Чем отличается усыновление, опекунство и патронаж ребенка и выплаты по ним
Для семей, которые планируют принять в семью чужого ребенка, существует несколько вариантов: опекунство (попечительство), усыновление или приемная семья (патронаж). Какие отличия есть у данных форм приема ребенка в семью, как различаются выплаты по ним, расскажем в нашем материале.
Что представляет собой опекунство
Опека является формой приема в семью ребенка до 14 лет для воспитания. Если ребенок старше 14 лет, то его прием в семью называется попечительством. Права опекунов и попечителей ничем не отличаются. Поэтому ниже под формой опекунства мы также по умолчанию понимаем и форму попечительства.
Обычно под опекунство берут детей близких родственников: внуков, братьев и сестер или племянников. Однако оформить опеку можно и на совершенно чужого ребенка.
Опекуном может стать любой совершеннолетний гражданин. Кроме лиц, которые:
Как оформить опеку
Чтобы оформить опеку над ребенком, достаточно подать в органы опеки необходимые документы, пройти медкомиссию и специальные курсы для приемных родителей. Решение самостоятельно принимают органы опеки. Однако из этого правила есть исключения. Например, если опека планируется над ребенком с живыми родителями, которые лишены родительских прав, то решение об опекунстве принимает суд.
Какие права на ребенка есть у опекунов
Договор опеки заключается на ограниченное время. Однако ребенка могут забрать из попечительской семьи раньше, если его родителей восстановят в родительских правах или для него найдутся усыновители. Дети под опекой все также числятся в специальных базах на усыновление.
Права опекуна на ребенка ограничены: вы осуществляете его воспитание, но не становитесь его родителями. Не имеете права изменить его имя и фамилию и распоряжаться его имуществом без разрешения на это органов опеки. Например, вам не разрешат продать жилье ребенка, но вероятно позволят сдавать его в аренду до момента совершеннолетия воспитанника.
Каждый квартал вы обязаны отчитываться перед органами опеки о том, как потратили средства, которые вам выдает государство на содержание ребенка.
Что представляет собой приемная семья
Приемная семья является формой опеки. Отличие приемной семьи от опекунства в том, что ребенка берут на воспитание в семью на возмездной основе. К данной категории относятся также патронатные семьи. При приеме ребенка в семью органы опеки и попечительства и приемные родители заключают договор на определенный срок, который регулируется Гражданским кодексом РФ.
Какие условия есть для приемных семей
В такой семье не может быть больше восьми детей, включая родных. Если у ребенка есть братья или сестры, приемная семья должна взять их всех. Разделение детей допускается только в том случае, если служит их интересам.
Размер вознаграждения приемных родителей, суммы на содержание детей, меры социальной поддержки семьи определяет региональное законодательство. Узнать о них можно в органах социальной защиты населения в вашем регионе проживания.
Приемными родителями могут стать совершеннолетние лица за исключением тех же правил, которые действуют для опекунов. Решение о передаче ребенка в приемную семью принимают органы опеки и попечительства.
Что представляет собой усыновление
Усыновляя ребенка, вы становитесь его родителями и получаете права аналогичные правам на родного ребенка. Усыновителями могут стать совершеннолетние граждане, за исключением случаев, которые мы указали в разделе про опекунство. Дополнительными требованиями к усыновителям являются наличие у них достаточного дохода и постоянной прописки по месту проживания. Приемные родители должны быть старше ребенка минимум на 16 лет. Исключение по возрасту могут сделать для мачехи или отчима ребенка.
Как усыновить ребенка
Чтобы усыновить ребенка, важно подать в органы опеки необходимые документы, пройти медкомиссию и специальные курсы для приемных родителей. После подать заявление в суд. Именно он принимает решение об усыновлении.
