что такое административно деликтное право

Что такое административно-деликтное законодательство?

В некоторых случаях возможно ограничение свобод и прав граждан временного характера, использование права распоряжения объектами собственности юридических или физических лиц. В этом случае принудительное управление будет осуществляться со стороны правоохранительных органов и сотрудников правоохранительной службы, контролирующих органов, одной из задач которых является наведение и поддержание общественного порядка, защита людей от опасностей, предотвращение от правонарушений.

Основные принципы принуждающего управления – обоснованность, законность, уважение свобод, прав законных интересов граждан и юридических лиц, гуманизм.

Административно-деликтное право регламентирует со своей стороны охранительные отношения. Оно занимается установлением административной юрисдикции, которая представляет собой систему органов административного принуждения, полномочия должностных лиц по применению принудительных мер и многочисленные административные производства, в которых четко регламентировано производство по делам об административных правонарушениях.

Административно-деликтное право занимается установлением видов и мер административного принуждения, которое используется государством с целью предупреждения правонарушений, наказания за свершенные правонарушения административного характера, пресечения правонарушений и возмещения имущественного вреда, причиненного вследствие правонарушения.

В административно-деликтном праве содержатся правовые нормы, которые устанавливают систему правоохранительной службы РФ. К примеру, нормы полицейского права регулируют подотрасль административного права, регламентирующей отношения по деятельности и организации полиции РФ.

Что касается полномочий должностных лиц, то они полным перечнем перечислены во многих региональных и федеральных законах («О полиции», «О государственной охране», «О комиссии по делам несовершеннолетних» и пр.).

Студентам юридических специальностей придется вникать в теоретические моменты административно-деликтного законодательства, а также разбираться, как оно функционирует на практике. Чтобы сберечь их время, компания «Fastfine» будет рада взять на себя обязанности написания учебных работ.

Закажите отчет по практике и получите скидку!

Хотите скидку на отчёт по практике? Сделайте заказ до 30 ноября и получите до 30% скидки.

Источник

Административно-деликтное право

Должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административно-деликтное право

Юриспруденция, право, государство

Другие материалы по предмету

Система административно-деликтного права включает: КоАП РФ, специальные законы, полностью посвященные административной ответственности, специальные законы, имеющие форму кодекса и действующие автономно (например, Таможенный кодекс РФ), законодательные акты субъектов Федерации (например, Кодекс Свердловской области об административной ответственности) и др.

Административно-деликтное право содержит материальные и процессуальные нормы. Материальные нормы определяют понятие административного правонарушения, цели и виды административного наказания, состава административных правонарушений в различных сферах государственного управления, полномочия и виды органов, компетентных рассматривать это правонарушение. Процессуальные нормы определяют порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Признаки и состав административного правонарушения

Административное правонарушение является основанием административной ответственности. Его определение дано в ст. 2.1 КоАП РФ. Под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации установлена административная ответственность.

Это определение выражает три формально юридических признака административного правонарушения:

Административное правонарушение является антиобщественным деянием. Однако не всякое антиобщественное деяние охватывается признаками административного правонарушения. Какое антиобщественное деяние является административным правонарушением определяется соответствующим законодательством. Административное правонарушение характеризуется определенным составом. Он включает совокупность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается проступком.

В состав административного правонарушения включается:

Признаки административного правонарушения необходимо отличать от его юридического состава. При наличие признаков административного правонарушения могут отсутствовать признаки его состава, что исключает привлечение к административной ответственности.

Понятие и основания административной ответственности

Административная ответственность характеризуется рядом признаков, отличающих ее от других видов юридической ответственности:

в отличие от гражданской и уголовной ответственности ряд взысканий, специфичных для административной ответственности, могут применяться в административном порядке, т.е. без обращения в суд;

в отличие от уголовной, административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц;

в отличие от гражданской ответственности, административная ответственность имеет публично-правовой характер: это ответственность перед государством в лице уполномоченных органов государственной власти, которым нарушитель не подчинен в служебном порядке;

применение мер административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается административно наказанным в течение определенного срока (один год);

Общие принципы административной ответственности, ее субъекты, виды и порядок применения взысканий устанавливаются КоАП РФ.

