что значит прямого запрета нет
Разрешено все, что не запрещено
Александр Бычков, аспирант кафедры адвокатуры, нотариата, гражданского и арбитражного процесса РГТЭУ, г. Москва.
Студентам юридических вузов, а также практикующим юристам часто доводится слышать утверждение о том, что разрешено все, что не запрещено законом. Оно рассматривается как данность, общеизвестный факт, не требующий доказывания и обоснования. В законодательстве РФ официального закрепления этот постулат не находит, но им активно оперирует правоприменительная практика.
В публичном праве неприменим.
КС РФ отметил, что конституционно-правовое право предвыборной агитации отлично от права на свободу слова, распространение информации и выражение мнений. В частности, оно реализуется в рамках избирательных правоотношений, являющихся по своей сути публично-правовыми, к которым не может быть применен принцип «разрешено все, что не запрещено» (Постановление КС РФ от 14.11.2005 N 10-П). Судья КС РФ В.О. Лучин в своем особом мнении к Постановлению КС РФ от 31.07.1995 N 10-П указал, что недопустимо распространять рассматриваемый принцип на сферу действия публичной власти.
Принцип «разрешено все, что не запрещено» при осуществлении правового регулирования бюджетных правоотношений применяться не может, поскольку ни в Конституции РФ, ни в Федеральном законе от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в качестве основополагающего начала организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации не находит своего закрепления (Определение ВС РФ от 07.06.2006 N 59-Г06-10).
В судебной практике отмечается, что такой принцип не может применяться к земельно-правовым отношениям (Постановление ФАС МО от 27.12.2002 N КА-А41/8429-02), отношениям по обязательному социальному страхованию (Постановление ФАС УО от 11.02.2004 N Ф09-200/04-АК) и др.
. но в частном праве действует
Как отметил ФАС ЦО, гражданское законодательство РФ основывается на принципе «все, что не запрещено, разрешено» (Постановление от 08.05.2009 по делу N А68-7419/08-240/4). Следовательно, участники гражданского оборота вправе действовать по своему усмотрению во всех тех случаях, когда правила их поведения прямо не предписаны законом, сообразуясь при этом с требованиями добросовестности и разумности и не выходя за пределы осуществления гражданских прав (ст. 9 ГК РФ).
Так, в одном деле этот же суд отметил, что нормы ни ГК РФ, ни ЛК РФ не содержат императивного запрета на предоставление участков лесного фонда нескольким арендаторам для разных целей использования. Значит, такое положение вещей допустимо исходя из принципа «разрешено все то, что не запрещено законом» (Постановление ФАС ЦО от 09.12.2009 по делу N А23-881/09Г-17-88).
В другом деле единственный участник юридического лица, приняв решение об отмене ранее принятого решения о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, уведомил об этом регистрирующий орган, однако тот отказал во внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Удовлетворяя требования заявителя и признавая решение регистрирующего органа об отказе во внесении записи в ЕГРЮЛ незаконным, суд округа указал следующее.
Процедура аннулирования (исключения) записи в ЕГРЮЛ о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, в Законе N 129-ФЗ не предусмотрена. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ сведения, вносимые в ЕГРЮЛ, должны быть достоверными и соответствовать установленным законодательством требованиям. При наличии акта юридического лица об отмене ранее принятого решения о реорганизации этого лица и сведений в ЕГРЮЛ о реорганизации на основании отмененного решения имеет место недостоверность сведений, что недопустимо.
Отношения, связанные с созданием, ликвидацией юридических лиц, регулируются гражданским правом, метод регулирования которого соответствует принципу «разрешено все, что не запрещено». В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Нормы гражданского права, в том числе содержащиеся в Законе N 129-ФЗ, не запрещают юридическому лицу отменить собственное решение о реорганизации. При отсутствии запрета в регистрации таких изменений, а также наличии требований Закона N 129-ФЗ о достоверности сведений в ЕГРЮЛ основания для отказа во внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ отсутствуют (Постановление ФАС СКО от 02.11.2011 по делу N А53-2296/2011).
