что значит объявить импичмент президенту
Что такое импичмент простыми словами: примеры из истории и современности
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. С осени 2019 года в СМИ регулярно появляются новости про импичмент в США.
Журналисты пишут о том, что Дональду Трампу грозит отстранение от должности, если дело дойдёт до Сената.
Такая процедура и ранее инициировалась в американской истории, но пока ни один президент не был реально лишён своих полномочий.
В этой статье вы узнаете много полезной информации про импичмент: что это такое с юридической точки зрения, когда проводится, к каким последствиям приводит.
Происхождение термина импичмент
Импичмент – что за понятие такое? Лингвисты называют его первоисточником латинское слово impedivi, которое переводится как «пресёк».
То есть, первоначальное значение импичмента – это (если говорить кратко) пресечение какой-либо деятельности.
Постепенно термин изменился и перекочевал в английский язык. В переводе с English слово impeachment означает «недоверие». Понятие стали официально использовать в Англии с 14 века.
Тогда нижняя палата парламента получила право отдавать под суд верхней палаты королевских министров, виновных в совершении серьёзных государственных преступлений. Ранее такой возможностью обладал только правитель.
С помощью импичмента представительный орган власти боролся с коррупцией (что это?) в стране.
Позже процедура импичмента перешла сначала в законодательство Соединённых штатов, а затем и других государств. Сегодня она есть в большинстве стран, в т.ч. и России.
Импичмент — это.
Итак, импичмент – что это такое простыми словами? Сейчас термин применяют в двух значениях.
С позиции законодателя импичмент – это юридическая процедура привлечения высших должностных лиц (включая президента) к ответственности за серьёзные правонарушения (что это такое?), в частности, за игнорирование норм Конституции.
Она может применяться по отношению к следующим чиновникам:
Как правило, инициируют процедуру и проводят расследование депутаты из нижней палаты парламента (что это?).
Окончательное решение принимает верхняя палата или высшая судебная инстанция в стране. Чиновника официально признают виновным и отстраняют от исполнения обязанностей или оправдывают.
Импичмент как результат.
Импичмент – что это за результат?
Потеря должности. В таком значении термин часто используют журналисты, политики и простые граждане. Хотя, с юридической точки зрения, такая формулировка некорректна.
В истории в результате импичмента от должностей были отстранены, в частности, следующие лица:
Некоторые ошибочно считают, что под процедуру отрешения попал и украинский лидер Виктор Янукович.
На самом деле он был отстранён от должности Верховной Радой Украины на основании специального постановления 2014 года. В документе указывалось, что Янукович неконституционным способом сам устранился от исполнения обязанностей президента.
Для импичмента, согласно украинскому законодательству, требовалось бы заключение Конституционного Суда и ¾ голосов членов Рады.
Как проходит импичмент президента в США
В американском законодательстве процедура impeachment подробно расписана и уже применялась на практике в отношении президентов, губернаторов и судей.
Она состоит из трёх этапов.
Таким правом обладает только нижняя палата Конгресса – высшего законодательного органа страны. Для инициирования обвинения требуются веские причины и наличие простого большинства голосов: 50% + 1.
В конституции прямо прописано, в каких обстоятельствах может быть объявлен импичмент президенту США и федеральным служащим:
Например, в 1868 году президенту Э.Джонсону предъявили претензии об отставке военного чиновника в обход закона (что это?). А президент Б.Клинтон в 1998 году подозревался в даче ложных показаний. Оба дела закончились вынесением оправдательных решений.
Однако в истории отдельных штатов США были реальные случаи отстранения от должностей судей и губернаторов.
Расследованием дела занимается специально созданный для этих целей юридический комитет.
Он собирает и исследует письменные и вещественные доказательства, опрашивает свидетелей, рассылает запросы. При наличии оснований формулирует заключение, которое направляется на рассмотрение нижней палаты Конгресса уже в полном составе.
Если большинство представителей голосуют «за», дело передаётся в верхнюю палату – Сенат.
На этом этапе импичмент президента (федерального служащего) напоминает судебный процесс. Члены нижней палаты выполняют функцию государственного обвинителя, а члены Сената – присяжных заседателей.
Если 2/3 сенаторов выступят за импичмент президента, это будет означать отстранение высшего должностного лица от полномочий.
Импичмент Трампа
Импичмент Трампа – это одна из самых обсуждаемых тем в политических новостях. Процесс инициировала спикер нижней палаты (это кто?) Конгресса Нэнси Пелоси в конце сентября 2019 года.
Она заявила, что действия президента подрывают честность избирательного процесса и национальную безопасность.
Поводом для импичмента послужила жалоба анонимного информатора из американской разведки. Он утверждал, что Белый дом пытался скрыть от Конгресса содержание телефонного разговора Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским.