Какие права на ребенка есть у усыновителей
Вы имеет право запретить общение бывших родственников с ребенком. Если ребенок не достиг десятилетнего возраста, вы можете изменить его имя и фамилию, а также можете распоряжаться его имуществом. При усыновлении ребенок получает право претендовать на наследство наравне с вашими кровными детьми.
Как различаются выплаты для опекунов, приемных семей и усыновителей
Опекунам и приемным семьям положено больше выплат, чем усыновителям: они принимают ребенка в семью, при этом имеют меньше прав на него. Усыновление предполагает, что ребенок становится вашим и обязанности по его обеспечению ложатся на вас.
Ниже мы составили таблицу по выплатам на детей, которые положены опекунам, приемным родителям и усыновителям.
Выплата
Размер
Кому положена
18 886, 32 рубля на одного ребенка.
При приеме в семью братьев/сестер или ребенка с инвалидностью выплата составит 144 306, 88 рубля
Усыновители, опекуны, приемные родители
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой
Определяет регион. Например в Самарской области ежемесячно положено 3 834 рублей на содержание ребенка с нормой в развитии, 5 751 рубль – на ребенка с отклонениями в психическом развитии, 7 668 рублей – на ребенка с инвалидностью
Опекуны и приемные родители
Ежемесячная компенсация на возмещение расходов на жилье, ЖКУ в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание
Определяет регион. Например, в Москве выплата составит 1 017 рублей.
Опекуны и приемные родители
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям, патронатным воспитателям
15 155 рублей на одного ребенка
Опекуны и приемные семьи
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
40% от среднего заработка родителя
Опекуны и приемные родители
На первого ребенка, если он рожден или усыновлен в 2020 году и позже. Размер сертификата составит 483 882 рубля. Такая же сумма положена на второго ребенка, рожденного в 2020 или 2021 году. Если в семье оба ребенка появились в 2020 или 2021 году, семье полагается сертификат на сумму 639 432 рубля.
Усыновители, опекуны. Последние могут получить сертификат, если родители ребенка лишены родительских прав и не воспользовались правом на материнский капитал
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка
Один прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания за второй квартал предыдущего года
Усыновители и опекуны
Ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет
50%, 75% или 100% от прожиточного минимума ребенка в регионе
Опекуны, приемные родители и усыновители
Регионы могут вводить свои меры поддержки, например, бесплатные путевки в детский лагерь отдыха или бесплатное питание в школах.
Что важно запомнить потенциальным усыновителям, опекунам и приемным родителям
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
В российском законодательстве вопросам, касаемо опеки и попечительства уделяется особое внимание.
Порядок установления опеки, требования, предъявляемые к опекунам, а так же права и обязанности опекунов и детей, находящихся под опекой прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Наша статья, в свою очередь, содержит все основные моменты, которые необходимо знать человеку, изъявившему желание стать опекуном. Какие конкретные требования предъявляются к потенциальному кандидату, ведь стать опекуном сможет далеко не каждый желающий.
Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Нормативно – правовые документы, регулирующие опекунство и попечительство
Опекаемые дети – это юные граждане Российской Федерации, которые находятся на соответствующем воспитании и содержании у органов попечительского совета, либо у приемных родителей или иных законных попечителей. На территории РФ опека и попечительство над всеми несовершеннолетними детьми регулируется следующими положениями нормативной базы:
Опекунство и попечительство – в чем разница?
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – на детей в возрасте от 14 до 18 лет. После 18-ти лет ребенок признается полностью дееспособным, в следствии чего в попечительстве больше не нуждается. Исключением будет являться ребенок на инвалидности.
Отличительные особенности опекунства и попечительства:
В целом, можно сделать вывод о том, что понятия опекун и попечитель весьма схожи между собой, хотя и имеют ряд определенных особенностей.
Виды опеки над детьми
Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.
В Российской Федерации опекунство и попечительство подразделяются на следующие виды:
В зависимости от возраста подопечного;
Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.
Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.