Таким образом, постулат «разрешено все, что не запрещено законом» выводится судами из толкования общих начал и смысла гражданского законодательства РФ (ст. 1 ГК РФ), а также пределов возможного поведения участников гражданского оборота (ст. 9 ГК РФ). Указанный принцип означает возможность определять свои действия по собственному усмотрению во всех случаях, когда правила поведения прямо не предписаны законом, сообразуясь при этом с требованиями добросовестности и разумности и не выходя за пределы осуществления гражданских прав.
Все об ограничениях на автомобиль
Запрет на регистрационные действия заключается в лишении хозяина возможности реализовывать свои права на имущество, а также эксплуатировать его. Инициатором запрета всегда выступают судебные приставы. А о граничение является мерой, побуждающей владельца автомобиля устранить нарушение, за которое был наложен запрет, или выполнить взятые на себя обязательства.
Содержание
Как снять запрет на регистрационные действия
Ежегодно в РФ выносится несколько миллионов постановлений об аресте, запрете и ограничениях в отношении автомобилей. Оказаться в такой ситуации может любой владелец транспорта. В отдельной статье мы писали о том, что значит арест машины и чем может грозить покупка арестованного авто. Сегодня поговорим о прочих карательных санкциях.
Какие запреты и ограничения могут применяться в отношении транспортных средств
Такая карательная мера часто применялась несколько лет назад, ведь проходить ТО автовладельцам приходится гораздо чаще, чем регистрировать машину, а значит, заставить должника уплатить по счетам можно было гораздо быстрее. Однако запрет на прохождение ТО лишал собственника машины права приобрести полис ОСАГО. Владельцы авто массово подавали иски о незаконности действий судебных приставов и выигрывали дела. Это заставило сотрудников ФССП практически отказаться от применения этой меры.
Наиболее распространенные сегодня карательные меры — это запрет или ограничение госрегистрации.
Что значит запрет на регистрационные действия
В отличие от ареста, который подразумевает невозможность совершать с имуществом абсолютно любые действия, запрет — это санкция, препятствующая реализовать конкретные действия с собственностью, в частности, с машиной.
Что означает ограничение на регистрацию автомобиля
Суть ограничения заключается в лишении хозяина возможности реализовать свои права на имущество. Например, если машина заложена, арендована или арестована.
Кто и за что может ограничить или запретить госрегистрацию
Перечень инстанций представлен в Приказе Министерства внутренних дел «О порядке регистрации транспортных средств» (N1001 от 24.11.2008 г.). В том числе там сказано, что запрет или ограничение может накладываться:
Чем грозит покупка авто с ограничениями
Машина с судебным запретом на регистрационные действия не сможет пройти процедуру регистрации в ГИБДД. Новому владельцу на это отводится десять дней с момента приобретения автомобиля. Иначе, согласно статье 19.22 КоАП Российской Федерации, владельцу грозит штраф в размере от полутора до двух тысяч рублей.
Езда на незарегистрированном авто грозит владельцу наложением штрафа от 500 до 800 руб. Если вас остановят повторно, размер взыскания увеличится до 5 тыс. руб. Также автовладельцу грозит лишение прав на срок от одного до трех месяцев.
Как снять ограничения на автомобиль
В ситуации, когда недобросовестный хозяин не сообщил вам перед покупкой о существующем запрете, эксперты советуют узнать, что стало причиной карательных санкций и какой госорган инициировал их наложение. Ксерокопию постановления должны выдать в МРЭО.
Далее все зависит от указанной в документе даты. Если вы приобрели автомобиль раньше, чем было наложено взыскание на предыдущего хозяина, необходимо написать в ФСПП заявление с просьбой снять ограничение и представить бумаги, которые послужат подтверждением вашего права собственности (ДКП). Во многих случаях для снятия запрета этого бывает достаточно. Правда, гарантировать то, что это произойдет сию же минуту, никто не может. От незадачливых покупателей можно услышать немало историй как со счастливым, так и с печальным концом: у кого-то на снятие ограничений уходит день, а у кого-то – не один месяц или даже годы. В любом случае, если представители ФССП игнорируют ваши обращения, обращайтесь за помощью в суд.
