что значит понизить пенсионный возраст
Отмена пенсионного возраста с 1 января 2022 года: будет возврат выхода на пенсию с 55 и 60 лет
На рассмотрение Госдумы внесен законопроект о возвращении возраста выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Документ опубликован в электронной базе данных парламента.
С инициативой выступила группа депутатов Госдумы от КПРФ. «Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)», – говорится в пояснительной записке.
Каким образом, парламентарии предложили отменить пенсионную реформу, согласно которой пенсионный возраст для мужчин поэтапно увеличивается до 65 лет, для женщин – до 60 лет. Реформа была предложена правительством Дмитрия Медведева и утверждена парламентским большинством, которое составляют депутаты «Единой России». Изменения в пенсионном законодательстве вступили в силу с 1 января 2019 года.
Авторы законопроекта подчеркнули, что повышение пенсионного возраста влечет за собой целый спектр негативных последствий – ухудшение состояния здоровья граждан предпенсионного возраста, вынужденных работать, рост смертности людей старшего возраста, увеличение количества инвалидов и рост безработицы. В связи с этим возрастет нагрузка на Фонд социального страхования, указывают они.
«По данным Финансового университета при правительстве России, в настоящее время до 60 лет не доживают 30% мужчин; до 65-ти – 43 %. Очевидно, что если людей принудительно заставить работать, этот показатель увеличится», – отмечается в пояснительной записке.
По мнению авторов инициативы, вместо повышения пенсионного возраста в стране необходимо совершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы, например, «путем пополнения ее за счет части налогов».
Реализацию законопроекта предлагается начать с 1 января 2022 года. Расходы по нему на следующий год оцениваются в 604,44 млрд рублей.
Пенсионный возраст вернут или нет
В обоснование необходимости реализации предлагаемой законодательной инициативы парламентарии приводят данные о негативных последствиях, к которым привела реформа пенсионной системы 2018 года, среди которых: безработица, вызванная пандемией коронавирусной инфекцией, повышение нагрузки на Фонд социального страхования, а также ухудшение здоровья пожилых граждан, вынужденных работать в столь почтенном возрасте, не говоря уже и о том, что некоторые россияне просто не доживут до пенсии, поскольку средняя продолжительность жизни пожилых россиян не так и высока.
По мнению коммунистов, необходимо создать действенный механизм, который будет призван обеспечить финансовое обеспечение системы страховых пенсий. Это можно будет сделать за счет налоговых поступлений.
На сегодняшний день нельзя с уверенностью говорить о будущем законопроекта. Эксперты расходятся во мнениях по поводу его судьбы.
Мнения экспертов
Представители экспертного сообщества выступили с заявлениями по поводу возможного снижения нынешнего возраста выхода на пенсию, о чем сообщает «Труд».
Анатолий Вассерман, политический консультант
-Пенсионный возраст повышали, исходя из ошибочных экономических теорий. Сегодня это очевидно. Но отменять решение имеет смысл только после опровержения таких воззрений, иначе обещания вернуть прежние 55 и 60 лет выглядят как популизм, а шараханья из стороны в сторону продолжатся. Думаю, на практике в России продолжат повышать возраст выхода на пенсию, ссылаясь на другие страны.
Борис Кагарлицкий, директор ИГСО
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК **
-Вернуть прежний пенсионный возраст не получится. А остановить его дальнейшее повышение реально. У властей не было никаких оснований с 2019 года поднимать возраст ухода на пенсию, это надо было делать осторожно, объявляя о реформе за несколько лет. И главное: в России с 2014 года падают реальные доходы. Это прямое противопоказание к повышению пенсионного возраста.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий
-Чистейший популизм. В условиях нашей демографии возвращение пенсионного возраста катастрофично. Мы опоздали с повышением: пройди оно раньше, было бы менее болезненным. Да и смогут ли господа из КПРФ объяснить, откуда страна получит доход для выполнения социальных обязательств перед пенсионерами? Есть другие проблемы. До сих пор отсутствует четкая зависимость между годами труда, зарплатой гражданина и его пенсией. Вместо этого царит усреднение. Другой момент: надо развивать накопительные пенсии. Необходимо множество моделей для обеспечения людей в старости.
