что за имя такое иа иностранный агент
Что означает статус иностранного агента в России
Пост по возможности нейтральный, без каких-либо оценочных суждений. Просто факты и выдержки из закона.
Кто такие иностранные агенты в России?
Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников.
Таким образом, СМИ-иноагентом может быть признана любая зарубежная организация или группа людей (структура без образования юридического лица), если она не финансируется исключительно на российские деньги, не запятнанные иностранным участием. Получило издание деньги от
И, наконец, в 2019 году вводится понятие физического лица, выполняющего функции иноагента:
Физическое лицо или российское юридическое лицо, распространяющие сообщения и материалы, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) участвующие в создании указанных сообщений и материалов, может быть признано выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, российских юридических лиц, учрежденных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, и (или) от российских юридических лиц, учрежденных такими иностранными средствами массовой информации.
Акционистка, феминистка и художница Дарья Апахончич*** рассказала “Ъ”, что слышала про закон о «физлицах-иноагентах», но «в подробности не вдавалась». «Попадание в этот реестр для меня стало неожиданностью,— сказала она.— Как я поняла, чтобы туда попасть, нужен блог и какие-то деньги из-за границы. Ну вот я получала гонорары за свои зарубежные концерты — последний раз из Финляндии, например».
Господин Камалягин*** предполагает, что причиной стало его сотрудничество в качестве внештатного автора с изданием «Север. Реалии»**: «Я писал колонки, получал гонорары на персональную карточку, но все это было весной или летом»
https://www.kommersant.ru/doc/4636998
Что обязаны делать иностранные агенты?
Одновременно с введение понятия физлица-иноагента у СМИ-иноагентов (как организаций. так и физлиц) появилась обязанность в течение месяца учредить юридическое лицо в России и уведомить об этом «уполномоченный орган». После этого у них появляется обязанность:
= Предоставление в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов – один раз в полгода;
= Предоставление в уполномоченный орган документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, – ежеквартально;
= Предоставление в уполномоченный орган аудиторского заключения – ежегодно;
размещение в Интернете или предоставление СМИ для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган – один раз в полгода;
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА
= Указание должно быть размещено в начале каждого материала: под заголовком или сразу перед текстом, если заголовка нет.
= Размер шрифта, которым напечатано это указание, должен быть вдвое больше, чем размер шрифта материала.
= Цвет пометки должен быть контрастным фону.
= Пометку нельзя накладывать на изображение или текст материала.
= Если это аудио- или видеоматериал: длительность пометки — не менее 15 секунд.
Какое наказание предусмотрено за несоблюдение этих законов?
И ещё один момент. Заметили звёздочки возле некоторых имён и названий организаций? Расшифровка звёздочек в конце поста (пролистайте), а здесь поясняю.
С 5 апреля этого года за отсутствие таковой пометки при упоминании иноагентов в соответствии со статьёй 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации» на граждан может быть наложен штраф в размере 2000-2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Вот что должны делать иностранные агенты по российским законам, а не просто «повесить пометку на сайт».
* соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента
** соответствующее объединение является незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента
*** соответствующее лицо является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Кто такие иноагенты и за что можно получить такой статус?
Картотека / Фото: unsplash.com
Иноагенты – это организации, объединения, СМИ или люди, которые, по мнению одного государства, делают что-то в интересах других стран или иностранных структур. Словосочетание «иностранный агент» стоит в одном ряду с понятиями «разведчик» и «шпион».
В России статус «иноагента» могут присвоить не только иностранцам, но и гражданам РФ. Достаточно заниматься политикой, используя зарубежную помощь, в том числе материальную. Если человек или организация, получающие такое финансирование, не заявят о своём статусе иноагента, это может привести к неприятным последствиям: серьёзному штрафу, а затем – при повторных нарушениях – к тюремному заключению сроком до пяти лет.
Вообще, понятие иностранного агента в российском законодательстве появилось в 2012 году и изначально относилось только к некоммерческим организациям, однако позднее расширилось до физических лиц и СМИ. В настоящий момент в России суммарно порядка 150 объединений, журналистов, средств массовой информации и организаций, признанных иностранными агентами. Всего в нашей стране существует четыре реестра, куда включают иноагентов.
