что такое административная этика
Административная этика как вид профессиональной этики
Административная этика – это вид профессиональной этики, который представляет собой совокупность принципов, норм, правил, стандартов, обусловленных социальным и публично-правовым характером деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, регламентирующих деятельность и поведение должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Предмет административной этики составляют моральные нормы, принципы, стандарты, которыми должен руководствоваться государственный и муниципальный служащий в практической деятельности по реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью с целью осуществления общественной сущности государства. Под этим углом зрения и следует изучать нравственные основы государственной службы, анализировать нравственное сознание и нравственное поведение государственных служащих.
Цель административной этики заключается в создании нравственного фундамента деятельности государственных и муниципальных служащих, отражающего специфику их профессиональной служебной деятельности.
Задачи административной этики:
1) выявить, проанализировать место и роль морали в государственно-служебных отношениях;
2) проанализировать и охарактеризовать нравственное состояние персонала государственной и муниципальной службы;
3) теоретически раскрыть и обосновать содержание нравственных требований, принципов, норм, стандартов, предъявляемых к деятельности и поведению государственных и муниципальных служащих;
4) рассмотреть и проанализировать наиболее типичные кризисные нравственные ситуации, происходящие в системе государственной службы и на муниципальной службе, проанализировать возможные конфликты интересов;
5) разработать конкретные административно-процессуальные механизмы соблюдения нравственных норм, а также форм и процедур контроля над их выполнением.
Функции административной этики. Основные социальные функции морали могут быть спроецированы на функции административной этики. Административная этика выполняет регулятивную, воспитательную, ценностно-ориентирующую и познавательную функции.
Регулятивная функция административной этики проявляется в упорядочивающем воздействии на нормы, процедуры и стандарты профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих, нацеленном на повышение ее социальной эффективности, направлена на создание благоприятного морального климата на государственной и муниципальной службе.
Ценностно-ориентирующая функция административной этики обеспечивает государственных и муниципальных служащих необходимыми нравственными ценностями, подчеркивающими социальное предназначение их профессиональной служебной деятельности.
Воспитательная функцияадминистративной этики направлена на формирование и развитие нравственных качеств у государственных и муниципальных служащих, необходимых для замещения должностей в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Познавательная функция связана с восприятием, анализом, отбором и обобщением информации, с приобретением служащим социального знания в процессе профессиональной служебной деятельности. Полученные знания формируют представления о содержании моральных отношений, обогащают нравственный потенциал государственных и муниципальных служащих, способствуют развитию этических основ их профессиональной деятельности.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Административная этика
Описание презентации по отдельным слайдам:
Описание слайда:
Описание слайда:
Необходимое пояснение автора
Представляемое методическое пособие (схемо-курс), разработанное на
базе новейших информационных технологий является скромной
попыткой автора дать основу теоретических знаний в рамках учебного курса
«Административная этика».
Отбор информации, логика изложения и дизайн не претендуют на
абсолютную полноту и однозначность. Работа, скорее всего, представляет
своеобразный набор тезисов в рамках обозначенной темы.
Рекомендуется в качестве вспомогательного материала для
использования в учебном процессе преподавателей, владеющими знаниями
настоящего курса, занимающихся повышением квалификации и
переподготовкой государственных служащих.
Материал может служить определенным этапом при получения знаний
при самостоятельной подготовке студентов, слушателей различных форм обучения,
переподготовки и повышение квалификации.
Web-технология позволяет использовать представленный материал в
компьютерных презентациях (Microsoft PowerPoint), распространять на
бумажных и электронных носителях.
Описание слайда:
Э Т И К А
[греческое ĒTHOS –обычай, характер]
Учение о морали как одной из форм общественного сознания, ее сущности, законах ее исторического развития и роли в общественной жизни
Система норм нравственного поведения человека какой либо социальной группы, общественной или профессиональной организации
Описание слайда:
Административная этика
— это вид профессиональной этики, наука о приложении моральных принципов к поведению должностных лиц, в данном случае в аппаратных структурах государственной власти и местного самоуправления
Описание слайда:
Административная этика
это адаптированные к практическим нуждам государственной и муниципальной службы сведения об основных этических понятиях, закономерностях и тенденциях служебных отношений,
о нравственных ценностях,
о моральных требованиях к формам, методам и стилю служебной деятельности.
Описание слайда:
Цели административной этики
Осмысливание и превращение в определяющую сущность личности таких понятий как благо, истина и красота.
Овладения методами преодоления нигилизма и неверия в силу ума и духа человека.
Овладения наряду с профессиональными знаниями этическими принципами и традициями, господствующими в обществе, государстве и конкретном учреждении.
Описание слайда:
Административная
этика
Функции административной этики
Социально-нравственная
ориентация
Описание слайда:
Объект административной этики
Персонал
государственной
и муниципальной
служб
Госслужба как отдельная сфера профессиональной деятельности
Описание слайда:
Субъект административной этики
Субъектом этических оценок действий и поведения государственных служащих и государственных структур является общество, законодательство, избиратели и налогоплательщики.
Государственные и муниципальные служащие в процессе исполнения своих должностных обязанностей реализуют не только свои собственные моральные представления, но прежде всего моральные принципы и нормы, освященные общественным мнением, законом и политическими установками легитимной власти
Описание слайда:
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ МОРАЛИ
Оценочные понятия – добро, справедливость, неподкупность,честь, долг.
Перечень личных добродетелей – честность, скромность, Сострадание, уважительность, гордость и пр.
Нравственные ценности – совокупность моральных принципов, норм, убеждений.
Основополагающие принципы и нормы поведения на службе и в обществе – высококачественное выполнение служебного долга, лояльность к власти, патриотизм.
Описание слайда:
Оценочно-императивный механизм осуществления регулятивных функций морали
Оценка явлений, событий, людей, властных учреждений, структуры и т.д.
по принципиальной шкале: добро или зло, справедливо или несправедливо.
Особые обстоятельства:
Добро и зло каждый оценивает по-своему
Человек реально руководствуется в поведении своими оценками, когда есть свобода выбора.
Современная этика не представляет собой чётко и законченно разработанную систему.
Описание слайда:
Проблемы в сфере нравственности современного общества
Усложнение общественных сфер, предъявляющих новые требования к человеку
Порождение новых общественных связей, коллизий, конфликтов
Сложность законов развития общественной нравственности
Мораль государственного служащего воплощается в обществе в целом
Описание слайда:
Соотношения морали и права
Правовое
государство
Искусство
управления
Порядок
Нравственность
РАВЕНСТВО И СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Описание слайда:
Формы нарушения духа закона с точки зрения морали
Сохранение ведомств,
деятельность которых
бессмысленна,
работа сотрудников –
формальна
Слишком ревностное
исполнение статусных
обязанностей
(«административная тирания»)
Антигуманный,
формально-бюрократический
стиль реализации
полномочий
(«демократические спектакли»)
Описание слайда:
Компоненты нейтрализации коррупции
Разрушение
монополии
государства
Социальный
контроль
деятельности и
доходов
госслужащих
Опора на
общественное
мнение
Сильная
политическая
воля
Механизм
обжалования
действий
чиновника
Воспитательная
работа
Уголовная
ответственность
Эффективность
системы
отбора
госслужащих
Описание слайда:
Пути преодоления бюрократизма
Развитие
правового
государства
Бюрократизм
Демократизация
государственной
службы
Оптимизация
разрешительных и
запретительных
полномочий
властных структур
и должностных
лиц
Расширение
социальной базы
пополнения
кадрового корпуса
аппарата
Формирования
сильных институтов
гражданского общества
Переход к оценке кадров
в соответствии с заслугами
и личными достоинствами
Описание слайда:
Характеристики, определяющие специфику морали
Описание слайда:
Основные принципы административной этики
Лояльность к власти, воле избирателей, к оппозиции и оппонентам
Добросовестное и ответственное исполнение служебных обязанностей
Добровольное и сознательное ограничение служащими некоторых своих гражданских прав и свобод
Интернационализм
Гуманизм и социальная справедливость
Строгое соблюдение буквы и духа закона
Патриотизм
Описание слайда:
Описание слайда:
Моральная диагностика служащего
это изучение работника с целью выявления уровня его моральных качеств, воспитания, нравственной культуры
В структуре диагностики фиксируются:
Глубина знаний принципов и норм общей и административной этики
Развитость нравственного сознания и нравственной воли
Характер поведения при житейских и служебных трудностях
Стиль поведения в экстремальных и конфликтных ситуациях
Устойчивость к соблазнам власти.
