что делать если пытают в полиции
Кого и почему пытают в России и можно ли добиться наказания полицейских? Рассказывает юрист «Комитета против пыток»
— Последние пару лет СМИ стали гораздо чаще писать о пытках в полиции и колониях. Таких случаев стало больше?
— О каких цифрах можно говорить?
— Если говорить о нашей организации, то комитет начал работу в 2000 году и за это время к нам поступило больше 2 тысяч обращений. Более чем в 170 случаях установлен факт пыток. В результате нашей деятельности осуждено 140 сотрудников правоохранительных органов. Еще больше 140 дел находится в производстве.
— То есть никто не знает, сколько людей пытают в России?
— Можно ли говорить о проблемных или самых благополучных регионах?
— Учитывая отсутствие какой-либо общероссийской статистики, говорить об этом очень сложно. Например, наша организация работает всего в 13 регионах из 85 (Петербурга среди них нет — прим. « Бумаги»). И даже их сравнивать сложно, потому что точной статистики мы не имеем, а где-то отделения заработали совсем недавно.
— Многим людям со стороны, наверно, кажется самым проблемным как раз один из регионов, где вы работаете — Северный Кавказ. Это правда?
— Смотря с какой стороны смотреть. По численности, как я говорила, сравнивать сложно, но если говорить о видах пыток, то я бы сказала, что не менее жестокие применяются, допустим, в Краснодарском крае. Такая ситуация складывается в регионах из-за того, что люди чувствуют свою безнаказанность.
Проблема Северного Кавказа в том числе в том, что даже если человек решит обратиться к нам или рассказать о пытках СМИ, на него оказывается такое давление, что в итоге пострадавший отказывается от своих претензий. Об очень большом проценте пыток на Кавказе мы просто не узнаем, из-за этого сотрудники правоохранительных органов чувствуют, что даже в самых крайних случаях всё можно замять. В итоге это приводит к ужесточению методов дознания и вседозволенности.
— Можно ли выделить среди обращений к вам самые типичные сценарии пыток в России?
В колониях наоборот. На примере Ярославской колонии можно сказать о том, что заключенных воспитывают, пропуская через подобную мясорубку. Некоторых наказывают за то, что они жалуются. В ИК-14 Нижегородской области к нам поступали жалобы на то, что заключенные из числа так называемых «активистов» по указанию администрации колонии выбивали сведения и явки с повинной из других осужденных.
— Чаще пытают рядовые сотрудники органов или руководство тоже участвует?
— Когда вам удавалось добиться уголовного наказания для сотрудников, они как-то объясняли, почему они решили кого-то пытать и что, может быть, стоит сделать, чтобы этого избежать?
— Чаще всего сотрудники до последнего отрицают свою вину и считают себя невиновными, причин никто никогда не озвучивает. Недавно в Москве был случай, когда полицейские избили тренера женской футбольной команды «Торпедо», и всё, что сделали сотрудники — принесли пострадавшему тортик, свои действия они объяснять никак не стали. Решили, что этого достаточно. В итоге в суде получили реальные сроки, что в России с полицейскими бывает крайне редко.
После каждого дела мы запрашиваем у ведомств информацию о причинах, способствующих таким действиям сотрудников, но нам чаще всего отвечают одной и той же формулировкой — сотрудники не знали ведомственных актов и законодательства, а руководящий состав их плохо контролировал. Никаких личностных причин в ведомствах не видят, чаще всего у тех, кого обвиняют в пытках, хорошие характеристики от руководства.
— Мне кажется, всё из-за безнаказанности. Люди не понимают, что за это грозят реальные сроки. Они считают себя выше этого и выше обычных людей, считают, что они имеют больше прав. Как я упоминала ранее, проводятся многочисленные проверки, а фактически никого к ответственности не привлекают.
Плюс играет роль статистика раскрываемости. Когда много нераскрытых преступлений и давит начальство, проще всего найти одного человека и заставить его признаться во всем. Этой зимой мы ездили в глухие деревни Нижегородской области и нам часто рассказывали, что когда в деревне начинают регулярно происходить кражи, сотрудники органов просто берут самого неблагополучного местного мужчину, пытают его и заставляют взять вину на себя.
