Как привлечь к ответственности жильца дома, если он перекрывает отопление?
доброго времени суток. подскажите, кто сталкивался, или кто юрист. в высотном доме один из жильцов перекрывает отопление в своей квартире по мере своей необходимости. естественно, мерзнут все, кто подключен к этому стояку. жильцы жалуются, и не только мне но и на меня в администрацию.из жильцов по стояку никто не признается в самоуправстве. куда обращаться официально, чтобы найти виновного жильца и представить к ответственности?
Подтвердить нарушения актом, обратиться с иском в суд о понуждении привести систему отопления в квартире в первоначальное состояние.
В однотрубной системе с вертикальной разводкой отключение без останова системы возможно только при наличии байпаса.
Однотрубная система с вертикальной разводкой выглядит так: из потолка выходит одна труба, заходит на радиатор, вторая выходит из другого отверстия батареи и уходит в пол. Байпас — это перемычка, стоящая перед радиатором. Она соединяет подающую и обратную трубу. Выполняется, как правило, размером трубы, на один шаг меньшим, чем диаметр подводки.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Постановления N 17 от 27.09.2003).
Иск может быть подан от нескольких лиц, при необходимости — обращайтесь.
За потоп ответит управдом
А поводом для таких толкований стала коммунальная авария в одной из квартир. Пострадавшая собственница, у которой из-за поломки крана на стояке холодной воды случился потоп, потребовала от управляющей компании компенсации собственных затрат на устранение последствий протечки. Сумма вышла немаленькая, так как гражданка приплюсовала к расходам на ремонт моральный ущерб, штраф за то, что коммунальщики добровольно не стали возмещать сумму, а также расходы на экспертизу.
Вот аргументы Верховного суда РФ. Суд заявил, что для правильного решения этого спора надо установить «наличие вины сторон в произошедшей аварии». А в материалах апелляционного суда оказались копии вступившего в силу решения другого суда по иску еще одного пострадавшего в этом потопе. Некий мужчина предъявил материальные требования к соседке, у которой стоял этот кран на стояке холодной воды, а также и к управляющей компании. Суд решил спор в пользу пострадавшего соседа, но деньги присудил заплатить ему только управляющей компании, а с соседки, у которой сломался кран, ничего брать не стал. В этом решении сказано, что виновны в аварии, случившейся в квартире соседки, коммунальщики. Эти выводы суда, которые никто не оспорил, апелляция не учла. В законе (ГПК, статья 61) сказано, что обстоятельства, установленные вступившим в силу решением суда, являются обязательными. И они не доказываются вновь и не оспариваются.
В Жилищном кодексе перечислено, за какое оборудование отвечает управляющая компания. А еще есть Правила содержания общедомового имущества в многоквартирном доме. Их утверждало правительство (постановление №491 от 13 августа 2006 года). В правилах записано, что в состав общего имущества, кроме всего прочего, входят «общедомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, состоящего из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства». А управляющие многоквартирными домами компании отвечают перед собственниками за нарушение обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.
А факт нахождения этого оборудования в квартире не означает, что оно используется исключительно для обслуживания этой квартиры, и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку по Жилищному кодексу предусматривается его расположение как внутри, так и за пределами помещений.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС подчеркнула: обстоятельства, указывающие на принадлежность аварийного сантехнического оборудования к имуществу истицы или к общему имуществу жильцов дома, являются значимыми для решения спора и подлежат доказыванию. Когда апелляция пересматривала решение по этому спору, она заявила, что истица вместе с заменой внутренних инженерных сетей в квартире, которые являются ее собственностью, заменила и запорный вентиль, из-за которого была авария. Но дама с этим утверждением категорически не согласилась, а суд второй инстанции это не проверил и «достоверно не установил».
Что делать, если соседи перекрывают отопление?
Система отопления многоэтажек представляет собой общий стояк от которого на каждую квартиру подается теплоноситель.
Но что делать, если стояк в доме работает, а в квартире холодно, потому что его перекрыли соседи? Стояки отопления определены Жилищным кодексом Российской Федерации как общедомовая собственность в многоквартирном доме.
Законодательная база
Это означает, что любые коммуникации теплопередачи, начиная от границы придомовой территории и до начала приватной собственности (до начала квартиры), относятся к общему имуществу многоквартирного дома.
