что значит опекать ребенка
Как взять ребенка под опеку
Что для этого нужно и чем поможет государство
1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.
Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.
Как Светлана приняла решение
У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.
В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.
На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.
Что такое опека
По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.
Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.
Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.
Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.
Отличия опеки от усыновления
Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.
Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.
Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.
Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.
Школа приемных родителей
Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.
Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.
На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.
Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.
Документы
Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:
Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.
Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.
Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.
Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.
В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.
Подготовка жилья
Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.
В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.
В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.
Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.
Выбор ребенка
Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.
Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».
Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.
Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.
Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.
Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.
Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.
Договор с органами опеки
Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.
Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.
После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.
Затраты на опеку
Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.
Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.
Ребенок должен жить с опекуном
По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.
Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.
Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.
Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.
Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.
На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.
Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.
Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.
Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.
Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.
Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.
Как избежать гиперопеки в воспитании детей
Чрезмерная опека родителей мешает ребенку научиться самостоятельно принимать решения
Гиперопека или гиперпротекция – это чрезмерная опека и преувеличенная забота о ребенке. Обычно ей подвержены слишком беспокойные родители. Воспитание в духе гиперопеки грозит серьезными последствиями для ребенка: несамостоятельность, инфантилизм или, напротив, бунт против родителей и уход из семьи.
Родители часто говорят: «В детстве отец и мать позволяли нам гулять на улице с утра до вечера. Но времена изменились, и сейчас мне кажется, что с детей нельзя спускать глаз. Я бы хотел, чтобы у них было такое же детство, как и у меня, но что я могу поделать? Мне нужно быть уверенной в том, что мои дети находятся в безопасности».
Времена изменились и, конечно, мы хотим защитить наших детей и быть уверенными в том, что они здоровы и им ничего не угрожает. Но если родители пытаются оградить ребенка от всяческих жизненных трудностей или делают всё для того, чтобы ребенок никогда не испытал боль, разочарование или дискомфорт – это свидетельствует о чрезмерной опеке.
Откуда берется беспокойство родителей о детях
Опекающие родители испытывают тревогу о безопасности детей, их счастье и способности ориентироваться в мире. Многие из нас тщательно обдумывают каждое решение, связанное с детьми. Мы проецируем на них свои страхи, ведь мы очень любим их и хотим защитить от малейшего зла. Со временем мы становимся чрезвычайно бдительными к каждой неприятности и пытаемся её предотвратить. Поскольку люди склонны фантазировать и проецировать свои страхи, мы преувеличиваем эти неприятности.
Если ребенок выглядит несчастным, мы автоматически пытаемся помочь ему вернуть хорошее настроение. Если ребенок в чем-то сомневается, мы ошибочно принимаем это за его неуверенность в себе и стремимся оказать ему поддержку и похвалить. Воображение часто рисует нам негативное будущее.
Наш мозг устроен таким образом, что негативные эмоции быстро закрепляются в сознании, а положительные – ускользают. Мы беспокоимся: «В порядке ли мой ребенок? Может быть, он слишком агрессивный, слишком тихий, слишком высокий или низкий? Может быть, он неуверен в себе? Не ведет ли он себя так же, как мой брат, который был невыносим? Нужно ли мне уделять дочери больше внимания, которого я сама не получала в детстве?»
Никто из родителей не хочет, чтобы ребенок потерпел неудачу, но самый верный способ прийти к ней – постоянно беспокоиться об этом. Мы хотим, чтобы у наших детей всё было хорошо, но иногда наша неуверенность приводит к тому, что у ребенка развивается ожидание неудачи. Правда заключается в том, что когда вы чего-то ждете, это обязательно произойдет. И когда вы пытаетесь предотвратить то, о чем вы беспокоитесь, вы по неосторожности можете привлечь это в свою жизнь. Беспокойство родителей вселяет в детей уверенность в безопасности, но заставляет сомневаться в самих себе: «Если родители беспокоятся боб мне, значит, со мной что-то не так».
Цикл беспокойства
Цикл беспокойства – это процесс, когда беспокойство передается в процессе взаимодействия между людьми. Рассмотрим данный цикл на примере взаимоотношений между матерью и ребенком.
Елена – мать двоих мальчиков. Она тревожится по поводу того, чтобы ее сыновья добились успеха в жизни и были в безопасности. Особенно она беспокоится за старшего сына, 15-летнего Женю, который отличается дерзким характером и не слушается старших.
Елена переживает за Женю и уделяет ему много внимания, ища в нем малейшие симптомы неуверенности в себе и низкой самооценки. Елена внимательна к малейшим признакам того, что её сын не в порядке – и её страхи оправдываются. Женя ведет себя плохо, а Елена пытается исправить ситуацию.
Со временем Женя воспринимает внимательность матери как должное. Он одновременно и беспокоится за то, что с ним что-то не так (раз мать так о нем переживает), и вместе с тем полагается на её внимание.
