что значит утрата гражданства
Регистрация утраты гражданства Республики Казахстан
Утрата гражданства распространяется на граждан, уже получивших гражданство Российской Федерации.
Перечень документов:
Внимание: к каждому пакету документов предоставляются оригиналы документов и их копии. При обращении граждан по нотариально удостоверенной доверенности, в случае отсутствия оригиналов документов (кроме паспорта РК/удостоверения личности РК), необходимо предоставить их копии, заверенные нотариально.
Загранучреждение во время приема документов выдает заявителю справку об утрате гражданства Республики Казахстан в течение 5 рабочих дней со дня регистрации утраты. За оформление справки взимается консульский сбор – 2830 рублей, оплата через банки РФ второго уровня по курсу Центрального банка России на день оплаты.
В связи с пандемией коронавируса и введенными ограничение на пересечение границ, Генеральное консульство временно ведет прием документов от лиц, не оформивших выезд на ПМЖ из РК, для перенаправления пакета документов в территориальные органы миграционной службы Республики Казахстан по месту жительства для принятия решения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан.
Список необходимых документов для граждан, не оформивших выезд на ПМЖ
ВНИМАНИЕ!
За гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства (ст. 3 Закона РК “О гражданстве Республики Казахстан” (далее – Закон).
Несообщение в течение тридцати календарных дней о факте приобретения иностранного гражданства влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан – статья 496 Кодекса РК “Об административных правонарушениях” от 05.07.2014 года № 235-V.
Гражданство Республики Казахстан прекращается в день регистрации его утраты государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 37 Закона).
Согласно действующему порядку загранучреждения Республики Казахстан на каждое лицо составляют отдельное заключение о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан с присвоением индивидуального номера (пункт 24 Правил приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями РК заявлений по вопросам гражданства РК, утраты и лишения гражданства РК и определения принадлежности к гражданству РК далее «Правила»).
Затем данные заключения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан вместе с изъятыми документами, направляются в органы внутренних дел Республики Казахстан для внесения соответствующих изменений в базу данных (п. 25 Правил).
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации утраты гражданства, по желанию гражданина, оформляется справка об утрате гражданства Республики Казахстан (п. 26 Правил).
В справке в обязательном порядке указывается данные о лице, утратившим гражданство Республики Казахстан, и об изъятых казахстанских документах, удостоверяющих его личность.
Следует отметить, что за совершение самого консульского действия (регистрация утраты гражданства) консульский сбор не взимается.
Консульский сбор является обязательным платежом в бюджет, взимаемый загранучреждениями Республики Казахстан с физических или юридических лиц, за совершение консульских действий и выдачу документов (справок), имеющих юридическое значение. Консульский сбор возврату не подлежит.
Согласно налоговому законодательству за выдачу документов (справок), имеющих юридическое значение взимается консульский сбор в размере, утвержденном МИД РК, и составляет 2830 российских рублей (ст. 627 Налогового Кодекса РК, Приказ Министра иностранных дел РК от 03.11.2017 г. № 11-1-2/508).
Правовые аспекты прекращения гражданства РФ: основания и схема утраты подданства
Прекращение гражданства России – это утрата лицом российского подданства с одновременным сохранением (приобретением) статуса иностранца или лица без гражданства. Ст.6 Конституции РФ предоставляет россиянам право изменить гражданство. А именно: человек может стать подданными другого государства или лицом, не имеющим гражданства.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Базовые предпосылки для выхода из статуса подданного РФ
В ст. 18 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» прописаны основания его прекращения:
Выход из гражданства (или добровольная экспатриация) подразумевает обязательное волеизъявление лица, которое обращается с вопросом о прекращении подданства. Согласно установленным регламентам, выход осуществляется в общем и в упрощённом порядке. Для лиц, проживающих в РФ, действуют общие подходы и единая схема.
Прекращение российского подданства по упрощённой программе возможно в следующих ситуациях:
Невозможность прекращения подданства должна быть мотивирована полномочными органами. По каким причинам могут не допустить выход гражданина из подданства РФ мы рассказываем в нашей статье.
