что делать если просрочено разрешение на строительство частного дома
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок
Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.
В статье расскажем:
Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
Да, но только если у вас нет в планах получить новое.
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.
Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации. Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.
В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:
А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление. Хотя власти и не запрещают этого делать.
Сколько раз и на какой срок?
Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.
Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.
Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.
Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
Строительство без разрешения или уведомления от властей – это нарушение установленного порядка. За это могут наказать в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ:
Застройщика обяжут получить новое разрешение на строительство. Если же объект не соответствует изначальным техническим параметрам или создаёт угрозу для окружающих – власти обяжут его демонтировать за счёт того, кто соорудил объект. Или снесут постройку самостоятельно, с последующим иском о возмещении расходов к нарушителю.
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция
Для этого можно воспользоваться стандартной процедурой – путём подачи заявления через МФЦ или отдел архитектуры и строительства, либо направить онлайн-заявку с помощью Госуслуг или сайта Мэра Москвы https://www.mos.ru/.
Продление разрешения через МФЦ
Рассмотрим поэтапный порядок обращения через МФЦ:
Этап 1
Соберите необходимые документы, о которых мы расскажем ниже. Отправляйтесь с ними в ближайший офис МФЦ. Чтобы не стоять в очереди, можно записаться на приём заранее – через их сайт https://md.mos.ru/ или по телефону.
Подойдите к свободному окну и сообщите, что хотите продлить разрешение на строительство. Специалист распечатает бланк заявления и поможет его заполнить на основе имеющихся у вас данных.
Если у вас уже есть заполненное заявление, его вместе с документами можно подать:
Однако сперва нужно выяснить, куда обращаться, чтобы заявление не ушло в другую инстанцию (и не затерялось).
Этап 2
Специалисты МФЦ обработают заявку на продление разрешения и направят её в целевой орган. На это уходит порядка 1-2 дней, поэтому сроки ожидания ответа увеличатся.
Этап 3
Информация ляжет на стол представителю Стройнадзора или отдела архитектуры и строительства – в зависимости от региона. Затем подключатся исполнители, задача которых выехать по адресу предполагаемой стройки и оценить её масштабы. Правда, инспекторы могут никуда не выезжать. Иногда достаточно оценки приложенных к заявлению доказательств строительных работ. Поэтому решение могут принять «в кабинете» (особенно в регионах).
Этап 4
Итоговая проверка сведений и внесение изменений в действующее РНС или уведомление о строительстве. Бумаги отправятся в офис МФЦ, который изначально пересылал пакет с документами.
Этап 5
Сотрудники МФЦ извещают о готовности по SMS, после чего вам останется еще раз прийти в офис Центра и забрать продлённое разрешение. После этого можно заниматься возведением объекта и дальше.
Заявление о продлении разрешения на строительство (образец)
Универсальной формы заявления нет, поскольку в каждом субъекте РФ свои требования к составлению документов. Желательно изучить местные градостроительные регламенты или взять бланк заявления в отделе архитектуры.
Что входит в содержание:
Какие нужны документы?
Во избежание непредвиденных ситуаций с отказом, лучше уточнить, какие документы потребуются в отделе архитектуры вашего региона.
Обычно список следующий:
Что может входить в пакет с доказательствами? Подойдут Акт о начале работ или уведомление о начале строительства (для ИЖС и ЛПХ). Заявитель может подготовить записи в Общем журнале работ, справки по форме КС-2 и КС-3, договоры подряда, накладные и квитанции о закупке стройматериалов, акты обследования строящегося объекта, а также фото– и видеоматериалы.
Сколько ждать?
Согласно положению ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, итоговое решение о продлении сроков разрешения на строительство выносится в течение 5 дней. Стандартным сроком считается 7 дней. За это время государственный орган должен подготовить мотивированное решение.
Сколько стоит?
Услуга предоставляется бесплатно.
Продление разрешения через Госуслуги
Продлить разрешение через Госуслуги можно, но только если электронная услуга действует в вашем регионе.
Срок оказания услуги – 5-7 дней с момента регистрации заявления в системе.
Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины
Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.
Уполномоченный орган вправе отказать, если:
Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.
Что делать, куда обращаться с жалобой?
Неправомерное решение об отказе в продлении сроков РНС можно обжаловать в установленном порядке. Например, если вам вынесли отрицательное решение на основании того, что отсутствует какой-то из документов (но его нет в обязательном перечне).
Жалоба подаётся в бумажном или электронном виде в адрес:
Жалоба составляется в произвольной форме. Тут в тексте нужно отразить наименование исполнительного органа или должностного лица – кому подаётся заявление, а также сведения о лице, чьи действия (бездействия) обжалуются. Заявитель должен привести доводы в свою пользу. Например, сослаться на регламент, в котором указывается минимальный перечень документов. Либо приложить доказательства начала строительных работ.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59).
