что значит архивный сертификат соответствия
Как получить сертификат соответствия и для чего он нужен
Некоторые товары нельзя произвести и сразу отправить в продажу. Для начала нужно получить сертификат или декларацию соответствия, которые закрепляют качество продукции. Рассказываем, кто обязан получать эти документы и как это сделать.
Содержание статьи
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Какие товары нужно сертифицировать
Полный список товаров, подлежащих сертификации, можно найти в Постановлении правительства от 1 декабря 2009 года N 982. Например, в России производители и импортеры обязательно сертифицируют:
Кроме этого, если бизнес ведет торговлю со странами таможенного союза, то для этих территорий действуют сертификаты с обозначением ТР ТС. Список в Решении Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 620.
Есть один важный момент. Иногда для продукции не нужен сертификат, но необходима декларация соответствия. Это значит, что ответственность за качество продукции несет производитель, а не комиссия по сертификации. Декларации нужны для бытовой химии, минеральных удобрений, пиломатериалов. Полный список смотрите в том же постановлении правительства.
Если хотите узнать, нужен ли сертификат для продукции, придется изучить оба документа. Потому что некоторые группы товаров исключены из сертификации, но по решению таможенного союза для них нужна декларация. Например, так произошло с чаем. В целом, при запуске бизнеса стоит узнать все требования и выяснить, нужен ли сертификат на продукцию.
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
Что такое обязательная сертификация продукции
Выше указаны товары, которые необходимо сертифицировать. То есть без получения сертификата или декларации соответствия — продавать эти товары запрещено законом.
В КоАП РФ есть статья 14.44. «Недостоверное декларирование соответствия продукции». Согласно этой статье, если продукция попала на рынок без сертификации или с использованием недостоверных документов, то за это грозят штрафы:
А если из-за несертифицированной продукции пострадали люди, животные, растения, имущество граждан и государства, то наказание ужесточается:
Если из-за этой продукции кто-то получил тяжкий вред для здоровья, то все может перерасти и в уголовное наказание.
Основатель бренда «Воронцовские сыры» Александр Воронцов считает, что сертификация по большей части держится на честном слове бизнеса:
«Мы получаем декларацию соответствия продукции. Надо сказать, что бизнес в принципе может легко пройти проверку. Например, мы отправляем сыр на экспертизу, но кто знает, чей это сыр? Я могу привезти его из Италии и отдать на экспертизу. Но мне это не нужно. Потому что если кто-то отравится нашими продуктами, то можно получить не только штраф, но и срок. В итоге сертификация, конечно, вещь необходимая, но потребитель выбирает не по документам, а по реальному качеству. Поэтому качество лучше соблюдать не только для контролирующих органов»
Что такое добровольная сертификация
Возвращаемся к закону, который регламентирует товары для обязательной сертификации. Есть продукция, которую можно не сертифицировать. Например, фанерные изделия, спички, сортовая посуда и разные полимеры.
Но некоторые предприниматели проходят добровольную сертификацию в маркетинговых целях. Можно сказать покупателям, что компания настолько уверена в качестве, что не боится пройти тесты, которые это подтверждают. Добровольная сертификация проводится в аккредитованных центрах по правилам ГОСТ Р.
Кроме маркетинга, есть и бизнес-цели. Некоторые предприниматели сами заказывают сертификаты соответствия, чтобы получить преимущество в тендерах. Например, школа закупает посуду по 44-ФЗ. Есть два одинаковых поставщика, но один готов подтвердить качество продукции, а другой нет. Скорее всего, школа выберет того, кто предлагает более качественный товар.
Другие компании идут на это, чтобы стать поставщиками крупных заказчиков. Иногда бренды с помощью добровольной сертификации устраивают фильтр для контрагентов. Работает это так: идет закупка полимеров, но есть угроза нарваться на некачественную продукцию. Компания объявляет, что закупается только у поставщиков, которые имеют сертификат соответствия на свои товары.
Директор онлайн-бухгалтерии «Небо» Артем Туровец считает, что добровольно проходят сертификацию и для развития компании:
«Иногда это нужно не для завоевания клиентов или контрагентов. Например, стандарты ISO 9001 реально помогают разложить по полочкам внутренние процессы компании, чтобы стать лучше и эффективнее. Только надо понимать, что такая сертификация займет год, и ее не стоит получать для галочки. К сожалению, на рынке есть конторы, которые нарисуют сертификат, но в таком подходе нет смысла. У меня есть документ аудитора по ISO 9001, и я провожу обучение, чтобы максимально приблизить процессы к стандартам. Возможно, позже компания пройдет и сертификацию»
Как получить сертификат соответствия и кто его выдает
Процесс выдачи сертификатов соответствия на продукцию контролирует Росаккредитация, а выдают заключения центры сертификации. Они проходят аккредитацию, чтобы работать официально и без претензий со стороны контролирующих органов. На сайте Федеральной службы аккредитации размещен реестр подходящих центров и лабораторий.