— Если человек сталкивается с пытками, что нужно делать, если их все-таки удается пережить?
— Первое, что необходимо сделать — как можно быстрее после пыток вызвать скорую помощь и зафиксировать все телесные повреждения. Затем обратиться в Следственный комитет и другие органы. Не нужно ничего скрывать и делать всё лучше как можно быстрее. Например, мы редко берем заявления старше полугода, просто потому что чем больше времени прошло, тем сложнее найти доказательства. Простой пример — отделы полиции сейчас оборудованы видеокамерами, но хранятся они обычно не больше месяца.
— Как обычно идут расследования дел о пытках?
Это зависит от того, как быстро человек обратился в следственные органы. Если обращается сразу, то следователь чаще всего проводит какую-то более-менее нормальную проверку. Плюс если человек обращается к нам, то мы следим за результатами проверки и при необходимости обжалуем их, добиваемся проведения эффективной, всесторонней проверки по делу.
Всё происходит очень по-разному даже в разных районах города и зависит от конкретного следователя, к которому попадает заявление гражданина. Сейчас довольно много следователей все-таки заинтересованы провести относительно качественную проверку. Нельзя говорить, что абсолютно все дела о пытках тормозятся и так далее.
— Следующий этап. Как сложно довести дело до суда, а потом и до обвинительного приговора?
— Довести дело до суда довольно сложно. Мы очень часто сталкиваемся с тем, что неоднократно выносятся отказы в возбуждении уголовного дела. Тогда мы проходим все инстанции, используем все средства на национальном уровне и если в России ничего добиться не можем, то вынуждены обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Если международный орган выносит положительное решение до истечения 10 лет (срок давности по 286-ой статье — прим. « Бумаги»), то проводится повторная проверка и так далее. Но чем больше времени проходит, тем сложнее привлечь виновных к ответственности.
Если дело все-таки доходит до суда, то вероятность обвинительного решения очень велика. Из практики я помню только один оправдательный приговор, но он уже обжалован. Такая статистика вытекает из общей специфики российских судов — у нас в целом крайне мал шанс получить оправдательный вердикт в суде.
— Вы сказали, что судебные решения зависят от степени вреда здоровью, нанесенному при пытках. По вашей практике, как далеко заходят в пытках сотрудники органов?
— Сейчас чаще всего ограничиваются побоями, тяжкий вред наносится довольно редко, смертельных исходов немного. То есть сотрудники все-таки не переступают некую грань. Но чтобы нанести, например, вред средней тяжести, достаточно сломать ребро, то есть не рассчитать силу одного удара или приема.
Вместе с тем часто наносят ущерб, который очень сложно доказать. Это удушья, которые не оставляют следов, подвешивания в неудобных позах и так далее. Отмечу, что помимо синяков, ушибов, переломов человек получает и психологическую травму, которая может быть серьезнее, чем гематомы.
— А свидетелей таких пыток как-то удается найти?
— Насколько можно судить по сообщениям СМИ, довольно часто после обвинений в пытках те же полицейские говорят, что человек сам спровоцировал их на применение физической силы. Например, пытался сбежать.
— Да, это распространенный прием. И следственные органы часто встают на позицию полицейских, которые дают такие показания — им больше доверяют. Но не нужно забывать, что любое применение физической силы должно быть соразмерно. Если человек не соглашается предъявить документы, а ему наносят десяток ударов — это ненормально.
— Кто находится в группе риска? Кого чаще всего пытают?
— Одна из последних громких историй о пытках — дело «Сети». Насколько это типичная история? Часто ли встречаются ситуации, когда, судя по показаниям подозреваемых, пытают вообще практически всех фигурантов дела?
— А другой аспект дела — когда под пытками заставляют отказаться от показаний о пытках?