Пошаговая процедура
Главным документом является заявление, где указывают: мотив обращения, личные данные, национальность, семейное положение, образование, сведения о работе за 5 лет, наличие/отсутствие судимости, паспортные данные, сведения о несовершеннолетних детях. К заявлению прикладывают целый перечень бумаг:
При упрощённом порядке предусматриваются дополнительные бумаги: разрешение, выданное лицу иностранным государством на право проживания на его территории; справка о снятии с регистрации по месту жительства.
Заявление заполняют аккуратно: без ошибок, помарок, с соблюдением правил русского языка.
Люди, проживающее в РФ, предоставляют документацию в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД.
Лицам, находящимся длительное время за границей, не требуется ехать в Россию. Бумаги подают в учреждение, в котором они состоят на консульском учёте.
О том, из каких этапов состоит процедура отказа от гражданства РФ, мы подробно рассказываем в этом материале.
Как принимают решение и сколько рассматривают заявку?
Порядок и сроки принятия решения регламентированы ст. 35 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Решение о выходе из российского подданства, осуществляемого по общей схеме, принимается сроком не более одного года со дня предоставления заявления с перечнем прилагаемых к нему документов.
По упрощённой процедуре сроки принятия решения составляют 6 месяцев с момента передачи всей документации.
При положительном решении направляется извещение по почте и выдаётся справка о прекращении гражданства Российской Федерации. У лица изымаются документы, которые удостоверяют его личность и подданство России, а также вкладыш в свидетельстве о рождении.
Таким образом, выход из гражданства Российской Федерации осуществляется в общем и в упрощённом порядке. Для проживающих в РФ применяется общая процедура. Для тех, кто находится на территории иностранного государства – упрощённая.
Россияне обращаются в территориальный орган ГУВМ МВД с заявлением и перечнем дополнительной документации или в консульские учреждения в зависимости от места жительства.
Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение).
Гражданство Российской Федерации приобретается (статья 11 Федерального закона):
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Прием в гражданство Российской Федерации лиц осуществляется в общем и упрощенном порядке.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения соответствующих заявлений (в общем порядке – срок рассмотрения заявления до 1 года, в упрощенном – до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения.
По заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном порядке – руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне.
Квоты на приобретение российского гражданства отсутствуют. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.
На основании статьи 37 Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается:
в соответствии со статьей 12 Федерального закона – со дня рождения ребенка;
в соответствии с частями второй и четвертой статьи 26 Федерального закона – со дня усыновления (удочерения) ребенка;
в остальных случаях – со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.
Заявления по вопросам гражданства лицом, проживающим на территории России, подается в территориальный орган МВД России по месту жительства заявителя. Прием заявлений от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.
Условия приема в российское гражданство установлены частью первой статьи 13 Федерального закона:
• наличие законного источника средств к существованию;
• обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лица иного гражданства;
• владение русским языком.
Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, отклоняются на основании части первой статьи 16 Федерального закона, если указанные лица:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);
д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до истечения срока наказания).
Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.
Хочу сдать паспорт
Проект приказа МВД в деталях, пошагово разъясняет, как и куда подать такое уведомление. При этом рассматриваются все возможные житейские ситуации. Например, если гражданин несовершеннолетний или недееспособный, то кто обязан его представлять и какие для этого нужны документы. Опубликованы и образцы бланков, которые придется заполнять. После утверждения все это будет в открытом доступе, каждый заинтересованный человек сможет получить необходимую информацию.
И новый закон, и приказ значительно упрощают процедуру подачи уведомления. Если человек решил отказаться от гражданства другого государства или от права постоянного проживания на иностранной территории, ему достаточно подать письменное уведомление о своем решении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства в РФ. То есть в полицию. А если места жительства нет, то по факту пребывания. Но сделать это он должен лично.
Кстати, общаться с посольскими или консульскими сотрудниками страны, от гражданства которой отказываешься, необходимости нет. Да и сам термин «двойное гражданство» применим только для тех людей, кто помимо гражданства России имеет еще гражданство Таджикистана. С этой страной Россия заключила соответствующий международный договор. Если же человек помимо российского обладает паспортом, скажем, Израиля, США, Евросоюза, то речь должна идти не о двойном, а о еще одном гражданстве. Или двух, трех, четырех. Закон это разрешает.