Заходите на страницу, вводите данные центра и смотрите результат. Главное, чтобы около центра был зеленый значок. Это обозначение, что организация действует и лицензия в порядке.
После этого нужно написать заявление на получение сертификата соответствия и отобрать образцы продукции, которую предстоит проверить. Если сертифицируют производство, то представители центра придут на территорию компании. Если продукция соответствует стандартам, то компания получает зарегистрированный сертификат соответствия. У определенных товаров есть дополнительные требования.
Сооснователь пивоварни Manfas Brewery Александр Орлов считает, что проходить сертификацию не трудно, но долго:
«Нам приходится отправлять на экспертизу каждый сорт пива, расписывать все ингредиенты, содержание алкоголя, в какой емкости напиток, что будет на этикетке, нужно еще дать все протоколы и акты экспертизы. Сначала пиво проверяют в лаборатории, а потом еще и в Росалкогольрегулировании. В итоге на все уходит 3-4 недели. Без сертификата пиво продавать нельзя, поэтому приходится ждать. И это довольно утомительно, если у тебя несколько сортов продукции. С другой стороны, я понимаю, что сертификация в нашей области необходима, чтобы на рынок не попало некачественное пиво»
Сооснователь агентства по управлению продажами на маркетплейсах Upmarket Олег Неворотов объясняет, почему нужно серьезно готовиться к сертификации:
«Допустим, мы решили завести новые товары, нашли в Китае устраивающего нас поставщика, однако в момент, когда первый заказ придет на границу, для таможенного оформления потребуются сертификаты. Получить их можно, протестировав товар в аккредитованных испытательных лабораториях. А лаборатории в свою очередь необходимо убедиться в том, что она исследует образец того производителя, кто далее будет выпускать партию этого товара. Еще пару лет назад достаточно было утверждения заявителя, что товар от фабрики Х, и это принималось на веру.
Сейчас процедура усложнилась: сначала необходимо сделать и проплатить заявку на сертификацию, потом орган по сертификации выписывает официальный запрос с указанием номера заявки, далее фабрика при отправке должна точно указать этот номер в своих сопроводительных документах, отправить образец от того юрлица, которое занимается производством, и при этом указать точные реквизиты заявителя. Учитывая то, что мы имеем дело в основном с иностранными отправителями, часто происходят ошибки, и приходится запускать процесс заново или долго обмениваться корректировочными письмами, теряя время и деньги на этот непродуктивный процесс. Таким образом, на практике получение и передача образцов в лабораторию даже у опытных компаний может занять около 3-х недель. Поэтому сертификация — это первое, о чем мы рекомендуем задуматься будущим продавцам на маркетплейсах»
Для получения сертификата соответствия понадобится стандартный пакет документов:
Кстати, если компания сменила юридический адрес, сертификацию придется пройти заново.
Как выглядит сертификат соответствия
Сертификат соответствия на продукцию выдают в бумажном и электронном видах. В России действует форма, которая установлена Приказом №3725 Министерства промышленности и торговли от 28.10.2020.
В сертификате соответствия размещают следующую информацию:
Регистрационный номер сертификата. Формат номера RU C-XX.YYYY.A.00001/ZZ:
Заявитель. Компания, которая отправляет продукцию на прохождение сертификации.
Изготовитель. Информация о производителе и продукции, которую необходимо сертифицировать. Если компания находится не в России, то указывают код GLN.
Орган сертификации. Вся информация о центре, который выдает сертификат: от названия до юридического адреса.
Полная информация о продукции: название, марка, коды, номер и размер партии. Если информации слишком много, то к сертификату добавляют приложение.
Код ОКПД 2 (для России) или ТН ВЭД ЕАЭС(для Таможенного союза).
Соответствие требованиям. Прописывают регламенты, которые приняты в России для сертификации данной продукции.
Основание для выдачи сертификата. В этом поле указывают информацию о протоколах исследований или испытаний, которые подтвердили, что продукция успешно прошла проверку.
Дополнительная информация. Например, что компания проходит добровольную сертификацию
Срок действия сертификата.
