что значит родитель попечитель
Попечитель и опекун – в чём разница
Люди, являющиеся попечителями или опекунами, часто выполняют одну и ту же функцию – осуществляют уход и присмотр за другим человеком. Эти термины даже употребляют обычно вместе. Тем не менее, разница между опекуном и попечителем существует. Рассмотрим, как кто такие попечитель и опекун, в чём разница между ними, а чем они похожи.
Разница между опекуном и попечителем существует
Один человек может быть ответственным за другого человека, как несовершеннолетнего, так и совершеннолетнего.
Для детей до 18 лет существует пять форм:
Над совершеннолетними гражданами возможна:
Таким образом, эти рассматриваемые формы опеки распространяются как на лиц до восемнадцати лет, так и на совершеннолетних граждан.
Опекун заботится о детях до 14 лет и недееспособных гражданах. А попечитель осуществляет уход за подростками с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособными людьми.
Из этого и складываются отличия данных форм опеки. Какая разница между опекуном и попечителем лучше всего уяснить, рассмотрев подробно их права и обязанности.
Нормативная база
Порядок установления опеки и попечительства прописан в следующих документах:
Кто может быть попечителем или опекуном
Дополнительные условия установлены для граждан, готовых взять под опеку или попечительство несовершеннолетних детей. Они не должны страдать заболеваниями, указанными в Перечне. Среди них:
Опеку (попечительство) над ребёнком не дадут установить инвалиду 1 группы и однополой паре. Если несовершеннолетнего берут в семью не его близкие родственники, то требуется проходить ещё и специальную подготовку.
Как стать попечителем ли опекуном
Действия человека, чтобы стать попечителем или опекуном зависят от того, над кем будет проходить опекай – взрослым человеком или ребёнком.
Для несовершеннолетних
Первоначально следует пройти специальную подготовку. Такие курсы организованы при районных органах опеки и попечительства. Они бесплатные. Чтобы пройти обучение необходимо просто написать заявление в отделение опеки.
После завершения обучения можно подавать документы для установления опеки. Помимо заявления, документа подтверждающего личность и свидетельства о браке предоставляются:
Органы опеки принимают вышеуказанные документы не только в своих районных отделениях, но и через МФЦ. И даже дистанционно через портал государственных услуг.
После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение. Если оно положительное, то на руки человеку выдают заключение о возможности быть опекуном и попечителем.
После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение
Далее гражданин выбирает ребёнка, после чего снова обращается в органы опеки (но уже по месту нахождения ребёнка) для оформления опеки. Если государственным органом принято положительное решение, то оформляется соответствующий акт.
Для поддержки опекунов регионы во многих случаях назначают дополнительные пособия. Размер их не всегда велик. Например, в Москве на ребёнка до 12 лет платят около 15000 руб. в месяц. В Санкт-Петербурге – чуть больше 10000 руб. В других регионах сумма зачастую ещё меньше. Такие выплаты направлены исключительно на помощь, а не на полное содержание ребёнка. Основные средства опекуну необходимо зарабатывать самостоятельно.
Для совершеннолетних
Опекуном недееспособного гражданина чаще всего становятся его близкие родственники. Если они проживали вместе более десяти лет, то никакого обучения не требуется, документы сразу подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства.
Сделать это можно как непосредственно в государственный орган, так и через портал государственных услуг или МФЦ. Необходимо предоставить (помимо удостоверения личности и заявления):
Если опекуном планирует быть не родственник, либо не подтвержден период совместного проживания, то проходить подготовку всё-таки придётся. Обучение проводится в органах опеки и попечительства бесплатно. После прохождения курсов можно подавать следующие документы:
Как и в случае с детьми, государственный орган проверяет жилищные условия заявителя, изучает документы и выносит решение. Если оно положительное, то на руки гражданину выдаётся соответствующий акт. В акте может быть указан срок, в течение которого устанавливается опекунство. Либо таким ограничением может служить наступление какого-то события.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Обязанности опекунов и попечителей во многом схожи. Они должны совместно проживать со своими подопечными, заботиться о них и осуществлять необходимый уход. Опекуны обязаны должным образом следить за здоровьем опекаемого, посещать необходимых врачей и выполнять назначенное лечение. Для несовершеннолетних обязательно получение среднего образования.
