Кто считается по закону одинокой мамой в России
Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.
Закон о матерях-одиночках
В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
Кто имеет право получить статус?
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:
При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.
Как получить статус?
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Плюсы получения статуса
Негативные моменты в приобретении статуса
Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.
Для чего нужен статус матери-одиночки и как его получить
В сегодняшнее кризисное время детей содержать непросто, а одиноким родителям сложнее вдвойне: им неоткуда ждать помощи, приходится рассчитывать только на себя.
Конечно, государство посильно помогает финансово неполным семьям, но эта помощь – капля в море. Вместе с тем не все понимают правильно, кто такая одинокая мать, а определение матери-одиночки по закону разъясняется только в двух правовых актах и интерпретируется оно по-разному.
Кто считается матерью-одиночкой по закону
В российском законодательстве многократно упоминается понятие «мать-одиночка»: в трудовом и семейном законодательстве, в законах о пособиях и безработице, Налоговом кодексе. Однако чёткое определение содержится в двух законных актах, но разъясняется оно по-разному.
Кто считается матерью-одиночкой по Налоговому кодексу
В 218-й статье НК (1 часть, 4 пункт) говорится, что мать-одиночка – это мама или усыновительница малыша, не состоящая в браке (разведённая, вдова или незамужняя). При этом не важно, получает она алименты или нет. Однако такая интерпретация понятия подходит только для получения вычета.
То есть НДФЛ исчисляется с зарплаты за вычетом этой суммы. В бухгалтерию на работе для получения вычета нужно подать заявление и документ об отсутствии зарегистрированного брака.
На сегодня вычет на первого и второго малыша – по 1400 рублей, на третьего и следующих уже 3000. Вычет одинокой мамы удваивается. Например, у одинокой мамы двое детей. Вычет на каждого по 2800 рублей (двойной), то есть всего вычет 5600. При зарплате в 10 тысяч рублей подоходный налог будет платиться только с 4400 рублей (10000-5600).
Определение матери-одиночки по закону 2016 (для статуса)
В 1-м Постановлении Верховного суда (28 пункт) говорится, что статус матери-
одиночки может быть присвоен женщине:
Также можно признать одинокой матерью женщину при таких обстоятельствах:
Пособия для матери-одиночки
Если говорить о Федеральных законах, то любая мама, в том числе и одинокая, 
может рассчитывать на пособия:
Преимущества и недостатки статуса матери-одиночки
Не стоит стремиться заполучить статус любыми путями, если это экономически не выгодно. Если региональным законодательством предусмотрены пособия больше, чем прожиточный минимум, то старания будут оправданы.
Может быть теми же региональными законами статус даёт дополнительные преимущества, например, субсидии на жильё, тогда оформить статус можно.
Одно дело, если отец малыша неизвестен или погиб – обращаться в соцзащиту нужно, чтобы пособия оформить. Но если папа здравствует, но не хочет добровольно признавать малыша, можно подать в суд, чтобы установить отцовство и взыскать алименты. И не стоит забывать, что ребёнок – прямой наследник родителей.
Как получить статус матери-одиночки
В каждом городе и районе есть отделения соцзащиты (УСЗН). В небольших посёлках или сёлах специалисты сидят в местных администрациях, а в больших городах и райцентрах служба занимает целое здание или его часть. Именно этот орган призван защищать социально слабые слои населения, и именно там могут подсказать, как стать матерью одиночкой.
Для оформления статуса специалисту соцзащиты нужно принести стандартный набор документов:
С каждого документа лучше снять копии (кроме справок ЗАГСа и ЖЭУ), потому что они требуются почти во всех отделениях соцзащиты.
На основании документов вы напишете заявление о признании одинокой матерью и оформите пособия.
И не забудьте, что определение матери-одиночки по закону с целью оформления статуса и для послабления по налогам – это не одно и то же! Если для налоговиков одиночкой может быть и разведённая женщина, то для соцзащиты развод не основание статуса, должно быть доказано, что отца у ребёнка нет.
Кто считается по закону матерью-одиночкой в России в 2021 году
Число неполных семей в РФ растет, и обычно единственным кормильцем для детей остается мать. Для денежной помощи, она обращается к государству, чтобы получать льготы и пособия, которые установлены по законодательству, одиноким матерям.
