Отпуск без сохранения зарплаты
В рамках социальной защиты работника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Возможность предоставления такого отпуска работнику предусмотрена ст. 128 ТК РФ.
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Причины для его предоставления могут быть различными. В большинстве случаев предоставление такого отпуска является правом, но не обязанностью работодателя.
Так, согласно ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Но в ряде случаев предоставление отпуска без сохранения заработной платы на основании письменного заявления работника вменено в обязанность работодателя.
Приведем перечень «уважительных» случаев, продолжительность такого отпуска и основания для его предоставления:
| Вид отпуска | Продолжительность отпуска | Статья ТК РФ |
| Участникам Великой Отечественной войны | До 35 календарных дней в году | ч. 2 ст. 128 |
| Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) | До 14 календарных дней в году | |
| Родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | До 14 календарных дней в году | |
| Работающим инвалидам | До 60 календарных дней в году | |
| Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | До пяти календарных дней | |
| В случаях, предусмотренных коллективным договором | Оговорено в коллективном договоре | |
| В случаях, предусмотренных федеральными законами | Оговорено в соответствующем федеральном законе | |
| Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования | 15 календарных дней | ч. 2 ст. 173 |
| Работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов | 15 календарных дней | |
| Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой: | ||
| для прохождения промежуточной аттестации | 15 календарных дней в учебном году | |
| для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов | четыре месяца | |
| для сдачи итоговых государственных экзаменов | один месяц | |
| Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования | 10 календарных дней | ч. 2 ст. 174 |
| Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой: | ||
| для прохождения промежуточной аттестации | 10 календарных дней в учебном году | |
| для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов | два месяца | |
| для сдачи итоговых экзаменов | один месяц | |
| Отпуск по уходу за ребенком до 3-летнего возраста (до 1,5 лет частично оплачивается государством) | ч. 1 ст. 256 | |
| Отпуск по беременности и родам (оплачивается ФСС РФ) | ст. 255 | |
| Отпуск совместителю (если на основной работе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству, то по его просьбе ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы) | ч. 2 ст. 286 | |
| Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного отпуска и обратно | ст. 322 |
Обратите внимание! Законодательство не содержит однозначного определения понятия близких родственников. В ТК РФ это понятие не расшифровывается.
Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 14) относит к близким родственникам родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер; УПК РФ (п. 4 ст. 5) — супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков; НК РФ (п. 18.1 ст. 217) — супругов, родителей и детей, в том числе усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек и внуков, полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер; ГПК РФ (п. 2 ст. 281) — родителей, детей, братьев, сестер.
Таким образом, кого относить к близким родственникам, в случае смерти которых работодатель обязан предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы, решать работодателю.
Приведенный в таблице перечень не является исчерпывающим, поскольку право на такой отпуск предусматривается и различными федеральными законами. Так, например, всем категориям ветеранов (инвалиды войны, ветераны боевых действий и др.) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» полагается отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого зависит от категории ветерана. Обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы также предусмотрена рядом федеральных законов.
В ряде случаев отпуск без сохранения заработной платы может быть предусмотрен в коллективном договоре. Перечень таких отпусков приведен в ст. 263 ТК РФ. Причем их продолжительность не должна превышать 14 календарных дней. К ним относятся отпуска:
— работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет;
— работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Если работодатель отказывает работнику в предоставленииотпуска без сохранения заработной платы, а работник не выходит на работу, то в соответствии с пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ он может быть уволен за прогул. Однако такое увольнение, скорее всего, не будет отменено только в случае отсутствия уважительных причин для предоставления такого отпуска. Ведь суды обязаны учитывать, «что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя» (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Следует напомнить, что отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые по соглашению между работником и работодателем без уважительных причин, включаются в стаж для работы, дающий право на предоставление ежегодного отпуска, только в суммарном количестве, не превышающем 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ).
Если в течение рабочего года работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 дней и более, то границы рабочего года работника должны быть перенесены на то количество календарных дней, которое не включается в стаж для исчисления отпуска.
Внимание! Отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 дней не сдвигают границ рабочего года. Но если в течение рабочего года предоставлялось несколько подобных отпусков, то следует определить их общую продолжительность. Если она превышает 14 дней, граница рабочего года будет смещена на то количество дней, которое превышает 14.
Пример 1. В течение рабочего года — с 18 декабря 2009 г. по 17 декабря 2010 г. — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 7 и 10 календарных дней. Общая продолжительность этих отпусков — 17 календарных дней. Соответственно, окончание данного рабочего года у него сдвинется на 3 календарных дня (17 — 14). Следовательно, следующий рабочий год у работника начнется с 21 декабря 2010 г. и закончится 20 декабря 2011 г.
Пример 2. В течение рабочего года — с 18 декабря 2009 г. по 17 декабря 2010 г. — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 7, 3 и 4 календарных дней. Общая продолжительность этих отпусков — 14 календарных дней. Она не превышает установленную продолжительность, соответственно, время данных отпусков включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Обратите внимание! Отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в соответствии с законодательством (см. приведенную таблицу), включаются в стаж, дающий право на отпуск.
Как было отмечено, работодатель не имеет права отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы. Согласно ст. 128 ТК РФ такой отпуск может быть предоставлен только на основании письменного заявления работника с указанием личных причин и обстоятельств.
В Разъяснении Минтруда России от 27.06.1996 N 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», утвержденном Постановлением Минтруда России от 27.06.1996 N 40, указано, что «отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. «Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены».
