где можно содержать пчел
Новый закон о пчеловодстве в 2021 году в России – где можно содержать пчел?
Из-за массовой гибели пчел в 30 субъектах РФ вследствие применения пестицидов в 2019 году властями был разработан и принят новый закон, который вступил в силу 29.06.2021 г. Этот документ содержит много бланкетных и отсылочных норм, в нем устанавливаются общие принципы и обязанности. Детальные же правила осуществления пчеловодства нужно искать в подзаконных актах (и часто в региональных законах).
Таким образом, закон о пчеловодстве в 2021 году в России уже будет действовать, но для его реального и эффективного применения потребуется принятие ряда подзаконных актов.
О чем новый закон о пчеловодстве
Основные положения, которые содержит федеральный закон о пчеловодстве, в 2021 году ставший обязательным на всей территории России:
Где можно держать пчел по закону РФ в 2021 году
Место содержания пчел конкретно не указано. Судя по тексту закона, допускается размещение практически на любых участках, в том числе, на приусадебных и лесных, если такой вид их использования разрешен. Вид использования указывается в ЕГРН и содержится в выписке на участок, в кадастровом паспорте.
Порядок содержания утвержден Ветеринарными правилами, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ №194 от 19.05.2016 г. В соответствии с ними ульи должны стоять не ближе 3 м к границам других земельных участков. Игнорирование этого правила возможно только в случае отделения участка глухим забором, густым кустарником не ниже 2 м. Будут ли изменены эти правила или уточнены, пока неизвестно.
Это жу-жу-жу неспроста!
Далеко не каждый пчеловод станет держать пчел в условиях СНТ: слишком маленькие участки, слишком много народа вокруг, да и под садоводство и огородничество, предусмотренные законодательством, это занятие не подпадает. Но многие считают, что пчёлы – неотъемлемая часть садовой жизни. Закон не говорит категорического «нет» на наше «можно ли на даче ставить улей», прямо это не запрещено. «Вот и крутись как хочешь», – говорят пользователи FORUMHOUSE.
Почему м ожно держать пчел на даче: буква закона.
В документе, который определяет условия содержания пчел (Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 28 сентября 1998 года № 570) речь идет о больших пасеках, производящих мед в промышленных масштабах.
Инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках Министерства сельского хозяйства запрещает устанавливать ульи ближе 3-5 метров к границе участка. Они должны быть отделены по периметру сплошным забором высотой не менее двух метров, а летки – направлены к середине участка пчеловода. Также запрещается ставить пасеки вблизи детских учреждений, школ, больниц и усадеб граждан, страдающих аллергией после укуса пчелы и имеющих медицинское заключение об этом.
Есть еще региональное законодательство и устав СНТ. И действительно, уставы некоторых СНТ позволяют разводить пчел только с согласия соседей. Но большинство уставов СНТ типовые, и там записано, что разрешить держать пчел можно. Оговариваются ограничения по количеству: не располагать более пяти ульев на участке.
Так что, если участок пчеловода не огражден на нужную высоту, не соблюдены расстояния, или кто-то из соседей пасечника страдает аллергией на пчел, претензии могут быть предъявлены. В остальных случаях держать пчел на участке можно. Но от возможных конфликтов с соседями никакой закон не защитит. Единственная защита здесь – порядочность, доброжелательность и умение прислушиваться к потребностям окружающих.
Странник 163 – опытный пчеловод, владелец большой пасеки. Несколько ульев «для души» он держит на даче уже несколько лет. Соседи, по его словам, этому только рады, «просто есть несколько обязательных условий, которые покажут, что пчеловод с уважением относится к соседям». Несколько «правил хорошего тона есть и у пользователя FORUMHOUSE Pivovarich, который долгое время держал свою пасеку на дачном участке. Вот эти правила от двух опытных пчеловодов:
Ptitsa Govorun:
– С соседями надо заранее провести беседу о пользе пчел, о том, что они опыляют растения и повышают их урожайность! Попросить их не оставлять варенье в банках на открытом воздухе и не махать руками при появлении пчелы.
Pivovarich тоже советует проводить профилактические беседы, объяснять соседям плюсы ситуации: пчелы прекрасные опылители, значит, огурцы и помидоры будут у вас на зависть всем! С пчеловодом-соседом лучше дружить и периодически получать «мзду» мёдом. Такого меда, как у пчеловода, который работает «для себя», купить невозможно.