Границей приватного имущества в данном случае считаются крайние стены квартиры, включая пороги входных дверей. До стен и порогов любая коммуникация будет считаться общей и ни один сосед не имеет права распоряжаться ею по своему усмотрению.
Согласно положениям Жилищного кодекса об управлении собственностью многоквартирного дома, вариантов распоряжения общедомовой собственностью может быть несколько: с ТСЖ и с ЖЭКом.
Если в доме организовано ТСЖ, есть управляющий и/или председатель, то решение об управлении общедомовой собственностью должно быть предложено к обсуждению членами совета дома. Затем председатель должен организовать общее собрание собственников помещений в доме и вынести на обсуждение вопрос о распоряжениях в работе стояка.
Только после того, как все владельцы единогласно решат вопрос о перекрытии общим собранием, стояки можно перекрывать.
В идеале, председателем должен быть составлен акт собрания с подписями членов совета дома о том, что решение о перекрытии было принято единогласно и никто не имеет возражений.
Если в доме не организовано ТСЖ, для распоряжения об отключении стояка необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию.
Для того, чтобы иметь законные основания для перекрытия, также рекомендуется собрать подписи владельцев квартир. Поскольку стояки отопления относятся к общему имуществу, перекрывать их по требованию только одного владельца жилья в многоквартирном доме незаконно.
Закономерное перекрытие стояка отопления:
Незакономерное перекрытие стояка отопления:
Действия жителей при незакономерном перекрытии
Законодательная база о предоставлении коммунальных услуг, поставке теплоснабжения и распоряжении общедомовым имуществом подтверждает тот факт, что ни один из жильцов не имеет права препятствовать подаче теплоносителя на общий стояк отопления.
Если у вас значительно снизилась температура в комнатах, первое, что необходимо делать − проверить исправность системы подачи тепла. Если всё исправно, следует выяснение, какой именно сосед перекрывает стояк отопления.
Сначала рекомендуется решить вопрос без вмешательства дополнительных структур. В некоторых случаях, обращение к жильцам срабатывает, соседи признают, что перекрыли, и запускают стояк. Но чаще всего откликаются те соседи, чья система отопления в квартире нуждалась в ремонте и после окончания работ стояк сразу запускается.
Работа со структурами
Если обращение не помогло, выяснять, кто перекрыл стояк, следует с представителями ЖЭКа. Для этого необходимо обратиться в ЖЭК, структура выделит рабочую бригаду из нескольких человек – делать обход самостоятельно нельзя.
Реакция ЖЭКа должна быть проявлена в течение одной рабочей смены, если обращение было сделано в рабочий день. В течение смены работники обойдут квартиры дома с проверкой подачи теплоносителя в сети отопления.
Если все соседи допустили работников к проверке, выявить нарушителя не составит труда. Сперва достаточно попросить возобновить подачу и запустить стояк в присутствии работников ЖЭКа.
Если просьбы не помогли или кто-либо из владельцев не допускает работников, выяснение виновника продолжается по данным возможных свидетелей и территории, на которой перекрыта подача.
При продолжительном нарушении, на виновника подается заявление в суд о том, что он нарушает правила использования и права жильцов на общедомовую собственность. Перед подачей заявления желательно вызвать работников ЖЭКа или управляющей компании для полной проверки отопительной системы в доме и письменном заключении о ее исправности.
Другими словами, на руках у истца должны быть все документы подтверждающие, что подача тепла прекратилась именно по причине незаконного перекрытия.
При успешном исходе судебного процесса и невыполнении виновником всех требований судебного решения, сосед может быть привлечен к уголовной ответственности согласно статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации «О неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта».
Оформление заявления
Обращение в суд оформляют в зависимости от того, каким образом проводится управление в многоквартирном доме.
Что делать при наличии ТСЖ:
Что делать при отсутствии ТСЖ:
Если инициативного представителя в доме не нашлось, есть возможность обратиться к участковому. Он обязан оповестить исполнительные органы о нарушениях, затем исполнительные органы, жилищная инспекция или органы муниципального жилищного контроля составят заявление в суд.
Ведение судебного процесса
Мальчик греется у масляного обогревателя.
Интересы жильцов в суде представляет председатель совета дома или сотрудник со стороны ЖКХ. Для составления заявления, если соседи не знают полное ФИО виновника, необходимо обратиться в Единый Государственный Реестр (зная адрес и уплатив пошлину в размере 200 рублей). Для ведения дела нанимается адвокат, услуги которого оплачивает заявитель.
Чтобы собрать доказательственную базу понадобится измерение температуры в помещении, владельцы которого жалуются на остановку подачи тепла.
Если температура в квартире соответствует нормам, установленным законом, доказать отключение будет сложнее.
В соответствии с нормами, температура воздуха:
Вывод: ночью температура должна быть выше 15 градусов по Цельсию.
Если отопление отключено только в одной комнате, обычно достаточно закрыть межкомнатные двери, чтобы отопление из других комнат не поступало в помещение и было возможным измерение температуры.
Важно! Если ЖЭК или председатель ТСЖ не отреагировал на просьбы жильцов, они подают заявление в суд на бездействие структуры ЖКХ в данном вопросе и несоблюдение прав жильцов на общедомовую собственность. Заявителю, при успешном исходе процесса, компенсируются затраты на услуги адвоката.
Запуск работы стояка
В судебном решении будет указан срок, в течение которого отопление должно быть возобновлено. Если на суде представительство дома велось председателем ТСЖ, нанимаются рабочие в управляющей компании или ЖЭКе, которые запустят стояк без возникновения аварийной ситуации.
В случае, когда представительство велось самим ЖЭКом, он самостоятельно подбирает рабочих для запуска и выполняет его в указанный судебным решением срок.
Если по каким-то причинам председатель ТСЖ или работники ЖЭКа не выполняют требования судебного решения, целесообразно подать иск в суд по статье невыполнения судебного приговора, акта или иного решения.
Собрав на совет владельцев квартир и постановив, что согласно решению суда система должна быть запущена разрешается запуск системы сантехниками дома или нанятой бригадой рабочих. Делать запуск самостоятельно не рекомендуется.
В системах верхнего разлива можно просто открыть задвижки на стояке (закрыв сбросы) и выпустить воздух из воздушника на расширительных баках (для этого нужно будет подняться на чердак).
Запуск в системах нижнего разлива имеет более сложный алгоритм, выполнять который должны квалифицированные специалисты.
Заключение
Во всех случаях, когда соседи перекрывают поступление теплоносителя по стояку без ведома других жильцов дома, относящихся к этому стояку, действия соседей считаются незаконными.
Исправить ситуацию можно просьбой вернуть задвижку стояка на прежнее положение. Если просьбы бессильны, обращаются в ЖЭК или ТСЖ для осмотра системы отопления, заключения акта и обращения в суд.
Виновник может быть привлечен к административной ответственности, а при невыполнении постановления суда – к уголовной. Решения суда выполняются сотрудниками ЖЭКа, бригадой при ТСЖ или работниками проживающими в доме, которые могут подтвердить соответствующую квалификацию и провести работы по решению общего совета дома.
Можно ли перекрывать отопление в одной квартире МКД?
Не совсем понятно, что вы имеете в виду под перекрытием отопления в одной квартире. Вы хотите перекрыть радиаторы отопления или срезать полностью стояки отопления?
Радиаторы отопления в своей квартире вы можете перекрыть при условии, что до радиатора отопления установлено соединение, через которое теплоноситель будет обходить ваш радиатор и поступать в другие квартиры, расположенные по стояку. Другими словами, это перекрытие не будет мешать циркуляции теплоносителя по всему стояку отопления.
Срезать стояки отопления в вашей квартире вам никто не разрешит, поскольку в наших домах применяется вертикальная система стояков и снятие стояков в вашей квартире сделает невозможным отопление других квартир.
Что касается электрического конвектора — вам нужно уточнить у электриков, на какую мощность электропотребления рассчитана проводка в вашей квартире и на какую величину электрической мощности, присоединенной к вашей квартире. Если мощность будет ниже, чем ее суммарное потребление, это чревато пожаром в квартире.
Кроме того, перекрытие отопления в вашей квартире в настоящее время сомнительный способ экономить. Дело в том, что прибор учета потребляемого тепла устанавливается на весь дом и расчет потребления ведется по площади квартиры и приходящуюся на нее часть площадей общедомового имущества.
Пока не устанавливаются индивидуальные приборы учета тепловой энергии, смысла в замене не вижу. Много не сэкономите, а платежи за электроэнергию существенно возрастут, так что останетесь еще и в минусе.
Если система отопления спроектирована правильно, перекрытие отопления в одной отдельной квартире технически возможно. Но есть ли смысл? Обогрев электрическим радиатором будет стоить гораздо дороже, также выше пожароопасность.
Почему в квартире холодно?
Перекрывать отопление может только соответствующая обслуживающая организация, и услуга эта платная. Самостоятельно перекрывать стояк нельзя даже при согласии соседей. Проблем при автономном отоплении быть не должно, кроме того, что это гораздо дороже, чем централизованное водяное отопление. Высоки и тарифы, и потребление электроэнергии.
Если не вдаваться в нормативы и правила содержания жилых помещений, а подойти к этому вопросу только со стороны собственника жилья, следует отметить некоторые возможные проблемы.
Даже в МКД Центрального района России, не говоря уже об Урале, Сибири и севернее, в морозные дни в некоторых участках наружных ограждающих конструкций конкретной квартиры будут образовываться так называемые «мостики холода».
Это участки стен и пола, где температура будет опускаться до отметки +5 °C. А +5 °C — это отметка точки росы (выпадение конденсата).
У вас будут мокнуть, сыреть (с образованием в будущем грибка) участки стен, где проходят, например, межпанельные стыки, или вы обнаружите плесень в оконных проемах, а также во многих других «слабых» местах, присутствующих даже в качественном строительном сегменте жилья.
Возможна и утрата качества каких-либо элементов отделки интерьера по причине снижения температуры ниже рекомендованных значений для их эксплуатации на гарантийных условиях.
Например, гипсовая штукатурка на наружных стенах, скорее всего, будет вспучиваться, трескаться. Естественно, температура в квартире не опустится до критических значений.
Но в вышеописанных строительных узлах она упадет до отметки ниже +5 °C. И проблемы с конденсатом в этих местах будут!
Почему растут тарифы на обслуживание дома?
Представим, что жизненная ситуация вынудила собственника отключить централизованное отопление квартиры, но взамен включить электроотопительный прибор. Тут тоже возможны негативные прогнозы.
И самый худший из них — для альтернативного отопления квартиры будет использован не подходящий для этого электрообогреватель. Тот, который не может быть использован для постоянной эксплуатации без присмотра (масляный обогреватель, тепловентилятор).
Если система отопления оснащена запорной арматурой, запретить собственнику перекрыть отопление не представляется возможным.
При этом квартира будет обогреваться за счет квартир сверху, снизу, справа, слева, и в этих квартирах увеличится потребление тепловой энергии.
Использование для отопления жилья электрической энергии обходится недешево, в некоторых случаях запрещено; почти всегда для этого нет дополнительной мощности.
Сосед перекрывает кранами стояк отопления, в квартире холодно
Дык ЖЭУ вроде сами не против все устранить, только непонятно как попасть в закрытые квартиры. И опять же, непонятно у кого это, кого нахлобучивать.
Совместно с ЖЭУ заявление в полицию. Все правильно посоветовали.
У нас такая же ерунда творилась с подмесом воды из горячего стояка в холодный (унитаз спускали кипятком). Сотрудникам ЖЭУ народ категорически не открывал, а я прошел все квартиры без проблем (открывали без лишних вопросов и пускали куда нужно). Проблему сам нашел и сам устранил, но это не правильно. Каждый должен заниматься своим делом.
А какой порядок теперь действий с моей стороны чтоб поскорее все сделать? Просить ЖЭУ чтобы заявку писали? Самому ходить вечером? А то дети мерзнут 🙁
Psevdohokan (2012-03-21 23:08) А какой порядок теперь действий с моей стороны чтоб поскорее все сделать? Просить ЖЭУ чтобы заявку писали? Самому ходить вечером? А то дети мерзнут 🙁
Никуда ходить не надо:
Делайте как Дима Левенец и будет вам счастье 
-Едите в суботу на птичий рынок шо возле Белай дачи,
покупаете там кролика и вешаете ему лапшу на уши.