Наличие еще одного гражданства лишает гражданина России возможности поступать на гражданскую государственную или муниципальную службу. Есть соответствующие федеральные законы и ведомственные приказы, регламентирующие порядок приема на работу и службу, в том числе военную. Вот и предлагается выбор: обладать еще одним паспортом, но отказаться от государственной карьеры, или же жить частной жизнью, заниматься бизнесом, работать по найму. В остальном человек с российско-иностранным гражданством пользуется всеми правами гражданина РФ.
О процедуре и способах прекращения гражданства в РФ
При некоторых условиях становится необходим отказ от текущего статуса гражданина. В ряде случаев прекращение гражданства РФ наступает в связи с требованиями законодательства. Если вы столкнулись с такой ситуацией, необходимо точно знать, какова процедура утраты или смены вашего статуса. Не стоит забывать и о том, что не всегда возможно отказаться от гражданства.
Основания и процедура приобретения статуса гражданина РФ
Приобретение гражданства РФ регулируется Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которому имеются следующие основания для предоставления статуса гражданина РФ:
Заявление о приобретении гражданства РФ рассматривает Комиссия при Президенте РФ. Самостоятельно подавать ходатайство может только лицо, достигшее совершеннолетия.
Читайте подробнее об условиях процедуры получения гражданства РФ.
Что означает утрата гражданства РФ
С юридической точки зрения под прекращением гражданства понимается добровольная или юридически обоснованная утрата лицом статуса гражданина РФ, итогом чего является статус лица без гражданства или иностранного гражданина.
Очень также важно положение Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 6) о том, что никакой государственный орган или должностное лицо не могут принудительно лишить статуса гражданина РФ.
Таким образом, утрата гражданства – это исключительно добровольное решение конкретного лица ввиду изменений его жизненных обстоятельств.
Способы утраты лицом статуса гражданина РФ
Все варианты утраты лицом гражданского статуса закреплены в законодательстве, а именно, в законе «О гражданстве РФ».
Согласно этому нормативному акту, процедура возможна в следующих случаях:
Единственным способом прекращения гражданства, не предусматривающим добровольное волеизъявление заинтересованного лица, является отмена решения о присвоении данного статуса. Это возможно в том случае, если заявитель указал ложные сведения. Все остальные способы утраты гражданства подразумевают самостоятельное решение гражданина РФ об отказе от своего статуса.
Различные основания прекращения гражданства РФ
И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.
Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:
Как составить ходатайство
Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.
Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.
Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.
Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства
Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.
Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.
Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.
Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства
Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:
Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.
Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей
Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.
Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:
При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.
Этапы процедуры по прекращению гражданства РФ
Процедура добровольной смены собственного статуса предполагает следующие этапы:
В случае отказа порядок прекращения российского гражданства дополняется пунктом об исправлении указанных ошибок и повторной подачей вашего ходатайства.
Особенности выхода из гражданства РФ детей в возрасте до 14 лет
Как получение статуса гражданина для ребенка, так и отказ от него возможен только через обоюдное волеизъявление обоих родителей/опекунов/усыновителей. Документы на изменение статуса могут подаваться одновременно с документами законных представителей несовершеннолетних.
Пакет документов
Лицам, достигшим совершеннолетнего возраста, необходимо подготовить следующий набор документов:
При заполнении заявления важно обязательное соблюдение правил русского языка и отсутствие исправлений, вся информация должна указываться в развернутом виде, без использования сокращений и аббревиатур.
Выход из гражданства России детей до 18 лет проходит также на основании целого пакета бумаг.
В комплект документов входят:
Правила оформления и подачи документов
Все документы заполняются на русском языке. Если имеются документы, выданные иностранными службами, к оригиналу или копии в обязательном случае прикладывается нотариально заверенный перевод.
Срок действия заграничного паспорта на момент подачи документов должен составлять не менее 12 месяцев.