В подростковом возрасте Женя начинает беспокоиться о том, что другие не уделяют ему столько внимания, как мать (ведь именно к такой модели поведения он привык). Чтобы чувствовать себя уверенно, ему необходимо признание со стороны других людей. Не получая признания, Женя становится неуверенным в себе. Таким образом, сбывается то, чего боялась Елена и что она пыталась предотвратить.
Какой вывод мы можем сделать из этого примера? Не ищите подтверждений страхам. Поймите, что ваше беспокойство передается ребенку.
Шесть шагов, чтобы перестать опекать ребенка
Если вы слишком беспокоитесь о ребенке, избегайте следующих ситуаций и моделей поведения:
Шаг № 1. Не выполняйте за ребенка его работу. Не завязывайте шнурки 5-летнему ребенку, если он может делать это самостоятельно. Не одевайте его, если он умеет одеваться сам. Не оберегайте ребенка от риска, нормального для его возраста. Не стоит также постоянно подсказывать ему ответы на домашние задания и расспрашивать о нем учителя в школе. Если ребенок сомневается, принимая какое-либо решение, не вмешивайтесь и не принимайте решение за него. Позвольте ребенку чувствовать дискомфорт или боль – это часть его взросления. Позвольте ребенку бороться с трудностями, которые случаются в его жизни. Дети ничему не учатся, если родители всё делают за них.
Шаг № 2. Не обременяйте ребенка своим беспокойством о нем. Не акцентируйте свое внимание на ребенке на протяжении всего дня, представляя худшее, что может произойти. Отбрасывайте негативные мысли о будущем ребенка: «Что, если он ничего не достигнет в жизни?», «Может, застенчивость дочери означает, что она не уверена в себе?» Испытывая беспокойство, не расспрашивайте ребенка, например: «Ты в порядке? Ты уверен?» или «Это сложное задание. Ты уверен, что можешь с ним справиться?» или «Ты играешь с кем-то на переменах? С кем?» Не ищите подтверждения вашим страхам.
Шаг № 3. Не делайте ребенка центром Вселенной. Не пытайтесь удовлетворить все свои эмоциональные потребности с помощью ребенка. Если вы потакаете всем его прихотям, делаете за него то, что он может сделать сам, ребенку будет трудно приспособиться к самостоятельной жизни. И, что еще более важно, не обесценивайте себя как родителя, если ваши ожидания по поводу достижений ребенка не оправдались.
Шаг № 4. Не навешивайте ярлыки на ребенка. Это может создать для него негативные установки или ложный образ собственного «я». Не напоминайте постоянно дочери, что она «красивая», «смешная» или «ленивая». Не говорите сыну, что он «становится похожим на своего отца». Избегайте фраз: «Ты никогда…» или «Ты всегда…». Не делайте выводов о том, кем вырастет ребенок: этого никто не знает. Слова имеют силу, поэтому не делайте пессимистичных прогнозов о будущем вашего ребенка.
Шаг № 5. Не принимайте на свой счет, если ребенок не согласен с вами или делает что-то не так, как вы. Если вы будете навязывать свою позицию ребенку, он не научится слышать свой внутренний голос и не сформирует свои собственные убеждения. Если он думает не так, как вы – не спорьте, а лучше позвольте ему высказать свою точку зрения. Не перебивайте, если его мнение отличается от вашего. И, наконец, не принимайте на свой счет, если ребенок выберет не тот жизненный путь, который вы от него ожидаете.
Шаг № 6. Не избегайте собственных жизненных решений, занимаясь жизнью ребенка. Постарайтесь не вмешиваться в жизнь ребенка в ущерб своей собственной жизни. Не беспокойтесь о ребенке настолько, чтобы избегать мыслей о собственной жизни.
Но как же помочь ребенку? Позвольте ему испытать последствия своих действий. Поймите, что вы не можете полностью контролировать его жизнь – вы можете только реагировать на его поведение. Постарайтесь увидеть его сильные и слабые стороны. Развивайте отношения с ребенком, узнавайте его ближе – это поможет вам справиться с беспокойством о нем. Позвольте ребенку допускать ошибки, принимать жизненные обстоятельства и бороться с трудностями.
Что значит взять ребенка под опекунство?
Количество детей в детских домах с каждым годом растет. Это действительно большая проблема, о которой говорить можно бесконечно. Немного семей, готовых усыновить ребенка или стать опекуном.
Но и одного желания недостаточно, поскольку сама процедура требует определенной подготовки и времени. Прежде всего, следует разобраться, что такое опекунство над ребенком.
Тем, кто хочет сделать членом своей семьи приемного ребенка, стоит учитывать, что намного проще стать его опекуном, чем усыновителем. Опекунство над несовершеннолетними выступает гарантией в сфере защиты детей.
Понятие опекунства и попечительства
Перед тем, как принимать какие-то решения и делать выводы относительно взятия чужого ребенка, важно понимать, что значит опека.
