Являются ли балкон или лоджия общедомовым имуществом
Горячие обсуждения по вопросу, является ли балкон частью общедомового имущества, обусловлены разницей в понимании владельцев квартир понятий «элемент конструкции» и «личное пространство». К определению «общедомовое имущество» пытаются привязать свободный доступ входить всем жильцам. Разница трактовок действующих норм законодательства подавалась в виде исков в судебные инстанции, вплоть до Верховного Суда. Так, 17.01.2012 года, Апелляционная комиссия Верховного Суда РФ вынесла определение №КАС11-789. Рассмотрим, как распределено право долевой собственности.
Правовые основания
Жилищный кодекс РФ (ЖК) гласит, что правила содержания общего имущества в многоквартирных домах устанавливаются Правительством РФ (ст. 39). Такие Правила были утверждены 13.08 2006 г. (Постановление № 491).
П/п «В», п. 2 Правил относит плиты балконные, которые ограждают несущие конструкции, к составу имущества, принадлежащему по праву общей долевой собственности всем собственникам отдельных помещений многоквартирного дома.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (п/п 4.2.4.2) распределяют балконы к несущим конструкциям.
Ст.36, ч. 1 ЖК закрепляет отнесение ограждающих конструкций к общему имуществу.
Законодательные акты не предусматривают отнесения к общедомовой собственности только тех элементов, которые обслуживают несколько помещений. Балконные перекрытия включены в общую целостную конструкцию каждого здания, как ограждающие, обеспечивающие показатели устойчивости, прочности.
Решение ВС РФ
В определении № КАС11-789 апелляционной комиссии сказано, что отнесение элементов конструкций балкона отдельной квартиры к общей собственности никак не противоречит Жилищному или Гражданскому кодексу. ВС РФ признал плиту балкона (лоджии) не предназначенной для использования больше, чем в одной квартире, но относящейся к имуществу для общего владения жильцами здания.
Распределение ответственности
Владельцы приватизированных квартир делятся на два лагеря по своему отношению к необходимости ремонта балкона:
Если обобщить вместе все нормативные документы, получается такое распределение:
Поэтому ответственность за содержание конкретного элемента этой части жилого помещения может отличаться.
Дополнительное согласование необходимо для навешивания на наружную часть ограждения ящиков с цветами, других выступающих, утяжеляющих несущие части, предметов.
Как относиться к распределению собственности
В многоэтажных домах стены, полы, потолки разделяют квартиры, их не делят между жильцами – это долевая собственность. Для учета «жизненного пространства» применяют площадь жилых и подсобных помещений, измеряемых в м². Такое пространство обустраивают отделочными материалами, заполняют предметами пользования, ограничивают возможность войти любому желающему. Фактическая собственность на квартиру, как совокупность строительных материалов, всего лишь юридический термин.
Так и трактуется право использования балкона с выходом из помещения, находящегося в частном владении, – пространство, указанное в техническом паспорте квартиры,для жильца.Улучшение обстановки путем установки навесов, легких каркасных конструкций для защиты от непогоды и солнца, их ремонт, обслуживание, относятся на баланс владельца квартиры, будут его частью его собственности. Некоторые варианты перестройки требуют согласований в разрешительных органах. Конструктивные элементы дома принадлежат всем участникам жилищного товарищества.
Показательно, что такие же отношения между жильцами возникают при решении вопросов размещения рекламных конструкций, баннеров на наружной поверхности лоджий. Общим собранием всех собственников протокольно решается вопрос о согласии на размещение плаката. Более того, решение удалить самовольно размещенную рекламную продукцию (жильцом, посторонним, арендатором) тоже принимается всеми домовладельцами.
Те части дома, которые не разделены соглашениями всех участников по каким-то другим критериям, делят на всех равными частями. Если один владелец сделал неотделимое улучшение своей части, его доля может быть, соответственно, увеличена. Устраняемые улучшения находятся в собственности жильца.
Именно для эксплуатации здания, как комплекса технологических систем, разработан механизм долевого участия всех владельцев отдельных квартир.
Ремонт общедомового хозяйства
Услуги обслуживания, ремонта, их объемы, требования по качеству, регулярность, учитываются в сумме платы на содержание всех помещений, утвержденной на общем собрании (если хозяйство в ведении УК), управлением ТСЖ.
Акт комиссионного осмотра подается на рассмотрение собрания ТСЖ. Собрание правомочно в принятии решения о ремонте при согласии 2/3 голосов от общего числа участников.
