что такое аккредитация в метрологии
Аккредитация
Аккредитация (лат. accredo, «доверять») — в стандартном варианте это действие, результатом которого является официальное подтверждение соответствия качества заявляемых услуг определенным требованиям.
Аккредитация в основном производится в сфере оказания специфических услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями. Например: услуги по аттестации методик выполнения измерений, услуги по поверке (поверочные лаборатории), услуги по калибровке (калибровочные лаборатории), услуги по сертификации (органы по сертификации), проведение испытаний (испытательные лаборатории), и т. п.
Аккредитацию проводят уполномоченные органы по аккредитации, которые осуществляют свою деятельность по определённым правилам и процедурам.
В законе используются следующие основные понятия:
II. Критерии аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия
Критерии аккредитации органов по сертификации продукции, услуг
Критерии аккредитации органов по сертификации систем менеджмента
Критерии аккредитации органов по сертификации, проводящих сертификацию персонала
Документы, подтверждающие соответствие органа по сертификации продукции, услуг, персонала и систем менеджмента критериям аккредитации
Критерии аккредитации лабораторий
Документы, подтверждающие соответствие лаборатории критериям аккредитации
Критерии аккредитации органов инспекции
Документы, подтверждающие соответствие органа инспекции критериям аккредитации
Критерии аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов
Документы, подтверждающие соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации
Критерии аккредитации провайдеров межлабораторных сличительных испытаний
Документы, подтверждающие соответствие провайдера критериям аккредитации
III. Критерии аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений
Общие критерии аккредитации
Дополнительные критерии аккредитации на отдельные виды работ по обеспечению единства измерений
Документы, подтверждающие соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации
Приложение к критериям аккредитации и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации от 26.10.2020 N 707 «ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯМИ, АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ СООТВЕТСТВИЯ КРИТЕРИЯМ АККРЕДИТАЦИИ»
Что такое аккредитация в метрологии
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Государственная система обеспечения единства измерений
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО АТТЕСТАЦИИ МЕТОДИК ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ
State system for ensuring the uniformity of measurements. Procedure for accreditation of metrological services of legal entities for the right of certification of the measurement and metrological examination of documents
Дата введения 2015-05-01
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2009 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены»
Сведения о рекомендациях
1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ФГУП «ВНИИМС»)
2 ВНЕСЕНЫ Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
3 ПРИНЯТЫ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 декабря 2013 г. N 63-П)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97
Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Минэкономики Республики Армения
Госстандарт Республики Беларусь
Госстандарт Республики Казахстан
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 663-ст рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 127-2013 введены в действие в качестве рекомендаций по метрологии Российской Федерации с 1 мая 2015 г.
1 Область применения
В том случае, если национальное законодательство не предполагает аккредитации на один или оба вида указанной деятельности, но официальное подтверждение компетентности на выполнение аттестации методик выполнения измерений и/или метрологической экспертизы документов признается целесообразным, могут быть использованы полностью или частично положения разделов 2, 3 и 7.
Аккредитация метрологических служб на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов осуществляется по их инициативе в соответствии с порядком, установленным национальными органами по аккредитации.
2 Термины и определения
В настоящих рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 аккредитация: Подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия метрологической службы установленным критериям аккредитации, служащее официальным свидетельством его компетентности.
2.2 аттестат аккредитации: Документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и подтверждающий аккредитацию в определенной области.
2.3 критерии аккредитации: Совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации.
2.4 область аккредитации: Сфера деятельности метрологической службы, на выполнение которой подано заявление и (или) предоставлен аттестат аккредитации.
2.5 национальный орган по аккредитации: Национальный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по аккредитации.
2.6 реестр аккредитованных метрологических служб: Система учета сведений об аккредитованных юридических лицах и соответствующих областях аккредитации.
3 Общие положения
3.1 Аккредитация метрологических служб на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов проводится в соответствии с национальным законодательством в области обеспечения единства измерений, стандартами и другими нормативными документами системы обеспечения единства измерений в целях официального признания компетентности этих служб при выполнении работ в указанной области.
Национальным законодательством может быть предусмотрен иной срок аккредитации. Аккредитация может быть также бессрочной. При этом срок действия аттестата аккредитации продлевается по результатам периодического контроля за деятельностью аккредитованной метрологической службы.
