что значит перемещение с условиями регионализации в меркурии
Регионализация и ФГИС «Меркурий»: при оформлении эВСД автоматически подбираются необходимые для транспортировки условия перемещения животноводческой продукции
Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что в России уже два года в стране действует система регионализации территории России по заразным болезням животных. Официально работа над регионализацией началась 20 января 2017 года, когда было принято «Решение об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров». На время запуска регионализации Россельхознадзором устанавлен телефон линии «горячей» связи +7 (916) 520-34-52, куда можно обратиться по поводу регионализации.
Напоминаем, что регионализация – это определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием. Статус региона определяется такими факторами, как наличие возбудителя заболевания, применение вакцинации от него и уровень риска его заноса.
Регионализация, которая является одним из важнейших и наиболее действенных инструментов в арсенале ветеринарных служб всего мира, позволяет организовать работу по предотвращению заноса и распространения болезни и ее возбудителя из неблагополучного региона в другие субъекты РФ. Она также гарантирует недопущение заноса какого-либо заболевания животных на территорию страны-импортера. С использованием регионализации становится возможным экспорт животноводческой продукции из отдельных регионов, свободных от болезней животных, при общем неблагополучии по ним страны.
На время запуска регионализации Россельхознадзор устанавливает линию «горячей» телефонной связи +7 (916) 520-34-52 для обращений по поводу регионализации.
Если Вы, уважаемые коллеги, осуществляющие оформление ВСД и контроль перемещения подконтрольных товаров, видите или увидите в Решении о регионализации непонятные вам термины, термины и нормы, в правильном понимании (толковании) которых вы сомневаетесь, пожалуйста, обращайтесь с вопросами через форум или на адрес электронной почты region653@mail.ru.
Нормативные документы
О применении Решения Россельхознадзора о регионализации при оформлении ВСД в системе Меркурий
В связи с поступающими в Службу обращениями по вопросу выполнения условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в рамках регионализации при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» (далее – ИС «Меркурий») считаем необходимым разъяснить следующее.
Как уже неоднократно говорилось, регионализация территории Российской Федерации направлена на:
– предотвращение распространения болезни и ее возбудителя из очага или неблагополучного региона;
– предотвращение заноса болезни из неблагополучного региона в благополучные регионы;
– создание возможностей безопасного перемещения животных и иных подконтрольных госветслужбе товаров.
В соответствии с Решением Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017 термически обработанные продукты относятся к безопасным товарам и их перемещение возможно без ограничений.
Транспортировка товаров, не прошедших обработки, гарантирующей уничтожение патогенных микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с Решением допускается при выполнении условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по болезням животных.
При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ИС «Меркурий» автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении.
Таким образом, для оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ИС «Меркурий» на подконтрольные госветнадзору товары, перемещение которых несет риск распространения заразных болезней животных, необходимо выбрать и отметить соответствие товара одному из предложенных ИС «Меркурий» «списков условий» по каждой болезни животных.
Видеопедия. Карантинные объекты Российской Федерации
Оформление транспортного эВСД в Меркурий.ГВЭ
Навигация по Меркурий.ГВЭ
Содержание
Предназначение операции
Операция предназначена для создания транзакции и оформления транспортного ветеринарно-сопроводительного документа в электронном виде (далее — эВСД) в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» должностным лицом ветеринарной службы субъекта РФ.
Согласно «Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД)» (далее — Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, установлено:
Для оформления ВСД на партию подконтрольного товара при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар необходимо создать транзакцию.
Предусмотрены следующие типы транзакций:
Предусловия и подготовительные действия
Для совершения операции необходимо соблюдение следующих условий:
Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:
Основные действия
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» операции по созданию транзакции и оформлению эВСД должны быть выполнены следующие действия:
Создание транзакции
Одна транзакция создается на одно транспортное средство. При этом, если в процессе перемещения подконтрольной продукции запланирована перегрузка на другое транспортное средство, то такая перевозка считается «мультимодальной».
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по созданию транзакции должны быть выполнены следующие шаги:
Добавление получателя
В рамках одной транзакции может быть несколько получателей, если одно ТС следует в адрес нескольких получателей.