Самым первым в России был создан реестр НКО-иноагентов. Он появился в 2014 году и в него Минюст включает организации, которые ведут «политическую деятельность» (к ней относятся не только участие в пикетах и организация митингов, но и проведение дискуссий, наблюдение за выборами и даже распространение в соцсетях оценок действующей власти).
Размеры и кратность материальной помощи значения не имеют, достаточно будет даже одного такого факта. Сейчас в реестре числится более 70 организаций. Спустя три года появился реестр СМИ-иноагентов. Его Минюст начал формировать после поправок в закон «О СМИ», выявляя «засланных казачков». В этот список включают за распространение сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц. При этом обязательным условием является одновременная финансовая поддержка или получение «иного имущества» от иностранцев или иностранных государств и организаций. Если два этих условия соблюдены – это иноагент. Кроме того, статус могут присвоить, если такая помощь поступит от российских юрлиц, получающих деньги от указанных источников, пишет «Коммерсантъ».
Попасть в этот список могут не только редакции, но и журналисты и другие граждане. Так, 29 сентября впервые за время существования этого реестра он пополнился сразу 24 позициями, из них 22 физлица, сообщил Минюст.
В 2021 году создали третий и четвёртый реестры. Один – для незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Туда Минюст вносит объединения граждан, которые ведут «политическую деятельность» и финансируются из-за рубежа. При этом у них нет статуса НКО или СМИ, что не позволяло включить их в два других реестра.
Для физлиц, осуществляющих «целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ» или «политическую деятельность» в интересах иностранного государства, а также получающих финансирование из-за рубежа, существует четвёртый реестр. Закон обязывает граждан самостоятельно подать уведомление в Минюст РФ о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Если этого сделано не будет, Минюст может включить человека в список принудительно.
Все они обязаны отчитываться о работе, прибыли и расходах, публиковать отчёты в интернете. Физлицам необходимо создать юрлицо и тоже держать отчёт перед государством о личных доходах и расходах.
Все публикации должны выходить с маркировкой, что их размещает иноагент. Сама плашка-предупреждение включает в себя 24 слова и для СМИ с таким статусом она должна присутствовать на всех публикациях, даже на страницах с рекламой. Кстати, издания, которые распространяют сообщения лиц, признанных СМИ-иноагентами, тоже обязаны сообщать об их статусе.
В итоге СМИ теряют рекламодателей, бюджет сокращается, а журналисты, чаще всего, решают уволиться. Ведь они тоже могут попасть в этот реестр. И тогда и им придётся отчитываться перед Минюстом.
Физлица все свои публикации (даже в соцсетях) тоже обязаны маркировать этим предупреждением.
Кроме того, иностранные агенты должны маркировать все свои обращения в госорганы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации.
Также внесение лица в список автоматически блокирует его возможность занимать должности в госорганах и органах местного самоуправления.
Абсолютно для всех иноагентов за нарушение этих правил предусмотрены серьёзные штрафы, а в некоторых случаях даже уголовная ответственность.
Чтобы стать СМИ-иноагентом, необязательно работать в СМИ. Теоретически такой статус может получить, например, любой российский учёный, который ведёт научные исследования на зарубежные гранты и при этом даёт экспертные комментарии СМИ-иноагенту. Юристы указывают, что таким образом «агентами» могут стать десятки тысяч россиян, пишет «Коммерсантъ». Поэтому многие эксперты отказываются от сотрудничества с редакциями, которым уже присвоили статус «иноагент».
По идее читать и репостить публикации иноагентов, а также поддерживать их материально (о чём они сейчас все просят, чтобы выжить) не запрещается. Но нет никаких гарантий, что такую поддержку или упоминание не расценят как самостоятельную деятельность иноагента. То есть вам лично могут присвоить статус иностранного агента, если вы получаете деньги или поддержку из-за границы и как-то помогаете другим иноагентам.
Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам.
