конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи
Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи (Гаага, 23 ноября 2007 г.)
Гаагская конференция
по международному частному праву
Конвенция
о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи*
(Гаага, 23 ноября 2007 г.)
Государства, подписавшие настоящую Конвенцию,
В стремлении улучшить взаимодействие между государствами в вопросах международного взыскания алиментов на детей и иных формах содержания семьи,
Осознавая необходимость процедур, приносящих результаты и в то же время являющихся доступными, своевременными, действенными, рентабельными, оперативными и справедливыми,
Желая принять за основу лучшие характеристики существующих Гаагских Конвенций и прочих международных нормативно-правовых актов, в частности, Конвенцию ООН о взыскании алиментов за границей от 20 июня 1956 г.,
Стремясь воспользоваться преимуществами развития технологий и создать гибкую систему, которая продолжит отслеживать изменения и дальнейшее развитие технологии, создающее новые возможности;
Принимая во внимание, что в соответствии со Статьями 3 и 27 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.:
— во всех вопросах, затрагивающих интересы детей, благополучие ребенка должно являться первостепенным аспектом;
— каждый ребенок имеет право на определенный уровень жизни, обеспечивающий физическое, умственное, духовое, моральное и общественное развитие;
— родитель(ли) или иные лица, ответственные за ребенка, в рамках собственной способности и финансовых возможностей несут первоочередную обязанность обеспечить условия жизни, необходимые для развития ребенка;
— государствам-участникам надлежит принять все необходимые меры, в том числе заключить международные договоры в целях обеспечения взыскания алиментов на детей с родителя(-лей) или иных ответственных лиц в тех случаях, когда ребенок проживает в ином государстве,
Приняли решение заключить настоящую Конвенцию и договорились о нижеследующем:
В удостоверение этого нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Гааге 23 ноября 2007 г. на английском и французском языках, оба текста имеют одинаковую юридическую силу, в единственном экземпляре, который будет храниться в архивах Правительства Королевства Нидерландов, и заверенная копия которого направляется по дипломатическим каналам каждому из членов Гаагской конференции по вопросам международного частного права на дату проведения ее двадцать первой сессии и каждому иному государству, принимавшему участие в указанной сессии.
* Convention on the international recovery of child support and other forms of family maintenance. Заключена в Гааге 23 ноября 2007 г. Настоящая Конвенция, в том числе относящиеся к ней материалы, доступны на веб-сайте Гаагской конференции по вопросам международного частного права www.hcch.net в разделе «Conventions». Для получения полной информации относительно Конвенции см.: Гаагская конференция по вопросам международного частного права, «Заседания Двадцать второй сессии» (подлежит опубликованию).
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи (Гаага, 23 ноября 2007 г.)
Конвенция вступила в силу 1 августа 2013 г.
Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует
Текст Конвенции официально опубликован не был
Партия | Вступление в силу | Супруг Поддержка | Поддержка взрослых детей до | другой признанной поддержки |
---|---|---|---|---|
1 января 2013 года | 21 (25, старшеклассники или студенты) | |||
1 июня 2018 года | 18 | |||
1 февраля 2013 года | 21 | |||
1 Ноябрь 2017 г. | прямое родство или родство, включая уязвимых лиц | |||
1 августа 2014 г. | 21 | |||
7 марта 2020 г. | ||||
19 октября 2018 г. | ||||
14 июня 2019 года | ||||
1 января 2017 года | ||||
18 апреля 2020 года | ||||
1 Январь 2013 | 21 (можно узнать 25) | |||
1 февраля 2021 | ||||
1 февраля 2017 | 21 (25, если образование продолжается) | мысленно и дети с ограниченными физическими возможностями (независимо от возраста); и родители, нуждающиеся в опеке | ||
1 ноября 2013 | 18 (23, студенты) | нетрудоспособные взрослые (из взрослых детей, родителей, братьев и сестер) дети, воспитанные бабушками | ||
1 января 2021 г. | ||||
1 января 2017 г. |
Конвенция не применяется между США и Казахстаном и США и Гайаной после возражения США присоединение этих стран.
