Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения
Дачный сезон 2020-го года давно завершен, и, пока у садоводов есть свободное время в ожидании следующего лета, предлагаю разобрать главные законодательные новшества, которые коснутся их в 2021 году.
1. Дачная амнистия продлевается
Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.
Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.
Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.
Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.
В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:
Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».
Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).
2. Новые правила проведения общих собраний
Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.
В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).
3. Новые требования к пожарной безопасности
С 2021 года вступает в действие новая редакция Правил противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).
С дачников теперь снимается обязанность иметь на своем участке огнетушитель или бочку с водой к началу теплого сезона, после схода снега (раньше это требовалось).
СНТ должно обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники (либо установить круглосуточное дежурство для открывания ворот).
4. За покупку дачи теперь можно получить налоговый вычет
Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.
Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).
С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.
Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).
Хватит гуглить ответы на профессиональные вопросы! Доверьте их экспертам «Клерка». Завалите лучших экспертов своими вопросами, они это любят!
Ответ за 24 часа (обычно раньше).
Вся информация про безлимитные консультации здесь.
7 основных штрафов для дачника в 2021 году, о которых многие и не подозревают
Каждый дачник знает, как сложно заниматься собственным хозяйством. На это уходит много сил, времени и денег. Зато за прилежную работу дача благодарит богатым урожаем и прекрасным отдыхом на свежем воздухе.
Иногда владельцы участков забывают о существовании определённых правил, которые царят за чертой города. Учтите, что даже незнание некоторых законов не способно избавить дачников от ответственности. Может сегодня вы узнаете, что систематически что-то нарушаете, не догадываясь об этом.
За что же дачникам положены штрафы?
1. Скважина, не имеющая соответствующих сертификатов
Денежная компенсация может составлять вплоть до 1 миллиона рублей.
Вырыв скважину на участке, не забудьте сделать государственный сертификат. Если вы будете добывать воду незаконно, местные власти очень скоро вас настигнут! Правда, есть в этом правиле небольшое исключение. Штрафы не распространяются на скважины, которые качают менее 100 кубов воды в сутки.
2. Участок, поросший сорняками, бурьяном и т.п.
Забросили участок? Платите штраф от 2 до 5 тысяч рублей!
Скорее всего, сначала вы получите предупреждение, в котором вас настоятельно попросят привести участок в порядок. Если ситуация не изменится, то вскоре на вас наложат штрафные санкции.
3. Животные, проникшие на соседскую территорию и принёсшие вред имуществу.
Штраф определяется степенью нанесённого ущерба.
Если нашкодил домашний питомец – отвечать за его поступки предстоит вам. Помимо денежной компенсации «потерпевшая сторона» может потребовать восстановления повреждений. Учтите, что даже яма, вырытая собакой на соседнем участке, является порчей чужого имущества.
4. Самовольное строительство.
Нарушителю придётся заплатить 2 – 5 тысяч рублей.
Любое строительство на участке должно производиться с учётом всех нормативных государственных актов. В противном случае дачнику грозит штраф. Не беритесь за строительство, если перед этим тщательно не изучили закон!
5. Землю можно использовать только по прямому назначению.
Материальное наказание за нарушение составляет 1% от общей стоимости участка.
Данное нарушение хоть и является довольно серьёзным, совершают его многие дачники. Помните, если земля предназначена для сельского хозяйства, по-другому её использовать категорически запрещено. Вместо огорода построили сарай – ждите штраф!
6. Не соблюдение правил пожарной безопасности.
Компенсация в размере до 5 тысяч рублей.
Думаю, здесь не нужно сильно вдаваться в подробности. К сожалению, многие владельцы участков забывают, что правила пожарной безопасности – это не шутки, и соблюдать их необходимо обязательно. Не стоит жечь мусор на даче, жарить шашлыки в неположенных местах и т.п.
7. Участок, заваленный мусором.
За захламлённую территорию нужно будет заплатить до 50 тысяч рублей.
Даже если вы не планируете пользоваться собственным участком по прямому назначению, не стоит превращать его в свалку. Власти не дремлют, они быстро это заметят и придут разбираться. Сначала собственник получит предупреждение, может два, а затем последует штраф.
© Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области»
2021
Почтовый адрес:
ул. Маршала Крылова, дом 3,
г. Пенза, 440036
Контакты
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
За что могут оштрафовать дачников в 2021 году
Мусор на участке, непрополотые сорняки, шашлыки и колодцы без сертификата – все это может стать причиной штрафов до 50 тыс.р. Многие дачники даже не подозревают, что ежедневно нарушают закон.
Расскажем о том, какие штрафы грозят дачникам в 2021 году.
За шашлыки на участке – штраф 2-3 тыс.р.