Прокуратура не имеет к этому никакого отношения,
они не занимаются проверкой технического состояния
Единственная организация которая может «выпороть» ЖЭУ на месте,
это Жилищная инспекция
Прокуратура осуществляет контроль за соблюдением законодательства.Это относится и к коммунальной сфере, а значит, допускается подача жалоб в прокуратуру на ЖКХ. Если все установленные законом нормативы коммунальная служба не выполняет, не отвечает на требования, не принимает определенных мер для улучшения работы, а также откровенно бездействуют должностные лица, то можно составлять жалобу и передавать ее на рассмотрение в органы прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру на ЖКХ зачастую может быть очень эффективной.Прокуратура требует от коммунальных служб необходимые документы и выполняет специальные проверки.Если в результате проверок будут выявлены факты несоответствия работы ЖКХ действующему законодательству, то нарушители привлекаются к уголовной ответственности.
pfuht (2012-03-26 11:38) Жалоба в прокуратуру на ЖКХ зачастую может быть очень эффективной.
только если это не люберецкая прокуратура. Опыт накоплен. Можете и у ДимыДимы справиться об аналогичном
pfuht (2012-03-26 11:38) Прокуратура осуществляет контроль за соблюдением законодательства.Это относится и к коммунальной сфере, а значит, допускается подача жалоб в прокуратуру на ЖКХ. Если все установленные законом нормативы коммунальная служба не выполняет, не отвечает на требования, не принимает определенных мер для улучшения работы, а также откровенно бездействуют должностные лица, то можно составлять жалобу и передавать ее на рассмотрение в органы прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру на ЖКХ зачастую может быть очень эффективной.Прокуратура требует от коммунальных служб необходимые документы и выполняет специальные проверки.Если в результате проверок будут выявлены факты несоответствия работы ЖКХ действующему законодательству, то нарушители привлекаются к уголовной ответственности.
Прокуратура контролирует соблюдение законов
За соблюдение законодательства отвечает Конституционный суд РФ
Коммунальная сфера это кто такое?
Кто такой ЖКХ на который допускается подача жалоб
вы оперирцете терминами значения которых не понимаете
У нас была такая же проблема. Целый год мучились, вернее целую зиму. Батарея то грела, то не грела. Решили следующим образом.
1. Пишите (грамотно) заказное письмо, с подтверждением доставки на имя директора управляющей компании, с описанием проблемы, со ссылками на законодательство, и с просьбой решить. Знайте что ваша УК, ДЭЗ ЖЭК и т.д. обязаны решить проблему отопления только в случае, если температура воздуха в комнате опускается ниже 18 градусов. Поэтому ссылаться на температуру обязательно. Пишите что «по ночам падает до 16 градусов».
2. Ждете подтверждения о доставке, и далее, если проблема не решена пишите в Московскую областную жилищную инспекцию, прилагая копии всех писем и заявлений которые вы писали ранее в ЖЭК/ДЭЗ/УК. В мосжилинспекцию писать нужно кратко, емко и грамотно.
3. При каждом отключении стояка не стесняйтесь звонить в аварийную службу вашего ЖЭК/ДЭЗ/УК. Они обязаны приехать оперативно и исправить ситуацию.
Если регулярно писать, и вызывать аварийку, то им будет выгоднее сделать вашу батарею.
Если ничего не помогло идете в суд, но прежде вам нужно будет собрать все документы подтверждающие что температура падала ниже 18 градусов и что эту проблему никто не решил не смотря на то что вы писали.
kuzencev (2012-04-26 14:42) У нас была такая же проблема. Целый год мучились, вернее целую зиму. Батарея то грела, то не грела. Решили следующим образом.
1. Пишите (грамотно) заказное письмо.
Ага, а если сделаете четыре ошибки в слове «ещё», не будет вам никакого отопления.
А еще можно сделать из лоскутков куклу начальника ЖЭУ и тыкать в нее иголками.
В общем, вот алгоритм (все то же самое, только быстрее, проще и гораздо эффективнее):
Хотя эта проблема в чистом виде в ведении Роспотребнадзора
Если прокурор оказался вдруг.
Pawacode (2012-04-26 22:48) Ага, а если сделаете четыре ошибки в слове «ещё», не будет вам никакого отопления.
А еще можно сделать из лоскутков куклу начальника ЖЭУ и тыкать в нее иголками.
В общем, вот алгоритм (все то же самое, только быстрее, проще и гораздо эффективнее):
Хотя эта проблема в чистом виде в ведении Роспотребнадзора
И чего? Тогда выходит нужно поставить и у себя кран и полностью перекрывать тепло, если сосед его ворует?
МэйбИ. Проверить сие сложно, ибо топикстартер никуда ничо не написал в итоге, похоже