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению получателя в созданную транзакцию должны быть выполнены следующие шаги:
Добавление продукции
Для каждого получателя составляется перечень наименований поставляемой продукции.
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению продукции должны быть выполнены следующие шаги:
Начиная с версии компонента «Меркурий» 6.51.1 от 06.07.2021 г., при попытке оформления эВСД на продукцию с истекшим сроком годности с целями, которые нельзя использовать для некачественного груза, появится модальное окно с предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Срок годности продукции истек. Выбранная продукция непригодна для использования с указанными целями: наименование продукции, объем и единицы измерения, цель, срок годности».
Цели, доступные для оформления некачественного груза:
Также, начиная с версии компонента «Меркурий» 6.52.1 от 28.07.2021 г., при попытке оформления транспортного эВСД на продукцию, объем которой превышает установленные максимальные значения в заданной единице измерения для выбранного вида транспорта в транзакции, также появится модальное окно с соответствующим предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Указанный объём продукции превышает максимально допустимый для выбранного вида транспорта».
При этом, при создании пользователем условий для отображения обоих предупреждений, они будут выведены в одном окне. Вид такого окна представлен на рис. 6.
Сообщения носят уведомительный характер и не производят ограничений при оформлении эВСД! Пользователь может оформить такой эВСД, подтвердив свое намерение в окне сообщения.
Оформление транзакции
Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по оформлению транзакции должны быть выполнены следующие шаги:
Регионализация
В системе Меркурий введена проверка условий перемещения продукции и животных в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 14.12.2015 г. № 635. Для предварительной проверки правил регионализации до оформления ВСД в ФГИС «Меркурий» существует публичный сервис. (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub).
В результате проверки может быть получено одно из трех решений:
Если перевозка разрешена, то соответствующая операция будет завершена:
Если хотя бы для одного наименования продукции перевозка запрещена или разрешена с условиями, то будет выведена форма с подробной расшифровкой условий перевозки по каждому указанному в транзакции наименованию продукции. Причем, если для нескольких наименований продукции условия сходятся, то они отображаются одной группой. Если хотя бы одно наименование продукции перемещать нельзя, то система выдаст запрет на такую перевозку:
В данном случае, позицию продукции, по которой выдан запрет, необходимо удалить из транзакции и снова нажать на кнопку «Оформить». Если перемещение разрешено, но с дополнительными условиями, данные условия будут показаны в форме, где необходимо подтвердить выполнение достаточного количества условий для перевозки (отмечая галочку рядом с условием, специалист подтверждает его выполнение). Для предварительной проверки правил регионализации до оформления эВСД в ФГИС «Меркурий», в системе «Цербер» реализован специальный модуль, с помощью которого возможно узнать условия перемещения для конкретной партии. Модуль проверки доступен по следующему адресу: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub Проверка производится в три шага: Шаг 1. Маршрут перевозки Необходимо указать маршрут перевозки продукции, уровень детализации может быть указан по желанию, обязательно должен быть указан регион (рис. 7). Маршрут перевозки считается сверху вниз в том порядке, в котором указаны пункты, последовательно проверяется возможность перевозки между каждой парой пунктов: между 1ым и 2ым, между 2ым и 3им и т.д.
Шаг 2. Перевозимая продукция Необходимо указать номенклатуру всей перевозимой продукции: 3 уровня справочника продукции (рис. 8).
Шаг 3. Рассчитать После того как введены все параметры можно рассчитать условия перевозки (рис. 9).
Чтобы увидеть текстовое наполнение условий перевозки необходимо нажать на пиктограмму вопроса рядом с номерами условий (рис. 10).
Заключительные действия
В результате выполненных действий по созданию транзакции, а также после добавления получателя и добавления продукции, в целом до оформления транзакции, доступны следующие операции:
Созданные транзакции доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Решения — Неоформленные».
Созданные шаблоны транзакций доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Шаблоны». Для создания транзакции на основе шаблона необходимо: открыть на просмотр шаблон транзакции и на странице «Просмотр шаблона транзакции» нажать на кнопку «Создать транзакцию». При этом откроется страница «Просмотр информации о транзакции» с уже введенной информацией, которую можно отредактировать, если она отличается от фактической.