Основными принципами административной ответственности являются:

неотвратимость наказания в случае привлечения к ответственности;

индивидуализация мер ответственности;

Субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица. К физически лицам относятся граждане, иностранные граждане и специальные субъекты административной ответственности. Административная ответственность граждан наступает с шестнадцатилетнего возраста. В целях гарантий прав несовершеннолетних установлено общее правило: к лицам от 16 до 18 лет за административные правонарушения применяются меры взыскания, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (обязанность принести публичные извинения, предупреждение, штраф, если подросток имеет самостоятельный заработок и др.). Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях. Вопрос об административной ответственности иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции РФ, разрешается в соответствии

Источник

Понятие административно-деликтного права (АДП)

05.12.2012

Административная ответственность. Особенности адм ответственности. Наступает за адм правонарушение.

Наука ап Выделяет два вида адм ответственности: 1) формально-определённая в законодательстве о правонарушениях адм ответственность. Определяется коапом, законами субъектов рф об адм правонарушениях, принятых во исполнение коапа.

2)Ответственность, применяемая в адм порядке за правонарушения административного характера (квази административная ответственность). Этот вид ответственности наступает за нарушение норм адм характера, которые не определяются в законодательстве, как адм правонарушение, но имеют очевидное административно-правовое содержание. Данную группу правонарушений характеризует применение не компа, а иных законов.

Данный вид административной ответственности не следует путать с иными адм правовыми мерами (адм предупреждение и пересечение).

Основания адм ответственности: 1) фактическое (правонарушение); 2) нормативное (законодательство об административных правонарушениях, содержт нормы права, включающие реакцию государства на правонарушения). 3) Процессуальное основание (соблюдение особой процедуры привлечения к административной ответственности).

Должна быть доказана вина и установлен состав.

Принцип Законности: привлекаемое к ответственности лицо не может повергаться наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушения в ином порядке, нежели установленном законом. Полномочия должностного лица осуществляются только в пределах его компетенции. Только коап РФ устанавливает виды Адм наказаний. Только на федеральном уровне Установлен порядок производства по делам по адм правонарушениям, подведомстсвенность дел судьям и иным субъектам административной юрисдикции.

Принцип равенства перед законом. К фактически неравным физическим и юр лицам закон предъявляет одинаковые требования. Физ лица подлежат адм ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Юр лицо подлежит ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и иных обстоятельств. Коапом признаются особые меры принуждения к отдельным категориям лиц (военные, депутаты, судьи, прокуроры и др. 1.4 коап) регулируется специальными актами.

Принцип Справедливости или обоснованности административных наказаний. Меры адм ответственности закреплены в санкциях норм ап, они являются наказанием за несоблюдение субъектами права установленных запретов, ограничений и обязанностей. Наказания должны назначаться справедливо.

Принцип Вины. Ст. 49 конституции и ст 1.5 коап. Лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Привлекаемое к ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения виновности лица толкуются в его пользу.

Принцип Охраны и чести и достоинства. Ст 1.6. При применении мер адм принуждения не допускается лишения действия или бездействия, которые унижают человеческое достоинство.

Принцип Обеспечения права на защиту. Лицо имеет прао на обжалование постановления и решения по делу в соответствии с нормами главы 30 коапа.

Принцип Гласности. Дела об административных правонарушениях подлежат отрытому рассмотрению, за исключением дел, предполагающих гос, коммерческую или иную тайну, или если Закрытого разбирательства требуют интересы безопасности лиц и их родных и близких, а также В целях обеспечения чести и достоинства.

Принцип Независимости судей, органов и должностных лиц, осуществляющих производство. Ст 1.26.

Лица, ведущие производство по делу об адм правонарушении оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, которое основывается на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, приём, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Принцип оперативности производства. Коапом установлены сравнительно краткие сроки давности привлечения к ответственности и давности Исполнения постановления о назначении наказаний. Коапом регламентирован Сроки оперативного рассмотрения дел, сроки составления протоколах, направление его субъекта в административной юрисдикции.