Еще довольно часто отказываются из-за того, что разбирательства идут очень долго — у нас в процессе есть дела даже 10-летней давности. Это их выматывает, люди просто устают и отказываются от своего последующего участия. Мы пытаемся их поддержать, подбодрить и оказать психологическую помощь.
— Люди, которые ведут эти разбирательства по 10 лет, обычно доходят до ЕСПЧ. Насколько это целесообразно, если российские суды отказались наказать виновных?
— Эти компенсации — это серьезные деньги или символические?
— В июле большой шум вызвала публикация «Новой газетой» видеозаписи с пытками в ярославской колонии. То, что вы увидели на этом видео, типично для вашей практики?
Инструкция: что делать, если бьют в полиции?
Каждый год в России выносится около тысячи приговоров по статье о превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ), говорится в докладе «Насилие силовиков. Преступления без наказания» правозащитной организации «Зона права». Однако количество решений по таким делам постепенно снижается: в 2010 году их было 1817, а в 2017 — 799.
Обвиняемые в превышении должностных полномочий иногда избегают наказания: за последние 10 лет 4% фигурантов оправдал суд или дела против них прекратили по реабилитирующим основаниям. Отчасти это связано с тем, что обвиняемые в пытках силовики обладают специальными знаниями — в том числе о том, как противодействовать расследованию.
«Такие дела» совместно с автором доклада «Насилие силовиков. Преступления без наказания» адвокатом Максимом Никоновым подготовили инструкцию для тех, кто подвергается насилию со стороны силовиков. Как действовать на каждом этапе — во время задержания и применения пыток, после освобождения, при юридическом сопровождении дела?
Как действовать во время задержания?
Не оказывайте сопротивления во время задержания
Свяжитесь с близкими
Постарайтесь максимально быстро связаться с родственниками или знакомыми. Сообщите, что вас задержали, а также расскажите, куда вас везут, и попросите найти адвоката, который мог бы оперативно оказать юридическую помощь. Если задержание оформляется официально (с составлением протокола), укажите в нем, что желаете позвонить родственнику и воспользоваться помощью адвоката. Протокол должен быть составлен в течение трех часов после того, как вас доставят в орган дознания или к следователю.
Что делать, если сотрудники правоохранительных органов применяют силу или пытают?
Запомните сотрудников, которые применяют силу
Обращайте внимание на фамилии, имена, звания, особенности одежды, униформы (погоны, шевроны, значки), пол, возраст, рост, телосложение, особые приметы (борода, усы, родинки, татуировки, шрамы), национальность, особенности речи (акцент, заикание, присказки). Вся эта информация облегчит поиск и опознание сотрудников в будущем.
Постарайтесь запомнить место, где применялись пытки
Запомните, как выглядит помещение: в каком здании, на каком этаже и в каком крыле оно находится. Если во время избиения что-то в кабинете было повреждено, были сломаны предметы мебели или выбиты стекла, остались следы крови — важно сохранить в памяти и эти обстоятельства. Например, даже по небольшим каплям крови, попавшим на стены или пол, можно сделать ДНК-анализ, который подтвердит ее принадлежность пострадавшему. Также посмотрите, есть ли в отделе камеры внутреннего слежения и где они расположены, постарайтесь попасть в их обзор.
Запомните свидетелей
Постарайтесь вспомнить, были ли свидетели задержания и удержания вас в отделе полиции. Это могут быть знакомые, случайные прохожие или другие посетители. Именно эти люди смогут потом подтвердить, что до того, как вы попали в отдел полиции, у вас не было никаких телесных повреждений и жалоб на здоровье.
Просите медицинский осмотр
Просите сотрудников полиции вызвать вам скорую помощь. Иногда это удается сделать самостоятельно, можно сообщить о такой необходимости родственникам или знакомым, если они были очевидцами задержания. Если добиться вызова скорой помощи удалось, настаивайте на максимально подробном фиксировании телесных повреждений, указывайте, кто, где, когда, как и чем их наносил. Плохое самочувствие лучше зафиксировать в протоколах, если они оформляются. Когда сотрудники опасаются последствий неоказания медицинской помощи, это работает.