Подписи руководителя центра аккредитации и экспертов, которые провели испытания.
Срок действия сертификата соответствия
В России сертификаты соответствия выдают на срок от 1 года до 5 лет. Например, если продукция проходит по ГОСТ Р, то максимальный срок до 3 лет. Это закреплено в законе «О техническом регулировании».
Если сертификацию проходит продукция, которая продается в странах Таможенного союза, то срок действия документов может быть до 5 лет. Главное запомнить, что каждый год придется проходить проверку, чтобы сертификат не приостановили или не аннулировали.
Если появилась необходимость проверить срок действия сертификата, используйте сервис от Росаккредитации. Вводите номер документа и получаете информацию о документе:
Можно ли подделать сертификат соответствия?
Это сложно, но предприниматели знают, что на рынке действуют организации, которые предлагают купить поддельные сертификаты и декларации. Работать с такими документами получится до первой проверки, а Росаккредитация ежегодно проводит десятки проверок по выявлению поддельных сертификатов.
В последнее время в борьбу за качество товаров включились и торговые площадки. например, весной 2021 года Ozon и Федеральная служба аккредитации объявили о сотрудничестве. Маркетплейс будет добавлять данные о сертификатах и декларациях в карточки товаров. Это поможет выявлять продавцов с некачественным товаром.
Олег Неворотов считает, что от сертификации выигрывают и потребители:
«Сейчас, когда процесс сертификации стал более прозрачным, потребители продукции могут быть уверены, что если у товара есть сертификат соответствия, то тестировались именно реальные образцы, а не первые попавшиеся или похожие, как часто бывало раньше.
Кроме того, идет постоянная проверка лабораторий, и те компании, которые нарушают требования законодательства, прекращают свою деятельность. С одной стороны, это приводит к удорожанию процесса сертификации, но с другой — делает отношение к нему более доверительным и осмысленным, что гораздо важнее для рынка, так как дает потребителю уверенность в соответствии продукции существующим стандартам»
В целом, сертификация защищает рынок от некачественных товаров, и это стимулирует производить и продавать товары, которые не навредят потребителю.
Что делать, чтобы сертификат не оказался в архивной части реестра?
Участники внешнеэкономической деятельности периодически сталкиваются с ситуациями, когда разрешительные документы, оформленные по требованиям ТР ЕАЭС или гос. стандартов, оказываются в архивной части единого Реестра до того, как заканчивается срок их действия. Причиной обычно являются нарушения процедуры подтверждения соответствия, процессов регистрации деклараций или сертификатов и, кроме того, невыполнение предписаний, вынесенных ФСА о необходимости устранения несоответствий.
Причины переноса данных по сертификатам в архивную часть
Несмотря на то, что при регистрации разрешительной документации данные о ней вносятся в единый Реестр, информация по определенному сертификату или декларации может быть через некоторое время перемещена в архивную часть. Перенесение информации в архив Реестра свидетельствует о том, что сертификаты и декларации больше не могут быть использованы заявителями в процессе ведения деятельности – являются недействительными.
Причиной архивирования документа могут стать нарушения, допущенные в ходе проведения процедуры подтверждения соответствия.
Обратите внимание! Нарушения не обязательно должны быть допущены в ходе сертификации или декларирования. Перенесение в архив проводится, в том числе, в отношении всех документов, выданных органом по сертификации, в деятельности которого наблюдалось несоблюдение установленного порядка.
Нарушения могут касаться любого этапа оформления разрешительной документации, например:
В соответствии с вступившим в силу Постановлением Правительства РФ № 300 от 21.03.2019 ФСА имеет право выдавать предписания об отмене результатов деятельности тех органов по сертификации (ОС), аккредитация которых была прекращена.
Если ОС своевременно не устранит выявленные нарушения, Федеральная служба по аккредитации самостоятельно переводит документы, оформленные ОС, в архивную часть Реестра.
Восстановление сертификатов и деклараций из архива Реестра
При условии соблюдения установленных требований и правил получения разрешительной документации заявитель может обратиться в ФСА для восстановления сертификатов или деклараций из архива. Для этого необходимо подготовить пакет документов, подтверждающий, что подтверждение соответствия проводилось с соблюдением установленных требований. К ней относят:
Отсутствие любого из указанных документов может стать причиной отказа в возобновлении действия разрешительного документа и его переноса из архивной в основную часть Реестра.
В связи с этим каждый участник ВЭД должен хранить полученные и использованные при подтверждении соответствия документы вплоть до окончания срока их действия.
