В 2018 году владельцы домашних животных были обеспокоены слухами о введении налога на питомцев. Разговоры о возможном налогообложении были порождены информацией о том, что в России с 2021 года вступит в силу закон о домашних животных, который на протяжении семи лет находился в стадии обсуждения. Практика введения налогов на домашних питомцев широко распространена в Европе и уже давно стала привычным способом регулирования популяции бездомных животных.
Госдума планировала ввести подобные правила и на территории Российской Федерации. Любителям животных необходимо ознакомиться с текстом обновленного закона об их защите, потому что он предусматривает нововведения, которые уже с января 2021 года вступят в силу и коснутся всех владельцев домашних питомцев, контактных зоопарков, служебных собак.
История принятия закона о домашних животных в России
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
Закон о защите животных
Ранее сферу взаимодействия человека с животными регулировала статья УК РФ под названием «Жестокое обращение с животными». У данной статьи был ряд недостатков:
За долгие годы существования этой статьи минимальное количество подозреваемых понесли наказание. Это обусловлено тем, что формулировка статьи предусматривает наказание за преступление, совершенное из указанных выше побуждений. Таким образом, человека, который издевался над животным не в публичном месте, и его поступки не повлекли за собой увечья либо же смерти, не получалось привести к ответственности.
Также данная статья не устанавливала четких требований относительно правил содержания и выгула домашних питомцев, в ней не прописывались тонкости безопасного сосуществования животных и людей. Новый закон учитывает эти и многие другие факторы, а также предусматривает материальную ответственность за нарушение правил содержания питомцев.
Содержание нового закона 2021 года о домашних животных
Закон вступает в силу со дня его публикации, однако существует несколько поправок относительно некоторых статей. Организации, использующие животных в культурно-массовых мероприятиях, обязаны получить лицензию на данную деятельность до 1 января 2021 года, а зоопарки, сады, дельфинарии и похожие заведения – до 2022 года. После данного срока любое использование животных без соответствующей лицензии будет являться незаконным.
Также предусмотрена статья, запрещающая содержание редких или опасных представителей фауны в жилых помещениях, однако касаться она будет только тех питомцев, которых захотят завести после 1 января 2021 года. Список животных, запрещенных для частного содержания, еще находится в состоянии доработки, но уже есть список потенциально опасных и разрешенных любимцев.
Правила содержание домашних животных в Москве
После принятия закона о безопасном обращении с питомцами требования к условиям их содержания несколько ужесточились и упорядочились. Изменения на законодательном уровне коснулись не только частных владельцев животных, но и должностных и юридических лиц, (предприятий по разведению служебных собак, владельцев контактных и частных зоопарков, кафе и ресторанов, на территории которых проживают питомцы).
Отдельно объясняются полномочия новых органов контроля, приютов, возможная ответственность за несоблюдение статей.
Особенности правового регулирования обращения и содержания животных
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Требования к содержанию и использованию животных
Согласно 9 статье нового закона об ответственном обращении с животными, начиная с 2021 года, каждый владелец питомца обязан обеспечивать своему любимцу условия, которые прописаны в федеральном законе. Животное должно содержаться в таких условиях:
Отныне хозяева, которые по каким-либо причинам не могут продолжить заботиться о своем животном и хотят снять с себя обязательства опеки над ним, обязаны найти для питомца нового хозяина и передать его из рук в руки.
Если бывший хозяин не может найти новое жилье для любимца, он должен направить его в специализированный питомник для его дальнейшего проживания в подходящих условиях.
Одним из нововведений стал запрет на содержание в жилых помещениях редких или потенциально опасных для окружающих питомцев. Запрет не распространяется на зоопарки, дельфинарии и прочие специализированные учреждения, однако цирки или другие шоу с привлечением животных в обязательном порядке должны получить государственную лицензию на данный вид деятельности.
Список животных, которые считаются опасными, а также перечень представителей фауны, которые могут иметь статус домашних, находится в дополнениях к основному тексту закона.
Обращение с животными без владельцев
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
Таким образом, информация о любом найденном животном в течении первых трех дней его пребывания в приюте должна быть опубликована в Интернете. Животные должны пройти тщательное обследование, иметь маркировку, досье (в том числе фотоматериалы).
Усыпление питомца возможно только в том случае, если оно имеет неизлечимые болезни, что приводит его к постоянным страданиям. Однако, статья 16, в которой описаны обязательства приютов, вступит в силу с 1 января 2021 года. Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев.
