что такое аккредитация сми простыми словами

Что такое аккредитация сми простыми словами

Статья 48. Аккредитация

Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

(часть первая в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 94-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 94-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Аккредитация собственных корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Источник

Статья 48. Аккредитация

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 94-ФЗ в статью 48 настоящего Закона внесены изменения

Статья 48. Аккредитация

ГАРАНТ:

См. Правила аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1055

Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Аккредитация собственных корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 48 настоящего Закона

Источник

Что такое аккредитация сми простыми словами

Многие журналисты сталкивались с ситуацией, когда их не пускали на заседания парламента или правительства, пресс-конференции чиновников, важные мероприятия в других органах власти, потому что они не были там аккредитованы. Логика сотрудников пресс-служб, охранников или полицейских простая: только те журналисты, которые получили аккредитацию, могут свободно посещать такие мероприятия. Эта логика ошибочна. Недопуск журналиста без аккредитации —нарушение закона.

Чиновники часто используют отсутствие аккредитации как причину для недопуска журналистов на свои мероприятия. Обычно они просят редакции СМИ прислать все необходимые документы для аккредитации в конце года. В перечне требуемых документов обычно бывают заявка на аккредитацию, копия устава СМИ, контактные данные журналистов, заявление на обработку персональных данных, фотографии корреспондентов и другое.

Те, кто не получил аккредитацию, должны помнить, что они вправе настаивать, чтобы их пускали на мероприятия даже при ее отсутствии.

Аккредитация всего лишь означает, что для журналиста создается «режим наибольшего благоприятствования»: им присылают пресс-релизы, сообщают о будущих мероприятиях, выдают печатные материалы, стенограммы, протоколы. Все остальные журналисты работают на общих условиях: о заседаниях узнают сами, копии документов получают по своим каналам.

Органы власти могут провести некоторые мероприятия в закрытом от СМИ режиме. Такое происходит, если на заседании обсуждается информация о государственной, служебной или другой тайне. При этом нигде в документах нет единого перечня причин, по которым можно закрыть от журналистов мероприятие. Эти вопросы, как правило, регулируются местными регламентами работы органов власти.

Еще одно исключение — мероприятия, где требуется разовая аккредитация. Например, пресс-конференция президента или премьер-министра, Олимпийские игры. В этих случаях устанавливаются особые правила. Помимо аккредитованных журналистов, других работников СМИ туда не пускают. Обычно это делают из-за повышенных мер безопасности. Пресс-конференции губернаторов не относятся к этой категории.

Право граждан искать, получать, запрашивать и распространять информацию закреплено в статье 29 Конституции России. И правила аккредитации в органах власти не могут противоречить Конституции или устанавливать ограничения, запреты или иные преграды, не предусмотренные российскими законами.

В некоторых регионах сотрудники пресс-служб органов власти стараются усложнить «неугодным» журналистам посещение мероприятий органов власти. Они объясняют это пропускным режимом, необходимыми согласованиями, борьбой с терроризмом. Важно помнить, что это может помешать журналистам посещать заседания органов власти, но чтобы доказать это, может потребоваться много времени.

Аккредитовать журналистов могут государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений (статья 48 Закона РФ «О СМИ»).

Многие журналисты думают, что аккредитацию выдают только органы власти, но это не так. Любая организация может аккредитовывать на свои мероприятия представителей прессы. Тем самым она создает благоприятный для них режим получения информации о ее деятельности.

Редакция может подать заявку на аккредитацию в государственный орган власти (например, областную думу или правительство региона), орган местного самоуправления (например, мэрию), организацию, учреждение, орган общественного объединения (ст. 48 Закона РФ «О СМИ»).

При соблюдении всех правил аккредитации, которые обычно разрабатываются госорганами и публикуются на их сайтах, журналистов обязаны аккредитовать.