Связь с другими конвенциями
Год | Название | Государства, охваченные соглашением 2007 г. | Государства, не охваченные соглашением 2007 г. |
---|---|---|---|
1973 | Гаагская конвенция о признании и приведении в исполнение решений, касающихся алиментных обязательств | 21 | 3 |
1958 | Гаагская конвенция о признании и приведении в исполнение решений, касающихся алиментных обязательств в отношении детей | 16 | 4 |
1956 | Конвенция Организации Объединенных Наций о Взыскание алиментов за границей | 31 | 33 |
Протокол
Применимое право
Применимое право, определяемое конвенцией, не ограничивается законами сторон конвенции: поэтому возможно, что закон стороны, не являющейся государством, является выбрал. Как правило, применяется закон обычного места жительства кредитора (лица, получающего алименты). В случае родителей по отношению к своим детям, детей по отношению к своим родителям и лиц в отношении молодых людей (младше 21 года и при отсутствии супружеских отношений) следующие 3 закона рассматриваются в так называемом каскаде:
Если Суд наложил арест на обычное место жительства должника, первые два применимых закона меняются местами, что приводит к следующему каскаду:
В случае (бывших) супругов любая из сторон может возражать против использование закона обычного места жительства кредитора, вместо того, чтобы использовать закон, который более тесно связан с браком, если «право другого государства, в частности государства их последнего обычного обычного проживания, имеет более тесную связь с браком». В случаях, когда обе стороны имеют гражданство и закон этого гражданства, а также закон обычного места жительства должника не приведет к содержанию, должник может также оспорить использование права обычного места жительства кредитора, при условии, что это не так. дело, касающееся алиментов. В случаях, не касающихся алиментов (для детей до 18 лет) или уязвимых взрослых, обе стороны могут выбрать закон, регулирующий содержание, выбирая из:
Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи от 23 ноября 2007 года
Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. «О ратификации Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи».
Конвенция вступила в силу для Республики Беларусь 1 июня 2018 года и действует в отношениях со следующими государствами (по состоянию на 1 июня 2018 года):
Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония.
В отношениях между государствами-участниками Конвенция заменяет Конвенцию о взыскании за границей алиментов от 20 июня 1956 года в той части, в которой сфера ее применения между такими государствами совпадает со сферой применения данной Конвенции.
В Республике Беларусь функции Центрального органа в соответствии с Конвенцией возложены на Министерство юстиции Республики Беларусь. Непосредственно в Министерстве юстиции за исполнение данных функций отвечает отдел исполнения международных договоров управления международного сотрудничества:
При подаче просьбы через Министерство юстиции Республики Беларусь рекомендуем предварительно обратиться по указанному выше номеру телефона для получения дополнительной информации по конкретному делу.
В соответствии с Кодексом о браке и семье родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Развод такой обязанности не снимает.
Если родители уклоняются от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей, то алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. Однако очень часто возникают ситуации, что родитель, обязанный уплачивать алименты, не имеет места жительства или места работы на территории Республики Беларусь, что порождает дополнительные трудности для взыскателя алиментов. О том, как правильно взыскать алименты с проживающего за пределами страны, порталу Interfax.by разъяснила адвокат Юридической консультации города Бобруйска, член Союза юристов Алина Баянова.
Конвенция о международном порядке взыскания алиментов
Белорусское законодательство не действует на территории иностранного государства. Но в такой ситуации подлежат применению международные нормативные правовые акты, которые позволяют взыскать алименты с родителя, проживающего за границей. Республика Беларусь активно принимает меры к тому, чтобы упростить своим гражданам порядок получения алиментов из других стран.