Как действовать, если после пыток вас отпустили?
Зафиксируйте телесные повреждения
Если после задержания вас отпустили, сразу же пройдите медицинское освидетельствование. Это можно сделать круглосуточно без дополнительных документов (направлений, постановлений). Достаточно оформить договор и оплатить прохождение освидетельствования. Через пару дней полезно пройти повторное освидетельствование — тогда травмы будут зафиксированы «в динамике».
Без медицинских документов о телесных повреждениях почти невозможно добиться хороших результатов проверки заявления о пытках.
Как и куда подавать заявления и жалобы?
Жалуйтесь в Следственный комитет
Подписанное заявление с приложениями лучше подавать лично. О принятии заявления должны выдать талон-уведомление. Он позволит отслеживать в том числе сроки проведения проверки по заявлению.
Фиксируйте угрозы
Если после подачи заявления вам или вашим родственникам начинают поступать угрозы или предложения «договориться», фиксируйте это всеми возможными способами. Например, записывайте разговоры на диктофон. Эти записи можно использовать при подаче заявлений о привлечении угрожавших к уголовной ответственности или для обоснований ходатайств о применении мер защиты.
Обращайтесь в ЕСПЧ
Если подача заявлений о применении силовиками насилия не привела к возбуждению дела, расследованию и направлению дела в суд в России, у пострадавшего есть возможность подать жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Очень важно не пропустить сроки обращения (сейчас это шесть месяцев) и правильно исчерпать национальные средства защиты. Существует заблуждение, что сначала нужно подать все возможные жалобы вплоть до Верховного Суда РФ и только потом обращаться в ЕСПЧ. Это не так.
При отказе в возбуждении уголовного дела пострадавший может подать жалобу в районный суд (в порядке статьи 125 УПК РФ). Если суд первой инстанции сочтет отказ в возбуждении дела законным, следующая жалоба подается в областной или приравненный к нему суд. Если и на этом уровне будет получен отказ, можно подавать жалобу в ЕСПЧ.
Дело могут возбудить, но постоянно приостанавливать или прекращать его. В таких случаях полезно обжаловать каждое приостановление или прекращение дела, а затем собрать факты этого процессуального «пинг-понга» за последние 4-5 месяцев и на них выстроить жалобу в ЕСПЧ.
Одновременно в этой же жалобе можно ссылаться на несоразмерно малое наказание (например, условное лишение свободы), если сотрудники силовых органов все-таки были привлечены к уголовной ответственности.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
Новости
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999
Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных
Что делать, если пытают в полиции
Поэтому запрет на применения пыток является безусловным, а лица, виновные в их применении, подлежат уголовному наказанию.
Немаловажную роль в искоренении проблемы пыток в правоохранительных органах должна играть прокуратура. На практике встречаются единичные случаи, когда органы прокуратуры проявляют инициативу в этом вопросе и самостоятельно проводят расследование жалоб на применение пыток. Но такие случаи, скорее всего, исключение из правил. В целом же бездеятельность органов прокуратуры по борьбе с пытками в настоящее время в большинство правозащитников расценивают как саботаж.
В таких условиях важное значение имеет то, как граждане, подвергнувшиеся пыткам со стороны сотрудников правоохранительных органов, их родственники и адвокаты реагируют на факты применения пыток.
Существенную помощь в этом может оказать брошюра «Борьба против пыток в правоохранительных органах: рекомендации правозащитным организациям». Практическое пособие», подготовленное авторским коллективом Нижегородских общественных организаций «Комитет против пыток» и «Нижегородское общество прав человека».
Если вас заинтересовало пособие «Борьба против пыток в правоохранительных органах: рекомендации правозащитным организациям» и вы хотите с ним ознакомиться, получите доступ к нему на странице «Библиотека».
No media source currently available
Насколько объективно социологическое исследование, что каждый пятый взрослый гражданин России подвергался насилию со стороны правоохранительных органов?