Для принятия компетентного решения о производстве ремонта в связи с аварийным состоянием общего имущества (балконных плит, имеющегося ограждения) на имя директора УК направляется заявление. Один экземпляр, обязательно, должен быть на руках владельца квартиры – заявителя на случай обращения в суд по причине отказа. О том, как проводится ремонт общедомового хозяйства смотрите на этом видео:
Собрание владельцев принимает решение о возникшей необходимости выделения денег на ремонт по заявлению жильца, с учетом письменных предложений, предоставленных УК, о предполагаемом сроке начала капитальных работ, требуемом объеме и видах работ, сметной стоимости строительных материалов, графике выделения средств, других существенных условий.
Собственника квартиры могут обязать устранить сделанные изменения долевой части здания, если они нарушают установленные нормы. При отказе выполнить требования направляется обращение Государственной жилищной комиссии для инспекции нарушений.
Изменения по учету
Лоджию, балкон, как правило, относят к общей площади и оплачивают с понижающими коэффициентами. Если хозяин выполняет переустройство, объединяет с прилегающей комнатой, то данная площадь переходит в разряд отапливаемой с соответствующими начислениями по теплу.
На практике, управляющие компании часто не включают такие площади, как балконы, в перечни имущества дома при заключении договора. Дополнительно подтверждают обязанность владельца квартиры содержать свою часть имущества рассылкой и вручением уведомлений об очистке конструкций от снега зимой. С учетом таких обстоятельств, суд становится на сторону компании.
Отдельным моментом будет право собственности на одну комнату в отдельной квартире. В этом случае владелец не имеет права ограничивать пользование балконом всеми жильцами квартиры, выделять его из общей части.
Балкон это общедомовое имущество или нет?
Балкон или лоджия – элементы, без которых невозможно себе представить удобную благоустроенную квартиру. Летом они используются в качестве уютного уголка для отдыха, в холодное время года – для хранения продуктов и домашней утвари. Но не все жильцы знают, принадлежат ли лоджии и балконы к категории общедомового имущества или являются собственностью жильцов. Стоит узнать, что по этому поводу говорится в российском законодательстве.
Законодательное регулирование вопроса
Вопросы принадлежности балконов и лоджий к той или иной категории регулируют следующие нормативные акты:
Кроме того, «балконные споры» между жильцами и обслуживающими организациями неоднократно разрешал Верховный Суд РФ. В частности, одним из последних его решений является Определение Судебной коллегии по гражданским делам № 19-КГ 18-9 от 03.07.2018 г.
В соответствии с этими документами в общую площадь помещения жилого назначения включаются все его части, включая вспомогательные территории, необходимые для бытовых и иных нужд жильцов. Исключением являются веранды, террасы, балконы и лоджии. Исходя из данной нормы права, можно было бы сделать вывод, что лоджия (балкон) относится к общему имуществу, которым вправе пользоваться все собственники в МКД.
На самом деле это не совсем так. Пп.3 п.1 ст.36 ЖК РФ гласит, что общедомовым имуществом признаются только следующие конструкции балкона:
Такие правила установлены по той причине, что перечисленные выше элементы предназначены сразу для нескольких собственников. К примеру, балконная плита, служащая потолком одному собственнику, одновременно является полом на балконе соседа. Второй причиной является то, что такие конструкции относятся к фасаду МКД, а он не считается частной собственностью жителей.
Зато пространство, которое ограничивают эти элементы, находится в собственности хозяина. Это означает, что остальные лица не имеют право проникать на его территорию, а тем более распоряжаться чужим балконом. Поэтому принадлежность балкона или лоджии конкретным жильцам закрепляется в техническом паспорте на квартиру
Также к личному имуществу владельца относятся окна, двери, козырьки, перила и любые предметы, находящиеся на лоджии: мебель, отопительные и осветительные приборы, элементы интерьера. Но необходимо учесть, что установка на наружном ограждении предметов, утяжеляющих несущие конструкции (к примеру, ящиков с цветами) требует отдельного согласования в БТИ.
Кто должен ремонтировать балкон в МКД?
Обязанность реконструкции балкона возлагается на того, в чьей собственности находится требующий ремонта элемент. Например, замена оконных блоков или покраска перил является обязанностью жильцов. Соответственно, хозяева отвечают и за содержание в надлежащем состоянии самостоятельно возведенных козырьков и навесов. Так, в зимнее время жильцы должны очищать их от снега и наледи.