На основе изложенных фактов уполномоченное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе. Заявитель также вправе дойти до суда.
Ответы юриста на частные вопросы
Нет, не нужно. Если право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, а срок действия разрешения на застройку земли еще не истёк, документ будет иметь силу и продлевать его не нужно – в силу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ.
Но тут есть исключения. Если землю изымают на муниципальные нужды или переводят в категорию, например, запретной зоны/заповедника – срок действия разрешения на строительство не продлят. Более того, и новое РНС на этот же участок оформить не удастся.
Заключение эксперта
Разрешение на строительство просрочено
Скажите, есть объект незавершенного строительства (дом) оформленный в собственность, но разрешение на его строительство уже просрочено, что лучше оформить разрешение на строительство или реконструкцию дома под ИЖС?
Какие документы нужны для разрешения строительства дома? Как продлить это разрешение на строительство, так как оно просрочено на 20 лет! будет ли штраф за просрочку? И как оформить долгострой, чтобы являться собственником данного дома!
Просрочено разрешение на строительство по причине не предоставления своевременно одного документа Технический план на земельный участок. Представлен позже. Все остальные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта, были приняты в отделе архитектуры Администрации г. Москва, г. Щербинка.
Вопрос: Можно ли вновь оформить Разрешение на строительство на законченное строительством здание и соответственно запросить разрешение на ввод в эксплуатацию. Если нет, тогда как оформить свидетельство на право собственности.
Действие разрешения на строительство истекло, его не продлили, но объект построен, уже есть тех план, администрация отказала в введении в эксплуатацию, т.к. разрешение на строительство просрочено. Новое разрешение получить дорого, т.к. необходимо оплачивать изыскания. Что делать?
Строим магазин, уже один раз продленное разрешение на строительство просрочено, что делать и чем грозит просроченное разрешение на строительство?
Как ввести в эксплуатацию жилой дом (незавершенное строительство оформлено) если просрочено разрешение на строительство?
Как оформить построенный дом, если разрешение на строительство просрочено?
Не могу ввести построенный дом в эксплуатацию, так как просрочено разрешение на строительство. ОКС отказал в продлении разрешения. Как с наименьшими затратами получить продление я разрешения через суд? Подавать исковое заявление на продление разрешения или на восстановление права собственности?
Просрочено на полгода разрешение на строительство магазина, земля в аренде, что делать?
Можно ли получить акт ввода в эксплуатацию, если просрочено разрешение на строительство?
Если разрешение на строительство просрочено на 4 года, земля в аренде, что делать?
Просрочено разрешение на строительство 10 лет, но имеется первый этаж как продлить разрешение в данном случае земля в собственности.
Разрешение на строительство просрочено и стройка еще не началась, как быть? Продление Рус невозможно, так как стройка не началась. Нужно повторно брать разрешение на строительство? Отказа не будет?
Отказывают в регистрации дома мотивируя «Просрочено разрешение на строительство» дом начали строить в 2004 г, что делать.
У ООО просрочено разрешение на строительство на полгода. Строительство окончено. Нужно ввести в эксплуатацию. Как теперь продлить, могут ли оказать в продлении? Строили овцеводческую ферму.
Купили объект незавершенного строительства, зарегистрированный в Росреестре, разрешение на строительство просрочено, пошли в суд, местная администрация в суд не ходит, первый отзыв написала (пусть суд сам решает). Все идет к тому что на следующем заседании решение будет не в нашу пользу. Что делать?
Земля в аренде. Разрешение на строительство есть, но просрочено. Хотели сдать дом в эксплуатация. Отправили документы в Ульяновск. Прошел ответ что на данном участке должно быть зеленая зона. Районная архитектура разрешения на строительство не продливаетьотправляет в поселения. Что делать незнаем. Подскажите пожалуйста что нам делать.10 лет платили арендную плату.
Скажите, можно ли продлить разрешение на строительство, если оно просрочено более чем 2 года? Что в этом случае можно сделать и можно ли начинать строительство?
Могут ли отказать в БТИ в оформлении дома, если разрешение на строительство просрочено и считается, что самовольная постройка?
Можно ли продлить разрешение на строительство (нежилое здание на физ. лицо). Срок действия истек 1,5 года назад. Договор аренды земельного участка тоже просрочен. Платежи по нему совершаются, есть письмо КУМИ, что по действующему договору аренды задолженности нет. Объект построен в момент действия разрешения на строительство, готовность 40%. Здание неоконченное строительством поставлено на кадастровый учет. Подал документы в ФРС на незавершенку. Регистратор просит продлить разрешение на строительство (приостановка регистрации). Архитектура Администрации отказывает, так как за продлением нужно обращаться до окончания действия разрешения на строительство, плюс нужен действующий договор аренды. Продление договора аренды тоже отказано, просят предоставить документы подтверждающие преимущественные права на заключение договора аренды, предлагают ввести незавершенку, иначе торги на право аренды. Земельный участок предоставлен в аренду под строительство с предварительным согласованием места размещения. Получается замкнутый круг. Подскажите, что можно сделать в данной ситуации, спасибо.
Просрочено разрешение на строительство 10 лет имеется первый этаж как продлить что для этого надо земля в частной собственности.
На какое время действует проект и разрешение на строительство жилого дома в сельской местности и что делать если время просрочено.
Продление разрешения на строительство, если истек срок действия
Сроки строительства не всегда совпадают с желанием застройщика. Бывает, что запланированные даты сдвигаются на определенный срок. Одновременно с этим истекает и срок действия разрешения на возведение ИЖС или многоквартирного дома. Прежде, чем продолжать работы, необходимо продлить действие документа или оформить новое разрешение на строительство.
Если проигнорировать и не продлить истекшие сроки, можно нарваться на санкции от контролирующих органов. Впоследствии возникнут проблемы с вводом объекта в эксплуатацию. Нарушать закон не стоит, тем более что пролонгация проходит по простому сценарию.
✅ На какой срок выдается разрешение на строительство?
Возведение объекта капитального строительства требует оформлять разрешение – это акт органа местного самоуправления с одобрением проектной документации и параметров застройки земельного участка. Любое разрешение на строительство (РНС) выдается на определенный срок – его нужно чётко соблюдать.
Градостроительный кодекс (п. 19 ст. 51 ГрК РФ) устанавливает следующие сроки:
Если происходит смена владельца земли или объекта, срок действия разрешения на строительство сохраняется. Оформлять новый документ не требуется.
Летом 2018 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Теперь разрешения требуются лишь для многоэтажной, промышленной и коммерческой застройки. Жилые и садовые дома на землях ИЖС, ЛПХ исключены из состава объектов, на строительство которых требуется разрешение. Вместо этого действует более простой уведомительный порядок.
Пример:
Василий и Елена вступили в брак, а в начале 2019 года купили земельный участок в Подмосковье. Земля относилась к категории населенных пунктов, на ней допускалось малоэтажное строительство. По новым правилам, если строить объект ИЖС, вместо разрешения действует уведомительный порядок. Василий заказал ГПЗУ земельного участка, обратился к инженерам, составил план-схему и направил уведомление о планируемом строительстве частного дома. Специалисты отдела архитектуры обработали запрос. Вскоре Василий и Елена получили ответное уведомление – о том, что строительство на их земле допустимо. Срок действия разрешения составил 10 лет.
✅ Нужно ли продлевать разрешение?
Разрешение или уведомление, срок которого истек, считается недействительным. Застройщик должен обязательно его продлить. Причем лучше делать это заранее, а не после истечения сроков действия. Читайте о том, где проверять действие разрешения на строительство.
Не пугайтесь, если вы не уложились в отведенные сроки. Необходимо обратиться в уполномоченный орган и продлить РНС. Факт того, что срок разрешения закончился, не влечет никаких административных санкций. Но если стройка продолжается после отведенных сроков – это расценивают как состав административного правонарушения по ст. 9.5 КоАП РФ.
Какие могут быть последствия:
Изначальный проект возведения дома может кардинально меняться. Например, если вместо 1-этажного сруба вы захотите построить 3-хэтажный каменный коттедж. Изменение технико-экономических показателей будущего объекта требует вносить изменения и в разрешительную документацию. Продлить старое разрешение и/или уведомление уже не получится – придется разрабатывать проект «с нуля» и подавать документы на выдачу нового РНС.
Если прежнее разрешение просрочено, возникнут проблемы с его пролонгацией. Известны случаи, когда застройщик обращался в администрацию спустя 3-5 лет после истечения сроков выданного разрешения. Разумеется, в таком случае последует отказ. Придется заново готовить документы, делать согласования и оформлять новое РНС объекта. Время ожидания также увеличится.
✅ Как продлить?
Разрешения на строительство продлевают не всем заявителям. Причиной выступает не только истечение срока действия документа.
Важно чтобы одновременно соблюдались следующие основания:
Застройщику нужно обратиться в орган, который выдавал первоначальное разрешение или уведомление. Пролонгация происходит при его непосредственном участии.
Куда обращаться:
Рассмотрим два варианта продлить разрешение до окончания срока его действия.
🔻 Продление через МФЦ
Наилучший вариант посетить офис Многофункционального центра (МФЦ) и подать документы для продления разрешений на строительство капитального объекта.