Законодательство об адм правонарушениях состоит из коапа и принижаемых в соответствии с ним законов субъектов. Субъекты могут регулировать только ответственность за нарушение норм, установленных нпа субъектов. Они не должны противоречить коапу.

АДП – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе применения мер административного принуждения к субъектам, нарушающим обязательные для всех правила поведения, которые урегулированы нормами административного права.

АДП рассматривается в 2-х вариантах.:

1.Как самостоятельная отрасль права.

2.Как подотрасль (составная часть) административного права.

В АДП рассматриваются субъекты, объекты АДП, органы и должностные лица, рассматривающие дела об адм. правонарушениях.

АДП обеспечивает правовое регулирование порядка рассмотрения дел и принятия решений по делам в сфере адм. правонарушений.

Источник

Административно-деликтное право

Ранее говорилось, о том, что административное право регулирует общественные отношения в их нормальном, неаномальном, бесконфликтном состоянии. Однако ряд норм административного права являются по своей природе охранительными, которые охраняют общественные отношения, обеспечивают их нормально развитие.

Центральной категорией административно-деликтного права выступает понятие административного правонарушения. Административное правонарушение – это виновное, противоправное, общественно вредное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, основными признаками административного правонарушения выступают: противоправность, виновность, общественный вред и предусмотренность правонарушения законом, устанавливающим административную ответственность.

Каждое административное правонарушение имеет свой состав, элементы которого в целом идентичны элементам состава преступления в уголовном праве. По этой причине в настоящем параграфе не будет раскрываться состав административного правонарушения. Для ознакомления с элементами состава административного правонарушения следует обратиться к параграфу 2 главы 5 настоящего курса.

Однако в отличие от уголовного права в административном праве субъектом преступления может выступать не только физическое лицо, но и юридическое лицо.

Административно-деликтное право имеет собственный перечень наказаний, которые отличаются от уголовных в силу того, что деяния, предусмотренные законами об административных правонарушениях, не обладают той степенью общественной опасности, какой обладают преступления. В отличие от уголовного права административные наказания могут назначаться не только судом, но и иными должностными лицами. При этом административное наказание не влечет судимости как в уголовном праве, однако влечет иные последствия в виде срока, в течение которого лица считается подвергшимся административному наказанию. Такой срок составляет 1 год.

Таблица 101. Виды административных наказаний

Предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица. Выносится в письменной форме. Основное административное наказание. Может устанавливаться в качестве наказаний за административные правонарушения на уровне субъектов Российской Федерации. Наказание назначается как судьей, так и иными должностными лицами.

Административный штраф – денежное взыскание, подлежащее зачислению в соответствующий бюджет (Российской Федерации или бюджет субъекта Российской Федерации) Может устанавливаться в качестве наказаний за административные правонарушения на уровне субъектов Российской Федерации. Наказание назначается как судьей, так и иными должностными лицами. Основное наказание.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта вещей, не изъятых из оборота. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Например, нарушение правил продажи этилового спирта влечет наложение административного штрафа и конфискацию этилового спирта. Является как основным, так и дополнительным наказанием.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, устанавливается за грубое и систематическое нарушение правил порядка пользования данным правом. Наказание назначается судьей. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Например, за управление автомобилем в состоянии опьянения предусмотрено лишение права управление транспортным средством до двух лет (статья 12.8 КоАП РФ). Основное наказание.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Основное наказание.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Является как основным, так и дополнительным наказанием.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица возможности замещать должности государственной гражданской службы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в органе управления юридического лица. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Основное наказание.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов и представительств, структурных подразделениях, производственных участков. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Основное наказание.

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от работы и учебы время бесплатных общественно полезных работ. Устанавливается в качестве наказания только за деяния, предусмотренные КоАП РФ. Наказание назначается судьей. Основное наказание.

Помимо установления административной ответственности за административные правонарушения, административно-деликтное право содержит также административно-предупредительные меры и меры процессуального принуждения, которые способствуют более своевременному, полному и всестороннему рассмотрению дела об административном правонарушении.