Одним из последних важнейших событий в решении вопроса о взыскании алиментов с родителя, проживающего за пределами Республики Беларусь, стало присоединение страны к Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи, принятой в Гааге 23 ноября 2017г. Конвенция была ратифицирована Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2017 года «О ратификации Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи» и действует на территории Беларуси с 1 июня 2018г.
Конвенция распространяет свое действие на отношения между Республикой Беларусь и 39 государствами, такими как Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Буркина-Фасо, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Гондурас, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Казахстан, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония. Это значит, что, если родитель, являющийся плательщиком алиментов, проживает или работает на территории одной из вышеуказанных стран, то взыскатель алиментов может получить алименты, в порядке, предусмотренном Конвенцией.
Несмотря на то, что конвенцией предусмотрен порядок взыскания не только алиментов, но и средств на содержание супруга, Республика Беларусь в этой части ратифицировала конвенцию с оговоркой о том, что согласно пункту 8 статьи 30 Конвенции оставляет за собой право не признавать и не исполнять соглашения о выплате средств на содержание.
Для получения алиментов взыскателю, проживающему на территории Республики Беларусь, необходимо обратиться в министерство юстиции, которое выполняет функции Центрального органа в соответствии с конвенцией. Взыскатель алиментов должен обратиться в Минюст с соответствующей просьбой. В конвенции определены виды просьб, с которыми может обратиться взыскатель алиментов в министерство юстиции, а именно: о вынесении решения о взыскании алиментов или о признании и исполнении решения суда о взыскании алиментов. Также в конвенции содержатся требования, которым должна соответствовать просьба, ее содержание и перечень необходимых документов. С текстом самой просьбы можно ознакомиться на сайте министерства.
Такая просьба должна соответствовать требованиям конвенции и содержать следующие сведения:
изложение сути просьбы или просьб;
фамилию, имя и контактные данные, включая адрес и дату рождения, заявителя;
фамилию, имя и, если известно, адрес и дату рождения ответчика;
фамилии, имена и даты рождения лиц, в пользу которых запрашиваются средства на содержание;
основания для подачи просьбы;
фамилию, имя и контактные данные сотрудника или подразделения Центрального органа запрашивающего государства, ответственного за обработку просьбы.
При необходимости просьба должна содержать дополнительную информацию, если она известна, в частности, о:
финансовом положении должника, включая наименование и адрес работодателя должника, а также о виде и местонахождении активов должника;
любую иную информацию, которая может способствовать установлению местонахождения ответчика.
Если при составлении просьбы возникли трудности, то Минюст, как Центральный орган по конвенции, оказывает содействие заявителю, принимая меры для того, чтобы просьба сопровождалась всей необходимой информацией и документами, которые Центральный орган считает необходимыми для рассмотрения просьбы.
Очень часто возникает вопрос о взыскании алиментов с лица, которое проживает или работает в Российской Федерации. Необходимо обратить внимание, что Россия не присоединилась к Конвенции, но у Республики Беларусь с Российской Федерацией имеется Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов (далее – Соглашение), которое вступило в силу для Беларуси 31.12.2015г.
Данное соглашение упрощает процедуру получения алиментов с родителя, который проживает или работает в Российской Федерации. В соответствии с соглашением родителю, который является взыскателем алиментов, необходимо подать в уполномоченный орган принудительного исполнения в Республике Беларусь заявление о возбуждении исполнительного производства, адресовав его компетентному судебному приставу-исполнителю в Российской Федерации, а также заявление о направлении исполнительного документа для исполнения уполномоченному органу РФ.
Уполномоченными органами со стороны Республики Беларусь являются управления принудительного исполнения главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов. Уполномоченный орган направляет исполнительный документ вместе с заявлением взыскателя в уполномоченные органы Российской Федерации, которыми являются территориальные органы Федеральной службы судебных приставов для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. После возбуждения исполнительного производства взыскатель алиментов по вопросам, связанным с исполнением решения о взыскании алиментов, должен обращаться непосредственно к судебному приставу Федеральной службы судебных приставов, в производстве которого будет находиться исполнительное производство о взыскании алиментов.