Марьяна Торочешникова: Предполагалось, что многое могло бы изменить после реформы полиции в России.
Игорь, а вы бывали жертвой незаконного насилия со стороны представителей власти?
Лев Пономарев: Вот он боксер, и если бы он начал оказывать сопротивление, против него еще возбудили бы уголовное дело.
Марьяна Торочешникова: А почему пострадавшие граждане не стремятся отстаивать свои права?
Марьяна Торочешникова: А такие ролики существуют в системе полиции?
Игорь Нагавкин: Другой метод издевательства – пластиковой бутылкой с водой человека бьют по голове, что вызывает сильнейшее сотрясение мозга, а повреждения мягких тканей нет. И люди боятся жаловаться.
Марьяна Торочешникова: Я знаю, что на днях юристы Комитета против пыток обратились в Комитет ООН против пыток, заявив о том, что Россияне выполняет взятые на себя обязательства. Я так понимаю, что вы просите российские власти ответить Комитету ООН на ряд серьезных вопросов.
Марьяна Торочешникова: Я считаю, что это просто садисты, и единственный их умысел – причинить боль.
Марьяна Торочешникова: То есть круговая порука.
Игорь Каляпин: Да, и ни о какой независимости речи не идет. Если мы хотим, чтобы что-то стало меняться в этой системе, нам нужно специальное подразделение для расследования таких случаев.
Лев Пономарев: Вот недавно было заседание Совета по правам человека при президенте России, и там мы представили разработанные рекомендации. Мы тщательно продумываем механизмы!
Марьяна Торочешникова: Но ведь не факт, что эти ваши рекомендации будут выполняться.
Лев Пономарев: Заседание было 30 января, завтра мы проводим конференцию. Вот есть два стратегических направления. Первое – побуждать власть действовать в направлении, которое мы считаем нужным, и конечно, для нас Совет по правам человека и уполномоченный по правам человека являются нашими главными инструментами. Предложено создать группу быстрого реагирования, которая бы наблюдала за расследованием преступлений. Начнем с резонансных событий – убийств, массовых пыток.
Марьяна Торочешникова: Любое событие может быть резонансным, если о нем начнут рассказывать журналисты!
Игорь Нагавкин: Я считаю, что не надо огульно высказываться о власти, они, может быть, о многом не знают. Мне кажется, ситуация можно исправить, если ужесточить закон по отношению к нарушающим сотрудникам ФСИНа, полиции, Госнаркоконтроля, прокуратуры, любого подразделения, и их надо сажать в общие колонии, на общем положении, а не для бывших сотрудников. Когда человек будет испытывать страх, что сегодня он над зеком издевался, подкинул кому-то наркотики, запытал человек, а потом может оказаться за это преступление в той же колонии, тогда жертв пыток будет намного меньше.
Меня избили полицейские
Что делать?
Инструкция для пострадавших от насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов. Основана на рекомендациях российской правозащитной организации «Комитет против пыток».
Что такое пытки: на что можно жаловаться
Это необоснованное применение насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов, которое причинило вам физические или нравственные страдания. В терминологии российского уголовного права это превышение должностных полномочий с применением насилия. Помимо очевидных случаев вроде удушения противогазом или пыток электрическим током, вы можете жаловаться, например, на:
Что надо сразу сделать
Собрать медицинские документы
Если вас побили и при этом у вас или у кого-то рядом есть телефон — сразу вызывайте скорую помощь (телефон 103).
Если вы в спецприемнике/ИВС/СИЗО — требуйте осмотра в медсанчасти и проследите, чтобы фельдшер ничего не упустил.
Если вы находитесь на свободе, то в зависимости от полученных телесных повреждений, нужно сразу обратиться:
Если вы получите листок нетрудоспособности, это впоследствии поможет в определении тяжести вреда. Например, легкий вред здоровью будет установлен, если вы были официально нетрудоспособны от 1 до 21 дня.
