Загородные участки и строения по инициативе владельцев объединяются для обеспечения сохранности владений. Распространенная форма таких сообществ – ДНТ.
Определение и значение аббревиатуры
ДНТ расшифровывается как дачное некоммерческое товарищество. Это объединение владельцев земельных участков для наблюдения за территорией и решения хозяйственных вопросов. Чтобы вступить в него, нужно уплатить членские взносы и следовать установленным правилам.
На собранные средства владельцы покупают имущество для совместного пользования. При объединении участков по типу ДНТ оно делится на две категории:
Участники некоммерческого товарищества совместным решением покупают ограждения, ворота, калитки, средства пожарной безопасности, мусорные полигоны.
Назначение земель в дачном товариществе
Порядок организации ДНТ установлен Федеральным законом № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно положениям нормативного акта территория используется владельцами участков для следующих целей:
Собственника вправе оформить официальную прописку в ДНТ.
ВАЖНО! Строительство дома не является обязанностью участника кооператива. Граждане вправе распоряжаться владением в разрешенных целях.
На территории, находящейся в общей собственности, можно оборудовать дорожные шоссе, строить необходимые объекты совместного пользования. Решения по их возведению принимаются на собраниях товарищества, затем заносятся в официальный акт.
Преимущества и недостатки ДНТ
Граждане, имеющие личное хозяйство на участке, не обязаны входить в товарищество. Однако членство в таком кооперативе имеет плюсы:
Такие объединения предполагают готовность граждан совместно решать коллективные задачи.
Что разрешается в ДНТ
Члены товарищества имеют право:
Эта возможность предоставляется даже тем, кто официально не состоит в организации. Чтобы использовать инфраструктуру товарищества, гражданину нужно оформить договор с правлением ДНТ и вносить оговоренную плату.
Участники также имеют право возводить строения для постоянного, а также сезонного проживания. Земельные участки можно использовать для выращивания сельскохозяйственной продукции, деревьев, кустарников.
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Плюсы ИЖС:
Минусы ИЖС:
Ипотека под ИЖС
У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.
Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:
Как построить дом на участке ИЖС
Такое жилье должно отвечать нормам закона:
Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.
Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:
В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.
Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:
В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.
Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Налоги и льготы
Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.
А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].
Как перевести СНТ в ИЖС
Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.
Для этого необходимо:
Проверьте право собственности
Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.
Уточните категорию земли
У садовых и огородных участков их две [4]:
В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.
Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.
Проверьте участок по кадастру
Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].
Уточните предельную норму для участка
Нормы разрешенной площади участков определены:
Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.
Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС
Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.
Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС
Список документов
Где получить
Что важно учесть
Выписка из ИСОГД. Нужна, чтобы подтвердить основной или условный вид использования
МФЦ «Мои документы»; отдел архитектуры местной администрации; администрация поселка; комитет или департамент градостроительства
Запросить выписку может любой собственник участка. Комплект документов для получения выписки: паспорт; выписка из ЕГРН с координатами участка; квитанция об оплате госпошлины
Свидетельство о праве собственности на землю или выписка из ЕГРН
МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра
Подать документы в бумажном виде
Доверенность от других собственников, если документы подает один человек
Подготовить и удостоверить у нотариуса
Можно представить оригинал и бумажную копию либо заверенную нотариусом копию доверенности
Заявление о внесении изменений
МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра
Оформляет сотрудник МФЦ «Мои документы» или отделения Росреестра
Копия российского паспорта
Достаточно простой бумажной копии без нотариального удостоверения
Если действует один представитель — потребуется только его паспорт
Квитанция об уплате госпошлины*
Можно оплатить на месте
Нужна банковская квитанция или чек из терминала
По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].
Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.
Согласование проходит четыре стадии:
На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.
ИЖС 2020 — вопросы эксперту
Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— Можно ли изменить категорию земель?
— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.
Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.
— Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?
— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.
Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.
К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.
— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?
— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.
Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин,адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин,адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Сегодня существует огромное количество дачных кооперативов и формирований, отличающихся формой законодательного урегулирования имущественных отношений. Самые распространенные из них — дачные объединения ДНП и ДНТ.
Подробно о ДНП
ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Данное общество является самой обширной нишей на рынке загородной недвижимости. Организация создается владельцами земельных угодий и включает в себя более 3 учредителей, решающих вопросы социального и хозяйственного характера.
Важно! ДНП всегда считались территориями сельского хозяйства, однако последние поправки в законодательстве позволили создавать партнерские объединения, расположенные внутри поселенческих площадей.
Земли ДНП выделяются местной администрацией под ведение хозяйств дачного, садового, огородного назначения с возможностью возведения строений или хозяйственных помещений.
Если сказать иначе, то земли ДНП — дачный кооператив, представляющий собой объединение физических лиц, имеющих в собственности земельные участки на одной территории.
Для формирования партнерской организации местные власти могут выделить один из двух видов земель:
И в первом и во втором случае законодатель обязывает участников партнерства освоить и застроить предоставленные территории в течение 36 месяцев.
Примечательно! ДНП предусматривает обязательное возведение строений на дачном участке.
Вопросы юридического и бытового характера решаются совместно всеми членами партнерства. Законодательство допускает ведение коммерческой деятельности, если у дачного объединения возникают проблемы, связанные с финансированием общественного фонда, при этом все вырученные средства должны пойти на нужды организации.
Практическая деятельность дачного общества регулируется следующими официальными актами правотворческого органа:
Каждый из участников объединения может:
Территория, переданная во владение члену ДНП, используется с определенной целью, суть которой обязательно обозначается в договоре.
Территория партнерского объединения, являющаяся частью поселения, отчасти приравнивается к фиксированным земельным границам под ИДЖ (индивидуальное жилищное строительство). Сходство заключается в ряде особенностей:
Примечательно! Земли ДНП редко имеют плодородную почву, поэтому их стоимость значительно ниже в сравнении с участками ИДЖ и СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество). Однако если партнерское объединение территориально относится к городу или небольшому поселению, ценовой предел такой земли возрастает в разы.
Статус земель дачного партнерства и его организация
Дачное партнерство регистрируется в органе ФНС под статусом юрлица. Весь земельный надел и располагающееся на нем имущество пребывает в общем пользовании. Сюда можно отнести дорожные сообщения, коммуникации, ограждения, спортивные сооружения, беседки и т.д.
Как только процесс оформления земельного угодья в статусе партнерства будет завершен, каждый из участников получит право на частный (индивидуальный) надел на определенных условиях.
После утверждения проекта освоения ДНП, участники объединения становятся землевладельцами.
Свидетельство о Государственной регистрации ДНП
С момента оплаты земельные угодья переходят в общее владение участников партнерства, с условием получения права на индивидуализацию в дальнейшем.
Важно! Членство в ДНП подразумевает внесение обязательного вступительного взноса (размер определяется на общем собрании), который и является платой за предоставленный надел.
Годовые и целевые финансовые взносы уплачиваются участниками раз в 3 месяца в равных долях.
Совет управления обществом получает полномочия действовать от имени всех участников партнерства. Принятые и реализованные решения пересматриваются и оспариваются в исключительных случаях.
Для создания ДНП общества необходимо ознакомиться с общими управленческими принципами таких организаций и определиться с его местонахождением.
Процесс учреждения ДНП включает в себя следующие действия:
Все имущество ДНП создается и приобретается за счет членских взносов его участников.
Расшифровка ДНТ
ДНТ — это дачное некоммерческое товарищество. Данный вариант земли не менее популярен у дачников, чем объединения партнерства. По всем параметрам обе формы организации практически идентичны, за исключением одного отличия — принадлежность общей собственности, а точнее объектов к ней принадлежащим.
В объединении партнерства все имущество — это владения юридического лица. В ситуации с товариществом частью имущества, приобретаемого из бюджетных средств фонда общества, владеют все участники организации, а основная совокупность объектов, созданная за счет финансовых невозвратных взносов участников хозяйства, переходит в собственность юридическому лицу.
Назначение земель некоммерческих дачных хозяйств
Законодательство РФ регламентирует право членов некоммерческих дачных обществ партнерского и товарищеского управления использовать выделенную землю для следующих целей:
Важно! Регистрация членства и возведение на участке дома или строения — не обязательные условия владения выделенной землей.
Общие земельные наделы предназначаются для обустройства автодороги, соединяющей территорию объединения с главными магистралями, создания социальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность дачного поселка.
В обсуждении разных тем и решении определенных проблем, касающихся общей собственности, принимают участия все члены общества на специально организованном собрании.
Пример протокола заседания Правления ДНТ
Результат любого собрания фиксируется в протоколе. Этот официальный документ позволит юридически закрепить дальнейшие действия председателя и членов правления.
Индивидуальное хозяйство
Дачники-индивидуалы, занимающиеся садоводством, огородничеством или строительством загородного дома на площадях некоммерческого общества, получают право использовать в личных целях обслуживающие структуры, объекты техногенного происхождения и иную собственность дачного хозяйства за установленную плату.
Размер и сроки уплаты финансовых внесений освещены в договоре, составленном от руки двумя сторонами в соответствии с порядком, установленным общим собранием членов объединения.
В случае неуплаты обязательного членского платежа индивидуал лишается права на пользование предметами и объектами, законно принадлежащих товариществу. Совет правления может взыскать задолженность по взносу в судебном порядке. Собственник со своей стороны также вправе оспорить в суде решение собрания участников хозяйства и вернуть право на пользование общим имуществом.
Важно! Размер финансового внесения за пользование объектами инфраструктуры общего назначения, при условии финансового участия индивидуала в ее покупке, создании, не может быть выше суммы взноса за пользование указанной собственности других участников товарищества.
Участвовать или нет в облагораживании общей территории, реконструкции и усовершенствовании объектов инфраструктуры, владелец хозяйства решает сам.
Земли сел и пригорода для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ): нюансы оформления
Земельное угодье под ведение индивидуального подсобного хозяйства предоставляется структурной и законодательной организацией государства в лице местного муниципалитета.
Традиционно, такой вид земель выделялся жителям небольших поселений для садоводства, огородничества и выращивания хлебных культур. В последнее годы ситуация изменилась и возможности земель ЛПХ расширились. Теперь законодатель допускает на таких наделах возведение домов, строений, разведение скота и создание мини производств по выращиванию птицы.
Государственная поддержка ЛПХ
Что касается ограничений, то они следующие:
Примечательно! Некоммерческое производство на землях ЛПХ не обременяется налогообложением и не требует сдачи бухгалтерских отчетов.
В соответствии с законом вся земля принадлежит местным властям, поэтому для оформления участка под ЛПХ потребуется подать заявление в орган исполнительного комитета на имя его главы. В документированном прошении стоит указать, что земельный участок необходим семье для продовольственного обеспечения и улучшения социальной обеспеченности.
Также в документе указывают информацию, на основании которой ячейка общества становится претендентом на земельный надел:
Выделение земли местным управлением подтверждается постановлением.
Образец заявления на оформление ЛПХ
Если у семьи нет вышеописанных привилегий, то в заявке нужно указать территориальные предпочтения и вид использования угодья — под ЛПХ. Ограниченный участок земли переходит в собственность гражданина после торгов. То есть, используя конкурентную форму предложений, местная администрация может сдать участок в аренду или предоставить право на его выкуп.
Приватизировать землю можно спустя 36 месяцев эксплуатации, при условии, что владелец еще не реализовал свое гражданское право на преобразование в собственность отчужденных территорий земельного фонда.
Сведения о процессе торгов заносятся в Росреестр. Если земля сразу передана во владение, необходимо пройти все этапы регистрации.
Что можно строить на участке под ЛПХ (земли частной собственности)?
На наделах поселений под ЛПХ разрешается строить коттеджи, жилые дома, подсобные постройки, парники, теплицы, сараи, крытые загоны для скота, строения для хранения припасов, бани, улья.
Постройка дома подразумевает создание проекта в соответствии с градостроительными нормативами и регламентированным порядком действий. Предварительно согласовывать постройку и переводить участок в другую категорию не обязательно.
Землепользователь может возвести дом и подсобные строения, если это действие не будет нарушать интересов и прав граждан, живущих по соседству. Строительные и санитарные нормы соблюдаются во время застройки участка в обязательном порядке.
Перед началом строительства необходимо заручиться официальным разрешением администрации местного самоуправления. Вместе с документированным обращением муниципалитету нужно предоставить следующий пакет бумаг:
Здание, возведенное на основании выданного разрешения, регистрируется в Росреестре.
Запомните! Приступать к строительству без получения соответствующего разрешения не допустимо.
Узаконить постройку в дальнейшем можно только в судебном порядке. Если органом правосудия будут выявлены грубые нарушения, возведенное здание придется снести. Для некапитальных строений официальное одобрение местных властей не требуется.
Сегодня постройка дома на землях ДНТ и ДНП — одно из самых выгодных решений. Что дает владение таким участком земли?