Якобы лидер США, оказывая давление на собеседника, просил отыскать компромат (причастность к коррупционным схемам) на Хантера Байдена. Последний является сыном Джо Байдена – главного оппонента Трампа на президентских выборах 2020 года.
25 сентября 2019 года нижняя палата Конгресса начала официальное расследование в рамках процедуры impeachment.
Белый дом опубликовал запись телефонного разговора. В результате стало известно, что президент США действительно просил Киев изучить ситуацию вокруг Байдена.
Трамп же утверждал, что не предлагал президенту оказать услугу в обмен на военную и финансовую поддержку Украины, то есть никакого давления с его стороны не было.
Заключение
Итак, импичмент – это процесс расследования, в ходе которого доказывается или опровергается вина высших должностных лиц государства.
При подтверждении противоправных деяний служащий теряет свою работу, а часто привлекается и к другим формам ответственности, вплоть до уголовной.
По сути, процедура является аналогом судебного разбирательства, только обвинителями в ней выступают не правоохранительные органы (это что?), а члены парламента.
А что такое импичмент президента? Это один из инструментов системы «сдержек и противовесов», благодаря которому законодательная власть способна предотвращать произвол лидера.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
Импичмент слишком сложная процедура, чтоб отстранить от должности высшее лицо в государстве, потому и нет таких удачных примеров в истории США или России, хотя к Ельцину тоже грозились его применить, но так ничего и не вышло.
Не годен: каким президентам объявляли импичмент и за что
В США стартовала процедура импичмента президента Дональда Трампа. Об этом объявила спикер палаты представителей Нэнси Пелоси. Импичмент представляет собой предъявление обвинений власти в серьезных преступлениях, например в госизмене. После начинаются расследование и сбор доказательств, и решение сената о виновности или невиновности политика. Если большинство сенаторов проголосуют против Трампа, то есть признают его виновным, импичмент закончится отставкой. Москва 24 вспомнила, кому из президентов указывали или хотели указать на дверь.
Фото: ТАСС/AP/Gerry Broome
1974 год, США
Скандал с президентом США Ричардом Никсоном прогремел на весь мир как Уотергейтское дело (Уотергейт, Уотергейтский скандал). В президентской кампании 1972 года основным противником действующего президента и кандидата от Республиканской партии был сенатор-демократ Джордж Макговерн. Администрация Никсона организовала прослушивание штаб-квартиры конкурента в гостиничном комплексе Watergate. Расследованием дела занималась специально созданная группа ФБР, и через два года, не дождавшись обвинительного вердикта сената, Никсон подал в отставку.
1992 год, Бразилия
Нижняя палата конгресса Бразилии выступила против президента Фернандо Колора ди Мелу. Лидера обвиняли в коррупции, однако пока длился процесс, он решил уйти в отставку. Что и сделал 29 декабря прямо перед процедурой голосования. Сенат не стал прекращать дело, доведя его до голосования: 441 голосами за и 38 против привели к вынесению импичмента. Президента лишили поста и права заниматься политикой в течение восьми лет.
Фото: ТАСС/Zuma/O Globo
1993 и 1998 годы, Россия
Первый президент России трижды становился фигурантом процедуры импичмента. В марте 1993 года – с подачи Верховного Совета и Съезда народных депутатов, тогда не были набраны необходимые две трети голосов. Затем последовал референдум, в результате которого президент сохранил пост. Через полгода, в сентябре, Ельцин подписал указ о прекращении действия Верховного Совета и Съезда. Те посчитали указ конституционным переворотом, депутаты приняли решение об импичменте Ельцина на внеочередном Х Съезде. Однако законность съезда не признала исполнительная власть, президент снова сохранил пост.
Наконец в третий раз вопрос об импичменте встал в 1998 году. Ельцина обвиняли в развале СССР, развязывании войны в Чечне, развале Вооруженных сил и геноциде российского народа. В мае 1999 года встал вопрос о досрочном прекращении полномочий президента, однако ни один пункт не набрал необходимого количества голосов.
Фото: ТАСС/Александр Чумичев
1998 год, США
В центре политического скандала на этот раз оказался Билл Клинтон. В СМИ появилась информация об интимной связи президента США с Моникой Левински, которая тогда стажировалась в Белом доме. Общественность взволновала возможная интимная связь высокопоставленного чиновника с юной практиканткой, суд же больше волновали показания Клинтона, в ложности которых его подозревали. Палата представителей вынесла решение об импичменте, разбирательства в сенате шли девять лет. По итогам этой долгой тяжбы с Клинтона сняли все обвинения.