К уважительным причинам относятся:
Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:
Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.
Недееспособный
С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.
В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:
Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.
Несовершеннолетние родители
Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.
Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.
Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.
В зависимости от статуса подопечного;
При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.
В 2020 году выделяются следующие варианты:
В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.
Временная (по заявлению родителей)
Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.
Особенности опекунства по заявлению:
Предварительная
Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.
В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства. Особенности:
По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.
Постоянная
Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения. Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.
В зависимости от оплаты опекуну;
Безвозмездная
Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника.
Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии. Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного. Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.
Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.
Возмездная
Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки.
Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.
Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного. Получатель не отчитывается за расходование средств.
В зависимости от численности субъектов.
Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:
Несколько опекунов
Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.
Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки. Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.
Несколько подопечных
Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных).
Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.
Требования к кандидатам
Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:
Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.
Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.
Порядок и нюансы оформления
Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:
В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.
Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства
Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:
Образец заявления на опеку ребенка
Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:
Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.
Сроки рассмотрения заявлений
В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.
Первый визит к специалистам опеки и попечительства: что ждет кандидатов в приемные родители?
14 октября 2020 года
Вы приняли ответственное решение — стать новой семьей для ребенка, лишившегося родительской опеки. Впереди волнительный для многих кандидатов в приемные родители первый визит в органы опеки. Как подготовиться к нему, чего ждать и как грамотно построить общение со специалистами?
Собрать необходимые документы
Визит в органы опеки может состояться как после прохождения курса обучения в Школе приемных родителей (ШПР), так и до него. Существует миф, что для обучения в ШПР нужно получить направление от специалистов опеки и попечительства. Это не так. Записаться в ШПР может любой желающий на портале «Моя новая семья». Во время обучения в Школе вы сможете пройти психологическое обследование и социально-психологическую диагностику семьи, чтобы понять, готовы ли вы принять ребенка.
«Первый визит в органы опеки — ознакомительный. С собой обязательно нужно взять паспорт: ваши данные занесут в журнал приема посетителей. Специалист расскажет, какие документы предстоит собрать, поможет выбрать наиболее подходящую Школу приемных родителей. Мы всегда советуем выбирать ту, что расположена недалеко от дома или работы», — говорит советник ОСЗН Левобережный по вопросам опеки и патронажа Марина Корчагина.
Специалисты подробно расскажут о каждом документе, который должны предоставить в органы опеки будущие приемные родители.
«Мы объясним, как правильно написать автобиографию. Многие кандидаты пишут ее, как при устройстве на работу. Для будущих приемных родителей форма более свободная. Можно рассказать о себе, своих хобби и т.д.
Перечень документов, которые предоставляют кандидаты, сейчас сократился. Многое мы запрашиваем сами. Помните, что заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приемным родителем действительно в течение двух лет. Справка об отсутствии судимости (ее запрашивает опека) — один год, а медицинское заключение — шесть месяцев. Если в течение этого времени вы не найдете своего ребенка, нужно просто обновить документ, новое заключение оформлять не надо», — отмечает консультант ОСЗН Орехово-Борисово Южное Дарья Маратаева.
Желание супругов принять ребенка должно быть обоюдным
У специалистов опеки есть специально отведенное для приема населения время. С графиком их работы можно ознакомиться на портале «Моя новая семья». У специалистов органов опеки много разных задач, и придя в неприемные часы, можно просто не застать их на месте. Приемное время полностью посвящено посетителям.
Обращаться необходимо в органы опеки по месту своего жительства, подтвержденному регистрацией в паспорте, или в том районе, где у вас есть жилье в собственности. Специалисты должны будут ознакомиться с вашими жилищными условиями и по месту постоянной регистрации, и по месту фактического проживания. Если супруги прописаны в разных районах, можно прийти в любой из двух органов опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть приемными родителями.
