что значит автономный некоммерческий колледж
Что значит автономный некоммерческий колледж
Статья 10. Автономная некоммерческая организация
1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ст. 10 см. Постановление КС РФ от 18.11.2014 N 30-П.
3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.
4. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
5. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, федеральная территория или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории или органом местного самоуправления.
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 220-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
Чем отличается частный колледж от государственного
Частные и государственные колледжи — в чем разница?
В эту категорию входят:
И те, и другие финансируются из бюджета.
2. Негосударственными. Они создаются физическими или юридическими лицами. Их часто называют «коммерческими», но это неверно: главная цель образовательных учреждений в России — обучение, а не получение прибыли. Допустимо называть их: «частные колледжи».
Еще отличие государственных колледжей от негосударственных в наличии бюджетных мест. Их количество ограниченно. На них претендуют абитуриенты с целевыми направлениями, льготами и отличными дипломами. Остальные — поступают на коммерцию. Стоимость платного обучения в государственном колледже может быть выше аналогичного курса в частном.
Лицензия и аккредитация
Согласно статье 91 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная деятельность в РФ подлежит обязательному лицензированию. Лицензия — это официальное разрешение на обучение студентов.
Государственная аккредитация образовательных учреждений подтверждает, что студенты обучаются в соответствии с ФГОС. Аккредитация действует 6 лет. Если государственный или частный колледж не прошел ее, он может продолжать образовательную деятельность, однако его выпускники получат дипломы установленного (не государственного!) образца. Не все принимают на работу специалистов с таким документом.
АНПОО «НСПК» — некоммерческий колледж с лицензией и аккредитацией
В соответствии со статьей 23 ч. 5 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», название образовательного учреждения должно указывать на его организационно-правовую форму и тип организации.
Рассмотрим название автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Национальный социально-педагогический колледж»:
АНПОО «НСПК» полностью соблюдает нормы законодательства по наименованию образовательного учреждения.
Выбираете колледж, у которого все в порядке с законом?
Где проверить лицензию НСПК на сайте Рособрнадзора
Скриншот сайта Рособрнадзора
Лицензия — это официальное подтверждение, что АНПОО «НСПК»:
Лицензия АНПОО «НСПК»
АНПОО «НСПК» — колледж с государственной аккредитацией сроком до 16 мая 2025 года. Проверить её можно на сайте Рособрнадзора: введите в поле «ИНН» ИНН колледжа — 5904354193 — и нажмите «Поиск».
Как проверить аккредитацию НСПК на сайте Рособранадзора
Скриншот сайта Рособрнадзора
АНПОО «НСПК» отличается от колледжей без аккредитации:
Свидетельство о государственной аккредитации АНПОО «НСПК»
Хотите учиться в надежном колледже с подтвержденным качеством образования?
У каждого диплома АНПОО «НСПК» есть уникальные серия и номер, которые вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании. Проверить подлинность диплома можно через Реестр на сайте Рособрнадзора.
Ещё 7 причин поступить в «НСПК»:
Дистанционное* обучение — без выездов на сессии, затрат на дорогу, отрыва от семьи и работы.
Учёба в удобное время в любом месте, подстраивайте её под свой график работы и ритм жизни.
Два диплома и две специальности без лишних затрат времени и денег на освоение дополнительной программы.
Поступление после 9 или 11 класса с аттестатом, без вступительных экзаменов, не требуются результаты ЕГЭ и ОГЭ.
Круглосуточный доступ к образовательной платформе с учебными материалами и заданиями.
Преподают педагоги-практики (кандидаты педагогических, филологических, философских, медицинских, экономических и юридических наук)
Практика во время обучения — для подготовки к работе в школе или детском саду.
Звоните по телефону приемной комиссии АНПОО «НСПК»
Специалист расскажет, какие документы нужны для поступления, и ответит на ваши вопросы.
*Форма обучения – заочная. Образовательные программы реализуются с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Что значит автономное образовательное учреждение
Что такое автономное образовательное учреждение и чем отличается от других?
Автономные образовательные учреждения – это некоммерческие образовательные организации, созданные при поддержке областных и федеральных властей. В большинстве своем, они полностью зависят от поступлений из бюджета (субсидий) и создаются для решения определенных задач.
Суть работы
Автономное учреждение создается на государственные средства, а также не средства физических и юридических лиц для оказания определенных услуг населению, как за деньги, так и бесплатно.
Необходимость создания таких учреждений в стране назрела давно и это касается не только оказания образовательных услуг, но и других сфер предоставления социальных услуг.
Суть работы образовательного автономного учреждения заключается в оказании основных образовательных услуг, если того требует заказ государства, которое оплачивает их, для учащегося бесплатно или по минимальной цене.
Разницу впоследствии государство просубсидирует из бюджета. Также учреждение имеет право вести предпринимательскую деятельность, оказывать дополнительные услуги или сдавать оборудование или помещения в аренду.