Фото: ТАСС/AP/Bob Galbraith
2000 год, Перу
Коррупционные схемы в окружении президента Перу Альберто Фухимори, которые удалось разоблачить, довели граждан до массовых акций протеста. В ноябре лидер бежал из страны в Японию, где получил политическое убежище и заявил об уходе с поста. Однако такой поворот событий не устроил конгресс, который не принял добровольную отставку и решил отстранить Фухимори от должности «за стойкую моральную несостоятельность». Также уже экс-президенту инкриминировали растрату государственных средств и руководство операциями, в результате которых произошли массовые убийства в 1991–1992 годах.
2016 год, Южная Корея
Фото: ТАСС/Александр Рюмин
Парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту Пак Кын Хе. Лидер и ее знакомая Цой Сун Силь стали фигурантками громкого коррупционного скандала. Женщину обвиняли в том, что она использовала свои связи с высокопоставленными лицами, в том числе с президентом, в своих корыстных целях. А сама глава государства и ее администрация давали на это добро. Президенту объявили импичмент. В результате голосования за отстранение Пак Кын Хе от власти проголосовали 234 депутата, против – 56, двое воздержались.
2016 год, Бразилия
Президент Бразилии Дилма Роуссефф лишилась должности в результате импичмента. Расследование по делу главы государства началось в 2015 году с подозрения в нецелевом использовании государственных средств и налоговых нарушениях. За импичмент на голосовании проголосовал 61 сенатор, против – 20 человек. Дилма решилась на апелляцию: она обратилась в Верховный суд, требуя отменить приговор по делу об ее импичменте и провести новое голосование. Верховный суд апелляцию отклонил. Несмотря на импичмент, экс-президента не лишили права занимать государственные должности.
Что такое импичмент и что грозит президенту Трампу в новом 2020 году?
Импичмент Трампу оглашен, но это не означает, что он уже не Президент США. Еще должна пройти процедура рассмотрения дела в Сенате, но поскольку большинство там у республиканцев, вероятность того, что Трамп покинет свой пост раньше времени действительно небольшая.
Оглавление:
История импичмента
История импичмента начинается в XIV веке в Англии. Именно тогда Палата общин разрешила себе отдавать министров под суд Палаты лордов, хотя ранее это делал только король. И непосредственно процедура выдвижения обвинения и получила такое название. Для сравнения: в Британии импичмент последний раз применялся в 1806 году, а Америке в 2009 году, но по отношению Рода Благоевича, губернатора штата Иллинойс по обвинению во взяточничестве. О нюансах импичмента в вашей стране нужно знать, особенно, если изучаете технологию и все нюансы как стать депутатом и планируете баллотироваться на грядущих выборах.
Импичмент президента в США
Особенность высказывания недоверия в том, что обвинение формирует Палата Представителей, а окончательное решение после серии разбирательств, слушаний и дебатов за Сенатом. Откройте любой информационный ресурс или включите телевизор на выпуске новостей сегодня, и вы практически не услышите о развитии ситуации с импичментом Трампа. Дело в том, что дело передано в Сенат, но Америка в период праздников не сильно работоспособная. На момент подготовки статьи не назначена дата слушания дела в Сенате, но прогнозируют, что это будет конец января. А в канун Католического сочельника стало известно, что у конгрессменов-демократов есть еще тузы в рукаве, и они могут предъявить новые обвинения.
Импичмент в других странах
Импичмент Дональда Трампа
Палата Представителей проводила серию открытых слушаний, слушала свидетелей (которые, к слову, не все явились), проводила дебаты, работала с документами. Буквально, как только Трамп стал сенсационно Президентом США, то его противники не упускали возможности найти слабое место в его политике, зацепившись за которое, можно было бы огласить импичмент главе государства. Одной из таких ситуаций стала информация, что Трамп якобы влиял на проведение последних президентских выборов в России, но доказать это не удалось.
Описание процедуры
Выдвигать обвинение имеет право Палата представителей согласно 4 отделу 2 статьи Конституции США, и если основания для импичмента обнаружены, то начинается разбирательство. Далее следуют такие этапы:
Президента автоматически снимают с должности при обвинительном приговоре, а его место занимает вице-президент до ближайших выборов.
Сравнение процедуры импичмента Президентов США
| Президент | Дата | Причина | Решение |
|---|---|---|---|
| Эндрю Джонсон | 1868 | Незаконная отставка военного министра | Оправдан Сенатом |
| Бил Клинтон | 1998-1999 | Лжесвидетельство, препятствие правосудию (история с Моникой Левински) | Оправдан Сенатом |
| Дональд Трамп | 2019 | Давление на Украину во время разговора с президентов В. Зеленским |
Причины для вотума недоверия
Что решит сенат по вопросу Трампа
А вот когда проводились судебные слушания по делу Бернарда Мейдоффа, одноголосно практически все сходились во мнении, что оправдательного приговора не будет. Так и вышло, но тюремный срок заставил удивиться даже самых опытных юристов. Подводя итог, отмечу, что грядущие слушания в Сенате по делу импичмента Трампа, скорее всего, закончатся прогнозируемо, но, всегда есть небольшие проценты и для другого развития ситуации. Но при этом даже если Дональду Трампу удастся закрепиться на своей должности, рейтинг республиканцев падает, а фон для роста политического доверия демократов усиливается. Как бы не сложилось, но желаю всем мира и процветания.