«Если ребенка хочет принять семейная пара, лучше, чтобы в первый раз на прием пришли и муж, и жена. Нам необходимо понять, является ли их желание взять ребенка обоюдным, или муж уступил под влиянием супруги. Последний вариант создает определенные риски для будущей приемной семьи», — убеждена Дарья Маратаева.
К моменту визита в органы опеки желательно определиться, ребенка какого пола и возраста вы хотите принять. Это решение потом можно будет изменить: нередки случаи, когда будущие приемные родители мечтают о малышке дочке, а берут в итоге мальчика постарше. «Мы часто слышим вопрос: „Нужно ли что-то приобрести для будущего ребенка перед визитом в семью специалиста опеки?“. Нет, не нужно. Вы же еще не знаете наверняка, какого именно ребенка возьмете», — уверена Дарья Маратаева.
Не бойтесь говорить о проблемах
Будьте готовы кратко рассказать о себе. Сотрудников опеки будут интересовать жилищно-бытовые условия, работа, семейное положение будущих приемных родителей. Не бойтесь личных вопросов от специалистов, они обязаны их задать.
Чувствуйте себя спокойно и уверенно. Государство поддерживает семейное устройство.
«Специалист может спросить о мотивации будущих приемных родителей. В первой беседе можно узнать многое друг о друге. И вы не стесняйтесь задавать нам любые вопросы», — рекомендует Марина Корчагина.
«Вообще самое главное, на мой взгляд, чтобы кандидаты не боялись быть честными и ничего не утаивали. Мы подскажем, как лучше поступить в той или иной проблемной ситуации. Например, был случай, когда пара скрыла, что незадолго до визита к нам потеряла своего кровного малыша. В таких случаях не рекомендуется сразу же брать приемного: он не заменит собой потерю. Нужно подождать, проработать свою травму с психологом, и уже потом можно стать приемными родителями. Также не рекомендуется принимать ребенка того же пола, что и потерянный. Но та пара нарушила и это правило. Закончилось печально: малышом всячески пытались заменить погибшего, даже одевали его в ту же одежду. Родителями для него они стать так и не смогли. Боль и травма и для ребенка, и для семьи», — вспоминает Дарья Маратаева.
Что дальше?
Самый частый вопрос, который специалисты органов опеки слышат во время первой встречи: «Мы получили заключение. Как найти своего будущего ребенка?».
«Мы рекомендуем, прежде всего, записаться на прием к оператору Регионального банка данных (это можно сделать на портале „Моя новая семья“), встать на учет в органы опеки и попечительства тех районов, на территории которых расположены ЦССВ или родильные дома», — советует Дарья Николаевна.
По опыту специалистов, обычно семья находит своего сына или дочку в течение года. Если поиск затянулся, то, возможно, стоит скорректировать свои пожелания. «Еще могу отметить, что кандидаты в будущие родители „помолодели“. Раньше их средний возраст был 40-45 лет, сейчас приходит много пар 30-35 лет с хорошим образованием, сделавших успешную карьеру. Теперь они хотят помочь ребенку, лишенному своей семьи, и это не может не радовать», — резюмирует Дарья Маратаева.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Права опекунов
Опекунов назначают, если нужно позаботиться о ребенке, который остался без родителей, инвалиде или пожилом человеке.
Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.
Опекун может получать деньги за свою работу, а может выполнять ее бесплатно — например, если это родственник ребенка. Опекуны детей могут уходить в декрет, тратить маткапитал и применять налоговые вычеты.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Сделали табличку с правами опекунов и карточки со ссылками на законы: они могут пригодиться вам или вашим близким. Можно сохранить статью в закладки, чтобы вернуться к ней при случае.
Взять под опеку ребенка или взрослого человека
Как это работает. Опеку можно установить над:
Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.
С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.