Часто чиновники вписывают в правила аккредитации дополнительные условия, например, раз неделю публиковать в своем СМИ позитивные новости об органе власти, сообщить все псевдонимы аккредитуемого журналиста или все его публикации за последние два года. Такие требования неправомерны и надуманы, поэтому они нередко оспариваются. Несмотря на желание аккредитующих организаций включить в правила выгодные им условия и требования, они не должны противоречить федеральному законодательству.

После аккредитации госорганы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать журналистов об их заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать рабочими материалами этих мероприятий, создавать благоприятные условия для производства записи и прохода на мероприятие.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях за исключением случаев, когда мероприятия проходят в закрытом режиме (если там обсуждается государственная, служебная или иная тайны).

Для каждого из случаев вы готовите практически одинаковые документы. В прокуратуру и в вышестоящий орган — жалобу, в который вы описываете обстоятельства произошедшего, в суд — иск. В обоих случаях необходимо предоставить доказательства того, что ваши права нарушены: вас не пустили в здание, на пресс-конференцию, лишили аккредитации или выгнали с мероприятия без объяснения причин (доказательством являются аудиозапись, видеозапись, фотографии, свидетельские показания и иные документы).

Какой из этих способов защиты самый эффективный? Прокуратура обязана провести проверку в течение 30 дней. После этого она выносит решение: наказать или не наказывать тех, кто не пустил вас на мероприятие. На практике есть шанс через жалобу в прокуратуру привлечь виновного к ответственности.

Гораздо меньше шансов найти защиты у вышестоящего органа или вышестоящего должностного лица. Корпорации, как правило, своих не сдают.

Обращение в суд будет самым длительным процессом обжалования из трех. Если сильно повезет, то суд рассмотрит иск в течение двух месяцев, но чаще судебные разбирательства затягиваются до полугода.

Источник

Аккредитация журналистов: виды, как получить?

Чтобы журналист мог официально и законно работать при каком-либо мероприятии, учреждении, государственном органе, в Российской Федерации обязательно требуется аккредитация его деятельности. В статье мы подробно разберем, что это такое. Рассмотрим, в каких разновидностях представлена аккредитация журналистов, каков ее порядок. Коснемся основных направлений работы с аккредитованными представителями СМИ, их прав и обязанностей. Рассмотрим случаи, когда возможен отказ и лишение.

Что это такое?

Кто обладает правами на нее? Российское законодательство называет возможной аккредитацию журналистов:

Разновидности

Российское законодательство вводит два вида аккредитации журналистов:

Заполнение заявки

Редакция СМИ подает в пресс-службу организации, учреждения заявку об аккредитации своего сотрудника на собственном официальном бланке. Документ обязательно визируется руководителем СМИ, скрепляется печатью информационного агентства. К заявке прикладывается копия свидетельства о госрегистрации данного СМИ, а также по две фотографии (3 х 4 см) на каждого сотрудника.

Каким образом оформляется документ на аккредитацию журналиста? Образец заявки следующий:

Порядок аккредитации

Далее порядок аккредитации журналистов таков:

Количество аккредитованных представителей СМИ

Продолжаем знакомиться с правилами аккредитации журналистов. Важный вопрос: сколько сотрудников от одного СМИ могут быть представлены? Все зависит от числа оборудованных рабочих мест для журналистов при мероприятии или организации.

Исходя из этого, могут формироваться ограничения (квоты) на число представителей от одного СМИ. При их установлении берутся за основу принципы справедливости и открытости. Важно обеспечить информацией о деятельности объекта все категории граждан через предпочитаемые ими СМИ.

Осуществление квотирования

Квотирование на рабочие места журналистов осуществляется на основе нескольких критериев подразделения СМИ. К ним относятся:

Основные направления сотрудничества

Аккредитация журналистов (иностранных и отечественных) предполагает, что сотрудники обеспечиваются всеми надлежащими условиями для профессиональной деятельности со стороны компании, организации для освещения событий.

Для этого пресс-служба должна предпринять следующее:

Права представителей СМИ

Мы разобрали, как получить аккредитацию журналиста. Какие же она предоставляет права сотруднику?