Далеко не со всеми странами у Республики Беларусь имеются международные соглашения по вопросам, связанным с взысканием алиментов. С теми странами, с которыми таких соглашений нет, действует законодательство того государства, на территории которого проживает или работает должник, а взыскателю алиментов необходимо обращаться в суд такого государства для взыскания алиментов, а после – для признания и исполнения такого решения.
Как происходит оплата алиментов из-за границы?
Если алиментоплательщик находится за границей, это не избавляет его от обязанности материального содержания ребёнка. Конвенция о взыскании алиментов регулирует процесс их выплаты из-за границы. Нередки те ситуации, когда один из родителей уехал на заработки в другое государство. В таком случае процедура выплаты средств на содержание ребёнка будет регулироваться международными договорами. Далее в статье будут рассмотрены акты, согласно которым происходит расчёт по алиментам за пределами Российской Федерации.
Процедура уплаты алиментов из-за границы
Процедура расчёта и выплаты алиментов прописана в 13 главе Семейного кодекса Российской Федерации. Материальное содержание ребёнка до достижения им 18-летнего возраста — это обязанность обеих родителей. Данное условие прописано в 80 статье Семейного кодекса РФ. Если родители смогли договориться между собою и составить алиментное соглашение, то проблем с выплатами из-за границы не должно возникнуть. Используя международные платёжные системы Visa, MasterCard, WesternUnion и другие, деньги можно перевести на счёт получателя с практически любой точки мира.
Если алименты начали взыскать по исполнительному листу, то тут есть свои нюансы. Должника по выплатам на содержание ребёнка не выпустят за пределы Российской Федерации до того времени, как он не погасит все долги. Если же недобросовестный родитель находится за границей, а за ним продолжает расти долг, то для разрешения такой пробелы будут применены международные договора.
Международные договорённости
Процедура взыскания алиментов с родителя, который находится за пределами Российской Федерации, имеет свои нюансы. Например, после развода мать уехала заграницу и оставила ребёнка с отцом. Родители так и не составили алиментного соглашения. Чтобы взыскать выплаты с уехавшей матери, отцу необходимо обратиться в посольство той страны, куда уехала бывшая жена.
Между РФ и другим государством должны быть заключены договора, которые регулируют гражданские правоотношения. Только при наличии таких документов можно разрешить спор между родителями, так как судебное решение по делу, принятое на территории РФ, будет действовать и в другом государстве.
Если родители успели составить алиментное соглашение, а плательщик не выполняет своих обязанностей, получателю стоит обратиться к судебным приставам. В ФССП необходимо подать следующую информацию:
Даже если между странами нет соглашения о регулировании гражданских правоотношений, родитель всё равно обязан выплачивать алименты на ребёнка. Если он уклоняется от своих обязанностей, то получатель выплат может обратиться в посольство иностранного государства на территории РФ. В данном учреждении юристы должны помочь урегулировать все возникшие вопросы.
При отсутствии алиментного соглашения родитель должен подать иск в суд. Решение, которое будет вынесено по делу, связанному с алиментами, необходимо отнести в посольство страны, в которой находится плательщик. Если родителю необходимо ускорить процедуру, он может обратиться напрямую в исполнительные органы чужого государства.
Договорённости по урегулированию гражданских правоотношений заключены между РФ и странами СНГ. Если в деле фигурируют другие страны, то необходимо обращаться сразу же в посольство другого государства или искать информацию о правовых отношениях с Россией на официальном портале законодательства.
Как взыскать алименты без международных договорённостей?
Одним и вариантов взыскания алиментов с родителя заграницей – это обращение к нему по месту его проживания. Стоит попробовать договориться с бывшим супругом о добровольном составлении алиментного соглашения, которое урегулирует процесс расчёта и выплаты алиментов. Если получится заключит такой договор, то родителям не придётся обращаться в суд.