Отказаться от опеки
Как это работает. Взять кого-то под опеку можно только по доброй воле, поэтому отказаться от нее можно в любой момент. Даже если подопечный — родственник, можно передумать и перестать быть опекуном. Достаточно обратиться с заявлением в орган опеки. Заявление должны принять: если опекун не хочет исполнять свои обязанности, заставить его никто не сможет. Орган опеки будет искать нового опекуна.
Орган опеки — это условное название. В разных субъектах РФ эти полномочия принадлежат разным органам. Где-то это государственные органы, где-то — муниципальные. Куда обращаться, можно уточнить в ближайшей администрации. Может быть так, что опеку над детьми будет курировать один орган, а над взрослыми — другой.
Пройти бесплатную психологическую подготовку
Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.
Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.
Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.
Обращаться от лица подопечного в суд и другие госорганы
Как это работает. Опекуны считаются законными представителями подопечных. Это значит, что они вместо подопечных участвуют в различных юридических процедурах. Никакие доверенности им для этого не нужны. Полномочия подтверждает акт о назначении опекуна.
Например, затопило квартиру, которая записана на престарелого дедушку. Его сын, который оформил опеку над пожилым отцом, может сам подать в суд документы для возмещения ущерба. Или ребенок получил наследство — его приемная мама может сама пойти к нотариусу, чтобы ребенок это наследство принял.
Если ребенку нет 14 лет или гражданин признан полностью недееспособным, суд может на свое усмотрение привлечь их к рассмотрению дела. Если же ребенку уже есть 14 лет либо дееспособность ограничена частично, суд уже не может, а обязан это сделать. Это дополнительная форма контроля за тем, чтобы соблюдались интересы подопечных.
Некоторые действия в суде опекуны могут совершать только с разрешения опеки. Речь идет об отказе от иска, признании иска, заключении мирового соглашения, если при этом стоимость имущества подопечного может уменьшиться. Например, опекун хочет признать иск об отмене договора дарения, по которому подопечному подарили квартиру. Для такой процедуры понадобится участие опеки, потому что могут пострадать интересы подопечного.
Если другой стороной по делу является супруг опекуна или его близкий родственник, придется выписать доверенность на какого-то представителя. В этом случае опекун не может представлять в суде своего подопечного.
Заключать договоры от имени подопечного
Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.
Например, мужчина оформил опеку над престарелой мамой и хочет оплатить ее лечение в платной клинике. Договор с клиникой он подпишет сам и от своего имени, указав, что действует в интересах мамы, потому что он ее опекун.
Тот же мужчина оформил попечительство над племянником, ему 15 лет. Договор с образовательным центром на платные курсы подготовки к ЕГЭ подпишет племянник, а попечитель даст на это свое согласие в письменном виде.
Опекунам и попечителям не нужна доверенность для подтверждения полномочий, только акт о назначении.
Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.
Распоряжаться деньгами подопечного
Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или как-то иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и нужно ли договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.
Пенсии, пособия, алименты, какие-то другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.
Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.
Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:
К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.
Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:
Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги что-то полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.
Продать квартиру подопечного с разрешения опеки
Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.
Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.
Точно так же разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.
Получать деньги за опеку каждый месяц
Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.
Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.
Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.
Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.
Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.
Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.
Бесплатно жить в квартире подопечного
Как это работает. Опекун ребенка должен жить вместе со своим подопечным. Если под опекой взрослый человек, строгого требования нет, но совместное проживание приветствуется. Так опекун может ухаживать за подопечным, следить за его повседневными делами и помогать.
Опекун может забрать подопечного к себе, а может и переехать к нему, если у того есть квартира или жилой дом. Это должен разрешить орган опеки — и вписать в договор.
Действуют два правила:
Опекуны не получают прав члена семьи, когда переезжают к подопечному и прописываются у него. То есть у них не появляется право участвовать в приватизации квартиры. Одна опекунша так сделала, а потом суд признал договор приватизации недействительным.
Определение ВС РФ от 25.11.14 по делу № 78-КГ14-36 PDF, 683 КБ
Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым
Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.