Кто может получить статус матери-одиночки
Кто считается матерью-одиночкой в РФ? Ею можно назвать женщину, у которой в документе о появлении ребенка не прописан его отец.
Внимание! Многие ошибочно считают, что если женщина развелась с отцом своих детей, то она по закону может считаться матерью-одиночкой, это не так. Когда она осталась одна с детьми в результате развода, означает, что в разделе отцовства в документах на рождение детей стоит определенное лицо. И этот фактор уже не дает право называть ее, одинокой мамой, даже если, отец после развода не принимает участия в воспитании детей.
Во время регистрации ребенка в органах записи актов гражданского состояния, женщине выдается справка по форме №25, она подтверждает, что мать является единственным родителем.
Фамилия таким детям присваивается материнская, а в графе отец, по желанию женщины, проставляется прочерк или записываются сведения, которые она предоставит.
Важно! Если справка не была выдана в день регистрации детей, женщина имеет право обратиться за ней в любой день. Сотрудники, подняв все документы, обязаны выдать справку даже по прошествии времени.
Законодательное закрепление статуса
В законодательстве по состоянию на 2021 год нет определения матери-одиночки.
Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:
Внимание! Юридически определение одинокой матери применяется только в области трудового права, оно не позволяет женщине получать социальные пособия.
Ключевым моментом для использования льгот в отрасли трудового права для матерей, является то, что она одна воспитывает, обучает, кормит своих детей. Для использования таких привилегий ей не нужно даже иметь удостоверение.
Скачать для просмотра и печати:
В 2021 году для одиноких матерей Трудовой кодекс предоставляет много льгот. Например, при сокращении штата работников, она имеет преимущество, также много поощрений и льгот при организации трудового дня.
Кто не может претендовать на получение статуса
Женщины, не имеющие права получить такой статус:
Процедура оформления статуса
Получить льготы матерям-одиночкам в 2021 году в РФ году выгоднее и проще, чем пытаться установить отцовство и добиваться оформления алиментных обязательств на отца.
Как получить статус матери-одиночки? Некоторые полагают, что получение справки по форме №25, уже является основанием для признания за ней такого статуса, но все не так просто.
Необходимые документы
Чтобы получить статус одинокой мамы, нужно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по прописке с определенным перечнем документов. К таким документам относятся:
После подачи документов на получение статуса одиночки, ей придется ждать решения сотрудников органа, которое они должны вынести не позже 10 дней, со дня их получения.
Если, на требование заявителя, поступит положительный ответ, то будет выдана справка, которая будет подтверждать права матери-одиночки.
Отказ в праве на получение льгот
При подаче документов не всегда можно получить положительный ответ.
Если после рассмотрения документов ответ будет отрицательный, то придет уведомление, в котором отказ будет четко аргументирован. Отказывать без объяснений сотрудники не имеют права. Такое решение, по законодательству РФ может быть обжаловано в судебном порядке, если на это имеются основания.
Снять с женщины статус матери-одиночки можно в случае:
Плюсы и минусы приобретения статуса матери-одиночки
Кроме получения пособий и льгот от государства, женщина, оформившая статус матери-одиночки, может заметить появление положительных или отрицательных моментов, при совершении некоторых сделок или оформления документации.
Это может касаться как ее саму, так и несовершеннолетнего ребенка.
Плюсы получения статуса одинокой матери
Внимание! Это очень спорная тема в РФ, но случаев, когда мужчина предъявлял к своему взрослому ребенку требование по своему содержанию, достаточно много. Это нельзя назвать справедливым, так как он сам не принимал участия в воспитании, и не помогал своему ребенку деньгами.
Негативные моменты в приобретении статуса
Внимание! В РФ в 2021 году льготы и выплаты одиноким матерям хоть и не большие, но есть. Женщина, получившая статус матери-одиночки, всегда может претендовать на их получение. Для этого нужно оформить все документы и получить справку, удостоверяющую этот факт.
В настоящее время в РФ уже не такое отношение к матерям-одиночкам, как раньше. Если ранее считалось, что пусть будет хоть какой-то, но отец, то сейчас такие мнения встречаются все реже. Мать всегда должна исходить из интересов ребенка, а получение статуса одинокой, поможет при оформлении его в садик и облегчит решение иных вопросов.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Добрый день! Я не замужем и жду ребенка. С его биологическим отцом контакт не поддерживаю и планирую в свидетельстве о рождении поставить в графе отец прочерк (чтобы избежать возможных манипуляций).