Основание: ст. 20.4 КоАП
Размер штрафа:
Штраф грозит дачникам, которые установят мангал слишком близко к дому. Расстояние до дачи должно быть не менее 5 м, а зона очистки от сухостоя и поленницы, забора и беседки – до 2 м.
При приготовлении шашлыков на открытом огне соблюсти требования противопожарной безопасности на дачном участке в 6 соток практически нереально. При разведении открытого огня на дачном участке минимальное расстояние должно составлять:
Для повышения безопасности нужно предварительно очистить территорию с радиусом в 10 м от всего, что потенциально может загореться: сухостоя, травы и мусора. А также окопать минерализованной полосой с шириной от 40 см, которая не позволит огню «сбежать».
Подробнее о том, как жарить шашлыки по всем правилам в 2021 году, рассказано в отдельном материале.
За розжиг костров на участке – штраф до 5 тыс.р.
Основание: ст.20.4 КоАП
Размер штрафа:
За открытый огонь на дачном участке, сжигание травы и мусора дачника оштрафуют за нарушение правил противопожарной безопасности. В специально оборудованных местах с учетом противопожарных норм – металлических емкостях, установленных на безопасном расстоянии от дачи или деревьев разводить огонь можно без рисков получить штраф.
Но если в регионе ввели особый противопожарный режим, разведение открытого огня категорически запрещено.
За превращение участка в свалку – штраф 1-2 тыс.р.
Штраф: 1000-2000 р. – за несоблюдение требований законодательства при обращении с отходами
Сбор и хранение мусора на дачном участке, за зарытый в землю мусор после пикника дачнику грозит штраф. Под запретом находится и сжигание бытового мусора на дачном участке.
За нецелевое использование земельного участка – от 5-10 тыс.р.
Штраф:
При покупке земельного участка владельцу следует помнить об обязанности пользоваться участком только по целевому назначению: для огородничества, садоводства или строительства дома. Классификатор разрешенного использования земельных участков было утверждено Росреестром в конце 2020 года.
За использование участка, противоречащее его целевому назначению, владельцу грозит штраф. Например, если на участке организовать автосервис или шиномонтажную мастерскую. Или же на землях под огородничество заниматься животноводством. Все это примеры нарушения целевого использования.
Дополнительная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельного участка: 1-1,5% от его кадастровой стоимости.
За сорняки на дачном участке – штраф 20-50 тыс.р.
Штраф: 20000-50000 р. – за невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
За участок, заросший сорняками и бурьяном: одуванчиком, чертополохом, мятой и борщевиком владельцам грозят штрафы. Перечень сорных растений, с которыми необходимо бороться, утвержден Правительством.
Но это касается только собственников земель сельхозназначения при условии, что сорняки заняли более 20-25% от общей площади земли. Разведение на участке сорняков приравнивается к нецелевому использованию земельного участка и противоречит принципам охраны земель.
Если земля относится к ИЖС или к землям для огородничества, за сорняки на даче не оштрафуют.
Но если дачник допустил распространение на своем участке борщевика Сосновского, то как минимум ему грозит штраф до 500 р. (по ст.10.1 КоАП). А для собственников дач в Московской области штраф за борщевик составит 5000 р.
За скважину и колодец без сертификата – штраф 3-5 тыс.р.
Штраф: 3000-5000 р. – за пользование недрами без лицензии
Нелицензированная скважина и колодец на участке приравниваются к противоправному пользованию недрами и влекут за собой административную ответственность. Скважина на территории СНТ для мест общего использования может быть вырыта только после получения разрешения и иметь официальный сертификат.
Но штрафы не предусмотрены в отношении личных скважин граждан, через которые проходит менее 100 куб.м.
За туалет на участке с нарушением нормативов – 3-5 тыс.р.
Основание: 8.2, 8.6, 8.12 КоАП
Штраф:
Дачный туалет может быть следующего вида: биотуалет; люфт-клозет; пудр-клозет; септик.
Туалет на дачном участке нужно устанавливать правильно с учетом строительных нормативов (Правила СП 53.13330.2019):
Игнорирование указанных требований влечет за собой нарушение экологических норм. Отходы жизнедеятельности могут попасть в плодородную почву и подземные воды и стать источником распространения болезней.
За сбитый дрон над дачей – штраф 40-50 тыс.р.
Штраф: 40000-50000 р. — за стрельбу из ружья в непредназначенном для этого месте
Иногда отдых на даче портит назойливый дрон, летающий над участком. С одной стороны, управление незарегистрированным квадрокоптером — противоправно. Но с другой — расстрел дрона также является нарушением закона.
