что делают вузы в случае недобора
Свободная касса! Почему бюджетных мест оказалось больше, чем студентов
Приемная кампания-2021 разочаровала не только абитуриентов. Российские вузы, среди которых и Ковровская академия, не смогли набрать необходимое количество первокурсников. Винят во всем отмену второй волны. Вузы выкручиваются как могут. Собрали истории выпускников, предложения родителей и мнение экспертов. Бонус – вуз, куда все еще можно подать документы.
— Всех приветствую, я поступил в Высшую школу экономики на факультет компьютерных наук, — так начинается ролик Ивана Воропаева, призера престижных олимпиад по информатике и математике, соавтора бесплатного учебного курса «Информатика ЕГЭ. Твой спутник при подготовке».
«Зеленая волна»
Каждый год в «Вышке» объявляют «зеленую волну». Это гарантированное зачисление абитуриентов, чьи баллы ЕГЭ выше определенного порога. Для направления «Программная инженерия», куда поступил Иван, порог был в 301 балл. За ЕГЭ у Вани было 290 балла и еще 12 ему дали олимпиады. Итого 302.
Ивану в отличие от многих абитуриентов 2021 года сильно нервничать при поступлении не пришлось. «Зеленая волна» гарантировала его поступление в один из пяти «лучших вузов для технарей». Дополнительные баллы при поступлении, кроме олимпиад, дают золотая медаль и другие разные достижения. Например, по словам Ивана, можно было кормить бездомных собак и переводить бабушек через дорогу.
— Собак я не кормил, золотой медали у меня нет, в школе я учился очень плохо, — говорит Иван Воропаев в ролике о своем поступлении, — но смог поступить благодаря олимпиадам.
Из-за отмены второй волны некоторые вузы столкнулись с недобором. Фото: Высшая школа экономики/ Михаил Дмитриев
Объявляя порог для гарантированного зачисления, Высшая школа экономики уберегла себя от ситуации, с которой столкнулись многие другие вузы в этом году. Из-за отмены второй волны зачисления университеты, институты, академии (даже некоторые топовые) недосчитались студентов на пустующих бюджетных местах.
— Многие школьники побоялись принимать решение о подаче заявления о согласии на зачисление в крупные университеты страны из-за страха быть вытесненными в последний момент более сильными конкурентами. Это привело к сильному падению баллов в престижных университетах, а где-то и вовсе к недобору, — пишут выпускники школ и их родители в своем обращении в Минобрнауки.
Свободные места
Недобор вузы компенсируют прямо сейчас двумя способами. Первый – это дополнительное зачисление. К нему прибегли столичные МФТИ, МГСУ, МИЭТ, НИУ МЭИ и МАДИ. Выглядит это следующим образом: когда поступивший абитуриент по какой-либо причине отзывает свои документы, на освободившиеся места зачисляют тех, кто не мог пройти по баллам в период основного конкурса.
Некоторые вузы пошли еще дальше и объявили дополнительные наборы. Это означает, что поступить (в некоторых случаях и на бюджетные места) могут абитуриенты, которые ранее в это место документы не подавали. В большинстве вузов донаборы уже закончились или кончаются сегодня. Подать документы и использовать второй шанс на поступление, к примеру, предлагал Севастопольский госуниверситет.
Некоторые вузы дали абитуриентам второй шанс на поступление. Фото «Призыва»
Сегодня еще можно было подать документы в Ковровскую государственную технологическую академию имени В.А. Дегтярева. Уже после первой (и единственной в этом году) волны там оставалось почти 80 бюджетных мест на технические направления: приборостроение, лазерная техника, мехатроника и другие.
— По донабору. У нас его не будет, — уточнила начальник пресс-службы ВлГУ Наталья Шапшай. Во владимирском вузе заняли все бюджетные места. На 1-й курс зачислены 2240 человек на программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры, а также среднего профессионального образования.
Раздутые списки
То, что по результатам приемной кампании-2021 с проблемами столкнулись не только абитуриенты, но и вузы, может говорить о том, что отмена второй волны зачисления была ошибкой. Решение об этом, по официальной версии, приняли из-за пандемии коронавируса. Компенсировать проблемы, связанные с единственной волной, по идее должно было увеличение числа направлений и специальностей, куда поступавшие могли подавать заявления. В этом году поступать можно было в три вуза, выбирая в каждом до десяти направлений.
— В результате мы имели раздутые списки, — говорит старший эксперт ЕГЭ Екатерина Комарова, — достаточно сложно было понимать, на каком месте ты в рейтинге находишься.
Получается, что многие абитуриенты выбирают специальности из-за того, что они им подходят по набору ЕГЭ, а не из-за своих предпочтений.
Списки на зачисление отличались от реальной картины. Фото «Призыва»
— Система поступления в том виде, как она есть на данный момент в РФ, сводится к тому, что абитуриенты выбирают направления подготовки для подачи заявлений не по тому ориентиру, что им интересно, а по тому, смогут ли они туда пройти на бюджетное место, — сказано в обращении в Минобрнауки.
Напомню, как абитуриентов зачисляли в вузы в этом году. Пока никто не подал заявление о согласии на зачисление, все находятся в едином списке, ранжированном по количеству баллов. Когда кто-то это согласие подает, он автоматически двигается к вершине списка, пока его оттуда не подвинет кто-то, тоже согласный на зачисление, но лучше сдавший ЕГЭ.
Тринадцатый пункт
Заявление о согласии – еще одно коронавирусное нововведение. Раньше свое окончательное решение о том, где он будет учиться, абитуриент подкреплял аттестатом. Куда положил документ, там и остается. В этом году аттестаты из-за необходимости максимально перевести приемную кампанию в онлайн заменили на согласие о зачислении, которое поступающий имеет право написать только в один вуз и на одно направление.
— У нас была ситуация несколько лет назад, когда одна девочка из моих учениц из одного московского вуза бежала буквально ногами по Москве и отдавала документы в другое место, — вспоминает Екатерина Комарова.
Казалось бы, какая разница? Просто вместо аттестата та же девочка, поступая в 2021 году, несла бы в другой вуз согласие о зачислении. Но, как водится, есть нюанс. Согласие ногами никуда нести не нужно, оно подается онлайн. И аттестат у вас один, а согласий может быть несколько. По закону вы тоже имеете право на одно, но отследить это, как показала приемная кампания, сложно. И эксперты говорят, что многие абитуриенты писали, как минимум, два.
— Напрягало, что заявление на согласие можно было подать в несколько вузов. Сложно было понять, конкурент тебе этот человек или нет. Этот момент нельзя было отследить, — объясняет Екатерина Комарова.
В тринадцатом пункте Особенностей приема на обучение было указано, что заявление о согласии на зачисление может быть предоставлено лишь в единственном экземпляре. При этом никакой ответственности за несоблюдение этого пункта абитуриентом не прописано.
— Получается ситуация, когда сам вуз будет принимать решение, что делать с таким поступающим. Не включать его в приказ о зачислении? Или просто попросить отозвать заявление о согласии на зачисление из другого вуза? Но ведь абитуриент, который стоял ниже по списку такого «нарушителя», в списке ориентировался на него. И мог не подать свое согласие в этот в вуз, — пишут выпускники школ и их родители в своем обращении.
Русская рулетка
Никита Архангельский в этом году поступал на физвос Владимирского госуниверситета. Другие факультеты и направления, будучи профессиональным спортсменом, он не рассматривал.
— То есть у меня была русская рулетка: либо вуз, либо армия, — вспоминает студент.
Документы подал в срок. Рассчитывал, что дополнительные баллы ему принесет золотая медаль ГТО. Норматив на нее Никита уже сдал, но приказ о ее присуждении еще не вышел. Скриншот с сайта ГТО в комиссии принимать отказались, баллов молодому человеку не добавили.
В этом году абитуриенты особенно пристально следили за сайтами приемных комиссий. Фото «Призыва»
— Слежу за сайтом и понимаю, что из 14 мест я на 15-м месте, мне не хватает буквально 2 баллов для бюджета, — в итоге Никита прошел все инстанции: от департамента спорта до ректора ВлГУ – и все-таки поступил.
Никита Архангельский, как и другие абитуриенты, следил за списками поступивших. Списки ширились, возможно, кто-то из абитуриентов, подавших согласие на зачисление, забрал бы его, но Никите не хотелось рисковать. Именно таким нежеланием рисковать и объясняется недобор на топовые направления престижных вузов.
В другие регионы
Недобора на физвосе, как и во всем ВлГУ, в этом году не было, скорее всего, потому что бюджетных мест было немного. В поисках историй для этого материала я опубликовала во владимирском городском паблике вопрос к родителям, как обстоят дела с поступлением их детей. Многие ответили, что поступать (как раз из-за малого количества бюджетных мест) нужно в другие регионы.
— У сотрудника сын попал на бюджет в Санкт-Петербурге сейчас. С женщиной из Орехово-Зуево разговаривал: они приезжали в наш пед, ей сказали, что на бюджет не поступят, — пишет в комментариях Владимир Авак.
Поехать в другие регионы, а конкретно в Иркутск, можно и сейчас. Местный государственный университет продлил набор на бюджетные места до 10 сентября. Направления в сибирском вузе остались на любой вкус: студентов недосчитались химический, биологический, педагогический и другие факультеты.
Официальную позицию Минобрнауки высказал его глава Валерий Фальков. По словам министра, система двух волн тоже многим не нравилась.
— В результате хоть одну волну сделай, хоть две, три — все равно у части абитуриентов неизбежно возникают разочарования и сложности, — заявил он.
Но новая система, очевидно, не понравилась не только абитуриентам. Сегодня университеты столкнулись с тем, что у них остались незанятые бюджетные места. А в перспективе по итогам приема этого года упал средний проходной балл в самые рейтинговые вузы России, потому что студенты даже с очень хорошими баллами не хотели рисковать. А в вузах попроще оказались люди, которые, может, и не хотели там учиться.
Многие абитуриенты пошли не туда, куда хотели. Фото «Призыва»
И даже Иван Воропаев, который точно знает, какое образование ему нужно, немного расстроен тем, что повелся на «зеленую волну» и подал документы на «Программную инженерию», а для 100-процентного поступления на «Прикладную информатику и математику» ему не хватило двух баллов.
— Если бы кормил собак, мог бы и сюда поступить, — шутит Иван, который со своими баллами мог бы пройти на это направление в рамках общего конкурса, но рисковать он не захотел. А кто хочет?
Льготы при поступлении в вуз
Какие бывают и кому положены
Учиться в вузе можно на бюджете или по договору. На бюджете — это когда государство или регион полностью оплачивает обучение. По договору — когда студент платит за обучение самостоятельно или за него это делает какая-то организация.
В вуз поступают по результатам ЕГЭ и иногда по результатам дополнительных испытаний, если у вуза есть на это право и он устраивает такие испытания. Поступить на бюджет можно только на конкурсной основе — по результатам ЕГЭ и вступительных испытаний. Вуз принимает на бюджет тех, кто набрал больше баллов.
Но есть категории абитуриентов, которые имеют право поступить на бюджет по льготе — без конкурса, по специальной квоте или в преимущественном порядке.
Основные положения о порядке поступления в вуз
В вузе может быть несколько программ обучения: бакалавриат, специалитет и магистратура. На бакалавриат и специалитет поступают абитуриенты после 11 класса или колледжа. В магистратуру — только с высшим образованием.
п. 5, п. 7 приказа
Минобрнауки РФ
от 14.10.2015 № 1147
Для поступления на обучение нужно подать заявление о приеме и принести необходимые документы. Абитуриент имеет право подать заявление в пять вузов и в одном заявлении указать до трех специальностей, на которые он хотел бы поступить. В заявлении указывают и форму обучения — бюджетную или договорную.
Сначала вуз зачисляет поступающих без экзаменов и по квоте. Потом — всех остальных.
Виды льгот при поступлении в вуз
Льготно поступить в вуз можно без экзаменов, по квоте или по преимущественному праву зачисления. Еще вуз может давать поступающим дополнительные баллы за индивидуальные достижения в олимпиадах или спорте и таким образом увеличивать их шансы поступить на бюджет.
п. 33, п. 37, п. 38 приказа Минобрнауки РФ № 1147
Право на зачисление без экзаменов имеют:
Олимпиадники имеют право поступить в вуз только по профилю олимпиады. Например, если школьник участвовал в олимпиаде по математике, его будущая специальность должна быть с ней и связана. Вуз сам решает, соответствует ли профиль олимпиады выбранной специальности.
Олимпиадники имеют право поступить без экзаменов в течение четырех лет после года, в котором проводилась соответствующая олимпиада.
Все льготники имеют право поступить без дополнительных испытаний, которые может устраивать вуз. Если дополнительных испытаний нет, вуз присвоит льготникам максимальное количество баллов по ЕГЭ по одному общеобразовательному предмету.
Поступление в рамках особой квоты. Государство и регионы могут выделять деньги на обучение студентов — это называется особой квотой. По закону они оплачивают не менее чем 10% мест по одному направлению обучения. Например, если в вузе по одной программе обучения всего 100 мест, то как минимум 10 из них будут по особой квоте.
Вот кто имеет право на поступление в вуз в рамках особой квоты:
Поступление в рамках целевой квоты. Квоту на обучение могут давать организации — это называется целевой квотой. Поступающий заключает целевой договор с организацией, заинтересованной в его обучении по определенной специальности с последующим приемом на работу. А та в свою очередь просит вуз выделить одно или несколько мест на обучение по определенной специальности и оплачивает обучение студента. Выпускник целевого направления будет обязан отработать какое-то время в организации.
Вуз может установить свои условия поступления в рамках целевой квоты.
Льготы за индивидуальные достижения. Поступающие имеют право заявить о своих индивидуальных достижениях и таким образом увеличить свои шансы на бюджет.
За индивидуальные достижения вуз может начислять баллы или использовать достижение в качестве преимущества одного абитуриента перед остальными.
Вуз может поощрять за достижения в спорте, учебе или другой деятельности.
Достижения в спорте подтверждает золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» — ГТО — и удостоверения к нему установленного образца.
Достижения в учебе — школьный аттестат с отличием, в том числе золотая или серебряная медаль; диплом с отличием о среднем профессиональном образовании.
Другие достижения абитуриентов:
При поступлении в вуз по льготе за индивидуальные достижения абитуриент представляет документы, подтверждающие получение таких результатов. Не нужно подтверждать только оценку, выставленную вузом по результатам проверки итогового сочинения.
Например, волонтеры предоставляют личную книжку волонтера. Получить ее можно в бумажном или электронном виде. В бумажном — в специальном волонтерском центре. В электронном — на сайте «Добровольцы России». В Москве получить ЛКВ можно в центре «Мосволонтер».
Право преимущественного зачисления. Есть категории абитуриентов, которые имеют право на преимущественное зачисление в вуз. Это значит, что при прочих равных условиях — баллах ЕГЭ, вступительных испытаний и других одинаковых достижениях — их зачислят в первую очередь. Разберем подробнее.
Категории абитуриентов, которые могут поступить по льготе
Право на преимущественное зачисление есть у таких абитуриентов:
п. 35, п. 36 приказа Минобрнауки РФ № 1147
Дети военнослужащих имеют право на поступление по квоте и преимущественное зачисление в вуз, если родитель погиб при исполнении, умер из-за увечья или заболевания, которое получил на службе. А также если их родители служили по контракту или уволились с военной службы из-за возраста или состояния здоровья при условии, что общая продолжительность их военной службы 20 лет или больше.
Военнослужащие имеют право на бесплатное обучение на подготовительных курсах вуза в следующих случаях:
Эти категории льготников имеют преимущественное право зачисления в вуз при условии успешного прохождения экзаменов.
Победители олимпиад имеют право поступить в вуз без экзаменов или получить 100 баллов по ЕГЭ по общеобразовательному предмету по профилю олимпиады — по выбору абитуриента.
При потере кормильца назначается специальная пенсия, но она не дает права поступить в вуз по льготе. Но если студент потерял обоих или единственного родителя, он имеет право на государственную социальную стипендию.
Молодые матери и дети из многодетных семей поступают в вуз наравне с остальными абитуриентами. Федеральные льготы для них не предусмотрены.
Как воспользоваться льготами
Чтобы воспользоваться льготами, подавайте в вуз необходимые для поступления документы, в том числе с правом на льготу. В заявлении укажите, что есть право на льготу, и приложите подтверждающий документ.
Если абитуриент имеет право поступить в вуз без вступительных испытаний, он может подать документы только в один вуз и только по одному направлению. Но одновременно может подать заявления на другие направления о приеме в общем порядке, без использования особого права. В тот же или другой вуз.
Право на 100 баллов абитуриент может использовать при поступлении на обучение по различным условиям или основаниям приема.
Например, абитуриент выбирает между филфаком и факультетом журналистики. Он может использовать свое право на 100 баллов по русскому языку для поступления на оба направления.
Куда обращаться. Абитуриент подает документы на поступление в вуз лично, отправляет их через представителя, почтой или в электронном виде, если вуз принимает электронные копии.
Необходимые документы. Для поступления в вуз понадобятся следующие документы:
Заявление о приеме документов нужно взять в приемной комиссии, если абитуриент подает документы лично. Если отправляет документы почтой, заявление нужно скачать на сайте вуза и заполнить.
Вот документы, которые подтверждают право на льготу:
Подойдут оригиналы и копии документов — заверять их нотариально не нужно.
Порядок оформления. Абитуриент подает документы в вуз и ждет списка поступающих. Вуз должен опубликовать список не позднее 27 июля — на официальном сайте и на информационном стенде.
Сначала вуз зачисляет льготников: поступающих без экзаменов, на места в пределах особой или целевой квоты. Потом — абитуриентов, пользующихся преимущественным правом, а затем — всех остальных.
Когда вуз вывешивает первые списки, абитуриенту нужно найти в них себя и посмотреть, по какой основе обучения его собираются зачислить — на бюджет, по квоте или как-то еще.
Если он согласен с основой обучения, то подает заявление о согласии на зачисление. В нем указывает условие поступления и основание приема по конкурсу, в соответствии с результатами которого хочет быть зачисленным. Еще понадобятся оригиналы подтверждающих документов. Подать подтверждающее заявление нужно до 28 июля.
Далее вуз зачисляет на оставшиеся бюджетные места. Подать заявление о согласии на зачисление нужно до 1 августа. Если бюджетные места закончились, но остались места по квоте, вуз может зачислить на них поступающих без вступительных испытаний.
После этого начинается вторая волна зачисления — подать заявление о зачислении нужно до 6 августа.
При поступлении на бюджет абитуриент может подать заявление о согласии на зачисление 1—2 раза. Он может сначала подать заявление, передумать и снова подать, а вуз не вправе ему в этом отказать.
Что делать, если отказали
Если абитуриент все сделал правильно, но вуз отказал в зачислении на бюджет, нужно попросить письменный отказ. Его можно обжаловать в апелляционной комиссии, в прокуратуре или в суде.
Если абитуриент не согласен с результатами вступительных испытаний внутри вуза, он может обратиться в апелляционную комиссию вуза со специальным заявлением — апелляцией. Апелляцию составляют в письменной форме, в ней указывают причину обращения, например нарушение процедуры проведения экзамена. Апелляцию подают в день сдачи экзамена или объявления оценки, с которой абитуриент не согласен.
Недобор в вузах: почему абитуриенты забирают документы
Десятки крупных российских вузов дополнительно набирают абитуриентов после того, как в этом году недосчитались первокурсников даже на бюджетных местах. С небывалой нехваткой студентов столкнулись в том числе самые престижные учебные заведения и популярные факультеты.
Последний шанс для тех, кто не нашел себя в списках поступивших или не добрал баллов на бюджетное отделение. Целый ряд вузов объявляет дополнительный набор.
«Я пришла в приемную комиссию, чтобы подать документы на коммерцию, и там мне рассказали, что у меня появилась возможность поступить на мое направление на бюджет, потому что несколько ребят забрали документы», – рассказала абитуриентка СевГУ Елена Чеботарева.
В Севастопольском государственном университете свободными осталось больше 100 мест. Большинство на популярных факультетах – политехническом, ядерной энергии и развития города.
«Абитуриенты, которые хотели поступить в СевГУ, но, допустим, были четырехсотыми в списке, решили, что не проходят, и подали в какой-то другой вуз. Но сейчас они видят: прошли бы по своим баллам, и какая-то часть уже заново подает в рамках дополнительного набора», – отметил ректор СевГУ Владимир Нечаев.
Недобор студентов наблюдается даже в ведущих российских вузах. В МГУ дополнительный набор объявляют сразу три факультета: юридический, философский и факультет журналистики – правда, на коммерческое отделение. ГИТИС ведет дополнительный набор на штучную специальность – технологов-художников сцены.
Свободные места есть и в МФТИ – там, правда, не дополнительный набор, а дополнительное зачисление: выбирают из тех, кто совсем немного уступил конкурентам.
«Если говорить про ситуацию на физтехе, то у нас было на прошлой неделе небольшое дополнительное зачисление, буквально три конкурса по одному месту», – говорит проректор по молодежной политике МФТИ Денис Дмитриев.
Свободные места появились, конечно, не потому что интерес к науке снизился. Просто в этом году изменились правила приемной кампании. Если раньше зачисление шло в две волны – те, кто не проходил по баллам, могли подать документы в менее престижный вуз и все-таки поступить, – в этом году на выбор вуза давалась лишь одна попытка.
«Многие абитуриенты, которые не вполне были уверены в своих силах, просто не подавали в те вузы, более топовые, где заведомо не их проходной балл. Подавали в более скромные вузы, поэтому, как ни странно, недобор получился в наиболее престижных и качественных вузах», – пояснил сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин.
А еще в этом году студентам разрешили одновременно подавать документы сразу на десять факультетов одного вуза. Раньше можно было максимум на три. С одной стороны, это дало студентам пространство для маневра: не прошел на один факультет – пройдешь на другой. С другой – мешало реально оценить свои шансы.
«По итогам первой волны мы получили в десять раз раздутый конкурс. Где-то больше, где-то меньше, ну, в среднем, в семь раз. К чему это привело? Никакого понимания реальной конкурсной основы, никакого понимания рейтингов реальных», – отметил заместитель председателя Российского профсоюза студентов Юрий Наконечный.
В профильном министерстве отмену второй волны зачисления объясняют эпидемиологическими ограничениями. Лишний раз не хотели собирать абитуриентов. И подчеркивают, что готовы работать над ошибками.
«Мы, естественно, будем тщательно анализировать результаты этого поступления, примем те выводы, которые нам подскажут и вузы, и абитуриенты, и родители, и общественные организации. Но в целом мы планируем в этом году зачислить более миллиона абитуриентов на все формы и виды в целом. Будем все взвешивать и вносить изменения», – говорит замглавы Минобрнауки Дмитрий Афанасьев.
Пока альтернативой второй волне становится дополнительный набор. Он открыт в ста российских вузах. Попытать счастья можно до первых чисел сентября.