Вопросы: 1) Могу ли я в будущем претендовать на статус одинокой матери, если с момента развода пройдет менее 300 дней (бывший муж к беременности отношения не имеет) и при том, что мой заработок выше прожиточного минимума в несколько раз?
2) Правда ли что если я рожу в течение 300 дней с того момента, как брак был расторгнут, органы ЗАГСа вписывают бывшего супруга как отца ребёнка, даже если они не биологические родственники?
1. Претендовать на статус матери-одиночки Вы сможете, если оформите свидетельство о рождении ребенка, как полагается. А вот пользоваться какими-то льготами – вряд ли, поскольку они в большинстве случаев имеют дополнительные критерии нуждаемости и/или малоимущности. Вы этим критериям не соответствуете.
2. Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ-143 в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:
на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
Запись данных отца ребенка в графу “отец” в свидетельстве о рождении ребенка зависит от Вашего желания. Муж и отец ребенка – это в Вашем случае совершенно разные люди, соответственно и внесение человека, не являющегося биологическим отцом, при его несогласии на это, не может быть правомерной. Вы должны просто указать на это в ЗАГСе и попросить поставить прочерк в графе “отец”.
Здравствуйте, хотелось бы узнать, что и как делать. моя подруга живет с сыном 1,3 года, скоро оформляться в садик, там есть льготы для малоимущих, в соц.защите ей отказали в этом праве, так как в документах отмечен отец, и требуют от нее, чтобы она подала на алименты. правильно ли это? и спрашивают документы предоставить с кем она проживает о их зарплате, она проживает со своей матерью работающей пенсионеркой. Подруга нигде не работает. и так как ее мать получает больше прожиточного минимума, ей опять же отказали. странно почему, ведь главное мать, которая нигде не работает, и уже в ноябре 2019 она не будет получать пособие на первого ребенка, только детские.
В соцзащите Вашей подруге все пояснили правильно:
мать обязана принять меры к защите интересов своего ребенка, в том числе путем взыскания алиментов на содержание ребенка со второго родителя,
при решении вопроса о назначении пособий как малоимущим учитывается доход всех совместно проживающих граждан.
Скажите, пожалуйста, какой размер пособия для матери-одиночки?
Федерального пособия для одиноких матерей нет. В каждом регионе разные размеры регионального пособия. Все зависит от региона проживания.
добрый день. Я мать одинокая, нигде не работаю. имею ли я право на алименты. в браке ни разу не была. ребенок учится в 3 классе. МНЕ 51 год
На алименты на содержание ребенка – да, если ребенок проживает совместно с Вами, а второй родитель не принимает участие в его содержании.
Только в отношении сына.
Здраствуйте! Я мама одиночка, ребёнку 8 полных лет! Проживаю на територии Приднестровской молдавской республики, недавно получила гражданство РФ. Скажите пожалуйста имею я права на пособие??
Одинокая мать. Как получить статус и что он дает женщине
Одинокие матери в России наделены широким спектром гарантий и льгот. Но сам статус недостаточно хорошо урегулирован на законодательном уровне. В связи с этим возникает некоторая путаница – кого можно считать одинокой матерью, а кого – нет. Попробуем разобраться с нюансами, связанными с правовым положением женщин, в одиночку воспитывающих детей.
🤱 Что значит мать-одиночка
Законодательное определение матери-одиночки не установлено. По этой причине правовое положение этой категории женщин остается неурегулированным.
Разъяснения относительно того, кого можно считать одинокой матерью, содержатся в пункте 28 Постановления Пленума ВС от 2014 года №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». Согласно им, одинокой матерью признают женщину, которая является единственным лицом, осуществляющим обязанности по воспитанию детей, включая родных и усыновленных. К таким лицам относят не только тех женщин, которые на момент рождения ребенка были не замужем и не прописали сведения об отце в свидетельстве о рождении. Одинокая мать – это также женщина, которая воспитывает ребенка одна в случаях, если отец:
Стоит отметить, что ранее Верховный суд придерживался другого взгляда на статус одинокой матери. Согласно обзору законодательства и судебной практики ВС РФ от 16.06.2010, одинокой матерью считается незамужняя женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка не указан отец – или он указан со слов матери. Такой статус был и у вдов, которые не получали пенсии по потере кормильца. Подобное определение одинокой матери преобладало в советское время.