Под этим понятием имеется ввиду специальная форма устройства, что устанавливается в отношении малолетних и недееспособных граждан при содействии органов опеки и попечительства, а также опекунов.
Последние являются законными представителями несовершеннолетних лиц в соответствии со статьей 2 Федерального закона №48.
Попечительство — это форма устройства детей до 18 лет и ограниченных в дееспособности граждан.
Опекунство устанавливается над детьми младше 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 лет то речь идет уже о попечительстве.
В этом случае права опекуна значительно ограничены. К примеру, до 14 лет опекун имеет законное право вести все дела от имени этого ребенка.
Когда ребенку уже есть 14 лет, его представитель только дает согласие на совершение сделок, но окончательное решение принимает ребенок.
Общие и отличительные черты
Разобравшись, что такое опека и что такое попечительство, следует выделить общие и отличительные черты понятий.
Общими чертами являются:
Отличительные черты:
Опекуны отвечают за действия недееспособных лиц, тогда как попечители только присматривают за частично недееспособными личностями.
Права и обязанности опекунов
Лица, которые осуществляют опеку или попечительство имеют определенные права и обязанности:
Опекуны и попечители обязаны проявлять заботу о здоровье подопечного, представлять его интересы и способствовать реализации прав.
Как оформить опекунство
Если семья принимает решение взять чужого ребенка, нужно ознакомиться, что такое опека над ребенком из детского дома и как ее оформить. Прежде всего, гражданам нужно обратиться в органы опеки и попечительства.
Работник управления даст подробную консультацию, что делать и как, какие документы нужно подготовить, с чего начинать и куда обращаться.
При визите в органы опеки при себе нужно иметь следующее:
Не следует путать процедуру усыновления и опекунства, они имеют разное определение.
Заполняя заявления, нужно указать свое намерение стать опекуном и изложить свое желание о том, чтобы было проведено обследование условий проживания и сделано соответствующее заключение.
Если заявитель является родственником ребенка, который стал сиротой, то после предъявления всех необходимых документов, органы опеки подготовят соответствующее постановление о назначении опекунства.
После чего это постановление должен подписать глава местной администрации.
Положительным моментом в установлении опеки является то, что не требуется обращение в органы суда. Опека над ребенком устанавливается с того момента, когда будет вынесено соответствующее распоряжение.
После этого обязательным условием становится совместное проживание с ребенком.
В большинстве случаев таким детям выплачивается специальное пособие по проживанию. Сумма выплаты зависит от размера среднего прожиточного минимума. Она может отличаться в разных регионах страны.
Кто может быть опекуном
Оформить опеку могут граждане РФ, которые являются совершеннолетними и дееспособными и проживают на территории России.
Воспользоваться таким правом не могут:
В Постановлении РФ №117, приведен список заболеваний, наличие которых не дает возможности стать опекуном ребенка:
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Каких детей можно взять под опеку
Разобравшись для себя, что значит взять ребенка под опеку, следует ознакомиться с рядом юридических нюансов.
Когда дети попадают в детские дома, это не означает, что они останутся там до наступления совершеннолетия и получат статус детей-сирот.
Довольно часто случается, что биологические родители, после того, как у них по каким-то причинам забирают детей, пытаются восстановить свои родительские права и забрать ребенка.
Поэтому не всех несовершеннолетних, которые находятся в детском приюте, можно усыновить или взять над ними опеку.
Под опеку можно взять таких деток:
Процедура оформления опекунства
После получения необходимых документов от заявителей, сотрудники органов опеки в течение трех дней осуществляют обследование жилья, в ходе которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка.
Во время визита уполномоченные лица изучают мотивацию и личные качества кандидатов в опекуны.
Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, он прикрепляется к поданным документам. На протяжении 10 дней комиссия органов опеки принимает решение о том, могут ли заявители выполнять функцию опекунов.
Иногда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В таком случае составляется дополнительный договор, где прописываются уточняющие условия.
В течение трех дней после принятия решения, подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.
Если комиссия приняла положительное решение, то заявитель должен действовать следующим образом:
В соответствии с законодательством 2021 года, если граждане хотят взять в семью ребенка, которому уже есть 10 лет, опекунство над ним назначается только с его согласия.
При оформлении такой формы обустройства составляется акт, где прописываются условия, права и обязанности опекунов.
В случае, когда обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта также составляется договор на опеку.
Иногда органы опеки отказывают в оформлении опекунства, в таком случае заявители имеют право обжаловать их решение в судебном порядке.
Опека и попечительство — это формы обустройства несовершеннолетних или недееспособных лиц.
Если семья хочет взять ребенка под опеку, ей прежде всего следует обращаться в органы опеки и попечительства.
Положительным моментом в оформлении опеки или попечительства является то, обращаться в суд нет необходимости.
Опеку дают сразу после вынесения соответствующего решения.