Государственный и общественный контроль
Закон о защите животных предусматривает наличие государственных и общественных органов контроля, обладающими разными полномочиями. Органы государственного наблюдения за исполнением новых правил будут иметь такие должностные полномочия:
Каждому из представителей будет выдано удостоверение, подтверждающее его статус. Спектр полномочий общественного контролера несколько уже, нежели у государственного, и включает такие права:
Во время своей добровольной деятельности, общественный контролер не должен препятствовать нормальной работе организаций, а также осуществлять контроль содержания служебных животных.
Будет ли введен налог на содержание
Еще задолго то опубликования нового закона во многих СМИ (в том числе именитых) всячески обсуждалась тема возможного введения налога на содержание домашних животных, который существует в большинстве развитых европейских стран. Некоторые источники даже подавали ожидаемые расценки, чем напугали многих жителей страны, хотя такие рассуждения были абсолютно беспочвенными.
Налог на содержание питомца не будет введен.
Да, во время первоначального обсуждения проекта такая возможность всерьез рассматривалась. Однако, как только информация об этом дошла до общественных организаций, активисты создали петицию, главным требованием которой было не вводить данный налог. Петицию подписали более 200 тыс. человек, поэтому Госдума отказалась от данного нововведения.
Более того, по мнению главы комитета экологии, даже процедура регистрации животных должна быть бесплатной. Таким образом, даже малоимущие слои населения будут иметь возможность зарегистрировать своего питомца, чем помогут урегулировать количество животных и детальнее отслеживать их популяцию.
Плюсы и минусы нового закона
Однозначно, данный закон имеет множество плюсов:
Больше всего противников закона среди охотников и производителей медикаментов для умерщвления животных. Также некоторые люди выступают против требования о стерилизации питомцев.
Распространенные вопросы
Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?
Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.
Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?
Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.
Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?
Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.
Какие животные входят в список домашних по закону?
Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.
В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Проверки и учет животных, нормативы дохода с них и налоги – даже куры теперь под контролем
По мнению некоторых членов правительства, граждане, имеющие личное подворье, скот и птицу никак не могут быть бедными. Рейды с проверками частных домов и дачных участков в разных регионах уже начались. Целью таких рейдов является учет всех сельскохозяйственных животных и птицы для определения точного уровня дохода граждан, установления налогов и штрафов (если для них есть основания). Об учете скота и птицы разговор был еще в прошлом году, но пандемия помешала ввести это новшество в силу. Был разговор и о том, что учету будут подлежать и все плодовые деревья и кустарники на участках, а также сезонные культуры, но до этого пока дело не дошло, ввели лишь правила посадки деревьев и кустарников на участках, за нарушение которых можно получить штраф.
С проверками сараев и прочих хозпостроек, вроде, все понятно. За нарушения будут выписаны штрафы, нарушения нужно будет устранить. Но как же с животными и птицей?
Как оказалось, наличие скота и птицы теперь оказывает влияние на общий уровень дохода граждан. В стране огромное количество людей относится к категории малоимущих, а малоимущие граждане имеют право на получение пособий, специальных выплат, льгот и прочих видов помощи. Но теперь, многие граждане, из-за наличия на своем подворье самых обычных кур, могут выйти из этой категории, конечно, потеряв при этом право на помощь государства и различные выплаты.
В каждом регионе установлены свои нормативы получения дохода с каждого вида животных и птицы, на основании которых определяется базовый доход с них. При этом доход с хозяйства подлежит налогообложению. Если живности немного (в каждом регионе свои лимиты), то налоги платятся только с суммы дохода, вычисляемой по нормативам. При большом количестве скота и птицы сумма налога в некоторых случаях может быть увеличена в индивидуальном порядке. И тут совершенно неважно то, продает ли человек продукцию от своего скота и птицы, или же выращивает их для личного потребления. Это в любом случае считается доходом.
Итак, чтобы было более понятно, рассмотрим на примере. Сначала по доходам. В разных регионах нормативы дохода с каждого вида животных и птицы различны, поэтому возьмем произвольное значение. Рассмотрим на примере кур. Согласно установленным нормативам, возьмем примерный доход с одной курицы в год в размере 140 рублей (в Белгородской области норматив составляет 131 рубль в год, в Ростовской установили на уровне 234 рублей, во Владимирской – 95 рублей, то есть суммы везде разные).
Итак, 140 рублей с каждой курицы в год. Кто-то сейчас непременно возразит, что доход занижен, если учесть стоимость яиц и куриного мяса в магазинах, и то, сколько яиц курица приносит в год. С этой точки зрения верно. Но если учесть расходы на содержание, корма и прочие моменты – сумма чистого дохода не так уж и высока, хотя откуда именно взялись нормативы – непонятно.
