Вопрос дня: что даёт статус предпенсионера?
Отделение ПФР по Чеченской Республике разъясняет один из частых вопросов, который поступает к специалистам Пенсионного фонда: что даёт статус предпенсионера?
Предпенсионеры — это граждане, которым осталось 5 лет до выхода на пенсию. Также это и те, кто достиг «дореформенного» пенсионного возраста (55 лет женщины, 60 лет мужчины). Но льготы для этих категорий разные.
Для граждан, которым 55 или 60 лет, предусмотрены льготы на земельный и имущественный налог, предоставлено право получать алименты от близких родственников и обязательную долю в наследстве.
А для тех, кому осталось 5 лет до пенсии, предоставляется двухдневная диспансеризация с сохранением заработной платы, повышенное пособие по безработице,возможность выхода на пенсию на 2 года раньше срока (об этом может ходатайствовать только служба занятости). Также работодатель не может не принять или уволить предпенсионера из-за возраста, иначе будет оштрафован.
Статус предпенсионера можно легко подтвердить на официальном сайте Пенсионного фонда РФ (www.pfrf.ru). Для это нужно:
Благодаря сведениям Пенсионного фонда РФ (www.pfrf.ru) самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу. Данные ПФР передаются по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также через ЕГИССО (Единую государственную информационную систему социального обеспечения) и электронное взаимодействие с работодателями.
Кто такие предпенсионеры, какие льготы им положены, и как подтвердить свой статус предпенсионера?
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» c 1 января 2019г. введено понятие «предпенсионный возраст».
Для предоставления мер социальной поддержки в 2019 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 года соответственно.
Для поддержки предпенсионеров предусмотрен целый ряд льгот и важных законодательных решений:
*уголовная ответственность работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера по причине возраста;
* право для предпенсионеров на 2 дня бесплатной диспансеризации с сохранением заработанной платы;
* пособие по безработице в повышенном размере (с 2019 года оно выросло с 4900 до 11289
*социальная программа по переобучению предпенсионеров и повышению их квалификации для большей востребованности на рынке труда;
*получение накопительной пенсии по достижению прежнего выхода на пенсию (55 и 60 лет женщины и мужчины соответственно).
Когда наступает предпенсионный возраст для досрочников? Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам No1, No2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Никакие другие условия в расчет не берутся. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Чтобы подтвердить свой статус предпенсионера гражданину достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация, благодаря системе межведомственного взаимодействия, или к своему работодателю.
Гражданин может получить лично для своих целей сведения об отнесении его к лицам предпенсионного возраста. Для этого можно обратиться в ближайшую клиентскую службу ПФР. В Личном кабинете гражданина на сайте ПФР также есть новая возможность получить справку об отнесении гражданина к лицам предпенсионного возраста. Для этого нужно в разделе «Пенсии» выбрать заказ соответствующей справки и заполнить все необходимые пункты. Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста формируются автоматически на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в том числе сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Для организации планомерной и разноплановой работы с предпенсионерами Отделением ПФР по Пермскому краю заключены соглашения о сотрудничестве с органами занятости Прикамья и МФЦ. С начала года выдано 1174 справки гражданам, относящимся к категории предпенсионеров.
Также в ОПФР от центра занятости Пермского края уже поступило свыше 11 тысяч запросов о застрахованных лицах по факту наличия предпенсионного возраста.
Что дает статус предпенсионера и как его получить
В 2021 году к предпенсионерам относятся мужчины 1960-1963 годов рождения и женщины 1965-1968 годов рождения.
Рассчитывать на получение льгот могут граждане, подтвердившие свой статус предпенсионера справкой. Получить сведения о том, является ли гражданин предпенсионером, можно, обратившись в клиентскую службу Пенсионного фонда (по предварительной записи) или МФЦ. Но самый простой и быстрый способ получить сведения об отнесении к категории предпенсионеров можно через Личный кабинет на сайте ПФР (pfr.gov.ru).
Справка в формате PDF и XML формируется за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного возраста с учетом его повышения. Если же будущий пенсионер относится к категории льготников, имеющих право на досрочную пенсию, наступление предпенсионного возраста и, соответственно, права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. В таких случаях справка, сформированная в Личном кабинете, может не подтвердить статус предпенсионера. Чтобы это исправить, будущему пенсионеру-льготнику нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда с документами, подтверждающими право на назначение досрочной пенсии.
В большинстве случаев самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий его статус и право на льготы. С помощью сервиса информирования Пенсионного фонда, сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста, передаются в электронном виде по каналам СМЭВ в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Гражданину достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.
Обращаем особое внимание, что Пенсионный фонд только подтверждает статус предпенсионера. А за получением самих льгот необходимо обращаться в профильное ведомство – в органы соцзащиты, к работодателю, в центры занятости, налоговую службу и др.