В лучшем случае «охотнику» на квадракоптер грозит административный штраф, в худшем – уголовная статья (ст.213 Уголовного кодекса). Не стоит забывать и о необходимость компенсации владельцу дрона причиненного ущерба (по ст.1069 Гражданского кодекса).
Если дачник подозревает, что дрон не состоит на службе у государства (например, не принадлежит Росреестру), а является частным, он вправе обратиться в полицию. Владельцу нелегального дрона грозит административный штраф, а также уголовная ответственность за сбор сведений о личной жизни (по ст.137 Уголовного кодекса).
За мойку машин на участке – штраф 3-5 тыс.р.
Основание: по нормам муниципального законодательства (например, КоАП Московской области)
Штраф: 3000-5000 р. для организаторов автомойки на дачном участке
Мойка машин на дачном участке и на территории мест общего пользования в СНТ находится под строгим запретом. Когда автовладелец смывает с машины грязь и технические масла, он загрязняет почву. Ответственность за мойку транспортных средств вне специально отведенных мест устанавливается местными властями.
За нарушение закона о тишине – штраф 1-3 тыс.р.
Основание: по нормам муниципального законодательства (например, ст.3.1 КоАП Московской области)
Штраф:
Одна из наиболее распространенных причин споров между соседями является шум на дачном участке. Правила действия закона о тишине устанавливают местные власти. Например, в Московской области запрещено шуметь с 21 вечера до 8 утра, а по выходным – с 22 вечера до 10 утра.
За нарушение указанных правил соседи имеют полное право вызвать полицию. Тогда возмутителю тишины придется заплатить штраф.
За сбор березового сока и грибов – штрафа нет
За срезанные шляпки грибов менее 1,5 см россиян также не оштрафуют. Но с определенной оговоркой: нужно учитывать местные правила. Так, в Челябинской области запрещено срезать лисички со шляпками менее 1,5 см и грузди – до 2,5 см. Ограничение по минимальному размеру шляпок есть и в Тверской области.
Изучите местные правила сбора лесных ресурсов: в них могут быть прописаны запреты на сбор грибов руками, на сбор недозревших ягод, урегулирован диаметр берез для сбора сока или размер шляпок.
10 штрафов, которые грозят дачникам в 2021 году
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2021 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2021 году
Что ждет дачников и садоводов в 2021 году по новым законам. Памятка
С 1 января 2021 года вступили в силу законодательные нововведения, которые изменят привычную жизнь россиян. Так традиционно происходит каждый год. Дачников новые законы и правила так же не обошли стороной. Чего ждать в загородной жизни в 2021 году?
📋 Изменения для дачников в 2021 году
Она будет действовать еще 5 лет – до 1 марта 2026 года.
Уведомлять всех членов СНТ больше не требуется.
Но при соблюдении ряда условий.
🏠 Продление дачной амнистии
Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.
Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.
При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.
Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:
Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.
🙋♀️ Новые правила проведения общих собраний
Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.
Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.
💰 Возможность получить налоговый вычет за покупку дачи
Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.
Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:
Особенно важен третий пункт, поскольку вернуть НДФЛ за покупку жилья можно только раз в жизни. Поэтому людям, состоящим в браке и приобретающим недвижимость, нужно хорошо подумать, на кого все будет оформлено. Возможно, иногда стоит оформлять недвижимость на одного супруга, чтобы второй в дальнейшем сохранил свое право на имущественный вычет.
🔥 Новые правила противопожарного режима
Суть: с 2021 года заработали новые Правила противопожарного режима в РФ. Жарить шашлыки и жечь костры на дачном участке по-прежнему можно, но с оговорками. Так, шашлыки можно готовить только в мангалах, на жаровнях, в иных предназначенных для этого приспособлениях, при этом до любой постройки должно быть минимум 5 метров, а до каких-либо горючих материалов – 2 метра.
Костры разрешается разводить в яме не более метра шириной. А чтобы сжечь мусор, понадобится металлическая бочка или иная негорючая емкость.
В свою очередь, СНТ должно обеспечить содержание и надлежащее состояние дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам. Также для проезда пожарных машин ворота и шлагбаум в СНТ должны или открываться автоматически, или возле них круглосуточно должен находиться дежурный для экстренного открывания.
Наказание за несоблюдение противопожарных правил предусмотрено по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа от 2 000 рублей и выше.
Если же несоблюдение правил привело к серьезным последствиям, например, к причинению вреда здоровью, то в этом случае наступает уже уголовная ответственность.
✨ Заключение
Изменения для дачников в 2021 году стали по большей части позитивными – расширились права и возможности граждан. Одновременно с этим стали строже требования по пожарной безопасности – однако это сделано для того, чтобы хоть как-то минимизировать возгорания, которые в жаркое время сплошь и рядом происходят из-за безответственности дачников, которые сами же потом от этого страдают.
