Чрезвычайный и Полномочный Посол
Чрезвыча́йный и Полномо́чный Посо́л (все слова пишутся с прописной буквы) в России — высший дипломатический ранг. Установлен в СССР указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1943 г. «Об установлении дипломатических рангов». В СССР присваивался указами Президиума Верховного Совета СССР, указами Президента СССР, в Российской Федерации присваивается указами Президента Российской Федерации.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1371 «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг» дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла присваивается лицам, занимающим должности министра иностранных дел Российской Федерации, первого заместителя, заместителя министра иностранных дел, генерального директора Министерства иностранных дел (по указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763), посла по особым поручениям, директора департамента Министерства иностранных дел, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (в иностранном государстве), постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации.
Содержание
Знаки различия
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 799 «О форменной одежде работников Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» знаками различия для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации являются петлицы.
Петлица представляет собой прямоугольник зеленого цвета размером 30х65 мм с золотистым кантом, вписанный в позолоченное шитье. На петлицах Чрезвычайного и Полномочного Посла вышиты золотистыми нитями изображение Государственного герба Российской Федерации размером 25х30 мм и выше него две перекрещивающиеся пальмовые ветви.
Дипломатические ранги и классы, порядок их присвоения
Дипломатическая работа, как и любая иная служба, имеет свою особенную ранжированную систему дипломатических званий и рангов, которые присваиваются согласно правилам. Подобная система сложилась не только в Российской Федерации, но и в большинстве других стран. Именно поэтому очень важно ориентироваться на ныне существующие дипломатические чины и ранги, которые являются признаками компетентности дипломата в занимаемой должности.
Историческая справка
Законодательная база
На данный момент порядок присвоения дипломатических рангов регламентируется Указом президента Ельцина под № 1371, принятым еще в октябре 1999 года, незадолго до отставки. Именно он курирует порядок присвоения и сохранения рангов, существующих в России. В последний раз указ редактировался в 2006 году.
Под действие указа подпадают все дипломатические служащие, которые находятся на:
Однако, помимо самого указа, обратить внимание стоит и на ФЗ № 5, который говорит о соотношении дипломатических рангов и воинских званий. Это подтверждает факт, что дипломатическая служба является столь же важной для защиты страны, как и армейская. Подобные соотношения классных чинов и дипломатических рангов характерны для многих государств мира.
Понятие
Прежде чем перейти к перечню существующих рангов, следует дать развернутое определение самому термину. На сегодняшний день под дипломатическим рангом понимается особое служебное звание, которое присваивается дипломатическому персоналу сотрудникам МИДа и диппредставительств за пределами страны. Подобное звание считается показателем личного уровня профессионализма человека и призвано стимулировать карьерный рост работников и постоянно повышать свой профессиональный уровень. Помимо этого, такой личный дипломатический ранг показывает опытность дипломата, его способность решить возникшую проблему в ходе переговоров, уровень знаний.
Помимо этого, присвоение ранга дает и материальную надбавку к окладу, что является приятным нюансом для государственных служащих и воодушевляет их на повышение личностных качеств.
Иерархия дипломатических рангов
В зависимости от занимаемой должности дипломатическим работникам могут быть присвоены следующие чины.
| Дипломатический ранг | Занимаемая должность |
| Чрезвычайный и Полномочный Посол | |
| Чрезвычайный и полномочный посланник первого класса | Им может стать глава дипломатического представительства, находящегося в другой стране, а также директор департамента. |
| Чрезвычайный и полномочный посланник второго класса | Ранг присваивается заместителю директора департамента, советнику министра, Генконсулу России, советнику-посланнику страны и 1 заместителю представителя России при ООН. |
| Советник 1 класса | Предназначается для начальников отделов МИДа, а также помощника первого заместителя министра. |
| Советник 2 класса | Ранг для советника или помощника заместителя министра МИДа или генерального директора министерства, а также присваивается консулам-советникам государства. |
| Первый секретарь 1 и 2 класса | Предназначается для первых секретарей, консулов, начальников территориальных отделов. |
| Второй секретарь 1 и 2 класса | Предназначается для вторых секретарей, вице-консулов, заместителей начальников территориальных отделов и консульских отделов. |
| Третий секретарь | На данный ранг претендуют заместители 1 или 2 секретаря. |
| Атташе | Является самым малым дипломатическим рангом, к нему относятся секретари-референты или иные прикомандированные к дипломатическому представительству лица. |
Подобная модель рангов используется в настоящее время в Российской Федерации. В зависимости от страны она может немного видоизменяться.