Если ДКП (договор купли-продажи) не составлялся, можно:
Помните, что для отмены ограничений необходимо предъявить судебному приставу бумаги, подтверждающие оплату задолженности. После этого он должен выдать вам документ о снятии запрета, с которым необходимо пойти в ГИБДД. Туда же аналогичный документ обязан отправить и пристав, однако порой такая пересылка занимает достаточно много времени.
Бывают ситуации, когда лучшим выходом станет подача иска о расторжении ДКП и возврате уплаченной продавцу суммы. Например, в ситуации, если выяснится, что ограничение на машину наложено по причине его нахождения в залоге. Основанием для обращения в судебные органы станет статья 450 ГК РФ, которая предусматривает возможность расторжения ДКП, если одной из сторон серьезно нарушены правила договора.
Проверка машины на запрет регистрационных действий
Для проверки в ГИБДД понадобится указать регистрационные данные машины: номер, марку, модель, VIN и т. д. Чтобы проверить автотранспорт в службе судебных приставов, нужно знать паспортные данные продавца автомобиля. Именно по ним будет производиться поиск задолженностей перед различными государственными и коммерческими структурами.
Также проверить авто на ограничения можно в сети Интернет. Введите госномер машины в специальную форму поиска на сайте avtocod.ru. Проверка займет не более 5 минут. После этого система выдаст вам подробный отчет с информацией о наличии или отсутствии запретов на право регистрации (раздел «Ограничения»).
Автокод подходит, если нужно проверить один или несколько автомобилей. Если же вы профессиональный продавец авто, воспользуйтесь сервисом безлимитных проверок авто «Автокод Профи». Вы сможете оперативно проверять большое количество машин, добавлять комментарии к отчетам, создавать свои списки ликвидных ТС, быстро сравнивать варианты и хранить данные об автомобилях в упорядоченном виде. Подписка на безлимитные проверки авто стоит 2 500 рублей в месяц.
В отчете, помимо информации об ограничениях, также будут представлены сведения о бывших владельцах, наложенных штрафах, ДТП, в которых участвовал автомобиль, и другая полезная информация.
Также сервис проверки владельца авто показывает наличие исполнительных производств в отношении продавца, которое может привести к ограничениям ГИБДД. Может быть ситуация, при которой судебные приставы направили документы на арест автомобиля в ГИБДД, но на момент сделки автоинспекция не успела получить эти документы или внести данные об ограничениях в базу. Покупатель берет юридически чистый автомобиль, а на следующий день у ТС появляются запреты. Пока старый собственник не погасит долги, новый владелец не сможет зарегистрировать машину в ГИБДД. По ссылке вы сможете посмотреть пример отчета.
Если ни у машины, ни у ее владельца нет проблем и вы соберетесь брать авто в кредит, выберите предложение банка с самой низкой процентной ставкой, а после сделки оформите полис ОСАГО без визита в офис с выгодой до 3 000 рублей.
Как снять запрет на регистрацию ТС без посещения приставов, мануал.
Объяснял коллеге, как пользоваться базой ГИБДД при покупке БУ автомобиля на примере своего Бегемота и выяснил, что на машину наложен запрет регистрационных действий. Полтора года назад, ага.
Ситуация типичная: у пред-предыдущего собственника долги по налогам, ГИБДД накосячили с базами и, в итоге, приставы накладывают ограничения на давно не принадлежащее должнику имущество. Обычно, такой вопрос решается личным посещением приставов, наложивших запрет. Однако, в моем случае есть маленькая сложность: ограничения наложены Домодедовским отделом ФССП, а я в Саратове.
Я изначально решил, что категорически не согласен тратить время на посещение почты, равно как и любого другого госучреждения. Решаем проблему исключительно удаленно, без личных контактов с кем либо. Телефонная связь в решении проблемы тоже не помошник — все пять телефонов, имеющиеся в свободном доступе, попросту игнорируются или перманентно отключены. И я нашел короткий путь!
Идем на сайт ФССП в раздел «Интернет приемная», соглашаемся с правилами и попадаем на страницу, собственно, запроса. Далее требуется указать некоторое количество сведений о себе, в том числе адрес электронной почты, на который будут приходить извещения о движении нашего обращения. Конечно же все, что спрашивает система указываем реальное, все таки это официальное письмо в госорганы.
Орган, куда обращаемся выбираем по месту вынесения процессуального решения. То есть отдел ФССП, который наложил запрет должен быть подведомственным выбранному. Это легко гуглится, в моем случае Домодедовский отдел относится к управлению ФССП по Московской области, его и выбирал.
В тексте обращения, коротко и четко, формулируем свою проблему. В этом месте важна именно четкость изложения мысли, нужно сразу дать приставу следующие данные:
1. По какому конкретно исполнительному производству наложен запрет (видно на сайте ГИБДД).
2. С какого конкретно момента и по какому праву автомобиль принадлежит вам (дата подписания ДКП).
3. Приложить копии ДКП, ПТС целиком и СТС с двух сторон. Система понимает только один файл, так что придется немного потрудиться и скомпилировать несколько фоток в один документ.
4. Прямая просьба запрет снять.
Все, дальше отправляем наше обращение путешествовать по инстанциям и регулярно поглядываем в почтовый ящик, указанный в обращении. Сперва туда упадет подтверждение получения обращения, потом уведомление о его регистрации, затем его переадресуют непосредственно в нужный отдел ФССП.
И вот там начинается магия: интернет-обращения обрабатывает ведущий судебный пристав-исполнитель, который в пищевой цепи стоит выше «обычных» приставов, выносящих решение. Если все в порядке, долги действительно не ваши и вы нигде не напортачили в тексте письма (в том числе не косили под Толстого Л.Н., ибо сотруднику читать многабукав лень), то вам придет уведомление о том, что материалы переданы соответствующему приставу для вынесения процессуального решения (читай — отмены запрета). А еще у вас появится номер мобильного телефона этого самого ведущего пристава-исполнителя, он может пригодиться.
Все, с этого момента сидим и ждем. В интернетах пишут, что обычно достаточно 48 часов, чтобы арест сняли. Я подождал четыре дня, результатов не было. Тогда я вежливо и очень корректно поинтересовался у пристава в Вотсапе, как там мои дела? Представившись, конечно же и указав номер ИП, по которому беспокою. На что получил ответ, что сотрудник уточнит мой вопрос. Через сутки после этого случилось снятие запрета на регистрационные действия.
Итого, что мы имеем: запрет с Бегемота снят. При этом я, буквально, не отрывал попу от стула. Материальные затраты — ноль, нервы тоже целы. Чего и требовалось.
Отсюда, я делаю вывод, что описанный алгоритм вполне можно считать рабочим и рекомендовать к применению.
postavuchet.ru
Ограничения на регистрационные действия – что это такое, в каких случаях автомобиль может иметь ограничения и как их снять
Запрет на регистрационные действия предусматривает существенное ограничение прав владельца автомобиля. О том, что это значит, в чем причины введения обременений и как необходимо проверять машину до приобретения, – смотрите ниже.
Что означает запрет
Что такое запрет на регистрацию автомобиля? Это форма ответственности, предусматривающая ограничение прав владельца. Обременение с распоряжением и использованием машины. Формально гражданин сохраняет за собой право собственности, но теряет возможность управлять автомобилем и распоряжаться им на правах собственника: продавать, дарить и др.
Запрет значит, что регистрационные и прочие действия с транспортным средством в установленном законом порядке, не допускаются. Однако ограничение регистрационных прав не влечет потерю права собственности. Оно сохраняется за гражданином, но в ограниченном объеме. Если на машину наложен запрет, не удастся восстановить ПТС либо другие документы на ТС в случае их утери.
Причины введения запретов
Зная, почему наложено ограничение на регистрацию авто, удастся быстро его устранить и затем полностью распоряжаться принадлежащей вам машиной. Если вина собственника незначительная (например, небольшой долг перед банком), вы сможете обойти запрет на регистрационные действия, устранив основание.
Обратите внимание! Как узнать причину и разобраться, почему наложен запрет? Основания находятся в постановлениях госорганов, обладающих правом применять ограничения. Рекомендуем внимательно их изучить, чтобы понять, как действовать дальше.
Самые распространенные причины введения запрета на регистрационные действия с авто:
Автомобиль с запретом на регистрационные действия не удастся зарегистрировать в ГИБДД. Между тем, отсутствие регистрации ТС – это основание для применения административной ответственности в форме штрафа. Его размер определяется на основании ст. 19.22 КоАП РФ и варьирует от 1 500 до 2 000 руб.
Какие органы вправе запретить распоряжаться ТС и почему?
Основания, правила и процедура наложения ограничений определяются с учетом того, каким государственным органом они были введены:
Кто накладывает обременения на регдействия в отношении автомобиля? | Основания и особенности |
---|---|
Суд | Он накладывает запрет на регистрационные действия, разрешая спорны вопросы (пример: раздел имущества, включающего машину, при расторжении брака). Это обеспечивает защиту автомобиля от вероятности его отчуждения до принятия решения. |
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) | Они накладывают обременения в отношении ТС при получении судебного решения. Более 30% таких дел связаны с неисполнением алиментных обязательств. Другие основания: неуплата налоговых взносов, долги по ЖКХ-платежам и др. Поэтому устранить ограничения приставов на регдействия удастся, погасив задолженность. |
Таможенные органы | Причина, по которой накладывают ограничение на регистрационные действия – подмена машины либо недостаточность информации. Сотрудники этой службы вправе применять ограничения, если нарушена процедура растормаживания зарубежного автомобиля. |
Органы следствия и дознания | Основание – объявление авто в общероссийский либо международный розыск. Это не допускает перерегистрации ТС с целью перепродажи угнанной машины. |
ГИБДД | Они применяют эту меру при ДТП, а также, если были повреждены зоны с VIN-кодом и информационные таблички. |
Как проверить наличие ограничений
Что делать, если на машину наложен арест? Первое – выясните, имеется ли ограничение. Основные доступные способы:
Обратите внимание! Не доверяйте сторонним сайтам и ресурсам, запрашивающим плату за предоставление данной информации. Скорее всего, это мошенники. Все данные о том, применены ли обременения, находятся в свободном доступе.
Если стоит запрет на осуществление регистрационных действий, то следующий шаг – его устранение. Иначе использовать машину не удастся, даже если вы недавно её приобрели и оплатили полную стоимость.
Устранение ограничений – как правильно это делать
Если приставы или суд наложили запрещение на регистрацию автомобиля, важно уточнить, когда это произошло: до приобретения авто или уже его полной передачи в ваше распоряжение. Пошаговая инструкция, как снять запрет на регистрационные действия с автомобилем, если он применен к текущему собственнику:
Какие ограничения снимаются автоматически? Те, которые вызваны не нарушениями собственника авто. Пример: запрет на использование ТС, наложенный судом при получении искового заявления, снимается автоматически при принятии решения по делу.
Как быстро снимают запрет, примененный к прошлому собственнику? Средний срок – 2 месяца. Возможные способы: первый – обращение в ФССП с документами, свидетельствующих о том, что авто было продано, и второй – подача заявления о расторжении соглашения с продавцом и возвращении денег.
Сколько ждать снятия обременений
Узнав, как снять ограничение на регистрационные действия автомобиля, нужно выполнить указанные действия и взять документ, подтверждающий устранение обременения. Это постановление потребуется передать в ФССП либо иной орган, применивший запрет.
Следующий шаг – дождаться, пока данные будут внесены в базу. Сколько должно пройти времени? Обычно это занимает 7-10 суток. В продолжение этого периода вы по-прежнему будете ограничены в праве собственности.
Как ускорить сроки снятия ограничения? Единственное, что удастся сделать – лично посетить орган, назначивший обременение и предоставить на рассмотрение документы, которое подтвердят устранение причины (пример: выписка из банка об отсутствии долга). Если информация не будет внесена в базу за 2-3 дня, рекомендуем повторно связаться с сотрудником госоргана и уточнить причину.
Обратите внимание! Срок действия запрета не ограничен. Если вы своевременно не снимите обременение, за ним последует арест ТС.
Допускается ли эксплуатация автомобиля с запретами на регдействия
Машину с запретом на регистрационные действия запрещается эксплуатировать. Срок для регистрации авто после его приобретения – 10 дней. По окончанию этого периода запрещается пользоваться ТС для передвижения по российским дорогам. Единственный способ получить право пользования авто – устранение ограничений на регистрационные действия в ГИБДД или ином органе, применившем данное обременение.
Если, несмотря на запрещение регистрации автомобиля, вы используете его по истечении 10 суток после приобретения, сотрудники ГИБДД вправе приметь меру административной ответственности в виде штрафа. Его размер при первом нарушении составляет от 500 до 800 руб., при последующих – до 5 000 руб. Дополнительная мера ответственности за пользование машиной с запретом на регдействия – лишение водительских прав на период от 1 до 3 месяцев.
Почему опасно покупать автомобиль с запретами
Снятие запрета на регистрационные действия автомобиля выступает обязательным условием его продажи. Однако многие недобросовестные владельцы пренебрегают этим правилом и продают ТС, не убрав обременений.
Чем грозит запрет на регистрационные действия новому собственнику? Он не сможет управлять приобретённым автомобилем. Причина – невозможность его зарегистрировать. Без регистрации использовать ТС запрещается. Любое действие в ГИБДД, связанное с переоформлением автомобиля с имеющимися ограничениями, приостанавливается.
Чтобы предотвратить возможные трудности, важно проверить: имеется ли запрет на совершение регистрационных действий. Если да, договоритесь с владельцем об устранении ограничения либо откажитесь от заключения договора. Переоформить запрет и снизить за счет этого стоимость покупки не удастся.
Итак, приобретать машину с обременением стоит только в том случае, если вы не планируете на ней ездить либо планируете, но с риском уплаты штрафа, лишением водительских прав и даже изъятием самого транспортного средства.
На сегодня существует рынок авто, которые продаются и используются с запретом на регистрационные действия. При этом новый владелец рискует в любой момент остаться и без денег и без транспортного средства, а старый – получает штрафы, платит налоги и несет ответственность за эксплуатацию авто.
В каких ситуациях оформление запрета пригодится
Запрет регистрационных действий на автомобиль при разводе может потребоваться в ходе судопроизводства. Если вы заявляете требования, сопряженные с разделом имущества, это обезопасит авто от недобросовестных действий второй стороны.
Следующая ситуация, когда наложение запрета на регистрацию сыграет положительную роль, – объявление в розыск. В случае угона авто, это предотвратит его повторную регистрацию на злоумышленника или покупателя.
Как сделать запрет на регистрационные действия? Обычно эта мера вводится в суде, ГИБДД либо судебными приставами самостоятельно, но по вашему ходатайству об обеспечении иска или по заявлению с требованием объявить авто в российский или международный розыск, она также может быть наложена.
Ограничение регистрационных действий на автомобиль – это не просто мера ответственности, но в ряде ситуаций это возможность предотвратить многие недобросовестные действия (например, незаконную передачу машины третьим лицам).
Чтобы не допустить введения ограничений на авто, рекомендуем своевременно выполнять свои обязательства!