Государство контролирует опекунство и попечительство действующими нормами закона
При выполнении своих функций и опекуны, и попечители должны учитывать мнение самого опекаемого. Если это в силу каких-то причин невозможно, то свои решения они должны основывать на информации, полученной от лиц, которым может быть известно мнение подопечного (например, от его родных или прежних опекунов).
Для несовершеннолетних
Происходит так из-за увеличения объёма прав и свобод у ребёнка при достижении четырнадцатилетнего возраста.
Начиная с четырнадцати лет подростки в нашей стране:
Все вышеуказанные действия подросток может выполнять по своему решению и желанию. Разрешения и одобрения его законных представителей в этом случае не требуется.
С шестнадцати лет подростки могут становиться членами различных кооперативов.
При этом, подростки могут совершать и более крупные и серьёзные сделки от своего имени. Но на это требуется письменное согласие их законных представителей. Всю ответственность за совершенную сделку подросток несёт самостоятельно.
Однако у родителей и опекунов есть возможность по ограничению свободы действий подростка. Касается это распоряжения денежными средствами. По решению суда несовершеннолетнего могут ограничить в праве самостоятельно распоряжаться своим доходом. Конечно, это возможно только в том случае, если его родители или приёмный родитель представят в суд достаточно оснований для такого решения.
За малолетних детей всё решает опекун, родитель. Они распоряжаются доходом детей (если он есть), заключают от их имени сделки, открывают вклады в банках на их имя и т.д. Только с 6 лет проводятся мелкие бытовые сделки (покупка продуктов в магазине), если этого желает ребёнок, опекун или родитель не должны давать на это каких-то дополнительных письменных согласий.
Для совершеннолетних
Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя.
Ответ на вопросы: чем отличаются опекун и попечитель, в чем разница недееспособным гражданам от этих форм ухода, заключается в различии прав у самих недееспособных.
Недееспособными признаются люди вследствие различных психических заболеваний, при которых они в полной мере не могут осознавать совершаемые ими поступки, а значит, и нести за них ответственность. Лишают гражданина дееспособности только по решению суда. Для такого человека назначается опекун. Опекун выполняет все сделки за своего подопечного. Закон ограничивает опекуна только в некоторых случаях, чтобы исключить вероятность действий не в интересах опекаемого. Так опекун не может отчуждать имущество недееспособного (продавать, дарить и т.д.) и отказываться от наследства.
Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя
Ограничивают дееспособность наркоманам и алкоголикам. Делает это тоже только суд. Часть прав остаётся за таким человеком, но какие-то функции ложатся на попечителя. Этот человек контролирует расходование денежных средств, получение доходов, крупные сделки. Последние можно выполнять только с письменного согласия попечителя. Всего лишь одна категория сделок дозволена данным гражданам – мелкие бытовые. Поэтому ограниченно дееспособные имеют даже меньше прав, чем подростки четырнадцатилетние подростки.
Существенная ли разница между опекуном и попечителем
Можно сделать вывод, что попечительство является более лёгкой формой опеки.
Суть ответа на вопрос: опекун и попечитель – в чём разница? – кроется в правах подопечного. Если в четырнадцать лет подросток приобретает дополнительные права и свободы, соответственно, опекун теряет часть своих прав и переходит в разряд попечителей. Но, в то же время, снижается и степень ответственности у попечителя за действия своего подопечного. Аналогично происходит и с родителя любого подростка. Только в этом случае не меняется название. Поэтому, такая замена скорее формальная. Через постепенное увеличение прав с возрастом проходят все дети, независимо живут они с родными родителями или с опекунами. Чаще всего такой процесс не заметен для жизни в семье.
Примерно также опекун и попечитель (какая разница) – соотнесены для совершеннолетних. У опекуна больше прав, но он несёт полную ответственность за действия своего подопечного. У попечителя прав немного меньше, но и ответственность не лежит полностью на нём. В данном случае обычно не происходит смены одной формы опеки на другую. Исключение – если человек приобрёл психическое заболевание после многих лет алкоголизма или наркомании.
Поэтому в жизни термины опека и попечительство всегда идут вместе. Разница между ними невелика и обусловлена указанными небольшими формальностями. Опекун и попечитель обычно хорошо ознакомлены со своими и обязанностями, поэтому путаницы при их исполнении не должно возникать.
Что такое опекун и попечитель?
На данный момент на территории Российской Федерации устанавливаются такие понятия, как опекунство и попечительство. В каждом отдельном случае эти термины имеют некоторые отличия, однако также им присуще и определенное сходство. Все эти моменты закреплены на законодательном уровне, однако далеко не все понимают, что означает опекун и попечитель, а кроме того в чем разница. Эти моменты присущи для соответствующей заботы над ребенком или детьми, при этом также затрагивают недееспособного гражданина. В данном случае потребуется наглядно рассмотреть, чем отличается опека от такого термина, как попечительство.
Отличие опеки от попечительства
Оценивая ситуацию, чем отличается на практике опекун от попечителя, предстоит рассмотреть основные различия данных вариантов, чтобы более детально провести параллель между терминами. В данном случае присутствуют следующие различия между попечительством и опекой:
В целом присутствует такое сходство, как обязательство оформить опеку или попечительство, в противном случае законодательством такое не будет регулироваться и станет квалифицироваться, как незаконные деяния. На данный момент оба этих вида регулируются конкретной инстанцией, которая устанавливает порядок и дозволение выполнять соответствующие действия.
Важно. Дополнительное отличие этих двух разновидностей в том, что для каждого варианта в отдельности присвоен свой законный статус с определенной, установленной терминологией.
Определение опекун
В данном случае речь идет про лицо, которое осуществляет все необходимые действия и свои права над опекаемым недееспособным гражданином, выступая при этом его законным представителем. Этот вид деятельности обязательно оформляется официально, после чего открываются конкретные возможности, но также налагаются и обязательства. Оценивая ситуацию, кто такой опекун и попечитель, следует выделить тот момент, что за этим статусом закрепляются соответствующие привилегии, включая доступ получения государственного пособия при уходе за инвалидом первой, а кроме того второй (в отдельных случаях) группы.
Права и обязанности опекуна
В данном случае при оформлении такого статуса в официальном порядке предоставляются следующие полномочия:
В обязательства опекунов входит обязательная забота о своих подопечных, а кроме того уход за их имуществом и регулярное предоставление информации в органы опеки и попечительского совета.
Важно. Установленные лица, которые занимаются подобными действиями, не могут быть трудоустроены официально, так как претендуют на государственную материальную поддержку и иные льготы.
Определение попечитель
Здесь речь идет про лицо, которое занимается заботой о привилегиях, интересах, нуждах и потребностях иного лица или целой организации. Предусматривается официальное оформление статуса. Как правило, на практике применяется в таком понимании, как лицо, защищающее интересы и права недееспособных или несовершеннолетних лиц.
В данном случае эти представители также имеют конкретные права и обязательства, однако не могут претендовать на материальную поддержку со стороны государства за исключением определенного ряда моментов. Также не подразумевается постоянная опека над подопечным, которая ему необходима для жизнедеятельности.
Права и обязанности попечителя
Здесь предусматриваются конкретные допуски, которые устанавливаются действующим Гражданским и Семейным Кодексами Российской Федерации, а именно:
На практике также предусматриваются и конкретные обязательства. Здесь предусматривается необходимость осуществлять отчет непосредственно перед органами опеки и попечительства. Дополнительно требуется защищать не только интересы, потребности и нужды подопечного, но также и его имущество.
Важно. Чаще всего для попечителей также предусматривается возможность выбирать направление по оказанию необходимой защиты нужд, прав и потребностей своего подопечного.