Описание слайда:
Административная этика
Основные категории и понятия
Описание слайда:
Основные категории и понятия административной этики
Гражданственность
Патриотизм
Профессиональный долг
Достоинство
Справедливость
Нравственная защищенность
Менталитет
Мотивация труда
Профессиональная честь
Нравственный имидж служащего
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Описание слайда:
Менталитет —
устойчивая психологическая, нравственная, мировоззренческая настроенность внутреннего мира административного персонала как особой социальной группы людей, способ восприятия и отражения этим слоем государства как системы, своего гражданского и профессионального долга, своей роли и места в обществе.
Описание слайда:
Мотивация труда —
совокупность внешних и внутренних побуждений человека к служению государству и обществу.
Описание слайда:
Описание слайда:
Нравственный имидж —
целенаправленно сформированный нравственный образ работника государственного аппарата и его профессии.
Нравственный имидж получает проявление в таких категориях, как: добрый-злой; совестливый-бессовестный; порядочный-непорядочный; доброжелательный-злой; интеллигентный-невоспитанный; импульсивный-сдержанный; волевой-безвольный; демократ-диктатор; открытый-замкнутый.
Описание слайда:
Административная этика
Личность и государственная служба
Описание слайда:
Факторы, формирующие личность
ЛИЧНОСТЬ – ПОЗДНИЙ ПРОДУКТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Описание слайда:
Составляющие духовного мира личности
Моральные взгляды
и ценности
Нравственные характеристики конкретных действий
и поступков
Неповторимые нравственно-личностные черты характера служащего
РАЦИОНАЛЬНОЕ
ВОЛЕВОЕ
ЧУВСТВЕННОЕ
Описание слайда:
Нравственная типологизация личности
По И.Л.Зеленковой и Е.В.Беляевой
Слава,
власть, деньги, престижность
Активность, вмешательство,
борьба, социальная ориентировка
Коммуникабельность, понимание другого, строгость к себе
Интеллигентность, чувство собственного достоинства, свободолюбие, иррациональность
Описание слайда:
Удельный вес мотиваторов
производственной деятельности
Описание слайда:
Концептуальная модель мотивации
Критерии признания
Нужда самосохранения
Потребность признания
Образованность
Поведение
Общественное признание
Потребность в физических упражнениях
Потребность самоутверждения
Потребность
здоровья
Физиологиче-ские потребности
Культура тела
Имидж
Самоактуализация
Конституция
Осанка
Потреб-ность причаст-ности
Критерии здоровья
Привлекательность
Духовные
потребности
Потребность знаний
Интеллект
Манера
Фактор среды
Описание слайда:
Мотивы действий и поступков чиновничества
Честное служение народу
и его интересам
Власть как самоцель. Материальное благополучие.
Личная безопасность.
Творческий
характер труда
Лояльность к государству
и преданность своему долгу
Отождествление себя с проводимыми в стране демократическими реформами
Описание слайда:
Противоречивость факторов общения государственного служащего
Служебная дисциплина и творческая инициативность
Секретность и открытая публичность администрирования
Личностно-корпоративное и общественное
Моральная свобода и социальная детерминированность
Описание слайда:
Факторы, обуславливающие моральную силу государственной службы
Доброжелательность, коммуникабельность, терпимость в общении, достоинство персонала
Стойкость и смелость в отстаивании закона и законности, на основе нравственной обязанности, честности, позитивной моральной мотивации
Лояльность служащих к государству, уважение к должности
Оптимальность сочетания стратегических целей и текущих задач. Перспективность
Описание слайда:
Факторы, препятствующие формированию нравственной культуры работников госаппарата
Общее падение нравственности в обществе, пропаганда насилия, хамства, разврата, всяческих атрибутов «красивой жизни».