Закон предусматривает множество таких мер, однако основными и наиболее часто встречающимися из них выступают: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Перечисленные меры наиболее часто применяются в отношении граждан. Указанные меры могут применяться при следующих условиях:

1) данные меры имеет право производить только уполномоченный сотрудник правоохранительных органов;

2) должны иметься достаточные основания полагать, что лицо совершило или совершает правонарушение. Такими основаниями могут быть, например, наличие сообщений от других лиц о совершении правонарушения конкретным гражданином, совершение лицом правонарушения в присутствии сотрудника правоохранительных органов и тому подобные достаточные основания.

Данные положения также относятся и к случаям проверки документов и к иным предупредительным действиям.

Доставление – это принудительно препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении. Например, доставление мелкого хулигана в отделение полиции. О доставлении должен быть составлен отдельный протокол или сделана пометка в протоколе об административном правонарушении.

Задержание – это кратковременное ограничение свободы передвижения лица для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. О задержании несовершеннолетнего должны незамедлительного быть оповещены его родители. Об административном задержании составляется отдельный протокол. Срок административного задержание не может составлять более трех часов, а в исключительных случаях не более 48 часов.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице – это обследование вещей физического лица без нарушения их конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий и предметов административного правонарушения. Личный досмотр проводится должностным лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых. Досмотр вещей осуществляется также в присутствии двух понятых. О всех видах досмотра должен быть составлен отдельный протокол или сделана отметка в протоколе об административном правонарушении.

Источник

Понятие и сущность административно-деликтного права. Административно-деликтный закон

Понятие, предмет, задачи административно-деликтного права. Наука административно-деликтного права

Административно-деликтное право понимается как совокупность правовых норм об административных правонарушениях.

Административно-деликтное право – совокупность административно-деликтных норм, регулирующих отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся при совершении административных правонарушений и привлечении лица, его совершившего, к административной ответственности.

Предмет административно-деликтного права составляют административно-деликтные отношения, возникающие по поводу административ­ных правонарушений.

Задачи административно-деликтного права получили правовое закрепление в КоАП Республики Беларусь и совпадают с задачами самого закона (ст. 1.2. КоАП):

9) защита человека, его прав и свобод, законных интересов;

10) защита прав юридических лиц;

11) защита окружающей среды;

12) защита санитарно-эпидемического благополучия населения;

13) защита установленного порядка осуществления государственной власти;

14) защита общественного порядка;

15) защита установленного правопорядка от административных правонарушений;

16) предупреждение административных правонарушений.

Административно-деликтное право (далее – АДП) не регулирует управленческие отношения, однако его нормы включены в систему административного права. Несмотря на наличие особенностей, АДП не противопоставляется административному праву.

Основное предназначение АДП – охрана общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования административного права. В этом заключается основная особенность административно-деликтного права и его родство с административным правом.

Административное право не может существовать без административно-деликтного права, и наоборот. Административное право зависит от административно-деликтного права. Административно-правовые нормы и регулируемые ими управленческие отношения нуждаются в охране. Способами и средствами охраны являются меры административной ответственности.

Функции:

Наука административно – деликтного права — совокупность взглядов, представлений и идей, раскрывающих сущность АДП как формы применения норм КоАП в целях охраны и регулирования общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества; исследует историю развития и источники АДП, административно-деликтные правоотношения, административный деликтный закон, его социальную обусловленность и социальную эффективность, понятие, задачи, функции, сущность АДП, понятие административного правонарушения, административной ответственности, административного взыскания, составы административных правонарушений, проблемы совершенствования административного деликтного законодательства и т.д.

Систему науки АДП условно образуют разделы: история АДП; общие положения АДП; административный деликтный закон; административное правонарушение; административная ответственность; обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением; административные взыскания; наложение административных взысканий; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; основания освобождения от административной ответственности; составы административных правонарушений в различных областях; административное деликтное право в зарубежных странах.

Дата добавления: 2019-11-16 ; просмотров: 395 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник