что значит надземный этаж
Министерство экономического развития
Российской Федерации
Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращения от 12 февраля 2013 г. и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем, полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. О внесении в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сведений о количестве этажей здания, сооружения при осуществлении государственной регистрации права.
Исходя из положений пункта 1.2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункта 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I ЕГРП могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Законом о регистрации.
Таким образом, сведения об объекте недвижимости в подраздел I ЕГРП вносятся на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Вышеуказанные сведения о количестве этажей здания, сооружения вносятся в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет таких зданий, сооружений на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана.
Согласно пункту 42 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403 (далее – Требования), в соответствующие строки графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана здания на основании документов, указанных в пункте 12 Требований, вносятся сведения о количестве этажей здания (в том числе подземных). При отсутствии подземных этажей здания в соответствующей строке проставляется знак «-» (прочерк).
Аналогичные требования содержатся в Требованиях к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693.
2. Об определении количества этажей и этажности.
В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о количестве этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37 (далее – Инструкция), к этажам жилых домов относят:
этаж мансардный (мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
этаж надземный – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
этаж подвальный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
этаж технический – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
этаж цокольный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Также согласно Инструкции этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
Действующее законодательство не содержит определение термина «подземный этаж». При этом, по мнению Департамента недвижимости, все этажи здания, сооружения, не относящиеся к надземным этажам являются подземными этажами (подвальный этаж, цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли менее чем 2 м).
В соответствии со СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье для проветривания под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах, независимо от его высоты, в число надземных этажей не включается. Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности здания не учитывается.
В приложениях Б и В СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» даны определения этажей и правила определения этажности здания. При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
Таким образом, под этажностью следует понимать количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».
Таким образом, под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.
При этом сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития России ведется работа над проектом федерального закона № 54480-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», принятым Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 11 декабря 2012 г., в соответствии с которым предусматриваются исключение сведений об этажности из состава сведений государственного кадастра недвижимости, предусмотренных положениями пункта 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре.
3. О критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Таким образом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, (при расчете количества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства.
Есть ли разница между наземным и наДземным этажом?
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, вдруг кто знает.
Кто-нибудь видел определение именно наземного этажа?
МГСН 1.01-99, ТСН 30-304-2000
Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы
То есть этот документ уже не действует. Мало ли чего там было написано. Плюньте и забудьте.
Например, согласно СП 118.13330.2012*»Общественные здания и сооружения» Приложение Г: » Г.1* Общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технический, мансардный, цокольный и подвальный).
В общую площадь здания включаются площади: антресолей; галерей и балконов зрительных и других залов; веранд; наружных застекленных лоджий и галерей; а также переходов в другие здания.
В общей площади здания отдельно указывается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий, наружных тамбуров и т.п.).
Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами шириной более 1,5 м и проемы в перекрытиях более 36 м2, а также лифтовые и другие шахты следует включать в общую площадь здания в пределах только одного этажа.
Площадь этажа следует измерять на уровне пола в пределах внутренних поверхностей (с чистой отделкой) наружных стен.
Площадь этажа при наклонных наружных стенах измеряется на уровне пола.
Площадь мансардного этажа измеряется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами чердака с учетом Г.5.»
Согласно того же СП 118.13330. 2012 Приложение Б: «Б.30 этаж надземный: Этаж с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
Б.31 этаж подвальный: Единственный подземный этаж здания с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений.
Б.32 этажи подземные: Этажи с помещениями, расположенными ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещения.
Б.32.1* (вводится впервые) этаж технический: Этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Пространство для прокладки коммуникаций высотой менее 1,8 м этажом не является.
Б.33* этаж цокольный: Этаж (помещения) с отметкой пола ниже планировочной отметки земли с наружной стороны стены на высоту не более половины высоты помещений.»
Этажность и количество этажей
Нужно узнать пункт закона?
Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее).
Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста.
При инвентаризации жилищного фонда — число надземных этажей, включая:
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, а также при проектировании общественных зданий и сооружений — число всех надземных этажи, в том числе:
При создании и эксплуатации производственных зданий — число этажей здания, включая все надземные этажи:
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, а также при проектировании общественных зданий и сооружений — количество всех этажей здания:
В кадастр недвижимости вносится количество этажей, в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения).
В сведениях, получаемых из ЕГРН, в количество подземных этажей включается:
По классификатору строительной информации — «Общая сумма всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.» (код Prp>BQ__0005, по состоянию на 28.07.2021).
Неучитываемые пространства
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, а также при проектировании общественных зданий и сооружений — в количество надземных этажей, а следовательно в этажность не включаются:
Переменное количество этажей
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — при различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
При кадастровой деятельности можно предположить, что переменная этажность бывает только у зданий с отдельными секциями, разделенными сплошными стенами.