Не все владельцы дачных пасек такие ответственные люди, поэтому соседство с пасекой может сделать дачную жизнь невыносимой, как у нашего форумчанина Покусанного.
Покусаный:
– Приближается время работ на приусадебном участке, в последние годы жду это время со страхом. Причина – сосед-пчеловод, терпим пчёл уже семь лет. Если бы за это время мы делали фото укусов, набралась бы целая коллекция. Лица моих родных были похожи на лица боксёров, только что защитивших свой титул Чемпионов мира в тяжёлом весе. Вот и сейчас я вижу в нашей семье приступ нервного ожидания дачного сезона. Нужно надёжное средство по уничтожению захватчиков.
Не у всех пчеловодов есть возможность увезти пчел куда-нибудь подальше, и не у всех размеры участка позволяют помещать пчел на другом конце, чтобы не беспокоили соседей. Но, как говорит пользователь FORUMHOUSE _JG_, у адекватного пчеловода есть, как минимум, три пути решения этой проблемы даже для участка в четыре сотки. Если пчеловод не готов идти на уступки, то для его соседей законные способы воздействия на него вот такие:
_JG_:
– А если война начнется, тогда, при условии фиксации в травмпункте ужалений и их последствий, можно и в суд подать. Как минимум – неумышленное нанесение легкого вреда здоровью и моральный вред – повод всегда найдется. А если вставите всю деловую переписку по обращению к председателю и остальные инстанции, можно и умышленный вред попробовать доказать. Но все равно самый лучший и самый действенный способ – договориться с самим пчеловодом. Не стоит себе и другим нервы портить, когда всегда можно договориться, пойти на уступки. Будьте добрее!
Вот как договаривался с соседями пчеловод Bambarbey:
На FORUMHOUSE считают: когда пчелы кусаются, в этом виноват только пчеловод.
– Тоже держал когда-то пчёл, – вспоминает seabee. – Когда не умел с ними обращаться, бегал от них по огороду, как ошпаренный, и соседям доставалось. Потом вывел пчёл карпатских некусающихся, да и обращаться с ними научился. Подбирал погоду, разговаривал с ними, мазался прополисом и мелиссой, не лазил в улей чаще, чем раз в две недели. И жалобы от соседей исчезли.
Поэтому пчеловоды-дачники со стажем советуют коллегам: держать только карпатку. Даже забудьте думать о среднерусской или какой-нибудь помесной породе. И храните дома СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ аптечку. Потому что потенциальную возможность анафилактического шока у 1-2% населения никто не отменял.
Со своей стороны, соседи пчеловода могут максимально себя обезопасить, если будут соблюдать несложные правила. Вот что советуют Arkpavel и Полинка:
Многие дачники, в обычное время лояльные к увлечению своих соседей-пчеловодов, резко меняют свое отношение к нему после встречи с роем. Убежавший с пасеки рой – зрелище, правда, страшное. Но именно страшное, а не опасное.
Даже опытный пчеловод далеко не всегда может предупредить роение, и его вины в том нет. Но пчелы в рое, если их не провоцировать, никогда не тронут. Если участок огорожен высоким забором, человек просто физически не может оказаться на пути роя – рой полетит через забор к выбранному высокому месту, дереву. Обычно рой прививается на дереве и сидит там пару часов – за это время пчеловод почти всегда его забирает.
Pivovarich:
– Если не попасть на путь роя (что при заборе почти невозможно) и не подходить к нему близко, когда он привился, то шанс быть покусанным – минимален. Более того, само роение – весьма редкое на пасеке явление. Если вышел рой из улья, то пчеловод обычно осматривает остальные семьи на предмет подготовки к роению и принимает соответствующие меры, чтобы его не допустить (пчеловоду роение не выгодно). Если пасека небольшая, то маловероятно, что будет больше одного роя за лето.
Aleksej2000 дважды был в самом центре очень больших роев. Один раз даже без амуниции, просто в облаке заходящего в ловушку роя: «Я снимал на видео, а они на меня – ноль внимания».
Кстати, рой – хороший способ повлиять на неадекватного пчеловода. «В следующий раз, когда рой сядет на вашем участке, можете соседей просто не пускать на участок. От роя через полдня не останется и следа, а горе-соседи, может быть, задумаются о нормативах».