Специалисты центра сертификации «MosEAC» готовы ответить на вопросы об особенностях и порядке подтверждения соответствия продукции, восстановления разрешительных документов из Реестра. Свяжитесь с нами – эксперты Центра помогут вам (при необходимости) составить обращение в ФСА и формировать необходимый пакет документов!
Обновлен порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия
21 июня 2021 г. было официально опубликовано и сразу вступило в силу постановление Правительства РФ N 935 от 19 июня 2021 г., которым вносятся изменения в порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений.
Документ будет действовать до 21 июня 2027 г.
Порядок ведения реестра сертификатов соответствия был принят постановлением Правительства РФ N 1856 от 18 ноября 2020 г. и начал действовать с 1 января 2021 г.
Важно, что постановление N 935 распространяется на сертификаты и декларации о соответствии, оформленные до даты его вступления в силу, то есть до 21 июня 2021 г.
Закреплен предельный объем сертификатов, выдаваемых органом по сертификации.
В положение добавляется новый раздел II, в котором установлены правила определения предельного объема сертификатов соответствия, выдаваемых органом по сертификации.
Максимальное число выдаваемых органом по сертификации сертификатов соответствия зависит от следующих показателей:
количества экспертов-аудиторов, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия в органе по сертификации;
процедур, результаты которых рассматриваются в качестве доказательственных материалов в рамках сертификации;
иных показателей, влияющих на достоверность и объективность результатов сертификации.
По совокупности перечисленных параметров Росаккредитация утверждает методику расчета предельного объема выдаваемых органом по сертификации сертификатов соответствия и технологическое обеспечение такого процесса.
До вступления в силу новых правил вычисления предельного объема сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, Росаккредитация определяет его как среднее количество выданных сертификатов для органов по сертификации с аналогичной областью аккредитации, численным составом работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, и технической оснащенностью за период времени (месяц, квартал, полугодие или календарный год).
Дополнены обязательные сведения, передаваемые органом по сертификации для публикации в реестрах.
Положение дополнено новым п.18_1, где закреплена обязанность органа по сертификации, действие аккредитации которого приостановлено/сокращена область аккредитации, вносить в реестр сведения о заключенном договоре о передаче сертификата соответствия на серийную продукцию, включая функции по проведению инспекционного контроля, с иным аккредитованным органом по сертификации. Приложение скан-копии договора обязательно. Это необходимо выполнить в течение 1 рабочего дня с момента заключения договора.
Дополнения вступят в силу с 1 августа 2021 г.
Расширены статусы сертификатов и деклараций о соответствии.
Сертификатам и декларациям о соответствии, сведения о которых занесены в реестры, в автоматическом режиме присваиваются статусы:
Постановлением N 935 добавлен новый статус «недействителен». Статус действует с момента внесения в реестр такого решения и распространяется на период с даты внесения сведений о сертификате или регистрации декларации о соответствии в реестре. Такой статус применяется до момента автоматического переноса сведений в архивную часть.
Уточнены обязательные сведения для оформления сертификата соответствия
В пп.»и» п.17 положения, где определены сведения и электронные скан-копии документов, передаваемых в единый реестр сертификатов соответствия, включены новые абзацы по номеру GLN: помимо такого кода допускается указывать иной идентификатор, который в автоматическом режиме осуществляет идентификацию местонахождения изготовителя продукции, адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, а также есть возможность приводить данные по системе ГЛОНАСС.
Положения по замене кода GLN вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Также п.17 дополнится новым пп.»у», где указано, что в реестр включаются сведения о заключении с заявителем договора о передаче сертификата соответствия, выданного на серийную продукцию, включая функции по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным органом по сертификации. Обязательно приложить скан-копию договора.
Включены обязательные сведения для регистрации декларации о соответствии
В положение добавлен новый п.17_1, который включает в себя сведения о декларациях о соответствии, вносимых в реестр в виде электронной записи.
В целом перечень соответствует тому, что закреплено в приказе Минэкономразвития N 478 от 31 июля 2020 г., но с некоторыми уточнениями по коду GLN.
Сертификаты будут переносить в архив
С 24 июня 2019 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №300 от 21 марта 2019 года Росаккредитация (ФАС) получила право переводить в разряд архивных сертификаты соответствия, декларации о соответствии и протоколы испытаний. После чего данные документы становятся недействующими.
В каких случаях будет происходить архивирование:
1. По выше указанным документам вынесено предписание по их отмене, но требование не выполнено органом.
2. Выданы органом, прекратившим свою деятельность и был установлен факт их необоснованной выдачи. При этом ФАС перенесет в архив ВСЕ сертификаты, выданные данной организацией за последний год.
Помимо этого, собираются анонсировать создание реестра, в который на добровольной основе будут заноситься сертификаты соответствия. На сколько данный процесс будет добровольным покажет практика.
Господин Херсонцев (руководитель ФАС) сообщает, что не позднее 1 июля 2019 года вступит в силу новая норма. Одним из условий аккредитации органа сертификации будет являться наличие в штате экспертов без репутационных рисков. За хотя бы один проступок, например, выход на рынок некачественной продукции, будет отказано во внесении в реестр органов по сертификации по оценке ЕАЭС. Какие именно репутационные риски и как они будут оцениваться при внесении органа сертификации в реестр не уточняется.
Глядя со стороны, на происходящее, остается только задавать вопросом, какую первоочередную цель преследуют представители власти – полное обеление таможенного оформления, или все таки создание и лоббирование монопольных участников рынка сертификации (в т.ч. испытательных лабораторий) на территории РФ. С таким развитием событий, страшилка про законодательное закрепление оформления товаров только через таможенных представителей становится куда более реальной.
Проверяем своих партнеров по сертификации (где у них расположены лаборатории, и куда передаются образцы), есть ли нарушения, в т.ч. выход на рынок некачественной, но подтвержденной на соответствие, продукции, и наблюдаем дальше.
Руководитель Юридического отдела международного логистического оператора ООО «Бона Фиде Групп»
Как проверить подлинность сертификата?
Как проверить подлинность сертификата?
На сегодняшний день в России сложилась такая ситуация, что очень много продукции выпускается или реализуется по поддельным (недействующим) сертификатам.
В этой статье я расскажу вам, как проверить подлинность сертификата, действует ли сертификат в настоящее время, действовал ли он на момент выпуска продукции в обращение.
Все Органы по сертификации обязаны передавать данные о выданных сертификатах в Росаккредитацию (эта обязанность закреплена законодательно).
Реестр сертификатов находится в свободном доступе в сети интернет по адресу: http://fsa.gov.ru
Далее нажимаем вкладку реестры.
И выбираем пункт 2 «Сертификаты соответствия».
Попадаем в раздел «Сертификаты соответствия», в котором содержится три подраздела:
3. Реестр сертификатов соответствия продукции, включенной в Единый перечень продукции РФ – в этом реестре содержатся сертификаты, выданные на продукцию, которая не попадает под действие Технических регламентов, но подлежащая обязательной сертификации. Номера таких сертификатов начинаются с символов «РОСС» и имеют следующий вид: «РОСС RU.МТ40.B00001»
*Хочу отметить, что во всех вышеуказанных реестрах можно проверить сертификаты на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Реестра добровольных сертификатов в открытом доступе не существует.
Итак, мы разобрались в какой из реестров нам нужно обратиться. Нажимаем на нужный нам реестр, и открывается страница с формой поиска сертификатов (эта страница выглядит одинаково для всех трёх реестров). Далее, для примера, я буду искать в реестре под цифрой 2.
Видим, что в реестре нашлось 289 сертификатов.
Теперь добавляем в поле «Продукция» слово Медведь.
И видим, что поиск сократился всего лишь до двух сертификатов, из которых мы выбираем нужный нам.
Далее открываем в реестре нужный нам сертификат и видим всю информацию по этому сертификату:
Номер, срок действия, когда и кем выдан, на основании чего он выдан, кто является изготовителем данной продукции и т.д., в том числе статус сертификата, и в случае, если сертификат имеет статус «приостановлен» или «аннулирован», то будет запись на основании чего принято такое решение.
И, последнее, о чем ещё хочу рассказать – это статус сертификата в реестре. Когда вы найдете нужный вам сертификат, напротив него будет один из четырех кружков определенного цвета.
Статус «действует» (зеленый кружок) – означает, что сертификат действует. Всё нормально.
Статус «Приостановлен» (оранжевый кружок)- означает, что действие сертификата на данный момент приостановлено по каким либо причинам. Причина и дата приостановления будет указана внутри описания сертификата. Возможно, после устранения причин, послуживших для приостановки действия сертификата, его действие будет возобновлено.
Статус «Архивный» (розовый кружок) – означает, что сертификат не действует в настоящее время, потому что истёк срок действия сертификата.