Согласно Письму Минфина №03-04-05/78050 от 30.10.2018, женщина считается одинокой при соблюдении трех условий: отец не вписан в свидетельство о рождении; родитель умер или отсутствует без вести. Тогда как развод и неисполнение отцом своих обязанностей не является основанием для признания матери одинокой.
Позиция судов по вопросу, кого считать одинокой матерью, а кого – нет, не отличается единообразием. Преобладающая судебная практика различных субъектов РФ свидетельствует о том, что мать-одиночка – это женщина, которая одна воспитывает ребенка независимо от записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении.
Но есть и другие решения судов, который признают одинокими матерей только с учетом записи в свидетельстве о рождении. Например, в решении Тольяттинского суда от 24 января 2019 г. женщина не признается одинокой матерью, несмотря на то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка, и за ним числится большой долг по алиментам. В Постановлении ВС Кабардино-Балкарской республики от 10 октября 2021 г. суд посчитал, что наличие в свидетельстве о рождении сведений об отце не позволяют считать женщину одинокой, даже если она в разводе.
Собственные определения матерей одиночек можно встретить и в региональных нормативно-правовых актах. Например, в Москве при назначении пособия одинокой матерью считается женщина, которая не указала отца при регистрации ребенка – или он был указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то продолжит получать повышенное пособие на детей, рожденных до брака, пока новый супруг не усыновит (удочерит) их.
💁♀️ Подтверждение статуса
Подтверждение того, что женщина воспитывает ребенка одна, обычно требуется:
Получение статуса одинокой матери не требует прохождения какой-либо процедуры и получения соответствующего свидетельства. Для подтверждения своего положения мать-одиночка может предоставить в инстанцию следующие документы:
Также в зависимости от специфики ситуации женщина может предоставить:
Если перечисленные документы у женщины отсутствуют, то подтвердить свой статус матери-одиночки ей может быть проблематично.
Для подтверждения статуса могут потребоваться справки по формам (согласно Приказу Минюста №200 от 01.10.2018):
Эти справки заменили формы №24 и 25, утвержденные утратившим силу Постановлением Правительства РФ №1274 от 1998 года, но по содержанию они остались прежними.
Для получения справок женщине необходимо обратиться в ЗАГС по месту регистрации ребенка с заявлением и паспортом.
💫 Статус после замужества
С позиции налогового законодательства, женщина, которая вышла замуж, не может считаться матерью-одиночкой. Соответственно, ей не положены предусмотренные законодательством налоговые льготы. Такие разъяснения содержит письмо Минфина России от 20.05.2013 №03-04-05/17775. Здесь сказано, что обязанности по содержанию ребенка после заключения матерью брака распределяются между супругами.
Между тем с позиции Трудового кодекса, а также некоторых региональных нормативно-правовых актов одинокая мать сохраняет свой статус и положенные ей льготы даже при вступлении в брак.
То есть требования к статусу одинокой матери в налоговом законодательстве более строгие.
Как решают этот вопрос суды
Для судов по-прежнему остается проблематично определить принадлежность женщины к категории одинокой матери в некоторых ситуациях.
В решении по делу №2-448/2015 суд Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не прекращает быть матерью-одиночкой, если повторно выходит замуж. Связано это с тем, что новый муж не усыновляет ребенка и не должен его содержать. Наличие прочерка в свидетельстве о рождении подтверждает текущий статус одинокой матери до тех пор, пока ребенка не усыновит (удочерит) другой мужчина.
Еще один спор рассматривался в Санкт-Петербурге. Истица требовала признать ее увольнение незаконным, так как на момент увольнения считалась одинокой матерью. У женщины была дочь младше 14 лет, у которой отсутствовали сведения об отце в свидетельстве о рождении, и сын – от нынешнего брака. Суд первой инстанции счел, что женщина не является матерью-одиночкой, так как на момент увольнения она состояла в браке. Но суд в порядке апелляции отменил указанное решение. Судьи подчеркнули, что закон не предусматривает утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак, если только муж не усыновил ее ребенка.
К аналогичному выводу пришел и Иркутский суд.
✨ Итоги
Основные моменты:
