Понятие и признаки нормативного договора
Нормативный договор: определение
Сторонами нормативного договора не всегда являются именно властные структуры или уполномоченные государственные органы (хотя очень часто такие соглашения заключаются с их участием). Нормативный договор может быть заключен, например, внутри организации между работниками и работодателем для урегулирования социально-трудовых правоотношений (его чаще называют коллективным договором, ст. 40 Трудового кодекса РФ).
В отличие от нормативно-правового акта, нормативный договор заключается сторонами на добровольной основе, а не устанавливается властным решением одного из таких субъектов.
Рекомендуем! Что такое нормативно-правовой акт, мы подробно разбираем в нашей статье «Юридическая сила нормативно-правовых актов: иерархия НПА».
Важно! Виды нормативных договоров, круг имеющих право на их заключение лиц, а также порядок их заключения и санкции за неисполнение их условий определены на законодательном уровне (в т. ч. в сфере международного права).
Признаки нормативного договора
Нормативные договоры обычно обладают следующими специфическими признаками:
Виды нормативных договоров
По признаку действия в пространстве
По распространению действия в пространстве договоры подразделяются:
По времени (сроку действия)
В зависимости от временного интервала выделяют:
По субъектному составу
Классификация по субъектному составу касается не тех субъектов, на которых договор распространяется, а тех, кто его подписал:
По предназначению (цели заключения)
В зависимости от цели заключения нормативные договоры подразделяются:
По виду регулируемых правоотношений (по отраслям права)
Еще одна классификация проводится по принадлежности правил договора к определенной отрасли права:
Индивидуальный и нормативный договор
От нормативных договоров следует отличать т. н. индивидуальные договоры. К последним, например, относятся различные гражданско-правовые договоры и др.
И нормативные, и индивидуальные договоры представляют собой соглашения между двумя или более субъектами, содержащие юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон.
В чем же различия между нормативными и индивидуальными договорами?
Правовой итог
Нормативные договоры устанавливают правовые нормы, обязательные для применения широким/неограниченным кругом лиц. Индивидуальные же договоры порождают индивидуальные установления (конкретные правоотношения) и для определенного круга лиц, поименованных в таком договоре. Такие индивидуальные установления обеспечивают применение норм права (если нормы права являются диспозитивными, то индивидуальный договор конкретизирует поведение, права и обязанности сторон этого соглашения).
Субъектный состав
Сторонами нормативного договора могут быть субъекты из круга лиц, определенных законом. Такие лица в силу своего правового положения наделены нормативной властью. Сторонами же индивидуального договора могут быть абсолютно любые лица, обладающие дееспособностью.
Сфера охватываемых интересов
Нормативные договоры заключают для целей защиты публичных прав и интересов. Для индивидуальных договоров характерны индивидуальные цели и мотивы.
Итак, нормативно-правовой договор — это соглашение между двумя или более субъектами правотворчества, устанавливающее взаимные права и обязанности таких субъектов, носящее нормативный характер. Можно выделить различные виды нормативно-правовых договоров по таким параметрам, как действие в пространстве, субъектный состав, цель заключения, регулируемая отрасль права и др.
Нормативный договор
Нормативный договор отличается от других источников права тем, что он устанавливается не властным решением, как нормативный правовой акт, а добровольным соглашением относительно самостоятельных правотворческих субъектов.
Вместе с тем, виды таких договоров, круг субъектов, имеющих право на их заключение, процедуры их заключения, исполнения и взаимной ответственности за их невыполнение, предусматриваются законом, и только в этом случае они имеют юридическую силу.
По критерию действия в пространстве нормативные договоры подразделяются на две основные группы: внутригосударственные договоры и международные договоры Российской Федерации. Конституция России устанавливает следующие виды внутригосударственных нормативных договоров:
-Федеративный договор (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации) от 31 марта 1992 г.;
-договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (республик в составе Российской Федерации, краев и областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов). В период с 1993 по 1999 гг. был заключен ряд подобных договоров (например, с органами государственной власти Башкортостана, Татарстана, Ингушетии), противоречивших по своему содержанию Конституции РФ и федеральному законодательству, в то время, как и Федеративный договор, и договоры о разграничении предметов ведения и полномочий должны соответствовать Конституции Российской Федерации,илюбое ограничение или разделение ими суверенитета Российской Федерации исключается.[295] На данный момент они юридически или фактически прекратили свое действие.
Нормативные договоры широко используются, например, в трудовом праве. Наиболее распространенным его видом являются коллективные договоры, регулирующие трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в организации, между работодателем и профсоюзами.
Различные договоры заключаются в управленческой сфере между федеральными министерствами, федеральными службами и агентствами и исполнительными органами субъектов Федерации о сотрудничестве, соглашения о программах совместной деятельности, договоры о делегировании полномочий и т.д.
В целом, для международного договора, как, впрочем, и для другой группы международных источников права (общепризнанных принципов и норм международного права), характерно то, что их «творит» не одно определенное государство в лице своих органов или граждан, они не являются продуктом какой-либо национальной правовой системы, а появляются в результате совместной деятельности различных государств. В них выражена коллективная воля народов этих государств, выступающих субъектами международного права.
Согласно ст. 2 ФЗ«О международных договорах Российской Федерации», международный договор Российской Федерации – это «международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».
Виды международных договоров зависят от типа регулируемых в них отношений и конкретных обстоятельств его заключения. Известны такие его виды, как договор, устав, пакт, хартия, конвенция, соглашение и др. Исходя из приведенного определения международного договора Российской Федерации разновидности данного источника права обладают относительно равной юридической силой.
Виды договоров нормативного содержания
1. По числу участников
2. По предмету правового регулирования
— в международном праве
— в конституционном праве
— в гражданском праве
26.Правовой прецедент: определение понятия и виды.
Правовой прецедент (судебный или административный) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем.
Как форма (источник) права юридический прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта. Однако его элементы имеют место и в российской правовой системе, что связано прежде всего с деятельностью Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами.
Прецедент может быть:
1.Судебный
2.Административный
Он представляет судье или должностному лицу непростую возможность личного усмотрения, поскольку при отсутствии полной аналогии жизненных ситуаций именно эти люди обладают правом оценивать степень аналогичности рассматриваемых обстоятельств. Причем в прецеденте не обязательно все предшествующее решение, а лишь суть правовой позиции суда, вынесшего первоначальное решение или приговор. Степень обязательности прецедента зависит также от положения в судебной системе как суда, разрешающего конкретную жизненную ситуацию, так и суда, чье решение берется за образец по аналогичным делам. Чем выше положение суда, тем меньше он связан прецедентами.
Достоинства правового прецедента:
· Является результатом логики и здравого смысла, что приводит к адекватному и точному урегулированию конкретного случая;
· Имеет большую силу убедительности, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством ссылок на законодательство;
· Имеет гораздо больший динамизм, нежели нормативный акт; судья способен скорее уловить изменения, происходящие в жизни, и отразить их в своем решении.
Недостатки правового прецедента:
· Не имеет того авторитета, обязательности, который присущ нормативному акту4
· Не исключает возможность произвола;
· Не определен объем его действия.
Являясь важнейшим элементом нормативного регулирования общественных отношений, право занимает особое место в системе социальных норм. Как формально-определенные, правовые нормы являются единственными из социальных норм, которые санкционируются и обеспечиваются государством.
Мораль – важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания. Она представляет собой известную совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности.
Но главное в морали это представление о добре и зле.
Соотношение между правом и моралью сложное, оно включает в себя четыре компонента
Единство права и морали состоит в том, что:
1.Представляют собой разновидность социальных норм – образующих в совокупности целостную систему нормативного регулирования и в силу этого обладают некоторыми общими чертами, у них единая нормативная основа.
2.Имеют один и тот же объект регулирования – общественные отношения (только в разном объекте), они адресуются к одним и тем же людям, слоям, группам, коллективам; их требования во многом совпадают;
3.Служат для упорядочения общественной жизни – право и мораль, в конечном счете, преследуют одни и те же цели и задачи – упорядочение и совершенствование общественной жизни, внесение в нее организующих начал, развитие и обогащение личности, защиту прав человека, утверждение идеалов гуманизма, справедливости;
4.Являются надстроечными категориями – обусловленные прежде всего экономическими, а также политическими, культурными и иными детерминирующими факторами, что делает их социально однотипными в данном обществе или в данной формации;
5.Являются показателями социального и культурного развития общества – право и мораль выступают в качестве фундаментальных общеисторических ценностей, показателей социального и культурного прогресса общества, его созидательных и дисциплинирующих начал. Цель права – «установить совместную жизнь людей так, чтобы на столкновения, взаимную борьбу, ожесточенные споры тратилось как можно меньше душевных сил». Таково же, в сущности назначение морали;
6.Основываются на основе воли индивида – право и мораль в качестве нормативных явлений определяют границы должных и возможных поступков субъектов, служат средством выражения и гармонизации личных и общественных интересов;
7.Опираются на единый экономический и политический фундамент.
Отличие норм права от норм морали (нравственности)
| Отличие норм права от норм морали (нравственности) | ||
| Нормы права | Нормы морали | |
| Устанавливаются, санкционируются либо признаются государством | По происхождению | Формируются в сознании людей |
| Регулируют те отношения, которые поддаются правовому регулированию | По сфере действия | Регулируют поведение, которому можно дать моральную оценку, т.е. сфера действия морали шире |
| Более или менее точные, детализированные правила поведения | По степени детализации | Не содержат точных, детализированных правил, т.е. нормы морали более абстракты |
| Как правило, закреплены в специальных государственных актах | По форме выражения | «живут» в сознании людей и обычно не имеют писанной формы |
| Обеспечиваются принудительной силой государства | По способу обеспечения | Обеспечиваются общественным воздействием, силой общественного мнения |
| Представляют систему норм | По структурной организации | Не являются системой |
| Менее высокий | По уровню требований | Более высокий |
| «законно», «незаконно», «правомерно», «неправомерно» | По используемым категориям | «человечно», «бесчеловечно», «добро», «зло», «морально», «аморально». |
Взаимодействие права и морали состоит в том, что:
· Они поддерживают друг друга в деле упорядочения общественных отношений;
· Их требования во многом совпадают;
· Мораль осуждает все виды правонарушений и особенно преступления;
· Один и тот же поступок получает в глазах окружающих людей как правовую, так и моральную оценку;
· Они плодотворно «сотрудничают» в сфере отправления правосудия, деятельности органов правопорядка, юстиции.
Противоречия права и морали состоит в том, что:
· Право нечто разрешает, а мораль «запрещает», «осуждает»;
· Право нечто разрешает, а мораль «разрешает», «одобряет»;
· Право порой содержит нормы «аморального» плана;
· Право в своем прогрессивном развитии опережает право, которое более консервативно.
27.Соотношение норм права и религиозных норм.
Сходство норм права и религиозных норм имеет практически те же черты, что и сходство норм права и норм морали, и выражается в нормативности (совокупность определенных норм, являющихся образцом, масштабом поведения людей), универсальности (эти нормы распространяются на общественные отношения), общности права и религии (в нормативно-ценностных критериях правомерного и неправомерного). В то же время между правом и религией есть принципиальные различия. Предписания той или иной религии распространяются лишь на лиц, исповедующих определенную религию. С другой стороны, современное право европейских стран в значительной степени испытало на себе воздействие христианства. Например, равноправие мужчины и женщины было закреплено в праве благодаря идеям и нормам Нового Завета. В настоящее время ряд мусульманских стран широко использует в практике нормативного регулирования законы шариата. Влияние религиозных норм на право четко прослеживается при анализе структурных элементов правовых систем современности (англосаксонской, романо-германской, славянской, мусульманской и др.). В настоящее время принято выделять семьи религиозного права, где в качестве основных источников права выступают религиозные нормы и ценности, наблюдается тесное переплетение юридических положений с религиозными правилами, нормативно-правовые акты имеют вторичное значение, право во многом основано на системе религиозных обязанностей, признается Божественное происхождение права.
Конституция РФ, Федеральный закон «О свободе совести» гарантируют в России свободу совести и вероисповедания, равноправия конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. УК РФ устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедования. В тоже время законодательство запрещает деятельность тоталитарных сект и оккультных религий, подавляющих личность. В соответствие с законом «Об общественных объединениях» существует норма, запрещающая деятельность религиозных организаций, если она связана с проявлениями насилия над личностью и иным причинением вреда жизни, здоровью, или с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей. Участие в деятельности подобных религиозных организаций уголовно наказуемо.
Религиозные нормы, религиозная (духовная) власть в мире не перестала оказывать влияние на общество и государственную власть. В настоящее время, например, конституционные монархии во многом используют отдельные религиозные нормы и традиции даже на уровне государственного права. Законодательство Великобритании признает монарха и главой государства и главой Церкви, не говоря о том, что во многих странах мира отдельные религиозные праздники считаются и государственными праздниками. Церкви разрешено участвовать в общесоциальной деятельности. В Греции, например, статус Церкви регулируется на конституционном уровне, закреплено особое положение православной конфессии по сравнению с другими, установлен религиозный текст присяги главы государства и др. В большинстве стран мира, и прежде всего в мусульманских государствах религиозные нормы являются одним из основных источников права.
Нормативный договор
Нормативный договор — это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Нормативные договоры обязательны для многочисленного или формально неопределенного круга лиц.
Существенным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества.
Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами.
Также международные договоры могут быть классифицированы на:
А) Договоры между государствами
Б) Договоры между правительствами государств
В) Межведомственные договоры государств
В отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.
☀Нормативные договоры – это такие документы, в
которых содержится волеизъявление сторон по поводу права и обязанностей,
устанавливается их объём и последовательность реализации, а также закрепляется
добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Имеют широкое
распространение в конституционном, гражданском, трудовом праве.
Нормативно-правовые договоры – проявление нормативной
саморегуляции. Для признания договора источником права требуется, чтобы он
содержал правовые нормы.
договора нормативного содержания могут служить договоры о разграничении
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и
органами власти республик в составе РФ.
В области трудового права значительную роль
продолжают играть коллективные и индивидуальные договоры (контракты)
В международном праве в качестве основной формы
права выступает договор. Международный договор – соглашение между государствами
и субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них
общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путём создания
взаимных прав и обязанностей.
Норма устанавливающее значение договоров признаётся
во всех правовых системах. Однако нужно отличать договор как источник права
(нормативный договор) от правового договора как индивидуального юридического
акта (например, договор купли-продажи), который устанавливает не юридические
правила, а конкретные юридические права и обязанности конкретных субъектов.
Нормативно-правовым договором выступает соглашение субъектов права, которое
содержит новые юридические правила. Наибольшее значение договор как источник
права имеет для международного и конституционного права. С развитием рыночных отношений
получает распространение в сфере гражданского и трудового права.
В настоящее время нормативно-правовой договор, как и
все иные виды договоров, рассматриваются в основном в пределах отдельных
отраслей права. За редким исключением – в рамках общей теории права.
Вырабатывая определение понятия нормативно-правового
договора на отраслевом уровне некоторые исследователи «договорной» материи
пытаются также сформулировать аналогичное определение и на общетеоретическом
уровне. Нормативно-правовой договор при этом представляется как основанное на
равенстве сторон и общности интересов соглашение, содержащее в себе нормы права
общего характера, направленное на достижение желаемого сторонами.
Нормативно-правовой договор обладает как общими, так
и собственными чертами и особенностями.
Общие черты и особенности нормативно-правового
согласительным характером (договор – это в первую очередь соглашение сторон);
добровольный характер, означающий свободное изъявление сторон;
в большинстве своём возмездный характер;
в законодательном порядке и взаимно обязательный характер.
Собственные черты и особенности нормативно-правового
в себе правовые нормы-правила общего и обязательного характера;
содержать в себе не только нормы, но и принципы права;
актом правотворчества, а не актом правоприменения (также не может быть актом
договоры имеют преимущественно публичный характер.
Нормативно-правовые договоры могут называться по-разному: «контракт», «соглашение», «договоренность» и т.п., но главное для него как для источника нрава – данный документ должен содержать юридические правила (нормы).
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Обычным международным правом называют различные аспекты международного права, которые исходят из правовых обычаев. Правовой обычай рассматривается учёными-юристами и Международным судом ООН в качестве одного из основных источников международного права.
Французское право (фр. droit français) как понятие возникло в XV веке. Правовая система современной Франции относится к группе романо-германского права. В основных чертах она сформировалась в период Великой французской революции 1789—1794 гг. и в первые последовавшие за нею десятилетия, особенно в годы правления Наполеона (1799—1814 гг.).