Во-первых, в дачных объединениях, относящихся к поселениям, можно возвести жилой дом с возможностью постоянной регистрации, во-вторых, приобретая такой вид земель можно достаточно сэкономить. Эксперты утверждают, что покупка участка под дачное строительство обойдется на порядок дешевле земель под ЛПХ или ИЖС.
Происхождение категорий земель
Во времена Советского союза крупные предприятия производственной и непроизводственной сферы формировали для рабочего класса дачные кооперативы. Сроки пользования сотрудником выделенным участком регулировались руководством государственного учреждения. В ряде случаев сотрудник получал право оформить землю в собственность и возводить на ней строения.
После «государственного переворота», произошедшего в 1991 году, наступила эра перемен, способствующая стремительному развитию коммерции. Формы собственности на землю подверглись преобразованию.
Дачные земельные участки передавались во временное пользование или перепродавались всем заинтересованным гражданам. В эти годы можно было без согласования с властями построить жилой дом и не спешить его узаконить. Однако с течением времени на строения и участок стали требовать правоустанавливающие документы, поэтому дачникам пришлось пройти все этапы законного оформления.
Одним из последствий перестройки стала продажа пустующих земель под дачные хозяйства. Чтобы обеспечить участками всех желающих, государственная собственность передавалась-продавалась в частные руки. Это были не только земли, относящиеся к населенным пунктам, но и бывшие посевные поля.
Такая тенденция существует и в наши дни. Пустующих наделов на территории поселений не хватает. Под дачи преобразовывают пахотные площади и пригородные территории. В ряде случаев застройщикам выделяют участки, принадлежащие заповедным зонам.
Дачные некоммерческие организации плюсы и минусы
Следуя из практического опыта, можно сказать, что ДНП и ДНТ практически идентичные организации. С течением времени представленные формы дачных хозяйств могут преобразовываться друг в друга, чего не скажешь об иных видах земель. Для сравнения рассмотрим их главные особенности детальней:
Рассмотрим преимущества ДНХ на примере таблицы.
Таблица №1. Плюсы и минусы дачных некоммерческих обществ.
Плюсы
Минусы
Демократичная стоимость участка, обусловленная низкой плодородностью почвы.
Возникновение препятствий при регистрации прописки.
Предоставляется возможность расширения границ выделенного надела (в ИЖС размеры участка ограничиваются)
Инфраструктура развита недостаточно.
Получение помощи со стороны управляющего совета в решении проблем, связанных с эксплуатацией дачи.
Проблемы административного характера, связанные с проведением газопровода, электросетей и водоснабжения.
Размер платежей по коммунальным услугам существенно ниже, чем в городской квартире.
Регулярное внесение денежных невозвратных взносов или платежей за пользование общим имуществом и объектами общества.
Техногенные нагрузки и неблагоприятные факторы для возведения построек и формирования сельского хозяйства отсутствуют.
Для проведения на участке каких-либо работ требуется одобрение всех членов общества.
Территория участка относится к экологически чистым районам.
Часто членам объединения приходится сталкиваться с самоуправством управления, например, заезд на территорию возможен через контрольно-пропускной пункт.
Строящийся объект не требует наличия фундамента, внутренней отделки и подвода систем коммуникаций (в ряде случаев есть риск признания такого строения непригодным)
Дорожно-транспортные и охранные работы предоставляются по доступной стоимости.
Грамотное управление обществом позволяет поднять качество жизни всех членов дачного поселка.
Нет ограничений по теплоизоляции, отопительным системам, пожаробезопасности построек.
Уборка дорог, вывоз мусора, охрана объектов возлагаются на плечи управляющего совета.
Приобретая участок у крупной организации, есть шанс получить существенную скидку, выплатить общую сумму постепенно или воспользоваться беспроцентным кредитом.
Запомните! Чтобы избежать многих проблем, касающихся эксплуатации участка, важно правильно составить договор и проштудировать все его пункты. В противном случае, за нецелевое использование земли или порчу сельскохозяйственных угодий надел могут отобрать.
Выводы
Подведем итог. Если выбирать между участком дачного объединения и землей под ИЖС, важно учесть ряд нюансов:
Проанализировав все достоинства и недостатки некоммерческих дачных организаций можно сделать вывод: приобретение таких земель — достаточно выгодное решение. Единственный существенный минус — возможные трудности с пропиской, однако таких проблем можно избежать, проявив настойчивость.