Каждый экземпляр заявления заполняется заявителем отдельно, ксерокопии предоставлять нельзя. Не допускаются также пустые строки и неразборчивое написание. Указание заведомо ложных данных приведет к отказу в удовлетворении просьбы о разрыве юридических отношений с РФ.
Куда подавать документы
В зависимости от того, где территориально находится заявитель, документы подаются в различные государственные службы:
Сколько стоит оформить отказ от статуса гражданина РФ
Вопрос неоднозначный, так как стоимость услуг консульских служб варьируется в зависимости от страны, на территории которой подается заявление.
Стоимость услуги по рассмотрению ходатайства
о выходе из гражданства РФ
1. На территории РФ | 3 500 рублей (основание: пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ) |
2. В США | 65 долларов |
3. В европейских странах | В среднем 60 евро |
В Евросоюзе в одной стране услуга стоит дороже, в другой – дешевле, к примеру, в Нидерландах – 54 евро, в Австрии – 61.
Помимо консульского сбора за рассмотрение ваших документов потребуется заплатить за процедуру заверения подписей, переводы, а также за услуги фотографа и переводчика.
Примерные сроки рассмотрения ходатайства
Говоря о сроке рассмотрения документов, следует учитывать, что он может быть увеличен, ведь на оформление необходимых справок также потребуется время. Так, например, если заявитель находится за рубежом, может уйти полтора месяца на получение из Москвы подтверждения документа об отсутствии задолженности. Кроме того, не всегда возможно немедленно записаться на прием в консульство.
На территории РФ рассмотрение заявки может затянуться до 12 месяцев, за границей процедура может занять 6-8 месяцев. И это без учета времени, потраченного на сбор и оформление всех бумаг.
Следует отметить, что существует стандартная и упрощенная схемы выхода из гражданства РФ.
СхемаКто подает документыГде подаются документыСроки рассмотрения
Стандартная | Заявитель лично | По месту регистрации на территории РФ | 1 год |
Упрощенная | Заявитель лично | В консульство или диппредставительство РФ за рубежом | 6-8 месяцев |
Причины, по которым могут отказать в выходе из гражданства РФ
К наиболее частым причинам, по которым могут отказать в удовлетворении заявки, относятся следующие:
Кроме того, прекращение гражданства РФ не допускается в отношении лиц, не достигших 14 лет, без согласия обоих родителей, а с 14 лет – без их собственного.
Можно ли отменить решение о прекращении гражданства РФ
После принятия положительного решения об отказе от российского гражданства просто так отменить его уже не получится но у заявителя останется возможность восстановить утерянный статус. Для этого потребуется прожить на территории РФ не менее 36 месяцев, в течение 12 месяцев выехать за ее пределы можно на срок, не превышающий 90 суток. После этого желающие смогут подать ходатайство о получении российского паспорта.
Что касается несовершеннолетних, которые утратили свой статус вслед за родителями/опекунами/усыновителями, то по достижении совершеннолетия у них остается возможность восстановить свои утерянные права.
Процедура восстановления едина для всех, вне зависимости от схемы отказа, стандартной или упрощенной.
Есть ли основания для лишения гражданства РФ
Согласно Конституции РФ (пункт 3 статьи 6), невозможно кого-либо принудительно лишить российского гражданства. Что же касается несовершеннолетних, то ребенок сохраняет свой действующий статус в том случае, если в семье граждан РФ гражданство прекращается у отца, но остается у матери.
Этот постулат действует во всех случаях, когда статус приобретался на законных основаниях. Как указывалось выше, если в ходе проверок будет установлено, что для получения гражданства были предоставлены ложные или неверные сведения, действие статуса будет приостановлено или прекращено.
Ознакомьтесь подробнее как происходит лишение гражданства РФ.
Несколько слов в заключение
Отказаться от паспорта РФ можно, если нет препятствующих тому обстоятельств. Лишить гражданства принудительно нельзя, однако его действие может быть приостановлено, если заявитель использовал ложные данные для получения национального удостоверения личности.
Оформить отказ от гражданства можно как в самой России, или за ее пределами. Несовершеннолетние граждане получают свой статус вслед за своими родителями/опекунами/усыновителями.