Если на подворье есть 10 куриц, то в год, согласно нашему примерному нормативу, они принесут прибыль в 1400 рублей. Налог с этой суммы составит 182 рубля. При этом если у бабушки-пенсионерки в загончике находится десяток курочек, и больше нет никакой птицы и прочей живности, налог могут и не насчитывать – на местном уровне в этом плане разные требования.
Однако сумма дохода будет подсчитана и зафиксирована по установленным нормативам. И эта сумма будет оказывать влияние на общий уровень дохода. В разных регионах нормы определения нуждаемости семьи разные. Также разное значение дохода требуется и для начисления социальных выплат. Для каких-то выплат доход должен быть ниже ровня ПМ, для других – ниже уровня 2-х ПМ. Да и само значение прожиточного минимума в каждом регионе тоже разное.
Поэтому для примера возьмем любое значение. Например, в регионе (неважно в каком) уровень ПМ составляет 12 000 рублей. То есть, для получения социальных выплат доход должен быть ниже этой суммы. Вернемся к той же бабушке с курами. Ее пенсия, к примеру, составляет 11 930 рублей, то есть, сумма ниже уровня ПМ, а значит, бабушка имеет право на получение льгот и доплат. Но вот на ее подворье обнаружили тот самый десяток курочек, и к сумме дохода добавился доход от них, согласно нормативу. С десятка кур в месяц сумма дохода по нашему примерному нормативу (в 140 рублей) составит 116,7 рублей. В итоге общая сумма дохода составит уже 12 046 рублей и 70 копеек, а это больше установленного ПМ. Право на льготы и доплаты будет утрачено.
Соцзащита в этом случае будет иметь право весьма аргументированно отказать гражданам в оформлении различных социальных выплат. Кроме этого, в ряде регионов учитывают и доходы с растениеводства, то есть, с огорода, но пока с общей площади земельного (огородного, исключая строения) участка, без учета вида посаженных плодовых деревьев и культур. За единицу норматива обычно принимается 0,01 гектара.
Налог на домашних животных в России в 2021 году – последние новости
Налог на домашних животных вызвал большое количество вопросов и негодований среди населения. Что представляет из себя это нововведение? Существует множество догадок, но многие еще не были официально подтверждены. Следует подробно рассмотреть все имеющиеся данные по этому вопросу.
Налог на животных в России в 2021 году
На данный момент представленный закон еще не вступил в силу. Точная дата пока неизвестна, но его выход запланирован на действующий 2021 год. Первые слухи и догадки начались еще пару лет назад – в 2017 году. В Госдуме выдвинули предложение, требующее обязательную регистрацию всех домашних животных. Но, на рассмотрении его отложили на неопределенное время. При этом он исключал платежи, подразумевая лишь процедуру чипирования. В дальнейшем он был доработан неоднократно раз.
Что изменится для владельцев животных
Налог на домашних животных в России в 2021 году является не совсем приятной новостью для большинства россиян. Решение государства заставит раскошелиться огромную часть населения. Владельцы вынуждены тратить немало финансовых средств на содержание своих любимцев. Вскоре к этим тратам прибавятся дополнительные расходы, касающиеся налога.
Вносить плату придется за многие категории четвероногих, среди которых кошки, собаки, хомяки, крысы, морские свинки, шиншиллы и т.д. Зоозащитники озабочены принятием нового федерального закона. Государство утверждает, что нововведение поможет предотвратить безалаберное отношение к «братьям меньшим». Иными словами, чтобы люди стали более ответственно относится к ним, и перестали оставлять их на улице.
Сегодня представленное решение не было принято окончательно, пока вносятся доработки. Зоозащитники объясняют свое недовольство – многие семьи откажутся от животных в силу невозможности платить налог.
Сколько придется платить за домашних животных
Закон о животных в России в 2021 году предполагает обязательный платеж за их наличие и процедуру чипирования. Избежать дополнительных трат могут владельцы рыбок и сельскохозяйственного скота, которые подчиняются приказу Минсельхоза. Другим придется ежегодно вносить определенную сумму денег:
Стоимость чипирования составляет примерно 2000 р. Траты на процедуру каждый берет на себя. Сама регистрация осуществляется бесплатно, но за получение паспорта придется заплатить. Точная сумма зависит от ветеринарной клиники и региона.
Каким образом происходит процесс маркировки домашних животных
Маркировка представляет собой внедрение специального кода. Идентификатор присваивается путем вживления чипа в кожу. Также можно указать его на ошейнике. Сегодня четких правил по чипированию не разработано.