Соотношения дипломатических рангов и воинских чинов
Существует особая таблица, которая устанавливает подобное соотношение, чтобы иметь возможность разобрать степень влияния людей на существующую ситуацию в стране. Он достаточно прост, но имеет одну особенность. Подобные соотношения классных чинов и дипломатических рангов устанавливаются лично указом Президента, и никак иначе. Все иные априори являются незаконными.
| Ранг | Воинское звание |
| Чрезвычайный и Полномочный Посол | Генерал армии |
| Чрезвычайный полномочный посланник 1 класса | Генерал-полковник |
| Чрезвычайный полномочный посланник 2 класса | Генерал-лейтенант |
| Советник первого класса | Генерал-майор |
| Советник второго класса | Полковник |
| Первый секретарь 1 класса | Подполковник |
| Первый секретарь 2 класса | Майор |
| Второй секретарь 1 класса | Капитан |
| Второй секретарь 2 класса | Старший лейтенант |
| Третий секретарь | Лейтенант |
| Атташе | Младший лейтенант |
Подобные воинские чины и дипломатические ранги также в зависимости от ситуации можно соотнести с классными чинами федеральной государственной гражданской службы при необходимости.
Ранжированная система иных стран
На данный момент подобная система иерархии существует, за исключением нескольких нюансов, только в бывших советских странах и Франции. На отдельном уровне можно заметить несколько схожих черт в распределении советников в Германии.
В отличие от них, в англоязычных странах, вроде Великобритании и США, используется очень сложная литерно-цифровая система ранжирования, которая устанавливает должности в зависимости от множества критериев, таких как выслуга лет, условия работы, уровень ответственности и множество иных параметров.
Наиболее универсальными в международной дипломатической системе являются атташе. Они есть практически везде, однако под этим названием в иностранных государствах принято принимать всего лишь стажеров. Таким образом, свою профессиональную деятельность дипломаты данных стран сразу начинают с должности третьего или второго секретаря, в отличие от России. Именно здесь дипломатические ранги и воинские звания сильно расходятся, ведь соответствующий уровню атташе младший лейтенант уже считается офицерским чином.
Прибавка к жалованию
Еще одной из особенностей существующего указа о присвоении ранга считается установление месячной зарплаты сотрудникам дипломатических представительств. Она напрямую зависит от имеющегося ранга, а потому прямо соизмеряется с ним. На данный момент их общая трудовая зарплата начисляется именно по такой формуле: оклад по рангу с приплюсовыванием надбавки за занимаемую человеком должность. Поэтому дипломатический ранг способен очень сильно влиять в материальном плане.
Процесс присвоения рангов
Вся система присвоения рангов в Российской Федерации строго регламентирована указом. Она может происходить исключительно в соответствии с:
Сроки
Одним из важных пунктов, согласно которому присваиваются ранги, является срок пребывания человека в предыдущем. Законодательно закреплен необходимый минимум лет, по прошествии которых соискатель может претендовать на следующий:
Нюансы рангового присвоения
Существующие нормативные акты несут ряд особенной информации, которая имеет значение для понимание ранговой системы:
1. Ранг для дипломата присуждается на весь период его жизни с записью в личное дело и трудовую книжку. Решение о его присуждении принимается исключительно президентом или главой МИДа.
2. В ряде профильных образовательных учреждений после выпуска по желанию аттестационной комиссии и после прохождения испытания на профессионализм может быть пожалован ранг атташе.
3. В ряде исключительных случаев система иерархии и минимальности лет может быть нарушена. Людям, выполнившим важное дипломатическое задание или имеющим особые отличия, новый ранг может быть присвоен без учета ранжирования.