Расстояние от ульев до дома и забора соседа: норма СНиП (СП) и СанПиН до границы участка
Расстояние от ульев до забора соседа – параметр, определенный в тексте Закона «О пчеловодстве», а также в Ветеринарных правилах, принятых Министерством сельского хозяйства РФ за № 194 в мае 2016 года. Они допускают вариативное толкование ранее установленных нормативов в зависимости от характера построенного ограждения. Согласно новым ветеринарным правилам содержания медоносных пчел, расстояние от забора до ульев должно составлять не менее 3 метров. Но при условии, что забор соответствует установленным требованиям, можно соблюдать стандартное ограничение.
Расстояние от ульев до соседского участка
Закон «О пчеловодстве» принят для развития отрасли и защиты прав граждан и организаций, которые занимаются этим для получения прибыли, как предприниматели, или разводят пчел для собственных нужд.
В статье 5 закона, действующего в настоящее время, указывается право местных органов самоуправления регламентировать количество пчелиных семей, если оно не позволяет соблюдать санитарные и ветеринарные правила. Ведется немало разговоров о внесении изменений в ныне действующий нормативный документ. Однако пока эти изменения не приняты.
Пасека – законная возможность построить забор выше установленной нормы между двумя земельными участками. Также это позволит игнорировать требования о прозрачности изгороди.
Для того чтобы пасека не использовалась как аргумент в соседских спорах, пчелиные семьи регистрируются в законном порядке надзорными органами, ставятся на учет и перманентно проверяются.
Так что поставить забор для пасеки и впоследствии не заниматься разведением пчел не получится.
У пчеловодов есть несколько возможностей варьировать расстояние от ульев до соседского забора:
Расстояние от ульев с пчелами до границы участка соседей может варьироваться принятыми постановлениями местных властей. Необходимость законодательного урегулирования вызвана соблюдением прав обеих сторон в случае потенциально вероятного конфликта.
К примеру, вследствие затенения соседской территории двухметровым забором или ограждением. А также при наличии у людей на расположенном рядом участке аллергии на укусы пчел или в случае, если при постройке жилого дома не были соблюдены нормативы расстояния от забора.
Расстояние от ульев до жилых домов
Согласно СНиП, пасеки и сараи для размещения животных должны учитывать расстояние от жилого дома. Если такое сооружение было выстроено ранее и удаленность от изгороди не соответствует нормам, то любителю пчел придется ориентироваться не на построенный забор, а на расстояние от дома до ульев.
При получении разрешения на размещение пасеки на участке, последующей регистрации, постановке на учет пчелиных семей, энтузиасты обнаруживают, что в урегулировании этого вопроса принимается во внимание сразу несколько законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации. Отметим основные нюансы:
Расстояние от пчел до соседей не регламентируется федеральным законодательством. Есть только решения, принятые областными или региональными властями. Например, в Калининградской, Нижегородской, Пензенской и ряде других областей.
Общегосударственные законы направлены на разрешение разводить пчел на личном подсобном хозяйстве и в некоммерческих садоводческих объединениях.
Кодекс об административных правонарушениях определяет систему репрессивных мер.
Это происходит, если нарушаются санитарно-гигиенические нормы или игнорируются права людей, проживающих в домах на соседних участках за забором.
Тонкости размещения ульев с пчелами
Строительные нормы и правила (СНиП) не содержат отдельных указаний по поводу пасеки. Условно ее можно соотнести с хозяйственными постройками для содержания птицы, скота и других животных.
Они должны располагаться на расстоянии не менее 15 м, если в сторону расположения повернуты окна соседнего дома. Если стена глухая, дистанция сокращается.
Общие и ветеринарные правила разрешают размещение пасеки с пчелами в 10 метрах от забора. Причем независимо от того, насколько сосед соблюдал расстояние до него при постройке своего жилища.
При надлежащем оформлении собственной изгороди (глухой забор или сплошная зеленая стена не менее 2 метров в высоту) указывается, что можно не особенно беспокоиться по поводу соблюдения предписанного расстояния. Однако юристы советуют выдерживать дистанцию по СНиП, чтобы не давать повода для нареканий вследствие нарушения прав соседей.
В интересах пчел и пчеловода
Прежде чем заниматься такой деятельностью, нужно как следует изучить и другие требования. Это необходимо для того, чтобы пчелы чувствовали себя комфортно и не составляли неудобств для людей и объектов. Так, например, не рекомендуется содержать пчел в ульях ближе чем в полукилометре от радиолокаторов, полигонов и аэродромов.
Негативно повлиять на их состояние могут любые источники излучения, в том числе теле- и радиовышки. Кондитерские и химические фабрики, как и вышеперечисленные объекты, требуют удаления на пятикилометровое расстояние.
Пилорамы, оживленные автомагистрали и железные дороги, так же как и высоковольтные линии, должны располагаться в 500 метрах.
Пасеки с пчелами нельзя размещать ближе ста метров от любых общественных зданий, культурных, образовательных или лечебных, а также мест потенциального скопления человеческих масс. И это касается любой местности, городской или сельской, каждого региона огромной Российской Федерации.
Правила и нормы содержания пчел: как жить в мире с соседями
Отношения с соседями: когда крепкий мир лучше затяжной войны. Пчеловоды – увлеченные, тихие, спокойные люди, так как общение с кусающими охотниками-медоносами «под силу» уравновешенным и неагрессивным. Сладкий бизнес приносит им небольшой доход и моральное удовлетворение. Чтобы не поставить любимое дело под угрозу со стороны провластных учреждений и недовольных соседей, следует соблюдать правила комплексного содержания пчел, который гарантирует приятный, бесконфликтный отдых всем – тем, кто добывает мед своими руками, и тем, кто достает его из баночки к чаю, не вникая в суть процесса пчеловодства.
На сегодня единственной официальной бумагой, регламентирующей нормы и правила организации пасеки, является инструкция от 17.06.2002 г. (но и ее правомерность иногда оспаривают в виду отмены, но отсутствия других регламентирующих документов). Согласно ей, разрешено:
Также косвенное отношение к пчелам имеют общегосударственные законы:
Соблюдайте законы Российской Федерации и правила содержания пчел, уважайте привилегии и права других людей. Не давайте предлога привлекать к решению вопроса органы судебной и исполнительной власти, общественного контроля, полицию, ветеринаров.
Видео: Содержание пчел на чердаке частного дома
Что предписывают санитарные нормы и правила содержания пчел
Идеальный вариант – заведомо выбирать для занятия пчеловодством местечко «на отшибе», когда непосредственно за заборчиком начинается луг или лес. Если сделать это не удалось, ставьте улики в самом дальнем уголке двора, разворачивая их летками в сторону, противоположную соседским домам и огородам. Проконсультируйтесь у СЭС и ветеринарной службы, какие требования предъявляет их службы к правилам содержания пчел на земельном приусадебном участке, также узнайте о нормах, рекомендованных поселковым советом.
Обязательно проконсультируйтесь на предмет наличия в данном поселении, селе, деревне, дачном кооперативе своих внутренних актов и особых требований и правил к содержанию пчел, увы так бывает что на самом местом уровне может быть принят акт ограничивающий количество размещаемых пчелиных семей на участке. Т.е. общее собрание дачников может принять такое постановление и вы вынуждены будете его выполнять. При этом важно понимать, что совсем запретить содержать пчел вам не могут (это ваше право), но могут сильно ограничить количество ульев на вашей земле.
Приложите максимум усилий, чтобы обеспечить сборщиков нектара всем необходимым на своей территории (питьем, подкормкой, свободным местом), чтобы у семейства не было соблазна поживиться чем-нибудь на чужом участке.
Как избежать конфликтных ситуаций: рекомендации пчеловодам
Люди, не связанные с медосбором, зачастую не осознают особенности рабочего режима пчел, не знают факторов, которые их манят и отталкивают. Зато панически подсознательно боятся укусов. При этом о пользе меда, воска, прополиса и других продуктов – знают практически все. В целом население планеты оценивает пчеловодство как полезное занятие, но мириться с жужжащей и бесконтрольно летающей «армией» не каждый согласен. Обстановка накаляется, если поблизости живут аллергики или дети.
Видео: Содержание пчел на чердаке частного дома
Что можно сделать, чтобы свести к минимуму тревогу по поводу своих подопечных:
1. Установить причину волнений. Их может быть несколько:
2. Поставить физическую преграду в виде забора. Двухметровое ограждение должно быть сплошным и полностью опоясывать территорию пасеки. Как вариант – можно обнести участок высокой плотной мелкоячеистой сеткой-рябицей.
3. Обзавестись паспортом пасеки. Любой официальный разрешительный документ благоприятно влияет на отношения с соседями. К тому же наличие паспорта пасеки (и внесение в него ежегодных результатов анализов на заболевания пчел) предписано всеми существующими правилами пчелиного содержания.
4. Разводить неагрессивные породы (карпатка, кавказянка, украинская степная, карника). Правда, с этим пунктом приходится проявлять осторожность, так как не все виды легко и безболезненно приживутся в ваших климатических условиях, особенно в холодные зимы.
Донесите мысль, что, в отличие от комаров, ос, шмелей и мух, которые досаждают в летний период больше, чем пчелки, последние приносят огромную пользу и, по сути, целыми днями заняты работой – им некогда и незачем специально нападать на людей. Объясните, что не стоит вести себя агрессивно по отношению случайно залетевшей пчелке-разведчице, и она не проявит агрессии в ответ. А вот провоцирующее поведение (махание руками, попытки ударить чем либо по пчеле и т.д.) может заставить пчелу сделать укус.
Объясняйте и доказывайте всеми способами, что содержать и разводить пчел на своем загородном участке – это законно, что вы выполняете все директивы (кроме физически невыполнимых и бессмысленных) и прилагаете усилия к тому, чтобы ваша живность никому не доставляла неудобств. Что красавицы-пчелки активны только 5-7 месяцев в году, они не летают по вечерам, при этом не только приносят медовое лакомство, но опыляют цветущие растения на чужих огородах, тем самым увеличивая их урожайность. Да! Напомните соседям что 20-30% урожая добавили именно ваши пчелки.
Как защитить свои права: советы соседям несознательных пчеловодов
Видео: Что делать при укусе пчелы?
Что можно порекомендовать
За очень редким исключением, пчеловоды – миролюбивые, нескандальные люди, с которыми можно договориться. Но, привыкшие к «благотворным для здоровья», неизбежным укусам, они не всегда осознают, что для другого человека это может быть проблемой. Разговаривайте, ищите общие грани соприкосновения, обсуждайте. Уничтожение чужого имущества (пчел) – не выход, так как это преступное деяние преследуется Уголовным кодексом и мало не покажется уже вам. Объединяйтесь в защите своих прав. Если поступает коллективная жалоба, государственные заведения намного быстрее реагируют на нее, а суд выносит вердикт с учетом интересов большинства.
Владельцу маленьких тружениц стоит отстаивать свой главный аргумент – он делает важное дело, получая ценный продукт. Гражданам, которым досталось соседство с «неправильными» пчелами, стоит принять меры, чтобы уменьшить контакты и не провоцировать на укусы. Помните о том, что судебная инстанция не закроет тотчас пасеку, а только вынесет предписание устранить недостатки и нарушения правил содержания пчел, а разбор претензии в суде может тянуться многие месяцы, а часто годы. Поэтому знаменитый лозунг из знаменитого мультфильма «Давайте жить дружно» – по-прежнему актуален.
Последние добавленные статьи о пчёлах и пчеловодстве:
Новые Ветеринарные правила содержания медоносных пчел с 1 марта 2021 года
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)
Об утверждении Ветеринарных правил
содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства,
разведения, реализации и использования для опыления
сельскохозяйственных энтомофильных растений
и получения продукции пчеловодства
В соответствии со статьей 2.4 Закона Российской Федерации
от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения
о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г.
№ 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25,
ст. 2983), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации
и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2016 г. № 194
«Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел
в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
и получения продукции пчеловодства» (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2016 г., регистрационный № 43124).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года
и действует до 1 марта 2027 года.
Министр Д.Н. Патрушев
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от ___________________№_____
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства
1. Настоящие Ветеринарные правила содержания медоносных пчел
в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования
для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
и получения продукции пчеловодства (далее – Правила) устанавливают требования к условиям содержания медоносных пчел (далее – пчелы)
в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования
для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
и получения продукции пчеловодства (далее – содержание пчел), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию пчел, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям пчел, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями (далее – хозяйства).
2. В отношении хозяйств, сведения о которых включаются (включены) в реестр организаций и лиц, осуществляющих
производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых
с территории одного государства – члена Евразийского экономического
союза (далее – государство-член) на территорию другого
государства-члена наряду с Правилами применяются акты, составляющие право Евразийского экономического союза.
3. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
II. Требования к условиям содержания пчел
III. Требования к осуществлению мероприятий
по карантинированию пчел, обязательных профилактических
мероприятий и диагностических исследований пчел