Пролонгация проходит в пять этапов:
Таким образом, застройщик сможет продолжить строительство в соответствии с новыми сроками.
🔻 Продление через Госуслуги
Электронная регистрация позволяет проделать те же действия, но через интернет с помощью портала «Госуслуги». Дистанционное переоформление экономит время заявителя.
Пошаговый порядок действий:
Ответное уведомление придет на почту Госуслуг, посредством e-mail, по телефону или в мобильном приложении. Если вы заказали электронный документ, он придет в PDF-формате. Также, в некоторых случаях, можно забрать продленное разрешение в ближайшем офисе МФЦ.
🔻 Перечень документов
Органы местного самоуправления всегда указывают, какие документы нужны для оказания услуги. Обычно их вывешивают на сайте мэрии или на стенде уполномоченного органа. Если обращаться через Госуслуги, список представлен в разделе «Документы».
Заявителю нужно предоставить:
🔻 Образец заявления на продление разрешения
Чтобы не испытать проблем, застройщик должен знать, за сколько дней подавать заявление о пролонгации документа. Ранее нужно было обращаться за 60 дней до истечения сроков. Сейчас дается 10 суток – подп. 8 п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ.
Заявление оформляется по образцу на подготовленном бланке. Его выдадут при обращении в офис МФЦ, а электронный бланк загружен в базу Госуслуг.
Содержание заявления:
✅ Сколько раз можно продлевать?
Регламент не устанавливает количество пролонгаций разрешения на строительство. Основное условие – активная стадия возведения объекта.
Зато известен срок действия продленного разрешения на строительство – 3 года. За это время нужно завершить возведение дома и отчитаться о выполненных работах.
✅ Могут ли отказать в продлении разрешения?
Принятые поправки в августе 2019 года облегчили жизнь застройщиков. Законодатель одобрил продление истекшего срока разрешений на строительство. Крайней датой значится 1 января 2020 года, после чего в пролонгации будут отказывать. Кто не успеет, тому придется делать новое РНС.
Отказ в продлении практикуется только при серьезных нарушениях со стороны заявителя:
Однако за основу берется факт начатого возведения объекта. Отказ в продлении сроков по данному основанию является законным. Остальные причины можно обжаловать в вышестоящее руководство органа или через суд.
✅ Судебная практика
Отказ в пролонгации срока действия разрешения на строительство нуждается в тщательном рассмотрении. Суды учитывают статус заявителя, характер стройки, процент завершенности работ, а также срок подачи заявления с просьбой о продлении документа.
Если единственная причина – это обращение позднее 10-дневного срока, и застройщик успел обратиться до 1 января 2020 года, шанс выиграть дело увеличивается. Администрации почти не чинят препятствий и надобности в судебных разбирательствах нет – в силу п. 7 ст. 4 ФЗ № 283 от 2 августа 2019 года.
Споры о продлении разрешений для частной застройки встречаются чаще.
Пример:
Суд разбирал иск Савина по отношению к местной администрации г. Челябинска. Истец сообщил, что приобрел земельный участок под ИЖС и хотел построить жилой дом. Разрешение на стройку было оформлено в 2008 году. Прошло 10 лет и Савин подал заявление с просьбой продлить разрешение на строительство частного дома. Однако в администрации ему отказали. Причина в отсутствии действий по возведению дома. Истец утверждал, что работы начались, о чем имеется заключение независимой экспертизы. Она подтвердила, что на участке готовят фундамент, но он еще не залит. Строительные работы оценены в 3%. По словам истца, это не является основанием для отказа в пролонгации РНС по причине отсутствия фактических работ.
Требования истца были изучены и полностью удовлетворены. Суд согласился с тем, что отказ администрации был незаконным. Срок действия разрешения истцом соблюдался, работы действительно начались, а заявление было подано до истечения 60-дневного срока (Прим. – сейчас срок 10 лет). Своим постановлением суд обязал муниципальные власти продлить срок действия разрешения истца.
Итак, разрешение на строительство выдается на 10 лет или на весь срок организации проекта. Истечение срока обязывает застройщика его продлить. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры, написать заявление и передать документы. На это заявителю дается 10 суток до окончания срока РНС. Если не уложиться до 1 января 2020 года, разрешение окажется просроченным. Местная администрация откажет в продлении срока действия разрешения. Придется заказывать новый документ с учетом градостроительных изменений в регионе.
Многие не знают, как им поступить, если работы не укладываются в первоначальные планы. Ходят споры, что делать – продлять истекающий срок или оформить новое разрешение/уведомление о соответствии? Ответ на этот вопрос зависит от ситуации. Если вы не нарушаете сроков и начали возведение дома, период может быть увеличен. Если нет – остается вариант с судом.
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!