Кого и за что российские власти объявили СМИ-иностранными агентами — список Минюста (обновляемый) Статьи редакции
«Проект», «Медуза», «Важные истории» — медиа-участники реестра, в котором уже более 80 строк, либо закрываются, либо продолжают работу с большим трудом.
С 2017 года Министерство юстиции признало несколько десятков изданий и журналистов СМИ-иностранными агентами. После получения нового статуса многие из этих медиа потеряли доходы, некоторые закрылись. TJ рассказывает главное о СМИ-иноагентах.
Закон о СМИ-«иноагентах» приняли в 2017 году после того, как власти США решили зарегистрировать российский телеканал Russia Today и информагентство Sputnik в качестве «иностранного агента». Согласно поправкам в закон «О СМИ», право определять в России СМИ-«иноагентов» получило Министерство юстиции.
Получить новый статус могут любые структуры и физические лица, которые получают финансирование из-за рубежа и распространяют информацию. Объявленные СМИ-«иноагентами» обязаны учредить в России юридическое лицо, отчитываться о работе, доходах, расходах и маркировать материалы пометкой, что автор — иностранный агент.
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА
За нарушение правил предусмотрены штрафы до 5 миллионов рублей. Например, с марта 2021 года Роскомнадзор составил на гендиректора «Радио Свобода» Андрея Шарого 390 протоколов за неисполнение требований закона о маркировке. Общая сумма штрафов составила 71,5 миллионов рублей.
Работа СМИ-«иноагентов» формально в России разрешена. Размещать у них рекламу, перечислять деньги или публично разделять взгляды законом не запрещается. Однако статус иностранного агента на деле лишает СМИ доходов и источников информации. Включение в реестр создаёт для работы как минимум три проблемы:
С 2017 года по октябрь 2021 года в реестр Минюста попали более 30 организаций.
Первыми, в декабре 2017 года, в список СМИ-«иноагентов» внесли девять изданий: «Голос Америки», «Радио свобода» и другие проекты, близкие к радиостанции, которые финансируются правительством США. Так в список попали:
Радиостанция «Голос Америки» начала вещание в 1942 году, «Радио Свобода» — в 1950 году на территории Западной Германии. С началом холодной войны там появились русскоязычные редакции. В советские годы они были одними из главных альтернативных источников информации для жителей СССР. Передачи «глушились» властями до конца 1980-х годов.
В декабре 2020 года Минюст признал ещё один проект «Радио Свобода», издание «Север.Реалии», СМИ-иностранным агентом.
Медиа включили в реестр на основе материалов, которые поступили из комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела России. Депутаты обвинили издание в «оправдании экстремизма», «пропаганде легализации наркотиков» и нарушении законов во время освещения российских выборов.
В феврале 2020 года в реестр СМИ-иноагентов также внесли российское юридическое лицо радиостанции «Радио Свобода» — РОО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода». Его зарегистрировали в России в соответствии с требованиями для СМИ, признанных «иностранными агентами». Издания, которыми владеет РОО «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», продолжают работу.
Агентство включили в список СМИ-иноагентов в декабре 2020 года. По какой причине, Минюст не уточнил.
«Medium-Orient» — учредитель информационного агентства Caucasus Times. Оно специализируется на новостях Юга России и Закавказья. Помимо новостей, агентство публикует аналитические обзоры социально-экономических событий в регионе и проводит социологические исследования.
Главный офис «Medium-Orient» находится в Праге и финансируется институтом «Открытое общество» — региональным фондом миллиардера Джорджа Сороса.
23 апреля 2021 года Минюст внёс компанию SIA «Medusa Project», зарегистрированную в Латвии, и ООО «Первое антикоррупционное СМИ» в реестр «иностранных агентов».
«Первое антикоррупционное СМИ» — федеральное средство массовой информации, специализирующееся на борьбе с коррупцией в России. Зарегистрировано в Москве.