Согласно ст. 72.2 ТК РФ временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем. Статьей 157 ТК РФ предусмотрена оплата простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. А время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Если же работодатель отправляет работника по собственной инициативе вместо оформления простоя в отпуск без сохранения заработной платы, то это квалифицируется как нарушение трудового законодательства. За подобное нарушение предусмотрены штрафные санкции (ст. 5.27 КоАП РФ):
— административный штраф на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику следует написать заявление работодателю с указанием причины и периода предоставления отпуска.
В заявлении должны быть указаны помимо обязательных реквизитов любого документа:
— дата начала и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы,
— обстоятельства и причины такого отпуска. При наличии подтверждающих документов их следует приложить к заявлению.
При положительном решении руководство издает приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по форме N Т-6, в котором также должны быть указаны период и причины предоставления отпуска.
Напоминаем, что записка-расчет о предоставлении отпуска работнику в этом случае не оформляется. Сведения о предоставлении такого отпуска заносятся в разд. VIII Личной карточки работника формы N Т-2. В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) ставится отметка:
— «ОЗ» или код 17, если отпуск предоставляется при условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
— «ДО» или код 16, если отпуск предоставляется по разрешению работодателя.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Отпуск без содержания: кому положен как льгота
юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам
Некоторые категории работников имеют право ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время. В статье рассмотрим какие это категории работников, как влияет отпуск без содержания на стаж работника и как оформить такой отпуск
Курсы повышения квалификации для бухгалтеров и главных бухгалтеров на ОСНО и УСН. Учтены все требования профстандарта «Бухгалтер». Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы.
Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания
В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).
Все случаи обязательного предоставления отпуска без содержания показаны в Таблице № 1.
Категории работников, которые вправе претендовать на отпуск без содержания
Продолжительность отпуска без содержания
Нормативно-правовое обоснование
Участники Великой Отечественной войны
До 35 календарных дней в году
абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)
До 14 календарных дней в году
абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы),
До 14 календарных дней в году
абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
До 60 календарных дней в году
абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников
До 5 календарных дней
абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Супруги военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает
Продолжительность отпуска супруга (супруги) военнослужащего
п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Совместители при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе
Количество календарных дней отпуска работника по основному месту работы, превышающее продолжительность отпуска по совмещаемой работе
Сотрудники, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации
В соответствии с трудовым (коллективным) договором
абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ
Ветераны боевых действий на территории СССР, России и других государств
До 35 календарных дней в году
подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
Работники, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения
Работники, успешно осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения
Трудовое законодательство РФ разрешает работодателю предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по его письменному заявлению (по семейным обязательствам и другим уважительным причинам). Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Отпуск без содержания — это всегда инициатива работника. Если отпуск без сохранения заработной платы законодательно установлен (см. Таблицу № 1), работодатель не вправе отказать работнику в реализации его трудовых прав. Если отпуск предоставляется на основании части 1 статьи 128 ТК РФ, то требуется согласие работодателя.
Нередки случаи, когда работодатели отправляют своих работников в отпуска без сохранения заработной платы по своей инициативе, мотивируя это финансовыми трудностями предприятия, отсутствием заказов, снижением производственной нагрузки и иными причинами, не имеющими отношения к трудовому законодательству. Для всех перечисленных ситуаций есть иные механизмы: например, выведение предприятия в простой, сокращение численности (штата) сотрудников.
Для работодателя, отправляющего работников в отпуска без содержания с нарушением требований статьи 128 ТК РФ, установлены следующие административные санкции (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
Как повлияет отпуск без содержания на отпускной стаж работника
Работники, использующие отпуска без содержания, должны знать, что часть такого отпуска, превышающего 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ). При этом не имеет значения, предоставлен отпуск без содержания заработной платы льготным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 128 ТК РФ или отпуск по соглашению между работником и работодателем согласно части 1 статьи 128 ТК РФ.
Поясним на примере.
1 марта 2017 года в организацию поступил на работу инвалид, имеющий право на 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Первый рабочий период, в течение которого может быть использовано до 60 календарных дней отпуска без содержания:
с 1 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года.
В течение первого года работы новый сотрудник трижды использовал право на отпуск без содержания, а работодатель эти отпуска предоставил:
Из 50 календарных дней отпуска без содержания в стаж, дающий право на отпуск, будут включены только 14 календарных дней. Как это отразится на рабочем периоде, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск?
50 — 14 = 36 календарных дней.
Окончание рабочего периода следует перенести на 36 календарных дней. Рабочий период, за который работник использует свой первый ежегодный оплачиваемый отпуск:
с 1 марта 2017 года по 5 апреля 2018 года.
Следующий рабочий период начнется 6 апреля 2018 года и закончится в зависимости от количества календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которое работник использует в следующем рабочем году.
Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы
Поскольку отпуск без содержания может быть предоставлен только на основании заявления работника, то это первый документ, составленный в произвольной форме и направленный работодателю на согласование (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) или на ознакомление (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
На основании заявления работника издается приказ по унифицированной или самостоятельно разработанной форме (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Приказ подписывает руководитель, работник знакомится с приказом под подпись.
Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки.
При заполнении раздела VIII «Отпуска» личной карточки работника следует заполнить каждую графу:
Заполним фрагмент личной карточки по унифицированной форме № Т-2, используя данные из примера, приведенного в нашей статье.
Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения зарплаты, др.)
Период
работы
Количество календарных дней отпуска