Коммерциализация кадровых отношений, ориентация руководителей и должностных лиц на личную выгоду в государственно-управленческой деятельности, снижение престижности государственной службы как особого вида профессиональной деятельности.
Серьезные подвижки в шкале ценностей населения, в том числе государственных служащих, в сторону прагматизма и меркантильных ценностей, размывание простых норм нравственности, как доброта, милосердие, порядочность, честность, ответственность.
Переход социума в состояние «морального вакуума», когда действующие раннее духовные ценности и нравственные нормы утрачивают былое значение, а новые еще не сформировались.
Описание слайда:
Факторы, определяющие отрицательный
имидж государственного служащего
Оторванность чиновников
от забот и тревог
народа
Расхождение
между словом
и делом
«Государственные
служащие
идут на поводу
у нечестных
предпринимателей»
Закрытость аппарата,
бюрократическая
тональность в работе
Описание слайда:
НРАВСТВЕННЫЙ ИМИДЖ
Имидж – сложившийся в массовом сознании образ должностного лица, выступающего в качестве представителя государственно-административной власти.
Имидж – это искусство поддерживать положительный образ в глазах окружающих при любых обстоятельствах, даже если конкретные практические действия противоречат общепризнанным стандартам.
Описание слайда:
Структура имиджа государственного служащего
Имидж
данной конкретной
личности
Имидж
конкретного органа
власти и власти
в целом
Имидж,
воплощающий в себе
культура, традиции,
нравственные
ориентации
различных групп
населения
Описание слайда:
ПОЗИТИВНЫЕ И НЕГАТИВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ИМИДЖА ГОССЛУЖАЩЕГО
Описание слайда:
Концептуальные основы этического кодекса
государственного служащего
Кодекс является серьезным конкретным инструментом самой государственной и муниципальной службы.
С его помощью осуществляется формирование кадрового состава, оценивается и регулируется деятельность госслужащих.
В этическом кодексе определена нравственная направленность кадровой политики. По нему достаточно полно можно судить об основных моральных принципах, нормах этой политики.
В кодексе в концентрированном виде проявляется сущность и специфика морали в обществе, особенности ее функционирования в конкретной общественной группе.
Описание слайда:
Административная этика
Мораль служебных аномалий
Описание слайда:
Моральные вариации служебных отношений
Обслуживание
Услужение, прислуживание
Сотрудничество
Наёмничество
Служение
Описание слайда:
Типы личности бюрократа
Консерватор – стремиться сохранить свое положение, быть на виду у других.
Адвокат-ходатай – стремится к максимальной власти своего ведомства по максимально общим и идеалистическим соображениям, мечтатель всеобщего благосостояния.
Активист – жаждет влиться в более высокий общественный слой, повысить свой социальный статус.
Карьерист – стремится максимально увеличить собственную власть, доход, имидж.
Фанатик – неукоснительно реализует специфические программы и проекты, радикально настроен к переменам.
Описание слайда:
КОРРУПЦИЯ
— злоупотребление служебным положением, прямое использование должностным лицом прав и полномочий в целях личного обогащения
Атрибуты коррупции
ПОДКУП
Объекты
подкупа
Связь,
основанная
на обоюдной
выгоде
Субъекты
подкупа
Среда
политических
и служебных
отношений
Описание слайда:
Типы характера, ведущие к непродуктивной ориентации
РЕЦЕПТИВНАЯ (ВОСПРИНИМАЮЩАЯ) ОРИЕНТАЦИЯ, свойственная человеку, который полагает, что что источник всех благ находится во внешнем мире и единственный путь обрести желаемое – получит его извне.
ЭКСПЛУАТАТОРСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ при которой люди не ожидают помощи от других как дара, а отбирают силой или обманом.
РЫНОЧНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ отражает функцию рынка в современном мире. Идеология людей с такой ориентацией характера всё продается и всё покупается, в том числе и сам человек.
Описание слайда:
Контуры коррупционной защиты
Описание слайда:
Основные симптомы карьеризма
Описание слайда:
Базисные основы карьериста
Расширенный доступ к социальным ресурсам, их производству и распределению.