В ситуациях, когда требуется ремонт общедомового имущества (например, начала трескаться балконная плита) ответственность за восстановление ложится на ТСЖ либо управляющую компанию.
Основанием для проведения ремонта части имущества МКД является решение общего собрания собственников. Жильцы составляют акт осмотра и пишут соответствующее заявление в УК (за ремонтные работы должны проголосовать две трети присутствующих собственников). Его нужно составлять в двух экземплярах. Первый передается в обслуживающую организацию под роспись, а второй остается у жителей на случай отказа в ремонте и возможного судебного разбирательства.
После получения заявления коммунальщики составляют смету расходов на реконструкцию, решают вопрос о выделении денежных средств и определяют сроки проведения ремонта.
Как законно утеплить балкон?
Некоторые жильцы стараются переоборудовать балкон в полноценную мини-комнату с отоплением. Такие действия требуют обязательного согласования в государственных органах. В частности, хозяевам предстоит пройти достаточно хлопотную процедуру:
Но стоит учесть, что после утепления балкона его территория войдет в общую площадь жилого помещения. Соответственно, возрастет и размер оплаты за коммунальные услуги.
Законность размещения баннеров на балконе
Иногда хозяева квартир пытаются разместить на внешнем ограждении балкона рекламный баннер. Их можно понять, ведь рекламодатели хорошо оплачивают услугу. Но, к сожалению, такие действия незаконны. Поскольку ограждение не принадлежит конкретному человеку, а является общей собственностью жильцов, принять решение должно собрание жителей МКД (не менее 50% от общего количества). Удалять плакаты без согласия других собственников тоже нельзя.
Кроме того, жильцам придется согласовать свои действия с муниципалитетом. Если власти сочтут, что размещенный баннер нарушит рекламный облик здания – последует отказ, и заработать на рекламе не получится
Таким образом, ответ на вопрос, чьим имуществом считается балкон либо лоджия, зависит от того, о каком его элементе идет речь. Споры в этой сфере возникают не случайно, ведь иногда коммунальщики стараются возложить обязанности ремонта балкона на жильцов. Если их действия неправомерны – можно смело обращаться в Жилищную инспекцию или в суд.
Нужен совет юриста в области недвижимости и ЖКХ? Обращайтесь прямо сейчас!
Обустройство лоджии: популярные идеи и как их реализовать
Главное отличие лоджий от балконов в том, что они интегрированы в общую структуру дома. Такое помещение, как правило, просторнее балкона, а при остеклении в нем будет теплее. Лоджии бывают разных форм, в некоторых домах их площадь сопоставима с кухней в хрущевке. Разбираемся, как можно обустроить на лоджии кабинет или зону отдыха.
Эксперт в этой статье:
архитектор и дизайнер интерьеров Анна Борисенко (работала над проектами КРОСТ «ЖК АРТ», ТЦ «Гудзон»; частная практика ЖК «KAZAKOV Grand Loft»)
Что такое лоджия
Лоджия — это помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны [1].
Слово происходит от итальянского loggia и переводится как «беседка» или «крытая галерея». Лоджии получили широкое распространение в архитектуре южных стран. Их можно встретить в домах Италии, Испании, Греции еще времен Римской империи и эпохи Возрождения. Изначально лоджии строились на первом этаже вдоль фасада с колоннами или декоративными арками.
Основное назначение лоджий — отдых на свежем воздухе. Они служили для прогулок и местом, где можно в тени переждать летний зной или спрятаться от дождя и ветра. В наши дни лоджии (как и балконы) чаще всего используются для хранения вещей.
В массовой жилищной застройке советской эпохи лоджии появляются со второй половины XX века. Их можно встретить в конструкции панельных, монолитных и кирпичных домов практически всех серий.
В квартире может быть до трех лоджий с выходом из комнаты или, например, кухни. Чаще всего лоджии прямоугольные. Их площадь в теории способна быть любого размера, так как длина ограничивается размерами комнаты, к которой лоджия примыкает.
Чем отличается лоджия от балкона
Визуально лоджия отличается от балкона тем, что не выступает за границы фасада. Она углублена в комнату, вдоль которой располагается, и имеет только одну открытую сторону. Балкон — это самостоятельный элемент, и он изначально открыт с трех сторон.