В 2022 году у Кремля появится шанс заморозить пенсионную реформу, не потеряв лицо
Средняя продолжительность жизни в России стремительно падает
«Уже гарантировано, что до конца декабря 2021 года избыточная смертность в России от COVID-19 будет больше одного миллиона человек, это если считать с апреля 2020 года. А у нас всего 146 млн. граждан», — заявил иммунолог, генеральный директор контрактно-исследовательской компании «КЭГ», кандидат медицинских наук Николай Крючков.
По его словам, которые цитирует URA.RU, «если говорить о смертности от одного единственного заболевания за один год, то цифра колоссально высока»
Справедливости ради, не в одной России наблюдается такая мрачная картина.
В «европах и америках» народ тоже мрет невиданными со времен Второй мировой войны темпами, в результате чего стремительно падает средняя продолжительность жизни (СПЖ). Она, по результатам исследований в 28 странах Евросоюза, проведенных группой медиков и социологов из Германии, Дании и Великобритании, вернулась к показателям 2014 года.
«Трудно сопоставить влияние COVID-19 в разных странах, — комментирует эти выводы британское издание Economist. — Одна из причин заключается в том, что официальные данные о смертях, связанных с вирусом, могут быть недостоверными.
Вторая кроется в том, что показатели смертности различаются в зависимости от возраста: пожилые люди намного чаще умирают от этой болезни, чем молодые».
Пандемия еще не закончилась, но избыточная смертность и катастрофическое падение СПЖ снова подняли острые вопросы о пенсионном возрасте. Навязанные до COVID-19 властями разных стран стандарты выхода на заслуженный отдых давно уже не отражают возможность пожилых людей 65+ трудиться наравне с молодыми.
Казалось бы, президентам, в том числе нашему, можно отыграть назад, причем, без репутационных потерь. Никто не скажет «слабаки». Но удивительно, как поменялась точка зрения либеральных экономистов. Если раньше они призывали увязать пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни, то сейчас на цыпочках обходят стороной эту непростую тему.
Взять, к примеру, рассуждение Дмитрия Медведева, в бытность его премьерства, (14 июня 2018 года) о необходимости пенсионной реформы.
Дмитрий Анатольевич, напомним, сказал буквально следующее: «Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни в рамках программы «80+».
По идее, ДАМ мог бы признать, что сейчас, в конкретном 2021 году, в РФ ни о каких 80+ речи вообще не идет. И не факт, что рост СПЖ возобновится с учетом тяжелейших посковидных осложнений. Тут даже не надо ждать отчета Минздрава РФ за 2021 год, который правительство обязано опубликовать весной 2022 года, чтобы предположить, что в наше непростое время средний русский мужик вообще не доживает до пенсионного возраста.
Вряд ли профессионал Николай Крючков сгустил краски, говоря о том, что в нынешнем году более одного миллиона человек умрет раньше отмеренного богом срока, если пандемии не было бы. Сама за себя говорит ежедневная жуткая статистика заболевших и умерших.
Здесь самое время обратиться к отчету Минздрава РФ об итогах работы министерства в 2020 году, в котором сказано: «Январь-декабрь 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в Российской Федерации — 17,9% рост показателя общей смертности, до 14,5 на 1 000 [человек] населения (в 2019 году — 12,3 на 1 000 человек населения)».
Это означает, что годом ранее избыточная смертность стала причиной преждевременной гибели 323,8 тыс. россиян, что привело к падению СПЖ на 1 год и 10 месяцев — с 73 лет 4 месяцев в 2019 году до 71 года 6 месяцев в 2020 году.
Прямые пропорции показывают, что в 2021 году средняя продолжительность жизни (при избыточной смертности более одного миллиона человека) упадет еще на 5,5 лет, то есть до 66 лет.