Колл-центр ОПФР по Амурской области — 8 (800) 600-02-38 (звонок бесплатный),
Кто такие предпенсионеры и на какие льготы они могут рассчитывать
Термин «предпенсионный возраст», вопреки распространенному мнению, не нов. Понятие существовало в законодательстве, региональных нормативных актах и ранее, однако никаких реальных преимуществ гражданам предпенсионного возраста не давало. Осуществление пенсионной реформы вывело вопрос о трудоустройстве граждан предпенсионного возраста из области теорий в область практических законодательных решений, призванных защитить права этой категории трудоспособных граждан. Кто такой предпенсионер, какие льготы ему полагаются в соответствии с законом, есть ли у него на сегодняшний день социальные гарантии трудоустройства – об этом пойдет речь в нашей статье.
Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за незаконное увольнение (понуждение к увольнению) работников пенсионного и предпенсионного возраста?
Посмотреть ответ
Кто такие предпенсионеры
Предпенсионный возраст упоминается в ст. 5 п. 2 ФЗ №1032-1 от 19/04/91 г. среди категорий граждан, у которых могут возникнуть сложности с трудоустройством. Этот возраст наступает за 5 лет до выхода на пенсию по старости, в том числе и назначенную досрочно. Далее законодатель развивает мысль о гарантиях для предпенсионеров в ст. 34.2 того же ФЗ. О гарантиях мы будем говорить подробно далее.
В связи с тем что пенсионный возраст будет подниматься постепенно, возникает вопрос, как применяется установленный пятилетний срок в отношении сегодняшних работников старшего возраста.
Постепенное повышение возраста выхода на пенсию должно закончиться в 2028 году, «прибавкой» пяти лет к уже существующему, предпенсионный возраст «привязан» к нему. К примеру, в 2024 году, когда пенсионный возраст повысится до 58-ми и 63-х лет соответственно для женщин и для мужчин, предпенсионным будет считаться возраст 53 года и 58 лет. Такие пояснения дает ПФР.
Другой пример: в текущем году предпенсионный возраст по умолчанию наступает в 50 с половиной лет для женщин и 55 с половиной лет для мужчин, поскольку «прибавка» лет к пенсионному возрасту составляет 0,5 лет. Граждане, имеющие право в соответствии со своей профессией выходить на пенсию раньше (например, рабочие горячих цехов, водители городских автобусов, другие категории работающих, согласно ФЗ №400 от 28/12/13 г. и Постановлению №10 от 26/01/91 г. и другим документам), также могут получить статус предпенсионера по общим правилам.
Если гражданин попадает в категорию, для которой пенсионный возраст при реформировании не меняется (например, многодетные мамы), он все равно имеет право на льготы, предусмотренные для предпенсионеров, в сроки, указанные законодателем. Правило расчета налоговых льгот несколько иное. Для подавляющего большинства трудоспособных право на них наступает в 55 (60) лет в зависимости от пола.
Кстати говоря! До 2019 года, согласно законодательству, предпенсионный возраст наступал за 2 года до выхода на пенсию.
Льготы и гарантии
Справку о статусе предпенсионера, необходимую для получения льгот, можно заказать в личном кабинете на сайте ПФР либо через Госуслуги. Получение через сайт Госуслуг станет возможно во втором квартале текущего года. Справку также можно получить в клиентской службе Фонда.
Справка может понадобиться для предоставления:
В перспективе справку можно будет распечатать или отправить адресату в электронном виде (по материалам пресс-службы ПФР, зам. председателя правления Фонда Алексея Иванова).
Социальные гарантии и льготы для работников предпенсионного возраста с 2019 года на федеральном уровне весьма ощутимы (см. правительственное постановление №1375 от 15/11/18 г.; ФЗ №№352, 353 от 03/10/18 г.; ст. 34.2-2 ФЗ №1032-1):
Кроме того, государство в настоящее время финансирует спецпрограмму переобучения предпенсионеров. Предполагается, что это поможет людям старшего возраста получить необходимые на рынке труда навыки и быть востребованным в будущем. Всю работу координирует служба занятости. Пройти обучение могут как работающие, так и безработные. Время обучения оплачивается стипендией. Ее размер определяется региональным минимумом заработной платы.
Накопительную пенсию предпенсионер может получить в возрасте 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Как следует из разъяснений чиновников ПФР, пенсионные нововведения в данном случае не изменяют порядка выплат по годам. Об этом, в частности, говорится на официальном сайте отделения ПФР по г. Москве и МО.
На федеральном уровне рассматриваются и некоторые законопроекты, касающиеся социальной защищенности предпенсионеров. Так, предполагается ввести в законодательство норму о праве граждан 55 (60) лет на выплату им алиментов от родственников: бывшего мужа, жены или детей, если граждане лишены иных доходов.
Важно! В первом чтении принят проект закона, согласно которому, если гражданин указанного возраста не упомянут в завещании умершего и является его нетрудоспособным родителем, он все равно будет иметь долю в этом завещании – 50%.
На региональном уровне могут предоставляться отдельные льготы на проезд, коммунальные услуги и пр. Возраст граждан, имеющих право на такие льготы, власти субъектов РФ также определяют самостоятельно. Так, в С.-Петербурге он составляет 55 и 60 лет, аналогично – в столице. Московские пенсионеры, в частности, могут рассчитывать на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (электричках), бесплатный ремонт зубных протезов, бесплатные путевки в санатории или курорты, если имеются врачебные показания, и ряд других льгот (закон №19 г. Москвы от 26/09/18 г.).