Всегда требуйте, чтобы врачи записывали с ваших слов обстоятельства получения телесных повреждений (например, «телесные повреждения нанесли сотрудники полиции, когда задерживали меня на мирной акции 23 января 2021 года»). Для дела важно, чтобы в справке были указаны эти обстоятельства.
Кроме того, вы имеете право получить копии либо выписки из медицинских документов.
Важно: надо указать истинные причины получения травм уже на стадии обращения в медицинские учреждения. Если в справке укажут иную причину (например, «упал») — из-за оказываемого на вас давления или из-за недобросовестного поведения медицинских работников, потом будет сложно утверждать, что на самом деле имелось в виду другое.
Найти свидетелей
Если вас били в присутствии других людей (на улице, отделе полиции или в автозаке), постарайтесь узнать имена и контакты этих людей.
Если рядом не было никого кроме сотрудников полиции, то при первой же возможности нужно сообщить о применении насилия другим людям. Вы можете сделать это как по телефону, так и первому человеку, с которым вам удастся поговорить. Это может быть сокамерник, работник суда, медицинский работник, продавец в ближайшем магазине. Расскажите им, кто и при каких обстоятельствах вас побил, покажите им следы от избиения, если они у вас есть.
Если свидетелей найти самостоятельно не получилось — напишите нам в правовой бот, возможно, нам удастся помочь.
Кто может дальше помочь?
В нескольких регионах России есть организации, которые целенаправленно и безвозмездно помогают пострадавшим от насилия и пыток. Эти организации являются профессионалами в таких делах и имеют серьезную практику.
1. Комитет против пыток
Нижегородское отделение
Оренбургское отделение
Башкирское отделение
Северокавказское отделение
Московское отделение
Краснодарское отделение
2. Апология протеста — по всей России
Правозащитный проект, специализирующийся на помощи задержанным участникам массовых акций. Помимо прочей юридической помощи организация также представляет интересы людей, пострадавших от насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов.
3. Сибирь без пыток — Иркутская область и Бурятия
Организация «Сибирь без пыток» занимается мониторингом пыток и жестокого обращения со стороны сотрудников государственных органов в Иркутской области и Республике Бурятия
7 914 895-40-31 — для Иркутской области
7 902 456-40-59 — для Бурятии
4. Общественный вердикт — по всей России
Телефон: 8 495 951-12-01
На случай, если вам придется совершать какие-то действия самостоятельно (надеемся, редкий), ниже инструкция по тому, как защитить свои права.
Как защитить свои права самостоятельно
Какой план:
Шаг 1. Подать заявление в Следственный комитет
Подать заявление о преступлении в отношении вас можете как вы сами, так и любой другой человек. Шаблон тут.
Если вы планируете в итоге идти в ЕСПЧ, то лучше сделать это в пределах 1 месяца. ЕСПЧ делает исключение только для тех, кто по объективным причинам не мог уложиться в этот срок (оказался под арестом или лежал в больнице).
Чтобы узнать, к подведомственности какого следственного отдела относится отдел полиции или место задержания, где вас били, вы можете позвонить в региональное управление следственного комитета. Либо вы можете просто подать заявление в региональном следственном управлении, но тогда пара недель уйдет на то, чтобы заявление дошло до нужного районного следственного отдела.
Заявление о преступлении лучше подготовить заранее в письменном виде. В нем нужно подробно изложить обстоятельства применения к вам насилия:
На этом этапе основная задача — добиться от следственного комитета проведения доследственной проверки. Если вы направите заявление о преступлении почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении), то с большой вероятностью СК зарегистрирует его как простое обращение в рамках ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На практике это означает, что они доследственную проверку не начнут, будут держать заявление у себя 30 суток, а затем отправят в орган МВД, на который вы жалуетесь. Соответственно, ни о каком отказе в возбуждении уголовного дела или, тем более, возбуждении, здесь уже речи быть не может.