5. При наличии одновременно ранга и классного чина при оплате труда превалирует именно дипломатическая составляющая.
Заключение
В России существует строгая иерархия дипломатических рангов, которая достаточно сильно напоминает воинскую. Существуют определенные требования, достаточно сложная и строгая градация, а присвоение очередного ранга имеет собственный регламент. Причем подобная система характерна не только для России, но и для большинства стран мира, хоть и со своими нюансами. В Российской Федерации практически вся система подобной иерархии стоит исключительно на указе президента, который пришел со времен Советского Союза и практически не изменялся. Подобная устойчивость на протяжении многих лет сделала порядок присвоения дипломатических званий и рангов достаточно простым на практике.
Значение и особенности дипломатических рангов
Дипломатия – это то, без чего не обходится ни одна страна в мире. Ее нельзя сравнивать с системой политики, ведь это нечто более тонкое. Дипломатический протокол и этикет обязателны к соблюдению каждым уважающим себя дипломатом любого ранга. Кстати, о рангах. Именно дипломатическим рангам посвящена данная статья. Здесь будут описаны история, обозначение, цели и последствия присвоения тех или иных званий.
Значение понятия
В мире политики и дипломатии можно встретить множество различных определений, иногда не совсем понятных. Знать эти термины необходимо каждому образованному человеку.
Дипломатические ранги включают в себя не только понятия, связанные с политической сферой, но и с военной в том числе. Давайте рассмотрим, как много рангов существует и на какие виды они делятся.
Личный уровень профессионализма, высокий показатель образованности и значимости, особые заслуги – этих критериев вполне достаточно, чтобы получить определенный дипломатический ранг. Его присуждают дипломатическому персоналу ведомств иностранных дел, который работает за границей в специальных представительствах.
Для чего они нужны?
Дипломатический ранги и классы могут получить только те лица, которые непосредственно берут участие в работе центрального государственного аппарата. К тому же тем, кому посчастливилось получить определенный статус, полагаются и денежные надбавки в том числе. Однако для этого необходимо достичь некоторых успехов во внешней или внутренней дипломатии.
Официальное закрепление
Дипломатические ранги не возникли из воздуха, как и понятия дипломатического протокола и этикета. Да, его придерживаются не все, однако он является закрепленным официально в документе от 1815 года в Венском трактате о международных отношениях. Сей документ действителен и по сегодняшний день, поэтому ему необходимо четко следовать каждому дипломату.
Расписание конкретных штатных должностей было закреплено еще в то время и существенно не менялось ни разу.
История же появления дипломатических статусов началась после Октябрьской революции, когда решили разделить дипломатическое собрание на определенные классы. Таким образом, появились следующие классы: чрезвычайный и полномочный посланник, чрезвычайный и полномочный посол и, естественно, поверенный в делах. Вскоре рангов стало больше.
Дополнительные статусы
Дипломатические классы немного позже разделились еще больше. Среди высшего света появились такие ранги, как:
Также был создан ранг третьего секретаря. Здесь и присудили некоторый статус военному делу. Его назвали военный атташе. Данная классификация сохранилась и на сегодняшний день и используется таким же образом.
Ранги присваивались на время?
Как известно, не все дипломаты и политики занимаются своей работой всю жизнь. Кто-то уходит, кто-то приходит, как же быть с рангами в таких случаях? Для этого также была придумана одна хитрость – разделить ранги на временные категории.
Стоит упомянуть также и то, что ранги не всегда имели такое значение в прошлом. Военный атташе, секретари и послы, заместители и советники – все это было когда-то лишь названиями должностей.
Исторические факты
Раньше некоторых понятий в истории либо не существовало, либо они трактовались немного иначе.
Например, не было такого понятия, как чрезвычайный и полномочный посол. Таких людей просто называли послами. Слова «чрезвычайный» и «полномочный» взялись тоже не из воздуха. Когда дипломату необходимо было доверить какие-либо высокие полномочия, его могли отправить как полномочного посла. Так же, по сути, было и со словом «чрезвычайный».