Обязанности представителей СМИ

Аккредитация журналистов на мероприятие подразумевает и исполнение сотрудниками информационных агентств некоторых обязанностей. В частности, это следующее:

В каких случаях возможен отказ

За пресс-службой учреждения, мероприятия, организации сохраняется право отказать СМИ в постоянной аккредитации его сотрудника. Однако для этого нужны достойные основания:

Уведомление об отказе в аккредитации обязательно должно быть вручено представителю редакции не позже чем через 7 дней с даты подачи заявки. Документ при этом должен содержать в себе следующую информацию: причину отказа, имя должностного лица, принявшего данное решение, дату ответа и порядок обжалования.

Когда возможно лишение аккредитационного удостоверения?

Журналист может быть также лишен уже полученной на его имя аккредитации. Это происходит в таких случаях:

Все вышеперечисленное обязательно должно быть подтверждено решением суда.

Решение о лишении представителя СМИ аккредитации принимает начальник пресс-службы. Оно обязательно должно быть мотивированным, письменно представленным, иметь ссылки на действующее законодательство РФ.

Для разрешения конфликтных, спорных моментов, связанных с аккредитацией, редакция СМИ имеет право обратиться:

Важно отметить, что лишение журналиста аккредитации (или ее отсутствие) не ведет за собой ограничение прав представителя СМИ (по ст. 47 ФЗ «О СМИ»).

Аккредитация нужна журналистам для обеспечения комфортных условий их профессиональной деятельности по освещению какого-либо мероприятия, деятельности организации. Она не только предоставляет определенные права, но и подразумевает исполнение обязанностей. У СМИ есть возможность получить аккредитацию, но также и ее лишиться. Пресс-служба компании правомочна отказать СМИ в предоставлении аккредитации его журналистам.

Источник

Правила аккредитации журналистов средств массовой информации

1. Общие положения

Аккредитация – оформление редакцией средства массовой информации полномочий своего представителя при Акк. Орг. и их принятие аккредитующим органом (аккредитующей организацией) в порядке, определенном законом и настоящими Правилами.
Аккредитация журналистов средств массовой информации при Акк. Орг. проводится в целях обеспечения открытости работы Акк. Орг., совершенствования взаимодействия Акк. Орг. со средствами массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на информацию.
Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации “О средствах массовой информации” от 27 декабря 1991 года и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения прав граждан искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Настоящие Правила базируются на согласованных и взаимоприемлемых позициях, которым Акк. Орг. и редакции средств массовой информации обязуются следовать, исходя из понимания того, что их выполнение соответствует общественным интересам.

2. Право на аккредитацию

2.1. Право уполномочить журналиста представлять средство массовой информации при Акк. Орг. принадлежит редакции любого зарегистрированного средства массовой информации, а также любому зарубежному средству массовой информации, аккредитованному при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
2.2. Акк. Орг. признает полномочия аккредитованного редакцией журналиста в соответствии с настоящими Правилами.
2.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации “О средствах массовой информации”.

3. Виды аккредитации

3.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.
3.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации бессрочно.
3.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.

4. Порядок аккредитации

4.1. Заявка редакции средства массовой информации на аккредитацию своего представителя подается в Пресс-службу Акк. Орг. на официальном бланке редакции за подписью главного редактора, заверенной печатью. К заявке прилагаются: копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, две фотографии (3х4 см) каждого журналиста.
4.2. В заявке необходимо указать:
полное наименование средства массовой информации, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, почтовый (электронный) адрес, номера телефонов и факсов редакции;
фамилию, имя отчество представленного на аккредитацию журналиста;
вид аккредитации (постоянная или временная).
4.3. Решение об аккредитации принимается руководителем Пресс-службы Акк. Орг. в семидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию.
4.4. Аккредитационное удостоверение выдается руководителем Пресс-службы Акк. Орг. на основании поданной заявки.
4.5. Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный проход в здания, в которых размещается Акк. Орг.