3.4 В течение срока действия аттестата аккредитации осуществляется инспекционный контроль в соответствии с планами, утверждаемыми национальным органом по аккредитации.
3.5 Оплату работ по аккредитации и инспекционному контролю осуществляет заявитель в соответствии с правилами, установленными национальным органом по аккредитации.
3.6 При аккредитации метрологических служб проводится проверка деятельности и условий, обеспечивающих необходимый уровень качества работ метрологической службы при их выполнении в заявленной области аккредитации.
3.7 Аккредитуемая метрологическая служба обязана создать и внедрить систему управления качеством работ по аттестации методик измерений и проведению метрологической экспертизы документов, соответствующую положениям международного стандарта ИСО 9001* [1].
3.8 Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:
— осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом по аккредитации;
— компетентность и независимость национального органа по аккредитации;
— открытость и доступность правил аккредитации;
— недопустимость совмещения полномочий национального органа по аккредитации и полномочий учредителя;
— недопустимость совмещения национальным органом по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия;
— единство правил аккредитации и обеспечение равных условий заявителям, претендующим на получение аккредитации;
— обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;
— недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;
— создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия в Содружестве Независимых Государств.
4 Критерии аккредитации
4.1 Метрологические службы юридических лиц должны соответствовать следующим общим критериям аккредитации:
— наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация;
— наличие системы учета и документирования результатов деятельности, в том числе утвержденных правил организации делопроизводства и ведения архива документов;
— наличие фонда нормативных и методических документов в области обеспечения единства измерений, относящихся к заявленной области аккредитации;
— наличие находящихся в собственности или используемых на ином законном основании помещений, оборудования, эталонов, средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, других технических средств, необходимых для осуществления деятельности по аттестации методик выполнения измерений;
— соответствие необходимых для осуществления деятельности в заявленной области аккредитации средств измерений, стандартных образцов и эталонов единиц величин национальному законодательству по обеспечению единства измерений;
— наличие достаточного по количеству и квалификации персонала, имеющего профессиональную подготовку и стаж работы в заявленной области аккредитации не менее трех лет;
— наличие опыта выполнения работ по разработке и аттестации методик выполнения измерений и проведения работ по метрологической экспертизе документов.
Метрологическая служба в зависимости от того, на какой вид деятельности она аккредитуется, должна располагать соответственно:
— проектами документов, регламентирующих методики выполнения измерений с приложением результатов экспериментальных и теоретических исследований по подтверждению соответствий методик установленным метрологическим требованиям в заявляемой области аккредитации;
— экспертными заключениями, подготовленными по результатам проведенной метрологической экспертизы документов с приложением рассмотренных документов.
4.2 Все эталоны, средства измерений, стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов, химические реактивы должны содержать в условиях, обеспечивающих их полную сохранность, и условиях применения, соответствующих указанным в эксплуатационной документации.
Каждая единица эталонов, средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, испытательного оборудования, используемая для аттестации методик измерений, должна быть учтена. Регистрационный документ (лист, карта) на каждую единицу должен включать следующие сведения:
— наименование и вид;
— наименование предприятия-изготовителя, обозначение типа (марки), заводской и инвентарный номер;
— дату изготовления, дату ввода в эксплуатацию;
— данные о поверке (калибровке), межповерочный (межкалибровочный) интервал.
4.3 Сотрудники, непосредственно участвующие в проведении аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы:
— метрологические термины и соответствующие им определения;
— формы представления результатов измерений;
— требования к единицам измерений, их обозначению и написанию в документах;
— способы нормирования и оценки погрешности и неопределенности результатов измерений, а также формы их представления;
— способы использования характеристик погрешностей измерений и неопределенностей для определения характеристик погрешностей испытаний и достоверности контроля параметров продукции, выполняемых с помощью измерений;
— способы оценивания полноты и правильности требований к точности средств измерений;
— способы оценивания соответствия действительной точности измерений заданным требованиям.
Что такое аккредитация в метрологии
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)
ВНЕСЕНЫ Управлением метрологии и Управлением региональной политики и государственного надзора
ПРИНЯТЫ Приказом Госстандарта России от 29 мая 1996 г. N 170
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Минюстом России 02 августа 1996 г. под N 1140
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие правила устанавливают требования к метрологическим службам юридических лиц независимо от их принадлежности и форм собственности, аккредитуемым на право поверки средств измерений, и правила их аккредитации.