А еще это было связано с конфликтами, которые происходили между аккредитованными (полномочными) и чрезвычайными послами. Они боролись за звания друг друга, вследствие чего всех послов начали называть чрезвычайными и полномочными.
Другие страны
Сегодня похожие системы действуют только в ведомствах иностранных дел Франции и стран бывшего социалистического лагеря. Некоторые элементы данной системы на уровне советников и посланников функционируют в Германии. В США, Великобритании и еще некоторых государствах работает сложная литерно-цифровая система рангов, которая устанавливает «предел» должностей и особенности должностных окладов как в самом ведомстве, так и в его зарубежных представительствах в зависимости от многих факторов. Это выслуга лет, условия работы, уровень ответственности и др.
Таким образом, можно отметить, что дипломатические ранги занимают не последнее место в важных проблемах. От них все-таки зависит мотивация многих работников центрального аппарата различных стран мира. А степень мотивированности определяет количество усилий, которые прилагает человек к достижению цели.
Чрезвычайный и полномочный посол (Россия)
Чрезвычайный и полномочный посол (Россия)
Чрезвыча́йный и полномо́чный посо́л (в официальных документах все слова пишутся с прописной буквы) в Российской Федерации — высший дипломатический ранг. Установлен в СССР указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1943 года «Об установлении дипломатических рангов». В СССР присваивался указами Президиума, затем указами Президента СССР, в Российской Федерации присваивается указами Президента. После ухода в отставку именуется «Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке».
Согласно указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1371 «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг» дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла присваивается лицам, занимающим должности министра иностранных дел, первого заместителя этого министра, заместителя этого министра, генерального директора МИД (по указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763), посла по особым поручениям, директора департамента МИД, чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации (в иностранном государстве), постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) России при международной организации.
Содержание
Знаки различия
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 799 «О форменной одежде работников Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы в МИД России, российских диппредставительствах и консульствах, представительствах МИД России на территории самой России, установлены знаки различия в виде петлиц.
Петлица — это прямоугольник зеленого цвета размером 30х65 мм с золотистым кантом, вписанный в позолоченное шитье. На петлицах Чрезвычайного и Полномочного Посла вышиты золотистыми нитями изображения герба России размером 25х30 мм и выше него две перекрещивающиеся пальмовые ветви.
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 186-ФЗ»О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)»
Принят Государственной Думой 10 июня 2016 года
Одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года
4. Перечень международных организаций (иностранных государств), при (в) которых необходимо присутствие Представителя, определяется Президентом Российской Федерации.
5. Послу, Представителю присваиваются дипломатические ранги в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
1. Послом, Представителем может быть назначен гражданин Российской Федерации, способный по своим профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Исполнение обязанностей назначенного Представителя начинается с даты прибытия его на территорию государства местонахождения международной организации.
3. Исполнение обязанностей отзываемых Посла, Представителя осуществляется ими до возвращения в Российскую Федерацию в сроки, согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. В случае отсутствия Посла в государстве пребывания, в том числе Посла, являющегося по совместительству Послом в другом государстве пребывания (других государствах пребывания), его обязанности исполняет временный поверенный в делах Российской Федерации, назначаемый из числа старших дипломатических работников Посольства в порядке, установленном актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
6. Если Представителем является по совместительству Посол в государстве местонахождения постоянного представительства, в его отсутствие исполняющим обязанности Представителя является временный поверенный в делах Российской Федерации или один из старших дипломатических работников, назначаемые в порядке, установленном актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
1. Послу, Представителю запрещается:
1) замещать иные должности в органах государственной власти и должности в органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если в порядке, установленном федеральными законами, им не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве Посла, Представителя;
7) получать в связи с должностным положением или исполнением обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц, за исключением подарков, полученных Послом, Представителем в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Посол, Представитель уведомляют о получении подарков, полученных ими в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другим официальным мероприятием, и передают указанные подарки по акту приема-передачи в порядке, установленном актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Посол, Представитель, сдавшие подарки, полученные ими в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другим официальным мероприятием, могут их выкупить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, государства пребывания или государства местонахождения постоянного представительства их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности федеральных государственных органов, иностранных государств, международных организаций, где Посол, Представитель осуществляют свою профессиональную деятельность, если такие высказывания, суждения, оценки не соответствуют официальной позиции Российской Федерации;
12) разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными Послу, Представителю в связи с исполнением обязанностей;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
15) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
2. Посол, Представитель обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, который установлен актами Президента Российской Федерации.
3. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов Посол, Представитель обязаны:
1) сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном актами Президента Российской Федерации;
2) передавать на время замещения государственных должностей Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве или Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) находящиеся в их собственности ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1. Посол возглавляет Посольство в государстве пребывания, непосредственно руководит работой Посольства, определяет его структуру в соответствии с актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, распределяет должностные обязанности между сотрудниками дипломатической службы и работниками Посольства.
2. Посол обеспечивает проведение внешнеполитической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений и иных организаций, их делегаций и групп специалистов.
3. Основными обязанностями Посла являются:
1) выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также поручений других федеральных государственных органов, согласованных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) информирование Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение предложений о развитии отношений Российской Федерации с государством пребывания, об обеспечении интересов Российской Федерации в соответствующем регионе и мире в целом;
3) обеспечение развития сотрудничества Российской Федерации с государством пребывания в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, представляющих взаимный интерес, оказание содействия органам государственной власти Российской Федерации, общественным объединениям и представителям деловых кругов Российской Федерации при необходимости в установлении контактов с государственными органами, общественными объединениями и представителями деловых кругов государства пребывания;
4) участие в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, осуществление контроля за выполнением двусторонних международных договоров Российской Федерации с государством пребывания, а также многосторонних международных договоров Российской Федерации в части отношений Российской Федерации с государством пребывания;
5) ведение работы по защите в государстве пребывания прав и интересов граждан Российской Федерации и российских юридических лиц с учетом законодательства государства пребывания, направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информации о наиболее важных правовых актах государства пребывания, судебных процессах в государстве пребывания, в том числе с участием граждан Российской Федерации и российских организаций;
6) руководство постоянно действующим кризисным штабом Посольства, принятие необходимых мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, российских государственных учреждений и объектов в государстве пребывания, в том числе мер по поддержанию необходимого уровня безопасности Посольства, сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, а также членов их семей;
7) организация деятельности Посольства и консульских учреждений Российской Федерации, действий граждан Российской Федерации в государстве пребывания в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций, включая ситуации, возникающие вследствие угроз совершения или совершения актов международного терроризма;
8) организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны;
9) участие в подготовке и осуществлении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровнях, а также визитов в государство пребывания официальных делегаций Российской Федерации и представителей федеральных государственных органов;
10) подписание международных договоров Российской Федерации;
11) поддержание контактов с руководителями государства пребывания, органами государственной власти, должностными лицами, общественными объединениями, представителями деловых, научных и культурных кругов, средств массовой информации, дипломатического корпуса в государстве пребывания;
12) осуществление общего руководства деятельностью консульских учреждений Российской Федерации в государстве пребывания, содействие установлению и развитию связей и контактов с проживающими в нем соотечественниками;
13) обеспечение распространения в государстве пребывания официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Российской Федерации, ее внутренней политики, социально-экономической, культурной и духовной жизни, всемерное содействие (в том числе и своим личным участием) формированию в государстве пребывания позитивного отношения к Российской Федерации, ее инициативам на международной арене;
14) защита права собственности Российской Федерации на принадлежащее ей имущество в государстве пребывания, обеспечение сохранности и рационального использования такого имущества;
15) проведение работы с сотрудниками дипломатической службы и работниками Посольства, сотрудниками российских организаций в государстве пребывания в целях обеспечения достойного представления интересов Российской Федерации в государстве пребывания, уважения ими традиций, обычаев и законодательства государства пребывания;
16) принятие необходимых мер, связанных с тем, чтобы на территории государства пребывания обеспечивались в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания привилегии и иммунитеты, предоставляемые Посольству, находящимся на территории государства пребывания иным представительствам Российской Федерации, их сотрудникам и работникам, а также членам их семей, дипломатическим курьерам и следующей с ними дипломатической почте, а также иным гражданам Российской Федерации, имеющим право на привилегии и иммунитеты;
17) обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных Посольству, соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации;
18) обеспечение необходимых условий для работы сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, внесение предложений по вопросам, связанным с деятельностью Посольства.