Предельное количество этажей
Для индивидуальных жилых домов не более трех надземных этажей. Ранее в градостроительном кодексе было дополнительное ограничение на общее количество этажей (не более чем три). Как справедливо подмечено в письме Росреестра от 12.05.2020 № 4200-АБ/20, количество надземных этажей здания, сооружения при этом определяется путем арифметического действия по вычитанию из общего количества этажей объекта недвижимости количества подземных этажей такого объекта недвижимости
Навигатор
Таблица — Учет различных этажей и пространств в этажности и количестве этажей
Наименование | Вариант | Вид | Входит в этажность | Входит в количество этажей |
---|---|---|---|---|
Чердак | Междуэтажное пространство | Нет, это не этаж | Нет, это не этаж | |
Технический чердак | высотой от 1.8м. | Надземный этаж |
Б.33.*Этаж*цокольный:*этаж*(помещения)*с*отметкой*пола*ниже*планировочной*отметки*земли*с*наружной*стороны*стены на*высоту*не*более*половины*высоты*помещений. (п.*Б.33*в*ред.*Изменения*N*1,*утв.*Приказом*Минстроя*России*от*07.08.2014*N*438/пр) |
Б.32.* Этажи* подземные:* этажи* с* помещениями,* расположенными* ниже* планировочной* отметки* земли* на* всю* высоту помещения.
Б.30.*Этаж*надземный:*этаж*с*отметкой*пола*помещений*не*ниже*планировочной*отметки*земли.
Примечание.* При* переменных* планировочных* отметках* земли* этаж* считается* надземным* при* условии,* что* более* 60% общей* площади* помещений* находится* не* ниже* планировочной* отметки* уровня* земли* или* необходимые* по* нормам
эвакуационные*выходы*с*этажа*имеют*непосредственный*горизонтальный*проход*на*отметку*земли.
Г.8.*При*определении*этажности*здания*в*число*этажей*включаются*все*надземные*этажи,*в*том*числе*технический*этаж, мансардный,* а* также* цокольный* этаж,* если* верх* его* перекрытия* находится* выше* средней* планировочной* отметки* земли* не менее*чем*на*2*м. (в*ред.*Изменения*N*1,*утв.*Приказом*Минстроя*России*от*07.08.2014*N*438/пр)
.
При*различном*числе*этажей*в*разных*частях*здания,*а*также*при*размещении*здания*на*участке*с*уклоном,*когда*за*счет уклона*увеличивается*число*этажей,*этажность*определяется*отдельно*для*каждой*части*здания.
При*размещении*здания*на*участке*с*уклоном,*когда*невозможно*определить*принадлежность*этажа*по*Приложению*Б, определение*этажности*следует*применять*для*каждого*помещения*в*отдельности.*Для*этого*надо*учитывать*планировочную
схему*данного*этажа*и*помещения,*положение*наружной*стены*помещения*относительно*отмостки*и*параметры*естественной освещенности*помещения.
Подчёркнутое предложение портит всю картину, и лучше бы его не было вообще.
Думаю, требует указания в СП 118 и в СП 1 термина «средняя планировочная отметка земли», в том числе это особенно важно для понимания пожарно-технической высоты здания, так как «поверхность проезда для пожарных машин» практически никогда не бывает горизонтальной.
Для расчёта количества лифтов большого значения не имеет как называются этажи, если понимать методику расчёта: http://forum.dwg.ru/showthread.php?t. E1%EB%F3%E4%2A
Предложил бы «выровнять» терминологию между СП 118 и СП 54 отсылками в СП 54 на СП 118. В 118 предложение про «части здания» исключил бы.
Предлагаю вместо и на основе имеющегося в СП 54.13330.2011 термина:
В СП 118.13330.2012 дополнить:
Б.33. Этаж цокольный: этаж (помещения) с отметкой пола ниже планировочной отметки земли с наружной стороны стены (на границе земли и отмостки здания) на высоту не более половины высоты помещений.
Б.32. Этажи подземные: этажи с помещениями, расположенными ниже планировочной отметки земли (на границе земли и отмостки здания) на всю высоту помещения.
Б.30.Этаж надземный: этаж с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли (на границе земли и отмостки здания).
Примечание. При переменных планировочных отметках земли этаж считается надземным при условии, что более 60% общей площади помещений находится не ниже планировочной отметки уровня земли (на границе земли и отмостки здания) или необходимые по нормам эвакуационные выходы с этажа имеют непосредственный горизонтальный проход на отметку земли.
Г.8. При определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли (на границе земли и отмостки здания) не менее чем на 2 м.
В СП 1.13130.2009 дополнить:
3.1 высота здания (пожарно-техническая): Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок между наиболее низкой планировочной отметкой земли на поверхности проезда для пожарных машин и отметкой нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.