Аккредитация Метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основе правил, согласованных между Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом России) и Министерством обороны России.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц.
2.4. Возмещение расходов, связанных с подготовкой и проведением аккредитации, проверкой материалов аккредитации и оказанием других услуг производится МС в соответствии с условиями договоров на основании статьи 27 Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений».
2.5. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными МС, контролируется органами Государственной метрологической службы (ГМС) по месту расположения этих юридических лиц.
2.6. Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несут юридические лица, МС которых выполнены поверочные работы.
В отношении юридических лиц, должностных лиц этих юридических лиц, включая должностных лиц соответствующих МС, могут быть приняты меры правового воздействия, предусмотренные статьей 20 Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», статьей 170 и 224/11 Кодекса РСФСР «Об административных правонарушениях», а также другие меры воздействия, установленные законодательством Российской Федерации.
2.7. Поверочные работы, выполняемые аккредитованными МС, оплачиваются заинтересованными юридическими и физическими лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров.
2.8. Научно-методическое обеспечение аккредитации МС осуществляет ВНИИМС Госстандарта России.
3. ТРЕБОВАНИЯ К АККРЕДИТУЕМЫМ МЕТРОЛОГИЧЕСКИМ СЛУЖБАМ
3.1. МС должна иметь положение, структуру, систему обеспечения качества, персонал, необходимые рабочие эталоны, помещения и условия, обеспечивающие проведение поверки средств измерений.
Положение о МС должно быть утверждено в установленном порядке.
3.2. Система обеспечения качества должна соответствовать деятельности и объему выполняемых МС работ. За обеспечение качества поверочных работ ответственность несет руководитель МС юридического лица (главный метролог).
Документация на элементы системы обеспечения качества должна быть включена в Руководство по качеству.
3.3. Руководство по качеству должно содержать комплексное описание МС и организацию работ по поверке.
Руководство по качеству МС должно содержать следующую информацию:
— заявление о политике качества;
— описание объекта деятельности (компетентности МС);
— процедуры проведения внутренних проверок;
— сведения об оснащенности эталонами, необходимыми для поверки средств измерений в аккредитуемой области (приложение 2, форма 2);
— сведения о кадровом составе (персонале) сотрудников, проводящих поверку (приложение 2, форма 3);
— процедуры и инструкции (или ссылки на процедуры и инструкции) на выполнение работ;
— сведения о состоянии производственных помещений (приложение 2, форма 4);
— сведения о применяемых нормативных документах (приложение 2, форма 5).
Ведение Руководства по качеству возлагается на ответственного сотрудника МС. Руководство МС периодически должно проводить внутренние проверки системы обеспечения качества. Такие проверки должны регистрироваться с подробной записью корректирующего действия.
3.4.1. МС должна иметь эталоны, необходимые для проведения поверки, определенной областью аккредитации. Эталоны должны быть поверены в установленном порядке.
3.4.2. При необходимости должна быть предусмотрена возможность использования для поверки ряда эталонов других организаций в соответствии с заключенными договорами.
3.4.3. Эталоны должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность и защиту от повреждения и преждевременного износа.
Для эталонов должны быть разработаны и утверждены графики по техническому обслуживанию, а также графики поверки.
3.4.4. Неисправные эталоны должны сниматься с эксплуатации и иметь соответствующие этикетки, указывающие на их непригодность для выполнения своих функций.
3.4.5. Каждый эталон должен быть зарегистрирован в МС. Регистрационный документ на каждую единицу должен включать следующие сведения:
предприятие-изготовитель (фирма), тип (марка), заводской и инвентарный номер;
дату изготовления, дату получения и ввода в эксплуатацию; состояние при покупке (новый, бывший в употреблении, после ремонта и т.п.);
место расположения (при необходимости);
данные о неисправностях, ремонтах и техобслуживании;
данные о поверках, межповерочный интервал.
3.5.1. Персонал должен иметь профессиональную подготовку, технические знания и опыт, необходимый для проведения поверки в признанной области аккредитации.
3.5.2. Для каждого сотрудника должны быть установлены требования к уровню образования, профессиональной подготовке, техническим знаниям и опыту работы в области поверки средств измерений.
3.5.3.Сотрудники, непосредственно участвующие в проведении поверки, должны быть аттестованы в установленным порядке в качестве поверителей.