Код состоит из 15 чисел, он содержит в себе все данные о питомце и его хозяине. При этом на данный момент представленной процедурой воспользовались все хозяева, любимцы которых относятся к выставочным породам. При отсутствии идентификатора выезд домашнего зверя в Европу невозможен. Сделать маркировку можно в ветеринарной клинике, там же делается регистрация и оформление паспорта.
Зачем нужен налог
Депутаты уверены, что это обязательно придаст ответственность любителям домашних питомцев. Ведь, если не чипированная собака укусит постороннего человека, то ее хозяин может запросто избежать ответственности, уйдя с места преступления. При наличии этой регистрации, скрыться будет сложно. В таком случае, напрашивается вопрос – как хомяки и другие мелкие питомцы попадают под эту категорию? Пока власти не предоставили четкого ответа, поэтому проект находится на доработке.
Власти уверяют, что ежегодный сбор пойдет на улучшение инфраструктуры «братьев меньших», что подразумевает строительство новых питомников, специальных участков для выгуливания, и организацию отлова уличных четвероногих.
Как власти узнают, сколько у кого животных, и кто это будет контролировать?
Закон о домашних животных в России 2021 пока находится в доработке, но уже имеются предположения – как государство будет отслеживать количество питомцев в доме и контролировать этот проект. Любой граждан, имеющий в доме «любимца», обязан встать на специальный учет, оформив ветеринарную книжку, где отмечаются все поставленные прививки. Там же ставят информацию о болезнях, которые перенес питомец.
Пока закон не приняли, маркировка осуществляется по собственному желанию. После утверждения доработок и введения нового налога, чипирование станет обязательным критерием. Возможно в дальнейшем появятся штрафы. В Госдуме ведутся обсуждения по этому вопросу, более четкая структура контроля будет разработана позднее.
Последствия налогообложения
Главная задача представленного законопроекта заключается в поднятии чувства ответственности у населения РФ за своих любимцев. В текущем году запрещается содержать в квартире не зарегистрированных «любимцев» и выкидывать их на улицу. Хотя, у большинства граждан противоположные мысли по этому поводу.
По правилам – средства, вырученные с налогооблажения, пойдут на возведение соответствующих приютов, и другие нужды, направленные на инфраструктуру питомцев. Представленный проект пока рассматривается, поэтому сложно определить возможные последствия его принятия.
Как обстоят дела в других странах
Рассматриваемый налог существует не только в России, но и в других странах. Рассмотрим, сколько денег потребуется на содержание четвероногого друга другим гражданам.
Европа
Граждане Европы вынуждены платить до 300 евро. Если в доме живет опасная собака, порода которой относится к бойцовским, то размер платежа увеличится в два раза. Точная ставка налога зависит от конкретной страны – в Швейцарии сумма составляет 100 евро, в Швеции 50 евро, а в Голландии не более 85 за одну собаку. Испанцы же платят не больше 15 евро, а если гражданин взял четвероногого с приюта, то налог аннулируется.
По сути подобного налога в США не существует. Все траты на себя берут производители кормов и товаров для питомцев. Но, владельцы собак обязаны покупать специальное разрешение на их содержание. Иными словами, по действующему законодательству в США владение собакой практически идентично автомобильному вождению.
Соседние страны
В Украине подобного налога нет. Но, ветеринарный контроль чипирует всех уличных зверей. Собакам устанавливают специальную клипсу на ухе, которая свидетельствует о стерилизации и отсутствии агрессии. На территории Беларуси налог действует. Размер платежей зависит от породы.
Экспертное мнение
У специалистов на данный счет свои предположения. Налог станет якорем для безответственных владельцев. Если вы захотите избавиться от животного, оставив его за порогом, то волонтеры смогут вас найти благодаря чипу. Но слабая сторона законопроекта заключается в том, что именно это станет отправной точкой для большинства семей, которые будут вынуждены отказываться от дальнейшего содержания домашних питомцев. Это в разы увеличит количество бездомных четвероногих.
Основное преимущество кроется в заводчиках, многие из которых недобросовестно относятся к своей деятельности, разводя кошек или собак в ужасных условиях. Они отказываются нести дальнейшие обязанности и ответственность перед своими покупателями. С запуском законопроекта, обязывающий проходить процедуру чипирования, число таких заводчиков уменьшиться.
В плане гражданской позиции, представленное решение от государства является несправедливым, ведь населению приходиться итак платить немалое количество налогов.
Налог на скот вводиться не будет
 |
| ladyann / Depositphotos.com |
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