Увы, есть все предпосылки, что эти мрачные прогнозы сбудутся. Тогда для власти, да и для российского народа тоже, наступит момент истины. А еще станет ясно, осталась ли у топ-чиновников из соцблока и их начальников повыше, включая «командный состав» правительства, хоть капля совести и человечности. Если осталась, то мы увидим хотя бы заморозку повышения пенсионного возраста. Если же нами правят холодные счетоводы, все останется, как есть.
Когда раньше противники пенсионной реформы ставили в укор президенту его же слова о «деревянном макинтоше», кремлевские пропагандисты в ответ говорили народу: «Ситуация изменилась, люди стали жить дольше».
Любопытно, какие доводы на этот раз приведет, например, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, поставленный перед фактом, что средняя продолжительность жизни упала до уровня, который Путин охарактеризовал как «отработал — поехали (на кладбище)».
Думается, что на стол министров уже легли предварительные оценки падения СПЖ, и теперь наш кабмин «работает» над этим вопросом, в том числе и с оглядкой на другие государства.
Между тем, редкие западные публикации по этой тематике свидетельствуют, что правительства в странах так называемого коллективного Запада, выступают против снижения пенсионного возраста, несмотря на обвал продолжительности жизни. В частности, журнал Forbes, негласный рупор миллиардеров, призывает американцев не рассчитывать на поблажки в этом вопросе.
В статье «Почему снижение ожидаемой продолжительности жизни не должно повлиять на ваши пенсионные планы», экономист Боб Карлсон выражает, по всей видимости, позицию сильных мира сего.
Он достаточно цинично пишет: «Если вы не умерли от COVID-19 в 2020 году (2021 году) и у вас нет проблем со злоупотреблением психоактивными веществами (наркотиками и алкоголем), то лично вы не способствовали снижению средней продолжительности жизни в 2020 (2021) году. Значит, ваша ожидаемая продолжительность жизни, вероятно, будет ничуть не меньше, чем была до пришествия коронавируса, если только вы не получили новый медицинский диагноз, или не произойдет серьезный поворот в пандемии». Дескать, какого черта тогда вам, выжившему, правительство должно делать поблажки.
Эту мысль можно продолжить следующим образом: все то, что пенсионные фонды «выиграли» от избыточной смертности, не распространяется на простых людей и является доходами очень узкого круга бенефициаров. Значит, увы, с очень большой вероятностью президент России уже не повторит справедливые слова: «Если мы в 65 (лет) поставим возраст выхода на пенси, вы меня извините за простоту выражения, это значит — отработал, в деревянный макинтош — и поехал, что ли? Это невозможно».
Власти подумали и нашли категорию россиян, которые смогут выйти на пенсию по действовавшим до января 2019 года правилам: женщины в 55 лет, мужчины в 60. Кто же эти счастливцы, которым удастся не попасть под правила пенсионной реформы?
В Государственной Думе предложили вернуть прежний пенсионный возраст. Депутаты «Справедливой России» настаивают на отмене пенсионной реформы и возвращении к прежнему пенсионному возрасту уже после 1 июля 2021 года. Данная информация прозвучала в стенах Госдумы еще в начале апреле текущего года.
Приостановка и запрет повышения возраста выхода на пенсию после 1 июля 2021 года
Группа парламентариев Российской Федерации предложила временно приостановить пенсионную реформу и запретить повышать возраст выхода на пенсию до 2035 года. Соответствующий документ внесли на рассмотрение глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и его однопартийцы.
Чиновники предлагают уже после 1 июля 2021 года признать утратившим силу закон о повышении пенсионного возраста с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин, а также запретить пересматривать эти границы до 2035 года.
В пояснительной записке авторы указали, что при принятии решения о повышении возраста выхода на заслуженный отдых не была проинформирована широкая общественность, а последствия такой «новизны» не были детально проработаны.
Инициатива «Справедливой России» — не первая попытка смягчить последствия пенсионной реформы. В начале марта 2021 года законопроект, который предлагает вернуть на «дореформенные» позиции возраст выхода на пенсию для учителей и врачей, внесла группа депутатов от КПРФ. С аналогичным предложением, но уже в отношении пожарных, выступили в ЛДПР.
Реформа пенсионного возраста в России в 2021 году
Пенсионная реформа стартовала в России накануне коронавирусного кризиса. По мнению специалистов, она пройдет с 2019 по 2028 год. За этот период возраст выхода на пенсию увеличится на пять лет. То есть женщины смогут получить пенсионное удостоверение с 60 лет, а мужчины — с 65. Предполагается, что высвободившиеся средства будут направлены на увеличение уровня выплат выше инфляции.
Противники такой реформы настаивают, что в стране не каждый трудящийся может доработать до такого возраста, ведь сравнивать странно труд депутата или водителя автобуса, например. Да и не каждый работодатель готов держать пожилого сотрудника на рабочем месте. И на этот аргумент у властей есть свой ответ. Оказывается, если человек никак не может найти работу в предпенсионном возрасте, он сможет выйти на пенсию на два года раньше срока.
«Подтверждение того, что человек не может трудоустроиться, выдает центр занятости», — пояснили в Пенсионном Фонде России. К тому же, важную роль играет тот факт, что человек не сам уволился с прежнего места работы, а был сокращен или потерял место в связи с ликвидацией организации или предприятия. При этом, страховой стаж оставшегося без работы предпенсионера должен составлять не менее 25 лет для мужчин, и 20 лет для женщин.
Путин подписал закон, обнуляющий пенсионную реформу
Можно ли самому накопить себе на старость
Для того, чтобы начать делать накопления на будущую пенсию, нужно хорошо зарабатывать в молодые годы.
Понятие хорошего заработка у людей разное, говорят проведенные среди населения опросы. Вот какие цифры в ответ на вопрос “что считать хорошим доходом” называют опрошенные:
Сейчас 20% опрошенных могут себе позволить делать накопления на будущую пенсию. Такие люди ежемесячно откладывают 5-10% своего дохода. 50% могут откладывать лишь 2% от заработанного. Но самостоятельно накопить на пенсию не получится у большинства, ведь зарплата даже в 50 000 рублей не у многих.
А копить эффективно получится с доходов от 70 тысяч рублей, считает большинство опрошенных. Жить всю жизнь впроголодь, чтобы накопить на пенсию – такой подвиг по силам единицам.
Пенсии работающих пенсионеров в 2021 году: будет ли индексация в июле 2021 года
Фракция Сергея Миронова предложила отменить пенсионную реформу и запретить повышать пенсионный возраст Фракция Сергея Миронова предложила отменить пенсионную реформу и запретить повышать пенсионный возраст В правительстве вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам обсуждался неоднократно. Депутаты КПРФ и “Справедливой России” вносили предложения по теме. Но приравнять работающих пенсионеров к неработающим по части индексации пенсий власти пока не готовы.
Прямо об этом говорил глава Минфина РФ Антон Силуанов, считающий что прежде всего нужно помогать тем, кто не может трудиться. Спикер СФ Валентина Матвиенко высказывалась уклончиво, объясняя что никто не против индексации. Но денег нет.
В ГД неоднократно вносились законопроекты на тему индексации, но их под разными предлогами отклоняли. Деньги на повышение пенсий работающих пенсионеров не были заложены в государственный бюджет на 2021 год. ВЦИОМ приводит такие цифры. Две трети пенсионеров в России работают. Среди тех, кому за 60, работающих меньше: 19%. Работают люди, потому что им не хватает на жизнь. Но власти посмотрели на этот момент с другой стороны: работают, значит есть силы? И увеличили пенсионный возраст.
Снижение пенсионного возраста с 1 декабря 2021 года: отмена пенсионной реформы
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Выход на пенсию после 1 декабря 2021: правила выхода на пенсию раньше срока
Люди предпенсионного возраста могут выйти на заслуженный отдых на два года раньше установленного срока после 1 декабря 2021 года. Но лишь в том случае, если не могут найти работу. Специалисты ПФР отмечают, что в этом случае досрочная пенсия назначается Пенсионным фондом только по предложению органов службы занятости населения. При этом она устанавливается до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Среди причин, по которым предпенсионерам могут досрочно назначить пенсию, — ликвидация компании, либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Основные требования — наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно (либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также отсутствие возможности для трудоустройства.
Если сотрудник центра занятости принимает решение в возможности назначения досрочной пенсии, он либо предлагает самому гражданину обратиться с соответствующим направлением в ПФР, либо предложение направляется в территориальный орган Пенсионного фонда в электронной форме. Человек может согласиться на досрочную пенсию, либо отказаться от нее. Если пенсия назначена, но человек вдруг нашел работу или уехал за границу, он должен известить об этом территориальный орган ПФР. При наступлении таких жизненных обстоятельств досрочную пенсию платить перестают.
Как только у получателя досрочной пенсии наступит возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно по иным основаниям, ему необходимо снова обратиться в ПФР с заявлением о назначении или переводе на положенный вид пенсии.
В настоящее время возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин. Минимально необходимый северный стаж для досрочного выхода не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 в приравненных местностях. Требования по страховому стажу также не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Переходный период для северян составит, как и для всех, 10 лет — с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969-го и мужчин 1964 года рождения.
При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019—2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
— Например, мужчина, рожденный в первом полугодии 1965 года, имеющий 30 лет стажа работы на Севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию во втором полугодии 2021 года в возрасте 56,5 лет, — отметила Евгения Смолянинова.
По результатам перехода в 2028 году в 55 лет на пенсию уйдут женщины-северяне 1973 года рождения, в 60 лет — мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
— Например, женщина, рожденная в марте 1970 года, имеющая 11 лет стажа на Севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в 51 год и 4 месяца. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении возраста 54 лет и 4 месяцев, — пояснила юрист.
Однако на некоторые категории северян новые правила не распространяются — пенсионный возраст для них повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей. При наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия последним положена, начиная с 50 лет.
Вместе с тем, на пенсию уже после 20 лет службы могут выйти военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Так, например, если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может уйти на заслуженных отдых.
— Пенсия за выслугу лет назначается при увольнении со службы, когда на день подачи заявления имеется выслуга 20 и более лет. Если какого-то количества лет не хватает, то право на получение пенсии возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет должна составлять военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба. Увольнение в таком случае должно произойти после достижения предельного возраста для службы или по состоянию здоровья, либо же в связи с организационно-штатными мероприятиями, — отметила эксперт.
Пенсия за выслугу лет также положена космонавтам и летчикам.
Также могут воспользоваться правом выйти на пенсию за выслугу лет работники летно-испытательного состава. Это возможно при следующих условиях:
Решение о повышении срока работы государственных гражданских служащих всех уровней власти — федеральных, региональных и муниципальных — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин до 63 и 65 лет соответственно было принято еще в 2017 году. С того момента ведется постепенное увеличение возраста выходящих на пенсию госслужащих, а также минимального стажа, который они должны выработать на своей должности, что является одним из условий выхода на пенсию за выслугу лет. Продолжительность стажа согласно приложению к ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
— Как правило, пенсия за выслугу лет госслужащим устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Право на такую пенсию имеют госслужащие, уволившиеся по своей инициативе, до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности, но при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет, — подчеркнула юрист.
Также для того, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, госслужащему нужно отработать в должности не менее 12 полных месяцев и уволиться по определенным основаниям, указанным в федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Таблица выхода на пенсию в 2021 году по годам рождения: для мужчин и для женщин
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносится ряд правок в части порядка назначения пенсий, социальных доплат к ним и других выплат гражданам. Соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ) вступит в силу с 1 января 2022 года.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.