5. Квоты для аккредитации

5.1. Количество представителей одной редакции определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Акк. Орг. и ее подразделений, в связи с чем могут устанавливаться нормативы (квоты) для журналистов, аккредитуемых по заявке одной редакции.
5.2. При установлении квот соблюдаются принципы открытости и справедливости.
5.3. Квотирование осуществляется на основе следующих критериев подразделения СМИ:
по форме периодического распространения массовой информации – периодические печатные издания, информационные агентства, радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, иные средства массовой информации;
по тиражу;
по специализации (заявленной тематической направленности);
по территории распространения (вещания) – зарубежные, федеральные, межрегиональные, региональные, районные и городские.
5.4. Перечень средств массовой информации с указанием числа аккредитуемых журналистов от каждого из них содержится в приложении к настоящим Правилам.
5.5. Квоты, установленные для радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ, включают помимо журналистов также вспомогательных и технических сотрудников (операторов, инженеров, осветителей и т.д.).

6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами

Журналистам, аккредитованным при Акк. Орг., обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Акк. Орг. В этих целях Пресс-служба Акк. Орг.:
предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий Акк. Орг.;
предоставляет специально оборудованные для производства записи рабочие места во время заседаний и иных мероприятий Акк. Орг.;
обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами, стенограммами, протоколами и иными документами;
оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с работниками Акк. Орг., обеспечивает возможность беспрепятственного получения интересующей информации у сотрудников Акк. Орг.;
проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Акк. Орг..

7. Права аккредитованных журналистов

Аккредитованные журналисты имеют право:
заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;
знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, стенограммами заседаний, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);
присутствовать во время проведения открытых мероприятий Акк. Орг. в залах заседаний или специально оборудованных помещениях Пресс-службы;
пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, виде- или киносъемки, звукозаписи;
посещать брифинги, пресс-конференции иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;
получать необходимую информацию у сотрудников Пресс-службы Акк. Орг., в том числе на специально организуемых Пресс-службой Акк. Орг. брифингах, встречах и пресс-конференциях;
пользоваться содействием Пресс-службы в организации встреч, бесед с представителями Акк. Орг. для получения дополнительной информации у сотрудников Акк. Орг. (комментарии, разъяснения);
посещать структурные подразделения Акк. Орг.;
пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений;
использовать в установленном порядке материалы архива Акк. Орг.

8. Обязанности аккредитованных журналистов

В ходе проведения мероприятий аккредитованный журналист должен:
соблюдать правила внутреннего распорядка работы Акк. Орг.;
не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы);
соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;
соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками Акк. Орг..

9. Отказ в аккредитации

9.1. Пресс-служба имеет право отказать в постоянной аккредитации:
редакциям средств массовой информации, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными, эротическими);
редакциям средств массовой информации, которые аккредитовали при Акк.Орг. такое количество журналистов, которое превышает установленную квоту;
редакциям, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.
9.2. Отсутствие технической возможности разместить журналистов всех изданий для постоянной работы в помещениях Акк. Орг. не может служить основанием для отказа в постоянной аккредитации.
9.3. Уведомление об отказе в аккредитации вручается представителю редакции в семидневный срок со дня получения заявки. В уведомлении должны быть указана причина, по которой отказано в постоянной аккредитации, должностное лицо, принявшее решение, дата принятия решения и порядок обжалования решения об отказе в аккредитации.

10. Лишение аккредитации

10.1. Журналист может быть лишен аккредитации:
при увольнении журналиста из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);
при прекращении деятельности средства массовой информации;
в случае распространения не соответствующих действительности сведений, причинивших организации вред или ущемляющих права и законные интересы ее работников, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
10.2. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает руководитель Пресс-службы Акк. Орг. Решение должно быть мотивированным, письменно оформленным, содержать ссылки на действующее законодательство о средствах массовой информации.
10.3. Для разрешения конфликтных ситуаций, связанных с аккредитацией, журналист либо редакция может обратиться к руководству Акк. Орг., а также к вышестоящему руководству в порядке подчиненности, в органы прокуратуры либо в Палату по защите свободы слова и информационным спорам.
10.4. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.

Источник