В Минюсте заявили, что издания включили в список после сообщения госоргана об иностранном финансировании медиа — кто именно это был, Минюст не уточнил. По словам источника «Открытых медиа» в администрации президента, «Медузу» внесли в чёрный список в ответ на действия Латвии. Собеседник издания отметил, что «настало время отвечать» на то, что страна последовательно блокирует вещание и сайты российских государственных каналов. Хотя «Медуза» отношения к властям Латвии не имеет.
Координатор «Правозащиты Открытки» Анастасия Буракова (вместе с адвокатом Сергеем Бадамшиным представляла интересы «Медузы» в суде) сообщила, что издание внесли в реестр через три дня после жалобы члена московской ОНК в Роскомнадзор. Александр Ионов 20 апреля написал ведомству, что медиа цитировало материалы СМИ-иноагентов, управляется латвийским юрлицом и финансируется грантами двух иностранных НКО.
Главный редактор «Медузы» Иван Колпаков отметил, что из-за нового статуса в работе издания появились три угрозы: потеря рекламодателей, отказ экспертов и источников информации от сотрудничества, а также давление на авторов — они тоже могут получить статус иноагентов.
29 апреля «Медуза» заявила, что потеряла рекламодателей. Издание отказалось от офисов, урезало зарплаты на 30-50% и объявило сбор пожертвований. 11 мая издание обжаловало в суде включение в список иноагентов, но иск «Медузы» не удовлетворили.
14 мая 2021 года Минюст внёс юрлицо, выступающее администратором домена VTimes.io, в реестр «иностранных агентов». Под этим доменом работало издание VTimes, основанное бывшими журналистами «Ведомостей».
После признания «иностранным агентом» редакция заявила, что издание закроется, поскольку «ярлык „иноагента” разрушил бизнес-модель» СМИ. VTimes прекратило работу в День независимости России — 12 июня.
VTimes запустили бывшие редакторы и журналисты «Ведомостей», которые уволились из газеты после смены собственников и руководства и осенью 2020 года. Новое издание писало об экономике, финансах, бизнесе, экологии, здоровье, образовании. Советником проекта был медиаменеджер Дерк Сауэр — в 1999 году он совместно с The Wall Street Journal и Financial Times основал «Ведомости». Основные источники финансирования издания (помимо рекламы) — деньги частных жертвователей и некоммерческих организаций.
Главный редактор The Insider Роман Доброхотов заявил, что издание не будет выполнять требования Минюста и маркировать свои материалы после признания иноагентом. По его словам, СМИ продолжит работу в прежнем формате.
20 августа в список «иностранных агентов» попали ООО «Телеканал „Дождь“» и и юрлицо интернет-издания «Важные истории» Istories fonds, зарегистрированное в Латвии.
Председатель комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарёв заявил, что «Дождь» «неоднократно попадал в поле зрения комиссии», материалы поступали «от различных организаций и граждан».
Редакция «Важных историй» заявила: «Мы не скрывали от читателей, что зарегистрированы за границей. делали мы это для того, чтобы быть свободными». Один из самых громких материалов издания посвящён «бывшему зятю Путина» Кириллу Шамалову, который получил 3,8% акций «Сибура» за 100 долларов.
29 сентября Минюст внёс в реестр «СМИ-иноагентов» учредителя издания «Медиазоны» ООО «ЗП». Также в список включили правозащитный проект «Зона права».
8 октября «иноагентами» признали три организации:
15 октября реестр «СМИ-иноагентов» пополнили два издания — Republic и «Росбалт».
Republic — российское интернет-изданий, которое входит в один медиахолдинг с телеканалом «Дождь» и журналом «Большой город». До 2016 года сайт назывался Slon. С 2014 года все аналитические статьи, большинство расследований стали доступны только по платной подписке. По словам главного редактора Republic Дмитрия Колезева, издание не получает иностранного финансирования и существует только за счёт денег читателей.
«Росбалт» — информационно-аналитическое агентство. Руководитель организации — жена Виктора Черкесова, бывшего главы Рособоронпоставки, депутата Госдумы от КПРФ.
В реестр СМИ-иноагентов могут вносить не только организации, но и физические лица, если они публикуют и распространяют сообщения, получают деньги от иностранных государств, организаций или граждан, а также россиян, которые сами финансируются иностранцами.