3.6.1. Помещения для проведения поверки должны соответствовать по производственной площади, состоянию и обеспечиваемым в них условиям (температура, влажность, чистота воздуха, освещенность, звуко- и виброизоляция, защита от излучений магнитного, электрического и других физических полей, снабжение электроэнергией, водой, воздухом, теплом, хладагентом и т.п.), требованиям нормативных документов по поверке, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды.
3.6.2. Доступ к местам проведения поверки должен находиться под контролем. Вход посторонних лиц должен быть ограничен.
3.7. Нормативная документация (НД)
3.7.1. МС должна располагать соответствующей актуализированной документацией, включающей:
НД на методики поверки средств измерений, определенные областью аккредитации;
документы, регламентирующие правила обеспечения поддержания в надлежащем состоянии эталонов (графики поверки, паспорта, эксплуатационная документация);
документы, определяющие хранение информации и результатов поверки (протоколы, рабочие журналы и т.п.).
3.7.2. В МС должны быть установлены правила, обеспечивающие актуализацию и наличие в установленных местах НД, связанных с проведением поверки, техникой безопасности и ведением документации.
4. АККРЕДИТАЦИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ
4.1. Аккредитация МС предусматривает следующие этапы:
4.1.а) направление материалов по аккредитации в орган ГМС по месту расположения юридического лица;
4.1.б) получение заключения главного государственного инспектора по надзору за стандартами и обеспечением единства измерений по месту расположения юридического лица о возможности аккредитации МС;
4.1.в) представление в Госстандарт России заявки на аккредитацию;
4.1.г) экспертиза документов, представленных МС, формирование и утверждение состава комиссии по проверке МС;
4.1.д) проверка МС комиссией, оформление акта проверки;
4.1.е) подготовка материалов для рассмотрения Научно-технической комиссией Госстандарта России по метрологии и измерительной технике (НТК);
4.1.ж) рассмотрение материалов аккредитации на НТК и оформление приказа Госстандарта России;
4.1.з) оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации;
4.2. Контроль за деятельностью МС
Порядок контроля за деятельностью МС в течение срока действия аттестата аккредитации определяется при аккредитации в соответствии с разделом 5 настоящего документа.
4.3. В заключении органа ГМС, выдаваемом в течение месяца со дня получения заявки, должно быть отражено его мнение о возможности и целесообразности аккредитации МС по заявляемой номенклатуре средств измерений, а также даны предложения по составу комиссии по проверке МС.
Заключение (приложение 4) выдается органом ГМС после рассмотрения материалов, перечисленных в п.4.4. При подготовке заключения учитывается номенклатура и количество средств измерений, подлежащих поверке на закрепленной территории, а также перечни средств измерений, подлежащих поверке, направляемых в органы ГМС в соответствии с п.2.6. ПР 50.2.006-94.
Заключение подписывает Главный государственный инспектор по надзору за стандартами и обеспечением единства измерений.
4.4. МС подает в Госстандарт России заявку на аккредитацию (приложение 3).
Одновременно с заявкой направляются следующие документы:
Что такое аккредитация в метрологии
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
Государственная система обеспечения единства измерений
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ
МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ПРАВО АТТЕСТАЦИИ МЕТОДИК ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ И
ПРОВЕДЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ
ОКС 17.020
ОКСТУ 0008
Дата введения 1998-01-01
РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)
ВНЕСЕНЫ Управлением метрологии Госстандарта России
ПРИНЯТЫ Постановлением Госстандарта России от 10.09.1997 г. N 302
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Аккредитация организаций Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) или других структурных подразделений юридических лиц, основное содержание деятельности которых и заявляемая область аккредитации связаны с проведением работ по стандартным образцам, на право проведения метрологической экспертизы технической документации, предназначенной для изготовления, аттестации и применения стандартных образцов, осуществляется по инициативе организаций ГССО и указанных юридических лиц и на основе договоров, заключаемых с Головной организацией ГССО-УНИИМ.
1.3. Правила предназначены для использования при аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов, в том числе на разработку отраслевых стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов и стандартных образцов предприятия в соответствии с требованиями ГОСТ 8.315 (2).
В области аккредитации метрологической службы может быть выделена деятельность по аттестации отраслевых стандартных образцов и стандартных образцов предприятия, с применением аттестуемых метрологической службой методик выполнения измерений.
1.4. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения аттестации методик выполнения измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с настоящими Правилами, является обязательной.
1.5. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения метрологической экспертизы документов является добровольной.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов проводится в соответствии законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, стандартами и другими нормативными документами Государственной системы обеспечения единства измерений и направлена на проверку и официальное признание компетентности этих служб выполнять работы в указанной области.
2.2. Аккредитация метрологических служб проводится на срок, не превышающий пяти лет.
2.3. По результатам аккредитации аккредитующая организация выдает метрологической службе юридического лица аттестат аккредитации по форме приложения А, в котором указываются виды деятельности, на которые аккредитована метрологическая служба:
аттестация методик выполнения измерений и (или)
проведение работ по метрологической экспертизе документов (в том числе документации на разработку отраслевых СО и стандартных образцов предприятия).
2.4. В течение срока действия аттестата аккредитации аккредитующая организация, действующая в соответствии с договором, осуществляет регулярный инспекционный контроль за аккредитованными метрологическими службами.
2.5. При аккредитации метрологических служб юридических лиц подлежит проверке наличие условий, обеспечивающих необходимый уровень работ метрологической службы в выполнении работ в заявленной области аккредитации в соответствии с Положением о метрологической службе.
2.6. В случаях, когда Положение об аккредитуемой метрологической службе не соответствует ПР 50-732-93 «Типовому положению о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц» (3), аккредитующая организация, действующая в соответствии с заключенным договором, представляет свои замечания, подлежащие реализации до выдачи аттестата аккредитации.
2.7.Аккредитованная метрологическая служба обязана вести учет всех претензий, предъявляемых к выполненным ею работам.
3. УСЛОВИЯ АККРЕДИТАЦИИ
3.1. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов допускается при наличии следующих условий:
наличие аттестованных метрологической службой методик выполнения измерений, отчетов по соответствующим НИР, иных материалов по вопросам аттестации в заявленной области аккредитации;
наличие экспертных заключений по документам категорий, указанных в заявленной области аккредитации;
внедрение в практике метрологической экспертизы основных положений методических документов Госстандарта России по проведению метрологической экспертизы МИ 1325, МИ 2267 (4,5);
наличие оборудования (средств измерений, контроля, испытаний, эталонов, стандартных образцов), необходимого для проведения работ по аттестации методик выполнения измерений в заявленной области;
наличие стандартов и других нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений, других нормативных документов в области деятельности аккредитуемой организации;
наличие стандартов предприятия, регламентирующих деятельность метрологической службы юридического лица в заявленной области аккредитации;
наличие достаточного по количеству и квалификации персонала, имеющего профессиональную подготовку и опыт работ не менее трех лет в заявленной области аккредитации;
наличие помещений для проведения метрологических работ по аттестации методик выполнения измерений, соответствующих по площади, состоянию и условиям (температуре, влажности, освещенности, виброизоляции, снабжению водой, теплом, хладагентом и т.д.), санитарным нормам, требованиям выполнения измерений, поверки и калибровки.
3.2. Все средства измерений, контроля, испытаний, эталоны, стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов, химические реактивы должны содержаться в условиях, обеспечивающих их полную сохранность.
3.2.1. Каждая единица средств измерений, контроля, испытаний, эталонов, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, испытательного оборудования, используемая для аттестации методик выполнения измерений, должна быть учтена. Регистрационный документ (лист, карта) на каждую единицу должен включать следующие сведения:
— наименование и вид;
— наименование предприятия-изготовителя, обозначение типа (марки), заводской и инвентарный номер и наименование стандарта, технических условий, других нормативных документов;
— дату изготовления, дату получения и ввода в эксплуатацию;
— данные о поверке (калибровке), межповерочный интервал.
3.3. Сотрудники, непосредственно участвующие в проведении аттестации методик выполнения измерений и метрологической экспертизы документов, должны знать формы представления результатов измерений, характеристики погрешности измерений и формы их представления для всех возможных случаев применения, а также способы использования характеристик погрешностей измерений для определения характеристик погрешностей испытаний и достоверности контроля параметров продукции, выполняемых с помощью измерений (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13). Такие специалисты должны быть аттестованы в качестве экспертов в порядке, установленном Госстандартом России.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ
4.1.1. Заявка (приложение Б) должна содержать:
— описание области аккредитации: виды или области измерений, методики выполнения которых аттестуются метрологической службой предприятия (организации); назначение и (или) область применения аттестуемых методик; виды документов, метрологическая экспертиза которых проводится метрологической службой, их назначение (область применения);
— заявление об ознакомлении с настоящими Правилами.
4.1.2. К заявке прилагаются:
Положение о метрологической службе юридического лица (предприятия, организации), утвержденное в установленном порядке (разделы 1 и 7 ПР 50.732-93 (3);
стандарты предприятия, регламентирующие деятельность метрологической службы в заявленной области аккредитации;
паспорт метрологического обеспечения предприятия (организации) (информационные данные по приложению В).
4.2. На основе рассмотрения заявки аккредитующая организация направляет предприятию-заявителю проект договора на проведение работ по аккредитации метрологической службы, в котором должны быть определены условия и порядок проведения аккредитации.
4.2.1. Договорная цена на выполнение работ по аккредитации определяется в зависимости от объема и сроков выполнения работы с учетом необходимых для достижения этих требований экономически обоснованных фактических затрат с учетом накладных и других расходов (в том числе командировочных) и согласованного (расчетного) размера прибыли.
4.2.2. По решению аккредитующей организации для проведения работ по аккредитации может быть образована комиссия, в состав которой могут привлекаться ведущие специалисты других государственных научных метрологических центров, эксперты Госстандарта России или специалисты аккредитованных метрологических служб, специализирующиеся в области метрологической аттестации методик выполнения измерений по данному виду или области измерений и (или) в области проведения метрологической экспертизы документов.
Аккредитующая организация поручает проведение работ по аккредитации метрологических служб юридических лиц в соответствии с настоящими Правилами только специалистам, имеющим опыт работ по аттестации методик выполнения измерений и проведению метрологической экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации и (или) аттестованным в качестве экспертов Госстандарта России в соответствующих областях деятельности.
4.2.2.1. Оплата работ по участию в комиссиях по аккредитации специалистов сторонних организаций производится заинтересованными юридическими лицами в соответствии с условиями заключаемых ими договоров (в том числе на основе трудовых договоров с привлекаемыми специалистами).
4.2.3. Оплата работ по осуществлению инспекционного контроля за выполнением аккредитованной метрологической службой договорных обязательств проводится предприятием-заявителем по отдельному договору.
4.2.4. Обязательства по договору считаются выполненными в день выдачи аттестата аккредитации или отчета о проделанной работе (в случаях отказа в аккредитации).
паспорт метрологического обеспечения предприятия (информационные данные);
акт по итогам проверки деятельности метрологической службы;
оформленный аттестат аккредитации с приложением области аккредитации.
4.4. ВНИИМС, после проведения экспертного контроля материалов аккредитации, присваивает номер аттестату аккредитации, заносит в Реестр, выписывает и направляет аккредитующей организации счет за экспертный контроль и регистрацию материалов аккредитации. После оплаты счета ВНИИМС сообщает аккредитующей организации регистрационный номер аттестат аккредитации или замечания и предложения по результатам экспертного контроля представленных материалов.
Плата за экспертный контроль материалов аккредитации и внесение аккредитованной метрологической службы в Реестр, составляет 10 минимальных размеров оплаты труда без учета НДС.
Для ускорения процедуры оформления аттестата аккредитации аккредитующий орган вместе с материалами аккредитации может направлять во ВНИИМС копию платежного поручения с банковской отметкой о выплате указанной выше суммы. Затраты и сроки, необходимые для оформления аттестата аккредитации, следует учитывать при заключении договоров на аккредитацию.
4.4.1. Проведение экспертного контроля материалов аккредитации и внесение аккредитованной организации в Реестр при соблюдении всех требований, установленных пунктами 4.3, 4.4 может быть передано по согласованию с ВНИИМС, решением Госстандарта России УНИИМу в части работ, порученных ему по п.1.2.
4.5. При отрицательных результатах аккредитующая организация сообщает предприятию-заявителю о замечаниях и предложениях по совершенствованию деятельности метрологической службы, которые должны быть реализованы предприятием в согласованные сроки. При необходимости повторной проверки оформляют установленном порядке дополнения к договору дополнительным соглашением.
4.6. По истечении срока действия аттестата аккредитации аккредитующая организация может по заявке метрологической службы юридического лица провести повторную аккредитацию в соответствии с п.п.4.1-4.4 настоящих Правил.
В отдельных случаях продление срока действия аттестата аккредитации может быть осуществлено на основании результатов регулярного контроля за деятельностью аккредитованной метрологической службы.