4. Посол исполняет другие обязанности в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации.
Посол в целях исполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
1) участвовать в международных конференциях и встречах;
2) вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти предложения по вопросам двусторонних отношений с государством пребывания и деятельности Посольства;
3) принимать решения в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций в государстве пребывания, необходимые для защиты прав и интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности граждан Российской Федерации, российских государственных учреждений и объектов, а также при возникновении в государстве пребывания чрезвычайных обстоятельств (военные действия, общественные беспорядки, стихийные бедствия, природные либо техногенные катастрофы, резкое ухудшение криминальной обстановки, террористическая активность, эпидемии, эпизоотии и другие чрезвычайные обстоятельства) в порядке, установленном актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ограничить вплоть до полного запрета перемещения сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, а также членов их семей, сотрудников постоянного представительства (по согласованию с Представителем), консульских учреждений Российской Федерации, иных представительств Российской Федерации, а также членов их семей по территории государства пребывания и установить специальный режим пребывания указанных сотрудников и работников, а также членов их семей на территориях официальных представительств Российской Федерации в государстве пребывания;
4) запрашивать и получать от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от российских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Посольства, передавать информацию указанным органам и организациям;
5) приостанавливать в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, исполнение решений и предотвращать действия в государстве пребывания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных организаций в случае, если такие решения и действия не отвечают интересам Российской Федерации. О принятых мерах Посол уведомляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
6) выезжать с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в служебные командировки за пределы территории государства пребывания;
7) утверждать тарифы сборов в счет возмещения связанных с совершением консульских действий фактических расходов, взимаемых консульским отделом Посольства и консульским учреждением (консульскими учреждениями) Российской Федерации в государстве пребывания, на основании единой методики расчета ставок указанных сборов, утверждаемой актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
8) выступать с предложениями о внесении изменений в показатели бюджетной сметы Посольства в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) вносить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о представлении сотрудников дипломатической службы и работников Посольства к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и другим поощрениям, о повышении в должности, дипломатическом ранге, классном чине сотрудников дипломатической службы Посольства, о продлении сроков работы сотрудников дипломатической службы и работников Посольства или о наложении на них дисциплинарных взысканий;
10) представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о досрочном прекращении работы сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, находящихся на территории государства местонахождения иных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций, членов их делегаций и групп специалистов;
11) принимать решения в соответствии с актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти о краткосрочных выездах сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, а также членов их семей, находящихся на территории государства пребывания, на территорию Российской Федерации, а также на территории других государств;
12) поощрять работников Посольства и налагать на них в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, дисциплинарные взыскания, за исключением увольнения по соответствующим основаниям;
13) принимать в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на работу в Посольство лиц из числа членов семей сотрудников дипломатической службы и работников Посольства, а также иных лиц;
14) издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности Посольства;
15) пользоваться другими правами в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации, законодательством государства пребывания, если оно не противоречит законодательству Российской Федерации.
1. Представитель возглавляет постоянное представительство, обеспечение участия Российской Федерации в котором возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, непосредственно руководит работой постоянного представительства, определяет его структуру в соответствии с правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, распределяет должностные обязанности между сотрудниками дипломатической службы и работниками постоянного представительства.
2. Представитель осуществляет координацию участия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций, их делегаций и групп специалистов в деятельности соответствующих международных организаций.
3. Основными обязанностями Представителя являются:
1) защита национальных интересов и укрепление позиций Российской Федерации в международной организации, реализация внешнеполитической линии и экономической политики Российской Федерации в деятельности международной организации;
2) выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также поручений и запросов других федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций, согласованных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) информирование Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности международной организации, внесение предложений об обеспечении участия Российской Федерации в деятельности международной организации и сотрудничества с ней;
5) содействие осуществлению целей и принципов международной организации, членом которой является Российская Федерация, реализации решений данной международной организации и выполнению принятых в рамках данной международной организации международных договоров, участником которых является Российская Федерация;
6) ведение переговоров с международной организацией и в рамках данной международной организации;
7) подписание международных договоров Российской Федерации;
9) участие в подготовке и осуществлении визитов и переговоров должностных лиц и официальных делегаций Российской Федерации, связанных с проведением мероприятий в рамках международной организации, а также в обеспечении проведения переговоров представителей международной организации в Российской Федерации;
10) участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации;
11) принятие мер по поддержанию необходимого уровня безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также членов их семей;
12) организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны;
13) обеспечение безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также членов их семей в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций в месте нахождения постоянного представительства, включая ситуации, возникающие вследствие угроз совершения или совершения актов международного терроризма;
14) руководство кризисным штабом или отделением кризисного штаба Посольства на территории государства местонахождения постоянного представительства;
15) проведение работы с сотрудниками дипломатической службы и работниками постоянного представительства в целях обеспечения достойного представления интересов Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства, соблюдения правил международной организации, уважения ими традиций, обычаев и законодательства государства местонахождения постоянного представительства;
16) принятие необходимых мер, связанных с тем, чтобы в международной организации на территории государства ее местонахождения обеспечивались в соответствии с международным правом, правилами международной организации и законодательством государства местонахождения постоянного представительства привилегии и иммунитеты, предоставляемые постоянному представительству, сотрудникам дипломатической службы и работникам постоянного представительства, а также членам их семей;
17) обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых постоянному представительству, соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации;
18) обеспечение необходимых условий для работы сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, внесение предложений по вопросам, связанным с деятельностью постоянного представительства;
19) исполнение иных обязанностей в соответствии с нормами международного права, правилами международной организации, законодательством Российской Федерации.
Представитель в целях исполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
1) участвовать в деятельности органов международной организации, международных конференциях и встречах;
2) вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти предложения по вопросам участия Российской Федерации в деятельности международной организации и деятельности постоянного представительства;
3) запрашивать и получать от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от российских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию постоянного представительства, передавать информацию указанным органам и организациям;
4) приостанавливать в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, исполнение запросов, поручений, указаний и предотвращать действия в международной организации представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций в случае, если такие действия не отвечают интересам Российской Федерации. О принятых мерах Представитель уведомляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
5) выезжать с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в служебные командировки, в том числе за пределы территории государства местонахождения постоянного представительства;
6) выступать с предложениями о внесении изменений в показатели бюджетной сметы постоянного представительства в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) вносить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о представлении сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и другим поощрениям, о повышении в должности, дипломатическом ранге, классном чине сотрудников дипломатической службы постоянного представительства, о продлении сроков работы сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства или о наложении на них дисциплинарных взысканий;
8) представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о досрочном прекращении работы сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, находящихся на территории государства местонахождения постоянного представительства, иных представителей Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций, членов их делегаций и групп специалистов;
9) принимать решения в соответствии с актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти о краткосрочных выездах сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также членов их семей, находящихся на территории государства местонахождения постоянного представительства, на территорию Российской Федерации, а также на территории других государств;
10) поощрять работников постоянного представительства и налагать на них в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, дисциплинарные взыскания, за исключением увольнения по соответствующим основаниям;
11) принимать в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на работу в постоянное представительство лиц из числа членов семей сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также иных лиц;
12) издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности постоянного представительства;
13) пользоваться другими правами в соответствии с нормами международного права, правилами международной организации, законодательством Российской Федерации, законодательством государства местонахождения постоянного представительства, если оно не противоречит законодательству Российской Федерации.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение Послом, Представителем своих обязанностей, несоблюдение ими запретов и ограничений, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, Посол, Представитель несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.
1. Послу, Представителю в период исполнения ими своих обязанностей выплачиваются:
1) месячный должностной оклад в иностранной валюте с надбавками к месячному должностному окладу в иностранной валюте, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) денежное вознаграждение в рублях, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации.
2. Послу, Представителю при переезде соответственно в Посольство, постоянное представительство выплачивается подъемное пособие:
3. В случае прекращения Послом, Представителем исполнения своих полномочий соответственно в Посольстве, постоянном представительстве до истечения одного года по их инициативе либо в соответствии с решением Президента Российской Федерации выплаченное подъемное пособие удерживается.
1. Послу, Представителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением должности, месячного должностного оклада в иностранной валюте с надбавками к месячному должностному окладу в иностранной валюте и денежного вознаграждения в рублях.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск Посла, Представителя устанавливается продолжительностью 42 календарных дня.
3. Послу, Представителю сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает необходимые меры по обеспечению безопасности и защиты Посла, Представителя и проживающих совместно с ними членов их семей.
2. Послу, Представителю и проживающим совместно с ними членам их семей в случае заболевания оплачивается медицинская помощь (за исключением стоматологического протезирования и плановых операций), в том числе при родовспоможении и в случаях, требующих экстренного помещения больного в медицинскую организацию, оказывающую помощь в стационарных условиях.
3. Послу, Представителю и выезжающим соответственно в Посольство, постоянное представительство совместно с ними членам их семей компенсируются транспортные расходы, связанные с выездом на территории государства пребывания, государства местонахождения постоянного представительства и возвращением в Российскую Федерацию по окончании работы соответственно в Посольстве, постоянном представительстве, включая провоз багажа весом не более 500 килограммов на семью, поездкой до города Москвы при проезде к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации и обратно (не более одного раза в год), а также с поездкой в Российскую Федерацию и обратно в связи со смертью члена семьи, совершеннолетних детей или близких родственников (матери, отца, брата, сестры). Порядок выплаты и размер компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Послу, Представителю компенсируются расходы на оплату обучения проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей в случае отсутствия на территориях государства пребывания, государства местонахождения постоянного представительства (в пределах населенного пункта, в котором расположены соответственно Посольство, постоянное представительство) бесплатных общеобразовательных школ, обеспечивающих получение среднего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами Российской Федерации. Порядок выплаты и размер компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Послу, Представителю в период замещения ими должностей в иностранном государстве со сложной общественно-политической обстановкой выплачивается надбавка к месячному должностному окладу в иностранной валюте в размере 20 процентов. Стаж государственной службы Российской Федерации в указанный период исчисляется из расчета один день службы за полтора дня.
6. Послу, Представителю в период замещения ими должностей в иностранном государстве в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта выплачивается надбавка к месячному должностному окладу в иностранной валюте в размере 40 процентов. Стаж государственной службы Российской Федерации в указанный период исчисляется из расчета один день службы за два дня. Перечень государств со сложной общественно-политической обстановкой, государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта, а также порядок предоставления дополнительных гарантий и размеры выплат, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8. При повреждении здоровья Посла, Представителя или проживающих совместно с ними членов их семей, полученном в период замещения ими должностей в иностранном государстве в результате террористического акта или иных действий насильственного характера, Послу, Представителю предоставляется единовременная денежная выплата в рублях в размере от 12 до 84 денежных вознаграждений, установленных на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
10. Членам семьи погибших (умерших) Посла, Представителя, проживавшим совместно с ними в государстве пребывания, государстве местонахождения постоянного представительства, предоставляется единовременная денежная выплата в размере двукратного месячного должностного оклада Посла, Представителя в иностранной валюте, а также возмещаются расходы, связанные с их переездом в Российскую Федерацию.
11. В случае гибели (смерти) Посла, Представителя в период замещения ими должности либо до истечения одного года после прекращения замещения ими должности вследствие повреждения здоровья, полученного в результате террористического акта или иных действий насильственного характера в государстве пребывания, государстве местонахождения постоянного представительства, наследникам Посла, Представителя по предъявлении свидетельства о праве на наследство предоставляется единовременная денежная выплата в рублях в размере 180 денежных вознаграждений, установленных на день выплаты.
12. Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные гарантии Послу, Представителю, а также лицам, уволившимся с государственных должностей Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) либо замещавшим эти должности не менее трех лет и уволившимся с должностей дипломатической службы.
Особенности медицинского и пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве), определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