При невозможности составления алиментного соглашения необходимо обращаться в суд. Получателю алиментов необходимо подать иск по новому месту жительства алиментоплательщика, то есть в другое государство. В чужой стране россиянин будет иметь те же права и обязанности, которые относятся к гражданам данного государства.
Основные проблемы могут возникнуть из-за стоимости процесса и его продолжительности. Чтобы подать документы в другую страну, придётся потратить немало ресурсов. Например, адвоката придётся искать в государстве, где проживает алиментоплательщик.
У получателя есть возможность обратиться в суд другой страны через представителя. Для этого есть специальные организации, которые занимаются представительством в других государствах. Процедура взыскания алиментов с ответчика в другой стране будет проведена местными судебными приставами.
Третий способ взыскания алиментов применяется в тех случаях, когда есть уверенность в возврате плательщика на территорию России. В таком случае необходимо обращаться в суд по месту официальной регистрации ответчика в Российской Федерации. Когда он вернётся домой, к нему сразу же обратиться судебные приставы по соответствующему иску.
Что такое Конвенция о взыскании алиментов?
В 1956 году в Нью-Йорке было подписано международное соглашение об уплате алиментов. В течение многих лет его дорабатывали или меняли определённые условия. В 2007 году в Гааге было принято Конвенцию о взыскании алиментов. Российское государство так и не ратифицировало данный документ, хотя и принимало участие в его составлении.
Основная задача Конвенции о взыскании алиментов состоит в поддержании международного порядка уплаты денежных средств на содержание детей. Данный документ применяется на территории тех государств, которые его подписали.
Основные его положения заключаются в следующем:
В Российской Федерации Конвенция не действует, поэтому у родителей может возникнуть ряд проблем во время взыскания алиментов с родителя в другой стране.
Например, чтобы получить выплаты на ребёнка от жителя Америки или же одной из стран Европейского союза, придётся приложить немного усилий. На практике есть несколько вариантов для взыскания алиментов в такой ситуации. Чтобы выиграть дело о взыскании выплат с другой страны, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу, так как законы и положения правовых актов разных государств постоянно меняются.
Используют ли Конвенцию об алиментах в России?
Конвенция о взыскании алиментов не была ратифицирована в Советском Союзе и в современной России. То же самое относится и к Гаагскому соглашению. Данные документы созданы для того, чтобы при решении вопросов по алиментным выплатам наличие государственных границ не стало препятствием. Если бы такие соглашения действовали на территории Российской Федерации, гражданам государства не пришлось бы выезжать в другую страну для взыскания алиментов с бывшего супруга.
Сейчас в России действует Конвенция ООН о правах ребёнка от 1989 года. Она подобна международной договорённости, но в ней есть свои нюансы. В документе ООН нет указаний на выплату алиментов для несовершеннолетних детей заграницей.
Но, в пункте 4 статьи 27 Конвенции ООН указано, что подписавшие данный документ страны обязаны принять все возможные меры для восстановления материального содержания ребёнка теми лицами, которые несут за него ответственность до достижения ним совершеннолетнего возраста.
Россия заключила ряд двусторонних соглашений для регулирования гражданских и семейных правоотношения с Азербайджаном, Украиной, Беларусью, Молдавией, Арменией, Таджикистаном, Узбекистаном, Грузией и Туркменией. Если плательщик переехал в одну из перечисленных стран, то получателю необходимо подать заявление в МИДу. После этого с истцом обязан связаться сотрудник данного учреждения для помощи в разрешении возникшей проблемы. У МИД есть потенциал для правовой защиты своих граждан в разных странах. Вопросы о содержании несовершеннолетнего ребёнка для такого учреждения относятся к числу приоритетных.
- что значит эмиссионный банк
- что делают в рождество пресвятой богородицы