсомолку и просто красавицу» на выборах. Но кому от этого станет легче? Решать все равно продолжит Москва, а уважаемый спортсмен обидится.
Есть у этой заученной обреченности и другое, неожиданное последствие. Кому сегодня за тридцать, тот еще помнит времена, когда на нашем радио и телевидении были интервью, регулярные передачи, разные дебаты с профессионалами. То, что сейчас можно увидеть разве что по телеканалу ОТР, где для обсуждения экономики еще зовут экономистов, а про образование говорят с деятелями образования.
Раньше — уважаемая молодежь не поверит — так было на всех каналах, на многих радиостанциях, которые моя бабушка называла «говорильнями». Приходили профессионалы и комментировали касающиеся их сферы новости.
А что теперь? Какой канал или какую радиостанцию ни включи, везде о политике, здравоохранении, экономике или тех же налогах рассуждают актеры, спортсмены, какие-то телеведущие.
Приходит в студию, например, театральный режиссер или спортивный комментатор, а его спрашивают о войне в Сирии, гуманитарном конвое в Донбассе и прогнозах стоимости бивалютной корзины. И режиссер с комментатором на полном серьезе рассуждают. На одной радиостанции есть несколько таких приглашенных гостей, которые чуть ли не раз в неделю приходят поговорить о политико-экономической ситуации в стране. Не буду называть их имен, чтобы не обиделись, пускай эти граждане сами себя узнают и пускай им станет стыдно.
«Роман Мадянов рассказал россиянам о правильных семейных ценностях и упрекнул россиян в излишнем поклонении Европе». В другом интервью он предсказал Европе «шандец». А вот в еще одной газете Евгений Миронов «заявил о нелюбви Ленина к русским». А интервью с Алексеем Серебряковым или с Ефимом Шифриным вообще читать невозможно. Серебрякова стали теперь расспрашивать так, будто это личный советник сразу всех глав стран большой семерки. Ефим Шифрин — умнейший интеллигент, который прекрасно пишет, я многие годы читаю его в Facebook и удивляюсь, насколько актер Шифрин отличается от Шифрина-неактера.
Но почему какая-нибудь ярославская или пензенская газета расспрашивает его о политике НАТО и ценах на нефть?
Какое-то массовое помешательство, вызванное деградацией фундаментальных политических институтов. Почему про наши золотовалютные запасы в телевизоре рассуждают спортсмены и телеведущие? Да потому что кто ж позовет в федеральный эфир экономиста Гуриева, например?
Мы живем в условиях цензуры на телевидении и радио, сквозь цензуру профессионалам просто не прорваться. Я это давно поняла: актеров и спортсменов про политику с экономикой спрашивают, потому что других спросить не получается, а эфир чем-то занять надо. И во власть все эти люди идут, потому что ну не сокращать же теперь кресла в Госдуме? Тем более, что и народ не против.
Пусть радуется замечательная фигуристка Алина Загитова — перед ней открыты все самые важные двери. И в Думу, и в правительство даже можно с такими заслугами. Граждане поддержат, они привычные. Вы еще только первую медаль получили, а они уже знали, что скоро встретят вас в парламентском кресле. Смирились за столько-то лет. Чай, тоже не дураки, понимают, что тут у нас к чему. Проголосуют, куда денутся — не пустовать же мандату? Да и вас, опять же, всем миром захотят порадовать.