Импичмент в переводе с английского обозначает «недоверие, сомнение». Президент – первое лицо в государстве. Если он не справляется со своими обязанностями, парламент или другой орган власти в праве выдвинуть ему «вотум недоверия».
Что такое импичмент президента?
Этот термин «перекочевал» в Конституционное законодательство Росси из США. Что значит импичмент президента в разных странах? Это – процедура привлечения к правовой ответственности и последующего отстранения от своей должности высшего государственного лица. Действия совершаются по схеме:
Причины для импичмента президента
Кто может огласить импичмент?
В России процесс инициируется Государственной Думой, в США – Палатой представителей. Заявление поступает в юридический комитет, формулирующей «положения импичмента». Если за них проголосует большинство членов Палаты представителей (США) или 2/3 депутатов Госдумы (Россия), то делу дается дальнейший ход. Кто объявляет импичмент президенту в конце судебных заседаний? Сенат (США) или Совет Федерации (Россия) рассматривают показания свидетелей. Верховный судья председательствует по делу об импичменте. Он же и обнародует принятое заключение.
Как объявлять импичмент президенту?
Совет Федерации (Россия) или Сенат (США) выносит окончательный приговор. В тех странах, где Конституцией не предусмотрена процедура отстранения от обязанностей президента, проводится всенародный референдум. На 1 этапе голосования должно быть собрано не менее 1% голосов избирателей, ранее голосовавших за утверждение кандидата в должности высшего руководящего лица. На 2 этапе количество голосов должно составлять не менее 20%. На последнем этапе число проголосовавших за импичмент президента должно быть более 50%.
Основные этапы процедуры импичмента
В России процедура импичмента совершалась 3 раза: дважды в 1993 году и в 1999 году. Порядок его проведения был заимствован США у Великобритании, а Россией – у Америки. Под судебный прессинг 3 раза попадал российский президент Борис Ельцин, американцы – Ричард М. Николсон, Эндрю Джонсон, Билл Клинтон, бразильянка Дилма Роуссефф (судебный процесс был завершен 31 августа 2016 года).
Импичмент – что это такое с точки зрения закона? В Российской Федерации процесс регулируется ст. 93:
Импичмент – примеры
Что такое импичмент президента простыми словами, примеры импичмента
Что такое простыми словами – импичмент президента, примеры импичмента
Модное европейское слово « импичмент », частенько произносится на телеканалах и радио ведущими различных политических шоу и новостей. Оно касается президента страны, который своими поступками и указами не устраивает народ. Основным и правильным понятием импичмента, является подозрение или освобождение от должности главы государства. “Импичмент” применяют в своей законодательной базе, только европейские демократические страны.
В переводе с английского языка слово импичмент трактуется как « недоверие ». Суть самого процесса – это привлечение высших должностных чинов к ответственности за нарушение действующего законодательства и пренебрежением своими полномочиями. Так же освобождению или смещению со своей должности и поста могут подвергаться премьер-министры, губернаторы, судьи.
Законодательная и нормативно-правовая база развитых стран доказывает мировому сообществу о необходимости и важности проведения процедуры импичмента в своей практике, чем еще раз подтверждает высокий уровень демократии и народовластия.
Попытки проведения импичмента в Российской Федерации и Украине
В отношении Ельцина Бориса Николаевича попытки импичмента проводились трижды. Но пост главы государства ему сохранили через проведенный референдум. При правлении нынешнего президента к процедуре импичмента не возвращались. Отрешение от власти возможно при голосовании на Совете Федерации. Причины отречения президента от своего поста должны быть веские.
Президенту страны законодательством предоставлена возможность на обжалование решения через суд. Виктор Федорович Янукович, пытался обжаловать недоверие народа, но не через вышеописанную процедуру, а при помощи силового подавления, подвластными ему силовыми ведомствами. В следствие чего в Киеве на площади Независимости народ Украины организовал Майдан. Пролилось много крови. Боясь последствий за свои действия он убежал из Киева. Народ выбрал другую кандидатуру. После этого он со своей семьей вынужден был выехать за границу.
Любое смещение президента со своего поста влечет за собой:
Импичмент за рубежом
Выводы
Для поддержания достойного и постоянного рейтинга главы государства, президент должен обладать рядом лидерских способностей, а именно:
В настоящее время в мире существует очень много “горячих точек”. Никто не хочет добровольно расстаться со своим местом и вытекающими оттуда преференциями. Не исключено, что в скором времени мы все ещё увидим немало попыток начать такую процедуру.