В результате выполненных действий по оформлению транзакции доступны следующие функции:
Исключительные ситуации
По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий», обращаться по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru.
Ресурсы
Временные затраты на оформление одной транзакции/одной заявки, включающие в себя одну партию подконтрольной продукции, составляют не более 1 минуты.
CheckShipmentRegionalizationOperation v2.0
Содержание
Общие сведения
Операция CheckShipmentRegionalizationOperation предназначена для проверки возможности осуществления перевозки в рамках регионализации. В запросе указывается маршрут перемещения партии и перемещаемая продукция, для каждого отрезка маршрута в ответ придет одно из следующих решений:
Если перемещение разрешено при выполнении дополнительных условий, то пользователь также получит список всех необходимых условий. Данный список условий необходимо передавать в запросе на создание транспортной партии для оформления ВСД. Передавая список условий, пользователь подтверждает выполнение указанных условий. Если перемещение запрещено, то ВСД для данной продукции с указанным маршрутом не сможет быть оформлен.
При выполнении операции CheckShipmentRegionalizationOperation на вход системы передаются следующие сведения:
Результатом выполнения данной операции является:
Возможные сценарии
При обработке запроса возможны следующие сценарии:
Используемые пространства имен
Данные запроса
| # | Название XML-элемента | Тип | Обязат. | Описание (нажмите [. ] для отображения дополнительного описания) |
|---|---|---|---|---|
| 001 | merc: checkShipmentRegionalizationRequest> | |||
| 002 | ··· merc: localTransactionId> А0001 merc: localTransactionId> | xs:NCName | [1..1] | Идентификатор заявки в клиентской системе. |
| 003 | ··· merc: initiator> | vd:User | [1..1] | |
| 004 | ······ vd: login> user_ab_150101 vd: login> | xs:NCName | [1..1] | Логин пользователя, зарегистрированного в системе Меркурий. |
| 005 | ··· merc: initiator> | |||
| 006 | ··· dt: cargoType> | dt:SubProduct | [1..*] | Категория груза, для которой запрашиваются правила перемещения по маршруту. |
| 007 | ······ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии вида продукции. |
| 008 | ······ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор вида продукции. |
| 009 | ··· dt: cargoType> | |||
| 010 | ··· vd: shipmentRoute> | vd:ShipmentRoute | [1..1] | Сведения о маршруте следования (пунктах перегрузки). Сведения о точке маршрута. Порядовый номер точки маршрута. |
| 016 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии страны. |
| 017 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор страны. |
| 018 | ··············· dt: country> | |||
| 019 | ··············· dt: region> | dt:Region | [1..1] | |
| 020 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии региона. |
| 021 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор региона. |
| 022 | ··············· dt: region> | |||
| 023 | ··············· dt: district> | dt:District | [0..1] | |
| 024 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии района. |
| 025 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор района. |
| 026 | ··············· dt: district> | |||
| 027 | ··············· dt: locality> | dt:Locality | [0..1] | |
| 028 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии населенного пункта. |
| 029 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор населенного пункта. |
| 030 | ··············· dt: locality> | |||
| 031 | ··············· dt: subLocality> | dt:Locality | [0..1] | Населённый пункт, подчинённый населённому пункту. |
| 032 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии населенного пункта. |
| 033 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор населенного пункта. |
| 034 | ··············· dt: subLocality> | |||
| 035 | ············ dt: address> | |||
| 036 | ········· vd: location> | |||
| 037 | ········· vd: enterprise> | dt:Enterprise | [0..1] | Сведения о предприятии, которое является точкой маршрута. |
| 038 | ············ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [0..1] | Идентификатор версии предприятия. |
| 039 | ············ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [0..1] | Глобальный идентификатор предприятия. |
| 040 | ········· vd: enterprise> | |||
| 041 | ······ vd: routePoint> | |||