Люди, которых признали СМИ-иноагентом, должны исполнять несколько требований:
Издания, которые распространяют сообщения лиц, признанных СМИ-иноагентами, обязаны сообщать об их статусе.
В декабре 2020 года Минюст впервые включил физических лиц в список СМИ-иноагентов: все они были авторами медиа, признанных иностранными агентами, давали им комментарии или публиковали их записи. В число их число вошли:
15 июля 2021 года в список иноагентов внесли сотрудников «Открытых медиа», в реестр попали:
«Открытые медиа» — русскоязычное сетевое издание, специализирующееся на общественно-политических новостях. Юрлицо Open press OÜ зарегистрировано в Эстонии британской компанией Hanover 16 Limited, принадлежащей Михаилу Ходорковскому. В июне 2021 года Генпрокуратура признала деятельность четырёх его фондов «нежелательной».
15 июля 2021 года Минюст внёс в реестр «иностранных агентов» сотрудников издания «Проект», признанного в России «нежелательной» организацией. В список попали:
Также в реестр внесли автора «Радио свобода» Елизавету Маетную.
В конце июня у журналистов «Проекта» устраивали обыски. За сутки до этого издание анонсировало расследование о главе МВД Владимире Колокольцове и его недвижимости, предположительно переписанной на родственников жены. В МВД заявили, что обыски проходили в связи с делом о клевете 2017-го года из-за расследования про бизнесмена Илью Трабера. Однако сотрудники «Проекта» уверены, что причина связана именно с Колокольцевым.
23 июля список Минюста пополнили ещё пять журналистов:
20 августа одновременно с самим изданием в реестр внесли шесть его журналистов. В список попали:
Также в реестр включили журналиста Степана Петрова, руководителя общественного движения «Якутия — Наше Мнение».
29 сентября Минюст признал «СМИ-иноагентом» главного редактора «Медиазоны» Сергея Смирнова и её издателя Петра Верзилова.
В тот же день в реестр включили ещё 20 человек. Все они связаны с признанным «иноагентом» движением в защиту прав избирателей «Голос»:
8 октября список «СМИ-иноагентов» пополнили:
А почему рекламодатели уходят из-за какой-то плашки с надписью? Ну если всем все очевидно про ситуацию в стране и т.п.
Потому, что следом к ним придёт налоговая проверка и окажется, что деятельность которую они ведут состоит целиком из нарушений и им пора в тюрьму.
Т.е. у Медузы заказывали рекламу преступники?
А ты как думал? И у «Дождя», и у «Граней», да и к «TJ» надо присмотреться.
у нас в стране одни преступники да иностранные агенты, что не знал?
за коммерческую деятельность с инагентом, оплата услуг, тем самым поддержание штанов инагента. Подлежите таким же санкциям. )))
Комментарий удален по просьбе пользователя
Грани.ру ещё там же.
Заебись, что ТЖ под прикрытием товарища майора!
Прости, что игнорировали тебя раньше
Но хэштег про закручивание гаек не добавили же
Достаточно не молчать
Надеюсь попадание в этот список станет таким же престижным и желаемым, как галочка в инстаграм.
Но пока не особо желаемо
Список 29 скоро будет
Роскомнадзор заблокировал сайт «Команды 29», независимого объединения юристов и журналистов. К29 защищала ФБК и штабы Навального в судах по признанию организаций экстремистскими.
Сайт заблокировали по решению Генпрокуратуры. Якобы «Команды 29» размещала там материалы нежелатель.
Роскомнадзор заблокировал сайт «Команды 29», независимого объединения юристов и журналистов. К29 защищала ФБК и штабы Навального в судах по признанию организаций экстремистскими.
Сайт заблокировали по решению Генпрокуратуры. Якобы «Команды 29» размещала там материалы нежелательной организации, которая зарегистрирована в Чехии. Но они сообщили, что никакого отношения к этой организации не имеют и уж тем более не размещали никаких её материалов.
Это однозначная попытка надавить и помешать работе команды, которая борется за правду и справедливость.