Если вы подадите заявление о преступлении лично, вероятность добиться проверки чуть выше. Принимать заявление у вас должен дежурный следователь. Он должен вас опросить, зарегистрировать заявление с приложенными документами и выдать вам талон-уведомление (о талоне говорится в приказе СК № 72 от 11 октября 2012 года). Талон — это бланк строгой отчетности, который становится практически гарантией того, что доследственную проверку начнут. Но получить его очень непросто — сотрудники СК будут придумывать самые разные причины, по которым его невозможно выдать: в вашем заявлении нет достаточных признаков преступления; талоны-уведомления бывают только в полиции; талоны закончились или закрыты в сейфе у руководителя следственного отдела. Спор о талоне может длиться часами. Рекомендуем этот спор записать на диктофон, потому что, если талон все-таки не дадут, это будет доказательством для последующей жалобы на невыдачу.
Шаг 2. Получить отказ в возбуждении уголовного дела
Если проверка все-таки началась, то Уголовно-процессуальный кодекс дает следственному комитету максимум 30 суток на то, чтобы принять решение — хотят они возбуждать уголовное дело или не хотят. Инициативно вас никто, скорее всего, уведомлять не будет, поэтому нужно периодически звонить и приходить в канцелярию следственного органа, чтобы получить информацию и документы.
Если процессуальное решение получить у канцелярии или у следователя мирным путем не удается, нужно подавать жалобу в порядке статьи 124 или 125 УПК.
Шаг 3. Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Если вам откажут в возбуждении уголовного дела, отказ надо обжаловать в районном суде по месту нахождения СК. Шаблон заявления тут.
Суд может удовлетворить жалобу и вернуть дело в СК, может прекратить производство, если следователь «инициативно» отменит постановление об отказе в возбуждении, а может отказать. В первом и втором случаях надо будет получить новое решение у СК. Если снова отказ — то его опять надо обжаловать в суд. Получив как минимум два таких отказа, можно идти в ЕСПЧ.
Во втором случае (если суд откажет в жалобе), надо обжаловать отказ в вышестоящие инстанции — в суд апелляционной инстанции, затем кассационной.
Раньше обращаться в ЕСПЧ можно было уже после апелляционной инстанции, но с 24 февраля 2021 года в порядок рассмотрения кассационных жалоб внесли изменения, которые могут, по мнению ЕСПЧ, сделать эту инстанцию эффективной. На данный момент нет четкой позиции ЕСПЧ по этому поводу, поэтому мы рекомендуем отправлять жалобу в ЕСПЧ после прохождения апелляционной инстанции с указанием, что позже вы дошлете результаты кассационного обжалования.
Вы также вправе подать жалобу начальнику следственного отдела, руководителю регионального следственного управления СК РФ и в прокуратуру. Это нужно не столько для ЕСПЧ, сколько для того, чтобы как-то повлиять на исход дела в России.
Шаг 4. Подать жалобу в ЕСПЧ
Подать жалобу в ЕСПЧ надо в течение шести месяцев с момента:
Для составления жалобы в ЕСПЧ рекомендуем обращаться к вышеуказанным организациям. В таких делах много нюансов, очень легко натолкнуться на несоблюдение формальных требований, которое может обидно закрыть дорогу в ЕСПЧ.
По итогам рассмотрения ЕСПЧ может признать нарушение вашего права по статье 3 Европейской конвенции о правах человека (запрет пыток), права на эффективное расследование (статья 13).
Куда еще можно пожаловаться
Помимо заявления о возбуждении уголовного дела, есть и другие способы защитить свои права.
Во-первых, вы можете обратиться с иском о взыскании компенсации в порядке гражданского судопроизводства, но сделать это можно далеко не во всех ситуациях.
Как это пересекается с уголовным процессом?
Для удовлетворения иска не обязательно сначала признавать действия властей незаконными в порядке уголовного или административного судопроизводства. Однако если уголовное дело было возбуждено, суд в гражданском судопроизводстве может приостановить процесс до разрешения уголовного дела.
Что надо для иска
Подача иска будет иметь смысл, если у вас есть: а) медицинские документы, подтверждающие отсутствие телесных повреждений до задержания или до определенного момента, когда вы уже находились под контролем сотрудников правоохранительных органов; б) медицинские документы, подтверждающие возникновение телесных повреждений, когда вы находились под контролем правоохранительных органов.
