что значит временно зачислен в детский сад
Временное зачисление ребёнка в дошкольное образовательное учреждение на время нахождения в другом городе
Ребёнок приехал на летний период к бабушке из другого муниципального района, возможно ли зачислить его в дошкольное образовательное учреждение на этот период ( 1-2 месяца) при условии, что он числится в ДОУ муниципального района по месту регистрации?
Может ли бабушка подать заявление на зачисление на основании доверенности?
Здравствуйте, да, это ваше право. Закон не ограничивает право обучающегося на обучение в ДОУ на период его пребывания в другом городе. Главное чтобы уровень и профиль соответствовал. Лучше за ранее обсудить все с руководством учреждения (можно по телефону). Право на обучение это Конституционное право каждого гражданина РФ, гарантированное государством.
Статья 5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об образовании в Российской Федерации»
1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
2. П
раво на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
1. Обучающимся предоставляются академические права на:
15) перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки по вопросу организации государственной итоговой аттестации (далее — ГИА) обучающихся, переехавших в период ГИА из одного субъекта Российской Федерации в другой по уважительным причинам (направление на длительное лечение в учреждения системы здравоохранения, смена места жительства), разъясняет.Приказом Минобрнауки России от 12 марта 2014 г. N 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (зарегистрирован Минюстом России 08.05.2014, регистрационный N 32215) (далее — Порядок перевода) предусмотрена возможность перевода по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося.
Зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя принимающей организации (уполномоченного им лица) в течение трех рабочих дней после приема заявления и документов с указанием даты зачисления и класса. Принимающая организация при зачислении обучающегося письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию (пп. 11 и 12 Порядка перевода). Таким образом, для прохождения ГИА указанным категориям обучающихся необходимо оформить официальный перевод в образовательные организации на базе учреждения системы здравоохранения, где они проходят длительное лечение, или по новому месту жительства.
Рособрнадзора от 13.05.2014 N 02-377
Порядок перевода из одного ДОУ в другое регламентируется утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1527 Порядком:
1. Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее — Порядок), устанавливают общие требования к процедуре и условиям осуществления перевода обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в которой он обучается (далее — исходная организация), в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее — принимающая организация), вследующих случаях: по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (далее — обучающийся);
в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия);
в случае приостановления действия лицензии.
II. Перевод обучающегося по инициативе его родителей
(законных представителей)
4. В случае перевода обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) родители (законные представители) обучающегося:
осуществляют выбор принимающей организации;
обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет);
при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;
обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет.
5. В заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося;
б) дата рождения;
в) направленность группы;
г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд.
6. На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации.
7. Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося (далее — личное дело).
8. Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающегося в принимающую организацию в связи с переводом из исходной организации не допускается.
9. Личное дело представляется родителями (законными представителями) обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
10. После приема заявления и личного дела принимающая организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее — договор) с родителями (законными представителями) обучающегося и в течение трех рабочих дней после заключения договора издает распорядительный акт о зачислении обучающегося в порядке перевода.
11. Принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
Не смотря на то, что приведенный порядок предусматривает постоянный перевод из одного ДОУ в другое, при временном переводе администрация ДОУ будет придерживаться данного порядка.
Законодательно временный перевод (1-2 месяца) никак не урегулирован, поэтому этот вопрос нужно решать индивидуально с администрацией учреждений…
Вам нужно сразу обговорить что перевод будет временный без отчисления из ДОУ которое ребенок посещает по адресу ПМЖ.
С администрацией ДОУ также будет необходимо обсудить право на сохранение места за ребенком на период перевода.
В настоящее время порядок приема детей в детские сады регламентирован приказом Минобрнауки, согласно которому отказать в приеме могут только по одному основанию- при отсутствии мест. Требовать наличия регистрации по месту жительства или пребывания также не имеют права.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2014 года N 293
Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования
5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест,
В детский сад без регистрации и смс
Приключения одного ребенка, двух чиновников и Конституции РФ
В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.
Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.
Как записать ребенка в очередь в детский сад
Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.
Подать заявление лично можно непосредственно в детский сад, в МФЦ или в управление образования.
К заявлению нужно приложить:
Это закрытый список документов — больше никаких требовать не могут.
В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.
Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится — можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.
Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.
В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе — номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.
Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.
Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре — за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.
Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь — все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.
Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ
Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку — или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.
Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.
Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10—20 тысяч в месяц.
Сколько стоит учеба в частном детском саду: исследование РАНХиГСPDF, 1,06 МБ
Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.
Когда могут не принять в детский сад
Обучение в детском саду — дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.
Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67:
Список закрытый — добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.
Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас — ладно, сообщите, когда появятся.
Недавно Верховный суд объяснил, что отсутствие мест в детском саду — это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике — хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.
Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.
Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Чем все кончилось
Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка — на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.
Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад — в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.
Запомнить
Mikhail, здравствуйте! Расскажите,как у Вас все прошло? Пошли в сад или нет? Были суды,или же все Мирным путём решилось?
Mikhail, боюсь, что чем больше ребенок, тем дальше его откладывают. У меня трое детей и старший пойдет в сентябре в школу. Со школой тоже советую всем не обольщаться. могут и не принять. я уже мечусь. департамент футболит статьями и выдержками из фз. Ищу юриста. Хочу пойти в суд
Олеся, как у вас успехи со школой? Я узнал, что дети идут из садика сразу в школу, к которой прикреплён садик. В том случае, если ребёнок так и не ходил в садик, но уже пора в школу, то что делать? По закону никто не имеет права отобрать образование. Родители то не против, но вот бюрократия беспощадна.
Mikhail, здравствуйте. Мы в этом году в январе переехали в Москву и пробивались в школу. Муж сходил в школу там сказали места есть но нужно через мос.ру заявление подать. Мы там в месте регистрации написали адрес фактического проживания и ждали отказа,так как регистрации у нас нет. В итоге отказ пришел по причине отсутствия мест, тут же позвонили со школы и культурно послали, на утверждения того что мы были в школе и места есть нам ответили: ничего не знаем,мест нет. Как итог муж перезвонил даме которая нам дала отворот и рассказал что то про законы, она сказала подать ещё раз заявление на мос.ру в течении дня и приносить документы в школу на зачисление,а позже принести справку о регистрации. Вот вам и итог. Нужен скандал тогда берут)
Dasha, ужасно((( в общем они все работают по принципу не знания людей, и если начать их грузить ИХ ЖЕ законами, тогда делают всё как положено. Печально, что они делают гос услуги в таком ключе, чтобы человеку формально отказать, хотя не имеют права так делать. Регистрация вообще атавизм какой то.
Получается они берут типа временно, и регистрацию нужно донести, но по сути регистрация будет не нужна, так как ребёнок будет зачислен, и ожидание регистрации от родителей будет в вечном режиме ожидания, либо до её фактического появления. Отчислить они не смогут, так как не имеют права лишать ребёнка образования, согласно закона.
Mikhail, про регистрацию пока они не вспомнили,хотя прошло пол года,нам её сейчас в мск нет возможности с делать а из области она не подходит. Но и отчислить они нас не отчислят из-за этого, есть другие обязательные критерии для отчисления,но мы под них не подходим. А с садом,да,сложнее. У меня второму ребенку 1.9 сейчас вот я и не знаю что делать. Вроде как без регистрации тоже обязаны брать,но шансы просто нулевые в этом случае. Я читала,что нужно писать жалобы в ведомства,а потом с их отказами идти в суд и все это длится месяцев 5. Да ещё и не понятно куда заявление подавать🤦 на мос,ру скорее всего придет отказ из за не полного пакета документов.
Порталу mos.ru похоже всё равно на Конституцию РФ. Вот что пришло мне в ответ на заявление:
«В результате межведомственной проверки не удалось подтвердить сведения об адресе регистрации ребенка в г. Москве, указанном в заявлении, зарегистрированном в электронном реестре за номером 4510 0026 5487 6168 от 24.04.2019.
Для подтверждения сведений, указанных в заявлении, необходимо прикрепить сканированную копию или фотографию одного из документов, подтверждающих адрес регистрации ребенка:
— Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства в г. Москве (Форма № 8);
— Свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания в г. Москве (Форма № 3);
— Справка из МФЦ.
Сканированную копию или фотографию документов необходимо прикрепить к заявлению в срок до 19.05.2019 в Личном кабинете.
За дополнительной информацией Вы можете обратиться в Центр информирования населения Департамента образования города Москвы по тел. (495) 530-71-71 (ежедневно с 9.00 до 19.00, суббота и воскресенье – выходные), а также по электронной почте «infodo@edu.mos.ru».
Обращаем внимание: В случае не подтверждения, сведений, указанных в заявлении до 19.05.2019, Ваше заявление будет аннулировано. «
Что посоветуете, Владислав? Идти в МФЦ?
Mikhail, я тоже им писала, все равно отказали. В итоге написала в минобр, там тоже послали, цитирую:
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования независимо от места жительства. Реализация указанного права путем создания соответствующих социально-экономических условий обеспечивается субъектами Российской Федерации (ст. 5 и 8).
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на основании постановления Правительства Москвы от 10.07.2013 г. № 447-ПП создана Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (далее – КИС «ГУСОЭВ»).
КИС «ГУСОЭВ» является государственной информационной системой города Москвы, предназначенной для предоставления услуг в сфере образования и исполнения государственных функций в сфере образования, в том числе в электронной форме.
КИС «ГУСОЭВ» обеспечивает прием и обработку запросов (заявлений) о предоставлении услуг в сфере образования, в том числе поступающих через сайт mos.ru.
В КИС «ГУСОЭВ» регистрируются электронные заявления на детей, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания на территории города Москвы.
При подаче заявителем электронного заявления на сайте mos.ru в автоматическом режиме с помощью межведомственного электронного взаимодействия осуществляется проверка сведений, указанных в электронном заявлении. В КИС «ГУСОЭВ» электронное заявление регистрируется после подтверждения сведений в результате автоматической проверки по ведомственным базам. Если данные, указанные в заявлении, не подтверждаются в ходе межведомственной проверки, заявитель информируется о необходимости в течение 20 календарных дней подтвердить указанные сведения в личном кабинете на сайте mos.ru.
К сожалению, в ходе автоматической проверки по электронным ведомственным базам адрес регистрации ребенка в городе Москве, указанный в Вашем электронном заявлении, не подтвердился.
Адрес регистрации ребенка в городе Москве в электронном заявлении можно подтвердить одним из следующих документов:
— свидетельством о регистрации в городе Москве;
— справкой из МФЦ, выданной в текущем месяце.
Пожалуйста, подтвердите указанные Вами сведения в личном кабинете на сайте mos.ru. Для этого нажмите, пожалуйста, кнопку «Прикрепить документы по адресу регистрации ребенка» и загрузите файл.
То есть да, вы право имеете, но регистрацию приложите. Бред какой-то