Получать деньги за проводимые исследования и экспертизы, продавать патенты на изобретения. Учебные заведения могут получать доход от такой деятельности и распределять его по своему усмотрению, если это не противоречит российскому законодательству.
Основное отличие от других видов организации
Основное отличие автономных учебных заведений заключается в том, что они могут самостоятельно распоряжаться полученными денежными средствами, независимо от того, из какого источника они были получения.
Они имеют право брать кредит в банке и отвечают по своим обязательствам, имеющимся у них имуществом. Соответственно, они могут быть признаны банкротом, однако такое происходит редко. По крайней мере, в российской судебной практике с принятия закона в 2006 году таких прецедентов не было.
Автономные организации не являются полностью независимыми учреждениями! И хотя они имеют значительно большую свободу действий, по сравнению с другими видами, но они также зависимы от решений и указов, выносимых областными и федеральными властями и Казначейством, а также обязаны соблюдать законы, правила и стандарты.
Если школа была переоформлена в автономную организацию, это не означает, что школьное обучение будет платным. Обучение будет бесплатным, так как это предусмотрено законами РФ, а вот дополнительные занятия, которые не связаны со школьной программой, но будут полезны для общего развития школьника, могут стать платными.
Например, занятия в секциях по дзюдо или в кружках по швейному делу. Кстати, при необходимости автономное учебное заведение может быть переведено в бюджетное или муниципальное, если так будет выгоднее, при этом руководству организации даже не надо будет переоформлять документы.
Полученные от предоставления таких образовательных услуг средства должны расходоваться на благоустройство помещений и придомовых территорий школы, на покупку обучающего оборудования и материалов.
На что именно потратить средства – решает руководство школы. Однако потратить на что-либо другое или употребить деньги для личных нужд оно не может, все деньги должны идти на развитие учреждения. За нарушение закона такое заведение может быть закрыто или оштрафовано.
В остальном – это такая же образовательная организация, в которой преподаются те же предметы, что и в других школах.
Мифы и правда о работе автономных образовательных учреждений
Отсутствие информации о том, что собой представляет автономное образовательное учреждение, привело к появлению множества мифов. Так наиболее распространенным заблуждением является утверждение, что автономные организации – это частные учреждения, которые работают по своим собственным правилам. На самом деле это не так.
Большинство существующих организаций созданы государством и даже те, которые созданы частными лицами, работают при поддержке государства, в том числе материальной. Услуги, предоставляемые такой организацией, должны соответствовать принятым в России образовательным стандартам.
Некоторые автономные образовательные учреждения специализируются исключительно на предоставлении платных обучающих услуг.
Например, преподающие уроки танцев или сценического мастерства. Проводят курсы рабочих специальностей – дают возможность получить профессию швеи, маляра, электрика и пр. Хотя такие учреждения чаще всего бывают частными или созданными на основе частной инициативе, государство помогает им, давая заказы и субсидируя их деятельность.
Свидетельства, выдаваемые такими заведениями, принимаются наравне со свидетельствами, выданными бюджетными и муниципальными учреждениями.
11.04.2013
Какая организационно-правовая форма удобнее для осуществления образовательной деятельности ЧОУ или АНО? Это достаточно частный вопрос задаваемый предпринимателями планирующими заняться оказанием услуг в сфере образования. Пытаясь ответить на данный вопрос, сначала следует определиться с понятиями и законодательной базой, регулирующей данную сферу деятельности.
Под образовательной деятельностью понимается деятельность, направленная на передачу ученикам и слушателям определенных знаний, навыков, профессиональной подготовки, переподготовки, квалификации и.т.д. Регистрация и деятельность обоих организационно-правовых форм организаций регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ. При этом необходимо помнить, что образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными.
Согласно Федеральному закону «Об образовании», образовательную деятельность могут осуществлять юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом государственные и частные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством РФ о некоммерческих организаций, что означает, что коммерческие организации не могут вести образовательную деятельность.
Сравнительный анализ таких ОПФ, как АНО и НОЧУ мы приведем в сравнительной таблице
НОУ (правильнее НОЧУ – форма частного учреждения)
Однако, в соответствии с законодательством об образовании РФ, необходимо создание педагогического совета
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество частного учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или учредительными документами такого учреждения
Вид той или иной образовательной организации определяется в зависимости от того, кто является ее учредителем. Учредителями образовательных учреждений могут быть:
В настоящее время существует три основных вида образовательных организаций (учреждений):
В качестве учредителей государственных и муниципальных образовательных организаций могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, либо органы местного самоуправления. В качестве учредителей некоммерческих образовательных организаций могут выступать граждане Российской Федерации.
В большинстве случаев негосударственные образовательные организации создаются в форме частных учреждений (НОЧУ), однако в последние годы распространение получила и такая организационная форма как автономная некоммерческая организация (АНО). Обучение в НОУ и АНО, как правило, осуществляется на платной основе. Платная образовательная деятельность НОУ не считается предпринимательской, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Образовательные организации, являясь некоммерческим организациями, вправе осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую доходы, деятельность, исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством. При этом все виды осуществляемой образовательными организациями деятельности обязательно должны быть отражены в их уставах.
Автономные некоммерческие организации: особенности данной формы НКО (I часть)
Что представляет собой АНО? Для какой сферы деятельности удобна такая организационно-правовая форма? Какими особенностями обладает АНО и как зарегистрировать такую структуру?
В последние годы растет число некоммерческих организаций, выбравших форму АНО. На практике данная структура, чаще всего, создается для оказания платных образовательных услуг (школы, детские сады, учебные центры и пр.). Тем более что такая форма организации имеет льготные условия налогообложения.
Рассмотрим особенности функционирования данной структуры, права ее учредителей.
Правовая основа АНО
АНО представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая:
создана на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (т.е. источником финансирования являются добровольные материальные взносы);
создана для предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
Особенности функционирования АНО
По своей правовой природе АНО имеет сходство с другими видами некоммерческих организаций. Однако есть и существенные различия.
Так, деятельность АНО не основана на членстве (как, например, в случае с ассоциациями (союзами) и некоммерческими партнерствами).
По целевой направленности АНО имеет различие с фондами.
Создание АНО, прежде всего, предполагает предоставление услуг физическим и юридическим лицам (образовательные, медицинские, спортивные и иные услуги). Целью создания благотворительного фонда является бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) помощь гражданам либо юридическим лицам в определенных ситуациях. Такая помощь может быть оказана в виде передачи гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе денежных средств), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
В соответствии с п. 3 ст.123.24 ГК РФ имущество, переданное АНО ее учредителями, является собственностью АНО (в отличие от учреждений). При этом учредители АНО не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.
Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими АНО. И наоборот. АНО не отвечает по обязательствам своих учредителей (решение АС Калужской области от 28.01.2016 г. №А23-7121/2015, постановление АС Центрального округа от 22.09.2015 г. №А35-9176/2014).
То есть учредитель АНО теряет право собственности на переданное в АНО имущество.
Любой учредитель может выйти из состава учредителей АНО. Однако в случае выхода из АНО бывший учредитель не получит имущество (денежный эквивалент имущества), ранее внесенное в АНО.
В случае ликвидации АНО оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом АНО на цели, в интересах которых она была создана. А учредители при ликвидации АНО не получают даже части ее имущества.
АНО может быть ликвидирована в том же порядке, что и «обычная» некоммерческая организация (в отличие от фонда).
Ответственность АНО ограничено имуществом, переданным учредителем в собственность. На это имущество может быть наложено взыскание.
Например, в части религиозных организаций не на все имущество может быть наложено взыскание. В отношении богослужебного имущества (культовых зданий и сооружений, иных предметов религиозного назначения) действует иммунитет. В отношении имущества АНО такого иммунитета нет.
Законом выдвинуты определенные требования к содержанию устава АНО (ст.123.24 ГК РФ).
Устав АНО должен содержать сведения:
о наименовании АНО (должны содержаться слова «автономная некоммерческая организация»);
о месте нахождения;
о цели деятельности;
о составе, порядке образования и компетенции органов АНО;
иные предусмотренные законом сведения.
Прибыль АНО, полученная от предпринимательской деятельности, является ее собственностью и не может распределяться между учредителями (п.3 ст.26 Закона №№7-ФЗ).
Управление АНО
Управление деятельностью АНО осуществляется ее учредители. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
Порядок управления АНО устанавливается уставом, утвержденным ее учредителями (п.1 ст.123.25 ГК РФ).
В АНО может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (по решению ее учредителей). Компетенция коллегиального органа устанавливается уставом АНО.
Учредители АНО назначают ее единоличный исполнительный орган (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом АНО может быть назначен один из ее учредителей-граждан (п.3 ст.123.25 ГК РФ).
На учредителей АНО возложена надзорная функция за ее деятельностью.
Преобразование АНО
Согласно п.3 ст.17 Закона №7-ФЗ и ст.123.24 ГК РФ АНО вправе преобразоваться в фонд. Решение о преобразовании АНО принимается ее высшим органом управления в порядке, предусмотренном ее уставом (п.5 ст.17 Закона №7-ФЗ).
И наоборот. В соответствии с нормами ГК РФ в АНО могут быть преобразованы следующие некоммерческие организации:
потребительский кооператив (ст.123.2 ГК РФ);
общественная организация (ст.123.4 ГК РФ);
ассоциация (ст.123.8 ГК РФ);
казачье общество (ст.123.15 ГК РФ);
община коренных малочисленных народов РФ (ст.123.16 ГК РФ);