Скажем, вы находитесь в отделе полиции, у вас поднялось давление и сотрудники вызвали вам бригаду скорой помощи. Фельдшеры осмотрели вас, дали вам соответствующие препараты и внесли результаты осмотра в карту вызова скорой помощи. Такой документ будет подтверждать, что они не обнаружили у вас телесные повреждения. Затем, например, при составлении протокола административного задержания полицейский незаконно пытается заставить вас сдать отпечатки пальцев. Вы не соглашаетесь, сотрудник хватает ваши пальцы, чтобы насильно их «откатать», и ломает один из них. Если наличие сломанного пальца удастся подтвердить, пока вы находитесь под контролем государства — в отделе полиции, в суде, в месте отбывания административного ареста, — то у вас будет шанс добиться компенсации морального и физического вреда без необходимости участия в уголовном процессе.
Сроков давности по таким требованиям нет, но чем дольше тянуть, тем выше вероятность отказа.
При подаче иска о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, пошлину платить не нужно (п. 3 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса).
К иску следует приложить все медицинские документы, иные доказательства избиения, а также заявить ходатайство о вызове свидетелей.
Куда подавать
Иск можно предъявить в районный суд по своему месту жительства, по месту причинения вреда либо по месту нахождения ответчика (на ваш выбор).
Какую компенсацию требовать
Рассчитывая размер компенсации, стоит ориентироваться на практику ЕСПЧ и просить примерно такие же деньги (не меньше). Если дело дойдет до ЕСПЧ, вряд ли ЕСПЧ присудит больше, чем вы сами просили в российском суде. Про размер компенсации в ЕСПЧ смотрите выше.
Кто поможет
По вопросам подачи иска рекомендуем обращаться в вышеуказанные правозащитные организации. Рекомендуем также ознакомиться с подробным гидом по подаче иска, подготовленным «Общественным вердиктом».
Во-вторых, можно также обратиться с жалобой:
Велика вероятность, что эти жалобы перенаправят в тот же Следственный комитет — однако это послужит дополнительным напоминанием следователям не откладывать ваше дело в долгий ящик.
Важно: учтите, что вышеуказанных альтернативных способов недостаточно для ЕСПЧ — если вы планируете туда обращаться, подать заявление о преступлении в Следственный комитет необходимо.
А есть ли смысл?
Не расстраивайтесь, если видите, что никто не хочет расследовать ваше дело в России — к сожалению, это стандартная ситуация по таким делам. Помните, что правосудия можно добиться в ЕСПЧ, и получение отписок — необходимый шаг на пути к нему.
Не опасно ли жаловаться?
На практике жертвы пыток редко сталкиваются с ответным давлением со стороны правоохранительных органов. В большинстве случае следует ожидать просто формальные отписки о том, что признаков преступления не найдено.
Ответные дела могут возбудить, например, по статье 306 УК (заведомо ложный донос) или по статье 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти).
Вероятность привлечения к ответственности за ложный донос в отношении жертв пыток возрастает, если жертва не может подтвердить свои слова ни медицинскими документами, ни свидетельскими показаниями, ни какими-либо иными доказательствами. Но даже с доказательствами на руках человек не застрахован на 100% от обвинения в ложном доносе, если следователь СК принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела о пытках. Подобные случаи происходили, например, в Архангельской области, Кировской области, Краснодарском крае.
После январских акций 2021 года житель Петербурга Эльдар Гарипов пожаловался на избиение сотрудниками Росгвардии участковому, который передал материал в Следственный комитет. Через два дня против самого Гарипова возбудили уголовное дело по статье 318 УК. С аналогичным ответным делом столкнулся Андрей Лихман из Краснодарского края в 2019 году.
Повторимся, что перечисленные случаи — скорее редкость. Но их следует учитывать, чтобы принять взвешенное решение — проконсультируйтесь с правозащитниками перед подачей заявления.