что значит статус архивный в росаккредитации
Что делать, чтобы сертификат не оказался в архивной части реестра?
Участники внешнеэкономической деятельности периодически сталкиваются с ситуациями, когда разрешительные документы, оформленные по требованиям ТР ЕАЭС или гос. стандартов, оказываются в архивной части единого Реестра до того, как заканчивается срок их действия. Причиной обычно являются нарушения процедуры подтверждения соответствия, процессов регистрации деклараций или сертификатов и, кроме того, невыполнение предписаний, вынесенных ФСА о необходимости устранения несоответствий.
Причины переноса данных по сертификатам в архивную часть
Несмотря на то, что при регистрации разрешительной документации данные о ней вносятся в единый Реестр, информация по определенному сертификату или декларации может быть через некоторое время перемещена в архивную часть. Перенесение информации в архив Реестра свидетельствует о том, что сертификаты и декларации больше не могут быть использованы заявителями в процессе ведения деятельности – являются недействительными.
Причиной архивирования документа могут стать нарушения, допущенные в ходе проведения процедуры подтверждения соответствия.
Обратите внимание! Нарушения не обязательно должны быть допущены в ходе сертификации или декларирования. Перенесение в архив проводится, в том числе, в отношении всех документов, выданных органом по сертификации, в деятельности которого наблюдалось несоблюдение установленного порядка.
Нарушения могут касаться любого этапа оформления разрешительной документации, например:
В соответствии с вступившим в силу Постановлением Правительства РФ № 300 от 21.03.2019 ФСА имеет право выдавать предписания об отмене результатов деятельности тех органов по сертификации (ОС), аккредитация которых была прекращена.
Если ОС своевременно не устранит выявленные нарушения, Федеральная служба по аккредитации самостоятельно переводит документы, оформленные ОС, в архивную часть Реестра.
Восстановление сертификатов и деклараций из архива Реестра
При условии соблюдения установленных требований и правил получения разрешительной документации заявитель может обратиться в ФСА для восстановления сертификатов или деклараций из архива. Для этого необходимо подготовить пакет документов, подтверждающий, что подтверждение соответствия проводилось с соблюдением установленных требований. К ней относят:
Отсутствие любого из указанных документов может стать причиной отказа в возобновлении действия разрешительного документа и его переноса из архивной в основную часть Реестра.
В связи с этим каждый участник ВЭД должен хранить полученные и использованные при подтверждении соответствия документы вплоть до окончания срока их действия.
Специалисты центра сертификации «MosEAC» готовы ответить на вопросы об особенностях и порядке подтверждения соответствия продукции, восстановления разрешительных документов из Реестра. Свяжитесь с нами – эксперты Центра помогут вам (при необходимости) составить обращение в ФСА и формировать необходимый пакет документов!
Вопросы по сервису регистрации деклараций
Часто задаваемые вопросы по сервису регистрации деклараций
1. Как заполнять поле «Группа продукции» при регистрации декларации о соответствии через новый сервис?
Справочные значения для поля «Группа продукции» сформированы на основании перечней продукции ТР ТС (ЕАЭС) и единых перечней ЕАЭС (Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620) и РФ (Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982).
Для деклараций о соответствии доступны те группы продукции, для которых декларирование определено как форма подтверждения соответствия.
Продукция, на которую регистрируется декларация, относится к тем группам продукции, которые указаны в соответствующих технических регламентах либо в виде перечней продукции, либо в виде перечисления объектов технического регулирования.
Группа продукции указывается в целях идентификации продукции и определяется заявителем самостоятельно.
2. Каким образом прикреплять доказательственные материалы к декларации?
В рамках указания сведений об испытательной лаборатории и протоколах испытаний предусмотрено прикрепление скан-образа протокола испытания. Скан образ прикрепляется при внесении сведений о дате и номере протокола в блоке «Исследования, испытания, измерения». Также прикрепление других материалов, представленных заявителем, доступно в блоке «Скан-копии документов»
3. Какую схему декларирования указывать при внесении сведений о декларации?
Схема декларирования указывается:
4. Что означает QR-код на форме печати декларации о соответствии?
QR-код содержит прямую ссылку на декларацию о соответствии в публичном реестре на сайте Росаккредитации. QR-код призван повысить удобство работы с декларациями о соответствии для заявителей, предприятий торговли, потребителей продукции.