Обретение и использование эффективных связей.
Влияние на поведение людей.
Формирование карьерного наследства.
Описание слайда:
Феномен морального конфликта
Моральный конфликт есть ситуация, в которой определенное нравственное противоречие достигло высшей точки своего развития и в которой субъект деятельности поставлен перед необходимостью сделать выбор одной из двух взаимоисключающих форм поведения или, в общем смысле, одной из двух моральных ценностей.
Описание слайда:
Типы моральных конфликтов на государственной службе
Моральный конфликт, детерминированный нормативно-ценностной структурой общества
Моральный конфликт, связанный со сложной ролевой структурой личности
Моральный конфликт универсального и личностного «Я»
Конфликт личных и общественных интересов
Описание слайда:
Типы морального сознания в условиях разрешения конфликта
Маскирующееся
сознание
Разорванное
сознание
Непротиворечивое
сознание
Нерефлексированное
сознание
Обманутое
сознание
Описание слайда:
Актуализация социальной ответственности государственного служащего
Моральное
самораскрытие
Развитие чувства
социальной
ответственности
Человековедческое
и социальное
образование
Профессионализм
Развитие
служебного мастерства
Формирование
чувства долга
Долг перед отечеством
Внутрислужебный
социальный контроль
Поддерживания традиций
государственной службы
Официальные санкции
Служебная культура
Описание слайда:
Этика общения и культура речевого поведения на службе
Речевая этика – это правила должного речевого поведения, основанные на нормах морали и национально культурных традициях.
СТРАТЕГИИ РЕЧЕВОГО ПОВЕДЕНИЯ
Этикетные речевые формулы
Публичное деловое общение
Принцип вежливости
Принцип субординации
Принцип паритетности
Описание слайда:
Контрольные вопросы по курсу
Что такое административная этика? Какова её практическая значимость
Перечислите основные категории и понятия административной этики
Цели административной этики
Функции административной этики
Определите основные принципы административной этики
Что является объектом и субъектов административной этики?
Как Вы представляете структура административной морали?
Раскройте сущность соотношения морали и права
Какие Вы знаете формы нарушения духа закона с точки зрения морали?
Перечислите основные компоненты нейтрализации коррупции
Какие нравственные принципы государственного служащего Вы считаете ведущими? Раскройте их содержание.
Какие структурные элементы административной этики для Вас наиболее привлекательны?
Какие факторы определяют моральную силу государственной службы?
Каковы причины игнорирования некоторыми чиновниками нравственных норм и духовных традиций народа?
Дайте развернутые характеристики различных уровней профессионально-нравственного развития личности госслужащего.
Что в первую очередь мешает нравственному оздоровлению государственной службы в современном обществе?
Какие методы морального воздействия Вы считаете наиболее приемлемыми в системе госслужбы?
Приведите одну их классификаций норм административной этики
Описание слайда:
Контрольные вопросы по курсу
Раскройте методы и формы моральной диагностики служащего
Перечислите и охарактеризуйте основные факторы, формирующие личность
Какие Вы знаете мотивы действий и поступков чиновничества?
Опишите модель нравственной типологизации личности
Каковы основные мотивы действий и поступков чиновничества?
Перечислите и охарактеризуйте факторы, обуславливающие моральную силу государственной службы
Факторы, препятствующие формированию нравственной культуры работников госаппарата
Перечислите факторы, определяющие отрицательный имидж государственного служащего
Что такое нравственный имидж? Охарактеризуйте позитивные и негативные индикаторы имиджа госслужащего
Раскройте понятие «бюрократизм». Опишите основные типы личности бюрократа
В чем сущность коррупции как действия и явления?
Каковы основные детерминанты коррупции?
Что такое карьеризм? Приведите основные симптомы карьеризма и базисные основы карьериста
Раскройте феномен морального конфликта личности. Типы моральных конфликтов на государственной службе
Приведите основные направления актуализации социальной ответственности государственного служащего
Раскройте сущность этики общения и культуры речевого поведения на службе
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.