В части налоговых льгот на землю и жилье предпенсионеры приравнены в этом году к пенсионерам и при некоторых ограничениях, о которых речь пойдет дальше, не платят указанные налоги.
Особенности налоговых льгот
О сроках, с которых налоговые льготы начинают применяться, мы уже говорили: они являются исключением из общего правила применения льгот для граждан предпенсионного возраста. Если опираться на разъяснения ПФР, зафиксированы сроки на уровне «старых» пенсионных. Налоговые льготы для указанной категории работников установил ФЗ №378 от 30/10/18 г. Он внес изменения в ст. 391, 407 НК РФ, касающиеся соответственно земельного налога и налога на дома, хозпомещения, гаражи.
С 01/01/2019 г. предпенсионеры освобождены от уплаты этих налогов. Кроме гаражей (машиномест) и построек хозяйственного назначения, под это освобождение подпадают (по материалам ст. 407 НК РФ в ред. от 25/12/18 г.):
Если гражданин имеет несколько «льготных» объектов, придется сделать выбор: освобождение касается только одного. За остальные налог уплачивается обычным порядком.
Что касается земельного участка, порядок таков:
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо уведомить о ней ФНС, обратиться с заявлением в фискальный орган.
Кстати говоря! Для максимально быстрого обмена информацией о предпенсионерах между Пенсионным фондом и налоговой предусмотрено внедрение электронной системы СМЭВ.
Кто такие предпенсионеры и какие льготы для них предусмотрены
Кто считается предпенсионером?
С 2019 года в России начался переходный период, устанавливающий новые параметры пенсионного возраста. Мягкую адаптацию к ним помогают обеспечивать небольшой шаг повышения, который в первые несколько лет составляет только полгода в год, и сохранение для граждан различных льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых ранее по достижении пенсионного возраста, например по уплате имущественного и земельного налогов. Появились и новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости. Так, в отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем теперь закреплена обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Предпенсионерами в рамках реализации гарантий гражданам предпенсионного возраста по диспансеризации и занятости считаются граждане, которым остается пять или менее лет до выхода на пенсию. Так, в 2020 году предпенсионерами в Карелии являются мужчины 1965 – 1968 годов рождения и женщины 1970 – 1973 годов рождения (с учетом досрочного выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера и местностей, приравненных к Крайнему Северу). Таким образом, в 2020 году предпенсионерами в Карелии становятся мужчины, которым исполнилось 52 года и женщины, которым исполнилось 47 лет.
Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст с 2019 года не меняется, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно будут предоставлены. Например, мамы-северянки с двумя и более детьми могут рассчитывать на льготы начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Исключением, на которое не распространяется правило пяти лет, стали налоговые льготы. Определяющим фактором для их получения стало достижение границ нынешнего пенсионного возраста. То есть, для большинства россиян таким возрастом остались 55 или 60 лет в зависимости от пола. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно остались 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Это касается и льгот по оплате услуг ЖКХ в Карелии. В нашей республике данная льгота предоставляется женщинам с 50 лет и мужчинам с 55 лет при наличии статуса «Ветеран труда РК».
В 2019 году Пенсионный фонд России внедрил программный комплекс «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), могут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране.
За получением справки об отнесении к категории предпенсионера гражданин может обратиться лично в клиентскую службу территориального органа ПФР, в МФЦ, а также удаленно – через соответствующий сервис в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР или направив электронное обращение в территориальный орган ПФР через сайт. Ответ будет предоставлен в виде справки с электронно-цифровой подписью, которая будет являться для службы занятости основанием для назначения повышенного размера пособия по безработице.
Однако для подтверждения статуса предпенсионера у гражданина, имеющего право на досрочный выход на пенсию (ранее возраста, предусмотренного северной льготой), Пенсионный фонд может не располагать всеми необходимыми документами на момент запроса информации. К примеру, если женщина ранее не обращалась по вопросу заблаговременной подготовки к пенсии, то в Пенсионном фонде может не быть свидетельств о рождении детей, которые (в совокупности с северным стажем) дают право на пенсию в 50 лет. Таким гражданам целесообразно обратиться в Пенсионный фонд самостоятельно за подтверждением статуса предпенсионера и представить все необходимые для этого документы.
Итак, льготы, которые предоставляются предпенсионерам в Карелии:
— по линии работодателя – 2 оплачиваемых дня для диспансеризации;
— по линии службы занятости – повышенное пособие по безработице;
— по линии налоговой службы – налоговые льготы на недвижимость и транспортный налог (только с 50 лет (женщины) и с 55 лет (мужчины));
— по линии органов соцзащиты – оплата ЖКУ и др. (только с 50 лет (женщины) и с 55 лет (мужчины) со статусом «Ветеран труда РК»).
Кроме того, для работодателя предусмотрена административная и уголовная ответственность за увольнение гражданина по причине предпенсионного возраста.