QR-код позволяет от распечатанной декларации мгновенно перейти к сведениям реестра, проверить статус декларации и иные сведения.
5. Может ли заявитель напрямую зарегистрировать и опубликовать декларацию без участия органа по сертификации?
Да, сервис регистрации деклараций предназначен для регистрации деклараций о соответствии заявителями без участия органа по сертификации.
6. Что делать, если в справочнике нет необходимых значений/справочник пустой?
Для того, чтобы в справочниках отобразилась вся информация, на первом этапе при создании декларации в окне «Основные сведения» необходимо последовательно заполнить основные поля: тип декларации, технический регламент, группу продукции, схему декларирования. После заполнения всех основных полей, значения в других справочных полях будут установлены автоматически либо корректно отобразятся в соответствии с выбранными значениями в основных.
7. В модернизированном сервисе добавлены новые поля для описания декларации, являются ли они обязательными для заполнения?
Для описания декларации о соответствии в Сервисе применены нормы из следующих НПА:
1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления».
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» (ред. от 09 апреля 2013 г.).
3. Приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
4. Приказ Минпромэнерго РФ от 22 марта 2006 г. № 54 «Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов».
5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 г. № 41 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов евразийского экономического союза».
6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. N 127 «О порядке формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии».
7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. № 39 «Формирование и ведение единых реестров, выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)» в части, касающейся единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
8. Чем отличается сервис регистрации деклараций от реестра деклараций?
Сервис регистрации декларация предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся заявителями, которые хотят зарегистрировать декларацию.
Реестр деклараций включает в себя сведения обо всех декларациях о соответствии: декларациях о соответствии, зарегистрированных заявителями через сервис регистрации деклараций, и декларациях о соответствии, зарегистрированных органами по сертификации.
9. Почему в номере декларации ставится /18? Какую структуру имеет номер декларации о соответствии?
С 1 июля 2018 года вступили в силу новые правила формирования регистрационных номеров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, соответствующая информация размещена на официальном сайте Росаккредитации http://fsa.gov.ru/news/important/show_id/2227/.
10. Как можно увидеть информацию в больших текстовых полях, можно ли раздвинуть поле?
Для того чтобы раздвинуть большое текстовое поле, необходимо потянуть за правый нижний угол, который закрашен серым цветом.
11. Скан протокола необходимо прикреплять только для аккредитованной лаборатории?
В соответствии с нормами Решения Коллегии ЕЭК от 20.03.18 № 41 необходимо прикреплять все материалы, касающиеся исследований, испытаний, измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется.
12. Можно ли по ТР ТС 009 заявителю самостоятельно регистрировать декларации используя Сервис.
В соответствии с нормами текущего законодательства для подтверждения соответствия продукции требованиям указанного ТР ТС заявление на регистрацию декларации необходимо подавать в орган по сертификации.
13. Какие предъявляются требования к сканам протоколов?
Требование к прикрепляемом файлам — формат PDF, размер не более 10 МБ.
14. Если ассортимент из 50 позиций по продукции. Как ассортимент указывается? и можно все позиции ассортимента вручную вводить?
Нужно по каждой позиции добавить отдельную вкладку в разделе «СВЕДЕНИЯ ОБ ОБОЗНАЧЕНИИ, ИДЕНТИФИКАЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДУКЦИИ» указать полное описание каждого вида продукции.
15. ЮЛ для регистрации деклараций должен создать личный кабинет во ФГИС?
Доступ осуществляется таким же образом, как реализован сейчас, по прямой ссылке и авторизацией через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
16. Каким образом указывать сведения о протоколах? Ранее можно было указать в одном поле.
В новой версии системы сведения о каждом протоколе вносятся обособленно. Сведения о протоколах указываются в блоке «Исследования, испытания, измерения», для начала нужно указать сведения об испытательной лаборатории, далее для нее поочередно добавить сведения о протоколе, указывая дату протокола, номер протокола, а также прикрепить скан протокола. По итогу для каждой указанной испытательной лаборатории формируется таблица с перечнем протоколов.
17. Какой тип декларации выбирать при регистрации декларации о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень в соответствии с Постановлением № 982?
Для регистрации декларации о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень в соответствии с Постановлением № 982 необходимо выбрать тип «Декларация о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции Российской Федерации».
18. В системе при заполнении документа в поле «Происхождение продукции» нет возможность выбрать значение «Отечественная» или «Импортная».
В текущей версии системы указанное поле не применятся. Происхождение продукции определяется по стране, указанной в адресе изготовителя.
19. При создании заявления на регистрацию ДС по 982 Постановлению (Декларация о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции Российской Федерации) обязательным полем для заполнения идут схемы декларирования. Из какого документа взяты эти схемы декларирования (1д — 7д)?
Схемы декларирования, доступные при выборе типа декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции Российской Федерации, указаны в соответствии с ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия».
20. В соответствии с решением Коллегии ЕЭК № 41 от 20.03.2018 в национальную часть реестра необходимо вносить сведения о договоре с изготовителем (в т.ч. с иностранным изготовителем), предусматривающим обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технических регламентов, где именно в системе необходимо указывать эти сведения?
Информация о договоре с изготовителем доступна при заполнении декларации на основе заявления.
Сведения о договоре необходимо указать в блоке «Заявитель». Поля для указания сведений о документе доступны только при выборе типа декларанта — Уполномоченное изготовителем лицо.
21. Где в системе указывать сведения о нормативной документации?
Нормативная документация указывается в подблоке «Стандарты и иные нормативные документы, применяемые при подтверждении соответствия» (блок «Сведения о продукции»).
22. Где указывать сведения о документах, которые не определены в системе? Например, где указывать сведения о регистрационном удостоверении, подтверждающего регистрацию лекарственного средства на территории РФ?
Все сведения о доп. документах, указываются в разделе «Документы», для указания документов, не перечисленных в системе, есть вкладка «Иные документы, представленные заявителем».
23. В системе нет графы с указанием количества партии.
Для указания количества партии есть поле «Размер партии», которое находится в разделе «Сведения о продукции». Отображение данного поля зависит от типа объекта декларирования (необходимо выбрать партию), в некоторых случаях тип объекта декларирования устанавливается автоматически после выбора схемы декларирования.
24. Не хватает места для указания сведений о продукции (ограничение на длину значения в поле).
Общие сведения о продукции указываются в блоке «Сведения о продукции». Сведения об обозначении, идентификации, дополнительные сведения каждой позиции продукции указываются в разделе «СВЕДЕНИЯ ОБ ОБОЗНАЧЕНИИ, ИДЕНТИФИКАЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДУКЦИИ», при этом, следует учесть, что каждая позиция декларируемой продукции должна быть описана в отдельной вкладке раздела. Подробную инструкцию к заполнению сведений о продукции можно скачать по ссылке «Пояснение по заполнению сведений о продукции», которая расположена в заголовке блока «Сведения о продукции».
25. В поле «Тип декларанта» нет значения «Поставщик».
Выбор типа декларанта зависит от выбранных значений в полях: Тип декларации, Технический регламент (Единый перечень продукции), Схема декларирования. Если нужного типа декларанта нет, это означает, что он не может быть указан для выбранной схемы декларирования.
26. Как заполнить информацию о Приложениях?
В разделе «Сведениях о приложениях к декларации» указывается только Наименование приложения, порядковый номер и количество листов. Саму информацию, которая должна входить в приложение, необходимо вносить в соответствующих блоках: Изготовитель; Сведения о продукции; Документы; Исследования, испытания, измерения. Если данные должны войти в Приложение, необходимо проставить соответствующую флаг » При печати выводить информацию в приложение» в нужном блоке.
27. При указании протокола выходит ошибка «Внимание. Указанный протокол попадает в зону риска, т.к. действие аттестата аккредитации испытательной лаборатории было приостановлено/прекращено». Что это означает и что в связи с этим необходимо сделать?
Отображение приведенного текста при внесении сведений о протоколе означает, что в указанную дату протокола статус испытательной лаборатории был Приостановлен или Прекращен, соответственно выданные протокол попадает в зону риска. Указанный текст не является предупреждением об ошибке, а информирует пользователя о возможных нарушениях при проведении испытаний.
28. Нет нужного города в выбранном субъекте, районе.
Для начала необходимо заполнить поле «Субъект». Если город некрупный, то поле «Район» также должно быть заполнено. Дополнительно: В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи. Во ФГИС Росаккредитации сведения об адресе указываются в следующих полях: субъект РФ, район, город, населенный пункт, улица, дом (корпус, строение), помещение (квартира, офис, комната и т.д.), индекс и имеют следующий формат: 1400330, РОССИЯ, Московская обл, г Егорьевск, д Клеменово, ул Фабричная, д 3 стр 1.
Если адрес в ФГИС Росаккредитации не найден, то дополнительно можно уточнить корректность адреса на портале ФИАС по адресу: http://fias.nalog.ru/ExtendedSearchPage.aspx.
Если в ФИАС нет нужного адреса, можно использовать флаг «Уникальный адрес» и ввести нужное значение вручную.
29. Откуда берется информация о подписывающем лице в блоке «ЛИЦО, ЗАРЕГИСТРИРОВАВШЕЕ ДЕКЛАРАЦИ».
Список ФИО формируется в соответствии со сведениями компонента «Сведения о работниках». Если нет подходящего для подписи ДС работника, необходимо добавить запись о нем в компоненте «Сведения о работниках». («Характеристики аккредитованных лиц» — «сведения о работниках».)
30. В каком блоке указывать информацию о руководителе ОС (заместителе), который регистрирует декларацию? В каком блоке следует указать информацию о лице заявителя, принимающего декларацию?
В регистрируемой декларации руководитель ОС (заместитель) указывается в блоке «Лицо, зарегистрировавшее декларацию», сведения об уполномоченном лице заявителя, принявшем декларацию, указываются в блоке «Лицо, принявшее декларацию» (раздел «Заявитель»).
31. Какой номер присвоится декларации, если ей был присвоен постоянный регистрационный, после чего черновик декларации был удален.
Переиспользование порядковых номеров не допускается. В случае если декларации был присвоен регистрационный номер, а потом она была удалена, то порядковый номер присвоится следующий. Порядковый номер удаленной декларации будет пропущен. Рекомендуем использовать функцию присвоения регистрационного номера перед публикацией во избежание пропуска в номерах.
32. Куда указывать сведения о контракте, о товаросопроводительной документации?
В блоке «Документы», «Документы, представленные заявителем», далее вкладка «Иные документы, представленные заявителем». У документа также необходимо указать категорию документа — Товаросопроводительная документация либо Договор/контракт о поставке продукции.
33. В разделе «Испытательные лаборатории» невозможно выбрать ИЛ, расположенные не на территории РФ. Что делать?
Для выбора аккредитованной ИЛ, расположенной на территории ЕАЭС, в блоке «Исследования, испытания, измерения» необходимо выбрать «Испытания в аккредитованной в ЕАЭС лаборатории», далее выбрать страну аккредитации, в списке представлены только страны ЕАЭС, по умолчанию установлена Россия. После выбора страны будут доступны ИЛ, аккредитованные на территории выбранной страны.
34. При необходимости создания приложения свободной формы к декларации, в какое поле необходимо внести все сведения?
Поле приложение «Свободная форма» в обновленном сервисе было упразднено ввиду невозможности систематизировать указываемую в нем информацию. Информация о продукции, адресах по изготовлению, документах и т.д. указывается строго в структурированном виде в соответствующих блоках.
35. Не можем указать несколько изготовителей и при оформлении декларации.
Для указания нескольких адресов производства продукции в блоке «Изготовитель» есть подраздел «Производственные площадки», в котором доступно указание адреса места производства продукции.
36. Можно ли использовать ЭП, которая сформирована с помощью ГОСТа 2012 года?
Обновленный личный кабинет ФСА поддерживает ЭП, которые сформированы при помощи данного ГОСТа.
37. Дата регистрации декларации в личном кабинете устанавливается автоматически и соответствует дате публикации декларации. Но публикация деклараций в реестре должна осуществляться в течении 3-х рабочих дней.
Согласно Решению 293 (II. Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза) п. 5, подпункту м) в поле 12 указывается дата внесения сведений о декларации в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (число — двумя арабскими цифрами, месяц — двумя арабскими цифрами, год — четырьмя арабскими цифрами)
Как проверить подлинность сертификата?
Как проверить подлинность сертификата?
На сегодняшний день в России сложилась такая ситуация, что очень много продукции выпускается или реализуется по поддельным (недействующим) сертификатам.
В этой статье я расскажу вам, как проверить подлинность сертификата, действует ли сертификат в настоящее время, действовал ли он на момент выпуска продукции в обращение.
Все Органы по сертификации обязаны передавать данные о выданных сертификатах в Росаккредитацию (эта обязанность закреплена законодательно).
Реестр сертификатов находится в свободном доступе в сети интернет по адресу: http://fsa.gov.ru
Далее нажимаем вкладку реестры.
И выбираем пункт 2 «Сертификаты соответствия».
Попадаем в раздел «Сертификаты соответствия», в котором содержится три подраздела:
3. Реестр сертификатов соответствия продукции, включенной в Единый перечень продукции РФ – в этом реестре содержатся сертификаты, выданные на продукцию, которая не попадает под действие Технических регламентов, но подлежащая обязательной сертификации. Номера таких сертификатов начинаются с символов «РОСС» и имеют следующий вид: «РОСС RU.МТ40.B00001»
*Хочу отметить, что во всех вышеуказанных реестрах можно проверить сертификаты на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Реестра добровольных сертификатов в открытом доступе не существует.
Итак, мы разобрались в какой из реестров нам нужно обратиться. Нажимаем на нужный нам реестр, и открывается страница с формой поиска сертификатов (эта страница выглядит одинаково для всех трёх реестров). Далее, для примера, я буду искать в реестре под цифрой 2.
Видим, что в реестре нашлось 289 сертификатов.
Теперь добавляем в поле «Продукция» слово Медведь.
И видим, что поиск сократился всего лишь до двух сертификатов, из которых мы выбираем нужный нам.
Далее открываем в реестре нужный нам сертификат и видим всю информацию по этому сертификату:
Номер, срок действия, когда и кем выдан, на основании чего он выдан, кто является изготовителем данной продукции и т.д., в том числе статус сертификата, и в случае, если сертификат имеет статус «приостановлен» или «аннулирован», то будет запись на основании чего принято такое решение.
И, последнее, о чем ещё хочу рассказать – это статус сертификата в реестре. Когда вы найдете нужный вам сертификат, напротив него будет один из четырех кружков определенного цвета.
Статус «действует» (зеленый кружок) – означает, что сертификат действует. Всё нормально.
Статус «Приостановлен» (оранжевый кружок)- означает, что действие сертификата на данный момент приостановлено по каким либо причинам. Причина и дата приостановления будет указана внутри описания сертификата. Возможно, после устранения причин, послуживших для приостановки действия сертификата, его действие будет возобновлено.
Статус «Архивный» (розовый кружок) – означает, что сертификат не действует в настоящее время, потому что истёк срок действия сертификата.
Сертификаты будут переносить в архив
С 24 июня 2019 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №300 от 21 марта 2019 года Росаккредитация (ФАС) получила право переводить в разряд архивных сертификаты соответствия, декларации о соответствии и протоколы испытаний. После чего данные документы становятся недействующими.
В каких случаях будет происходить архивирование:
1. По выше указанным документам вынесено предписание по их отмене, но требование не выполнено органом.
2. Выданы органом, прекратившим свою деятельность и был установлен факт их необоснованной выдачи. При этом ФАС перенесет в архив ВСЕ сертификаты, выданные данной организацией за последний год.
Помимо этого, собираются анонсировать создание реестра, в который на добровольной основе будут заноситься сертификаты соответствия. На сколько данный процесс будет добровольным покажет практика.
Господин Херсонцев (руководитель ФАС) сообщает, что не позднее 1 июля 2019 года вступит в силу новая норма. Одним из условий аккредитации органа сертификации будет являться наличие в штате экспертов без репутационных рисков. За хотя бы один проступок, например, выход на рынок некачественной продукции, будет отказано во внесении в реестр органов по сертификации по оценке ЕАЭС. Какие именно репутационные риски и как они будут оцениваться при внесении органа сертификации в реестр не уточняется.
Глядя со стороны, на происходящее, остается только задавать вопросом, какую первоочередную цель преследуют представители власти – полное обеление таможенного оформления, или все таки создание и лоббирование монопольных участников рынка сертификации (в т.ч. испытательных лабораторий) на территории РФ. С таким развитием событий, страшилка про законодательное закрепление оформления товаров только через таможенных представителей становится куда более реальной.
Проверяем своих партнеров по сертификации (где у них расположены лаборатории, и куда передаются образцы), есть ли нарушения, в т.ч. выход на рынок некачественной, но подтвержденной на соответствие, продукции, и наблюдаем дальше.
Руководитель Юридического отдела международного логистического оператора ООО «Бона Фиде Групп»