| 042 | ··· vd: shipmentRoute> | |||
| 043 | merc: checkShipmentRegionalizationRequest> |
Данные ответа
| # | Название XML-элемента | Тип | Обязат. | Описание (нажмите [. ] для отображения дополнительного описания) |
|---|---|---|---|---|
| 001 | merc: checkShipmentRegionalizationResponse> | |||
| 002 | ··· vd: r13nRouteSection> | vd:RouteSectionR13nRules | [1..*] | |
| 003 | ······ vd: sqnId> 1 vd: sqnId> | bs:SequenceNumber | [1..1] | Порядовый номер отрезка маршрута. |
| 004 | ······ vd: appliedR13nRule> | dt:RegionalizationShippingRule | [1..*] | Применяемое правило перемещения для каждой категории груза на данном участке маршрута. |
| 005 | ········· dt: cargoType> | dt:SubProduct | [1..*] | Ветеринарная категория груза, на которую распространяется правило перемещения. |
| 006 | ············ bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии вида продукции. |
| 007 | ············ bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор вида продукции. |
| 008 | ········· dt: cargoType> | |||
| 009 | ········· dt: decision> 2 dt: decision> | dt:RegionalizationDecision | [1..1] | Решение о возможности перемещения груза |
| 010 | ········· dt: requirement> | dt:RegionalizationRequirement | [0..*] | Требование к перемещению партии в отношении к определенному заболеванию. |
| 011 | ············ dt: relatedDisease> | dt:AnimalDisease | [1..1] | Заболевание, к которому относится данное требование |
| 012 | ··············· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор заболевания. |
| 013 | ··············· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор заболевания. |
| 014 | ··············· dt: name> Ящур dt: name> | bs:String255 | [1..1] | Название заболевания. |
| 015 | ············ dt: relatedDisease> | |||
| 016 | ············ dt: type> 2 dt: type> | dt:RegionalizationDecision | [1..1] | Группа условий регионализации, соблюдаемых при перевозке продукции. |
| 018 | ··············· dt: condition> | dt:RegionalizationCondition | [1..*] | Условие регионализации, соблюдаемое при перевозке груза |
| 019 | ·················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии условия регионализации. |
| 020 | ·················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор условия регионализации. |
| 021 | ·················· bs: active> true bs: active> | xs:boolean | [1..1] | Является ли запись об условии регионализации активной. Последняя версия условия регионализации. |
| 023 | ·················· bs: status> 202 bs: status> | bs:VersionStatus | [1..1] | Статус версии условия регионализации. |
| 024 | ·················· bs: createDate> 2018-01-09T10:46:59+03:00 bs: createDate> | xs:DateTime | [1..1] | Дата создания условия регионализации. |
| 025 | ·················· bs: updateDate> 2018-01-09T10:46:59+03:00 bs: updateDate> | xs:DateTime | [1..1] | Дата изменения условия регионализации. |
| 026 | ·················· dt: referenceNumber> 18 dt: referenceNumber> | bs:Identifier | [1..1] | Номер условия регионализации. |
| 027 | ·················· dt: text> Условие регионализации dt: text> | bs:Text | [1..1] | Формулировка условия регионализации. |
| 028 | ·················· dt: strict> true dt: strict> | xs:boolean | [0..1] | Обязательность соблюдения условия регионализации. |
| 029 | ·················· dt: relatedDisease> | dt:AnimalDisease | [1..1] | Заболевание, к которому относится данное условие регионализации. |
| 030 | ····················· bs: uuid> UUID bs: uuid> | bs:UUID | [1..1] | Идентификатор версии заболевания. |
| 031 | ····················· bs: guid> GUID bs: guid> | bs:UUID | [1..1] | Глобальный идентификатор заболевания. |
| 032 | ····················· dt: name> Ящур dt: name> | bs:String255 | [1..1] | Название заболевания. |
| 033 | ·················· dt: relatedDisease> | |||
| 034 | ··············· dt: condition> | |||
| 035 | ············ dt: conditionGroup> | |||
| 036 | ········· dt: requirement> | |||
| 037 | ······ vd: appliedR13nRule> | |||
| 038 | ··· vd: r13nRouteSection> | |||
| 039 | merc: checkShipmentRegionalizationResponse> |
Примеры запросов
Запрос 1. Получение условий регионализации для маршрута.
Получение условий регионализации
Ответ на запрос 1 (перемещение разрешено при выполнении условий).
Ответ на запрос в случае, если перемещение разрешено без выполнения условий.