Конструктивное отличие лоджии от балкона заключается в способе крепления опорной плиты. По ГОСТу, основная часть балкона — консольная железобетонная плита, выступающая из плоскости стены фасада, которая воспринимает нагрузки конструкций одного балкона. Железобетонная плита лоджии выступает за грань наружной стены, но не выходит за пределы фасада и передает нагрузку от собственного веса на смежные конструкции [3].
То есть бетонная плита, которая служит основой для лоджии, опирается на несущие или полунесущие конструкции здания. Балкон же проектируется на консольной или балочной плите с различным опиранием в зависимости от конструкции наружных стен.
Виды лоджий
Лоджии различаются по расположению относительно здания и по форме. Они бывают встроенными или выносными, прямоугольными или угловыми. Кроме того, существует гибридный вид. При этом все они сохраняют конструктивные отличия от балконов, проектируются с остеклением и без.
Встроенные
Такие лоджии полностью встроены в здание и занимают ту часть площади и объема, которая могла бы входить в состав отапливаемых помещений [4]. Ее глубина ограничена требованиями естественной освещенности внутреннего помещения. Встроенная лоджия имеет три общих стены с помещением.
Выносные
В этом случае с боков лоджия ограничена сплошными несущими или навесными стенами, а сверху — плитой. Визуально такую лоджию можно спутать с балконом, хотя с точки зрения конструкции они разные [5]. Плита перекрытия опирается на консольные балки, зафиксированные в поперечных внутренних стенах.
Лоджия-балкон
Это гибридный вариант лоджии и балкона. Конструктивно лоджия-балкон отличается тем, что одна половина встроена в здание, а другая чуть выступает за фасад. Считается, что такой тип лоджии более защищен от воздействия атмосферных явлений и меньше затемняет комнату. Лоджия-балкон может быть встроенной или выносной.
Угловая лоджия
Еще один вид лоджии, которую со стороны фасада ошибочно можно принять за балкон. Конструктивно такая лоджия ограничивается не тремя стенами, а двумя.
Присоединение лоджии
Просторная лоджия — это всегда заманчивая площадь, которую многие собственники квартир стремятся присоединить к спальне или кухне. Но не все такие перепланировки законны.
Например, в Москве постановление правительства запрещает эти работы. Единственный вариант для жителей столицы — установка раздвижной двери или французского остекления на месте демонтированного оконного блока (если это возможно по проекту дома). Такое решение визуально расширяет пространство, сохраняя тепловой контур здания, и отвечает противопожарным нормам.
В других регионах могут действовать свои нормы, которые зависят от климатических условий и типа строения. Перед началом работ необходимо составить технический план и согласовать его в регулирующих структурах.
При этом стоит учитывать ограничения.
По СП 112.13330.2011, выходы на лоджии и балконы относятся к аварийным. На случай пожара в их конструкции предусмотрен специальный глухой простенок от торца стены до оконного проема (остекленной двери). Предполагается, что за ним жильцы квартиры смогут спрятаться от огня, дожидаясь помощи спасателей.
По противопожарным нормам длина простенка должна быть не менее 1,2 м или 1,6 м, если он возведен между остекленными проемами, выходящими на лоджию. Полностью демонтировать или уменьшать размеры этого элемента не разрешается. Но если в квартире есть еще одна лоджия или балкон, то шанс согласовать такую переделку возрастает.
Аварийным также считаются выходы на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей. В этом случае при обустройстве их нельзя демонтировать, заделывать или заставлять вещами.
При оформлении лоджии (и балконов) также запрещается:
Кроме того, в постановлении Госстроя закреплены общие требования, по которым «не допускается использование лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение» [6].
Дизайн лоджии
Собственники квартир стали чаще переделывать лоджии в теплое помещение. Дизайн и его назначение в этом случае ограничиваются лишь фантазией жильцов. Единственное, что не получится сделать, — это объединить лоджию с комнатой (без установки промежуточного остекления) и перенести кухню.
В остальных случаях собственнику рекомендуется заранее согласовать и утвердить все планируемые работы [7]. Иначе жилищная инспекция не только оштрафует, но и обяжет вернуть первоначальный вид.
Варианты обустройства лоджии:
Остекление
Первое, что делают владельцы квартир при переустройстве лоджии, — это остекление. Для этих работ можно использовать деревянные, алюминиевые или пластиковые стеклопакеты. Чаще всего устанавливают последний вариант. Предпочтительным считается «теплое» остекление с двойным стеклопакетом.