Разница между опекуном и попечителем
На практике многие не замечают разницы между опекунством, а кроме того попечительством, однако здесь предусматриваются существенные отличия. Как правило, непосредственный попечитель может действовать только с дозволение подопечного, в свою очередь опекун занимается подобным с позволения органов опеки и попечительства. Кроме этого, опекунство ведется над недееспособными лицами, кто лишен возможности распоряжаться своими возможностями в силу психического отклонения или здоровья. Попечители же выполняют многое необходимое над недееспособными гражданами, кто здраво оценивает ситуацию и может выполнять многое самостоятельно, однако в силу обстоятельств лишен подобной возможности.
Важно. Отдельно следует выделить попечительство для организаций, чьи законные интересы представляются на основании соответствующего договора, в свою очередь опекуны не наделены такими полномочиями.
Законодательное регулирование
На территории РФ, относительно подобной деятельности все моменты закреплены в действующем законодательстве. Все установленные моменты регламентированы следующими нормативно правовыми актами:
Отдельно следует выделить некоторые положения нормативно правовых актов, которые установлены местными аппаратами власти на местах в субъектах РФ, и дополнительно положения ряда Федеральных законов страны.
Важно. На практике все это необходимо, чтобы существенным образом разграничить два этих термина, которые приближены друг к другу, однако имеют конкретные различия в возможностях, правах и обязательствах.
На территории РФ присутствуют определенные слои населения, которые нуждаются в конкретной заботе и защите собственных интересов. Разумеется, все эти лица не объединены в одну конкретную группу, а относятся к абсолютно разным слоям общества. Именно поэтому для них предусматривается соответствующее оказание ухода и поддержки, которое выказывается не только законодательными органами, но и также соответствующими лицами. Эти представители делают все необходимое, чтобы сделать жизнь своих подопечных полноценной, за, что получают определенные установленные привилегии от государства.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
В российском законодательстве вопросам, касаемо опеки и попечительства уделяется особое внимание.
Порядок установления опеки, требования, предъявляемые к опекунам, а так же права и обязанности опекунов и детей, находящихся под опекой прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Наша статья, в свою очередь, содержит все основные моменты, которые необходимо знать человеку, изъявившему желание стать опекуном. Какие конкретные требования предъявляются к потенциальному кандидату, ведь стать опекуном сможет далеко не каждый желающий.
Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Нормативно – правовые документы, регулирующие опекунство и попечительство
Опекаемые дети – это юные граждане Российской Федерации, которые находятся на соответствующем воспитании и содержании у органов попечительского совета, либо у приемных родителей или иных законных попечителей. На территории РФ опека и попечительство над всеми несовершеннолетними детьми регулируется следующими положениями нормативной базы:
Опекунство и попечительство – в чем разница?
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – на детей в возрасте от 14 до 18 лет. После 18-ти лет ребенок признается полностью дееспособным, в следствии чего в попечительстве больше не нуждается. Исключением будет являться ребенок на инвалидности.
Отличительные особенности опекунства и попечительства:
В целом, можно сделать вывод о том, что понятия опекун и попечитель весьма схожи между собой, хотя и имеют ряд определенных особенностей.
Виды опеки над детьми
Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.
В Российской Федерации опекунство и попечительство подразделяются на следующие виды:
В зависимости от возраста подопечного;
Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.
Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.
К уважительным причинам относятся:
Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:
Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.
Недееспособный
С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.
В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:
Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.
Несовершеннолетние родители
Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.
Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.
Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.
В зависимости от статуса подопечного;
При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.
В 2020 году выделяются следующие варианты:
В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.
Временная (по заявлению родителей)
Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.
Особенности опекунства по заявлению:
Предварительная
Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.
В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства. Особенности:
По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.
Постоянная
Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения. Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.
В зависимости от оплаты опекуну;
Безвозмездная
Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника.
Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии. Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного. Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.
Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.
Возмездная
Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки.
Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.
Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного. Получатель не отчитывается за расходование средств.
В зависимости от численности субъектов.
Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:
Несколько опекунов
Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.
Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки. Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.
Несколько подопечных
Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных).
Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.
Требования к кандидатам
Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:
Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.
Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.
Порядок и нюансы оформления
Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:
В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.
Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства
Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:
Образец заявления на опеку ребенка
Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:
Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.
Сроки рассмотрения заявлений
В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.