Долгое время собственники не согласовывали остекление лоджий и балконов. По сути, каждый делал то, что хотел. Сегодня претензии могут возникнуть у жилищной инспекции, застройщика и управляющей компании. Замена изначального «холодного» остекления, как правило, проводится без особой волокиты при условии, что облик здания не меняется.
Поэтому до начала работ по остеклению лучше уточнить информацию в управляющей компании.
Утепление
Чтобы помещение было теплым, одного остекления недостаточно. Необходимо утепление стен, примыкающих к лоджии, а также потолка и пола. В качестве изоляционных материалов можно использовать, например, минеральную вату или пенополистирол.
Дополнительный комфорт можно создать с помощью теплых полов. Для этого разрешается использовать только электрические нагреватели (не водяные). Их существует два типа: греющий кабель и нагревательные маты (конвекционные и инфракрасные). Выбор подходящего варианта зависит от материала отделки пола и толщины утеплителя.
«В случае утепления потолков целесообразно смонтировать утепление на подсистеме КНАУФ и выполнить чистовую отделку по листу ГВЛВ (влагостойкая гипсоволокнистая прямоугольная плита), не забывая о пароизоляции. Для отделки полов наиболее практичное решение — керамогранитная плитка, дающая бесконечный простор для творчества, начиная от текстур под дерево, заканчивая различными видами мозаики», — советует дизайнер.
Поддерживать оптимальную температуру в лоджии можно с помощью масляных обогревателей или настенных конвекторов. Переносить радиаторы центрального отопления запрещается.
Утепление лоджии тоже следует согласовывать.
Отделка
Пол лоджии чаще всего имеет технический уклон для отвода дождевой воды. По правилам, он составляет не менее 3% от стен здания. Для комфортного использования лоджии его выравнивают, поднимая в уровень с порожком (нельзя самовольно демонтировать).
Выбор декоративного напольного покрытия зависит от назначения помещения и личных предпочтений владельца. Например, для зоны отдыха можно постелить ковер, а в рабочем кабинете — ламинат или керамогранит.
При отделке стен лучше использовать краску или декоративную штукатурку. Такой вариант более практичен (всегда можно перекрасить стены) и долговечен. А вот обои на балконе — не самый лучший выбор: из-за возможного перепада температур они могут отклеиться или выгореть на солнце раньше срока.
«Я рекомендую применять современные синтетические отделочные материалы, безвредные для окружающей среды и человека, но не подверженные гниению и появлению плесени. В случае применения натуральных материалов, таких как обои или деревянный сайдинг (который, кстати, давно вышел из моды), настоятельно рекомендую обработку стен пропитками и специальными грунтовками. Самым простым решением с точки зрения ухода будет окраска стен», — советует Анна Борисенко.
Мебель и освещение
При выборе мебели для балконов и лоджий лучше ориентироваться на компактные модели. Неплохой идеей для кофейной зоны будут откидывающаяся столешница и складные стулья. Атмосферу отдыха и загородного дома придаст мебель из натуральных материалов, особенно популярен ротанг. Для обустройства мест хранения или гардеробной можно использовать навесные полки или встроенные шкафы. Если площадь лоджии позволяет, то можно вынести на нее мягкую мебель, дополнив интерьер разными текстильными нюансами — подушками, шторами и пледами.
В освещении балкона простор для творчества безграничен, отмечает эксперт. «Начиная от стандартных бра на стенах и светильников на потолках, заканчивая подсветками плинтусов и точечной подсветкой ниш и карнизов», — приводит пример дизайнер.
Выбранный светильник должен работать в том диапазоне температур, который предполагается на балконе, и желательно обладать минимальной степенью влагозащищенности, предупреждает Анна Борисенко.
Летняя зона
Самым простым и менее затратным вариантом будет использование лоджии по прямому назначению — для отдыха на свежем воздухе. Так можно обойтись без сложных переделок и просто вынести на нее садовый стол, стулья или шезлонг. Атмосферу уюта в вечернее время помогут создать свечи или освещение. В последнем случае можно использовать светодиодные аналоги, работающие от батареек. Открытый огонь (особенно свечи без присмотра) в лоджиях и на балконах запрещен [8].
Кроме того, в лоджии можно организовать небольшой сад с цветами и другими растениям. В этом случае необходимо учесть, что устанавливать новые кронштейны на перилах для цветочных ящиков допускается лишь по проекту и согласованию с органами местного самоуправления [9].
