что значит тяжелое материальное положение
Как документально подтвердить тяжелое материальное положение и для чего это требуется
По данным Росстата более 20 миллионов россиян официально находятся за чертой бедности. Многие граждане трудоспособного возраста живут от зарплаты до зарплаты и о сбережениях говорить не приходится.
Тяжелое материальное положение предполагает низкий уровень имущественной обеспеченности при котором удовлетворение минимальных потребностей становится затруднительным.
В сегодняшней статье поговорим о том, для каких целей необходимо подтверждать тяжелое материальное положение, какие документы для этого необходимы.
Цели определения тяжелого материального положения
Подтвердить тяжелое материальное положение требуется в следующих случаях:
Документы, подтверждающие тяжелое материальное положение
В законодательстве единый перечень документов не установлен.
По общему правилу о тяжелом материальном положении свидетельствуют документы, которые подтверждают наличие (отсутствие) у гражданина (его семьи) доходов и их размер, недостаточный для покрытия расходов.
К документам об уровне доходов могут относится справка о доходах и суммах налога лица, справки о зарплате с места работы, размере пенсии, ежемесячной денежной выплаты.
Помните, что справка о доходах, как показывает судебная практика (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу № 33-5513/15) не является бесспорным подтверждением тяжелого материального положения гражданина и не свидетельствует о том, что место работы, указанное в справке является единственным источником дохода.
Порядок документального подтверждения тяжелого материального положения может быть предусмотрен ведомственными актами или локальными документами работодателя.
О тяжелом материальном положении в случае утраты или повреждения имущества в результате пожара, стихийного бедствия могут свидетельствовать соответствующие справки (п.15 Положения, утв. Приказом Росздравнадзора от 22.11.2017 № 9630).
В случае, если к тяжелому материальному положению привело получение тяжелой травмы, наличие кредитов, отсутствие работы, их подтвердить можно документами о тяжести заболеваний, о постановке на учет в службе занятости, копии кредитных договоров (п. 6 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 05.12.2018).
Заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук Леонид Головко подверг сомнению идею Верховного суда не сажать в тюрьму тех, кто совершил преступление из-за тяжёлого материального положения. Авторы идеи считают, что преступнику нужно лишь признать вину и раскаяться в содеянном, а наказывать его тюремным сроком излишне.
Инициатива, по словам Леонида Головко, достаточно спорная, поскольку, с одной стороны, вписывается в рамки идеи сокращения населения тюрем. Сокращать его действительно надо, считает эксперт, но не любой ценой.
А во-вторых, добавил Головко, тяжёлое материальное положение и так учитывается при назначении наказания, оно входит в понятие «стечение тяжёлых последствий».
Но говорить, что человек, который, условно говоря, беден или вообще неимущий, может делать всё что угодно, такого никто себе не позволял, и вряд ли мы можем себе это позволить. По сути, это означает безнаказанность за определённые преступления. И это не очень хорошо, поскольку уголовный закон должен ещё сдерживать преступность, сдерживать вот это поведение. То есть человек должен бояться этого уголовного закона, это тоже работает. И когда он ничего не боится, потому что находится в тяжёлых условиях, это плохо,
По мнению Леонида Головко, данная инициатива, во-первых, затруднена технически, во-вторых, крайне рискованна с точки зрения уголовной политики.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Какими документами можно подтвердить тяжелое материальное положение?
Адвокат Антонов А.П.
Тяжелое материальное положение в зависимости от ситуации можно подтвердить документами о доходах, справкой о постановке на учет в органе занятости, документами о наличии заболевания и оплате лечения, кредитным договором, справкой о стихийном бедствии и др.
Тяжелое материальное положение в большинстве случаев предполагает низкий уровень имущественной обеспеченности гражданина (его семьи), при котором удовлетворение минимальных потребностей становится невозможным либо крайне затруднительным.
Документальное подтверждение тяжелого материального положения зависит от целей, ради которых необходимо определить такое положение, а также от конкретных обстоятельств.
Цели определения тяжелого материального положения
Подтвердить тяжелое материальное положение потребуется, например, в следующих случаях.
1.Для смягчения ответственности за налоговые правонарушения (пп. 2.1 п. 1 ст. 112 НК РФ).
2.Чтобы избежать принудительного выселения из социального жилья в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги свыше шести месяцев в связи с тем, что наниматель и дееспособные члены его семьи потеряли работу и не могут трудоустроиться, несмотря на принимаемые ими меры (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
3.Для ограничения судом дееспособности гражданина, если материальное положение его семьи стало тяжелым из-за его пристрастия к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотиками и если он не оказывает необходимой материальной помощи членам семьи, которых обязан содержать, либо члены его семьи вынуждены содержать его самого (п. 1 ст. 30 ГК РФ; абз. 4 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
4.Для определения размера подлежащих уплате алиментов, назначения административного наказания, снижения размера взыскиваемого с работника ущерба, а также при исполнении решения суда (ст. 98 СК РФ; ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ; ст. 250 ТК РФ; ст. 203 ГПК РФ).
5.Для получения материальной помощи от работодателя, в том числе бывшего. Оказание помощи работникам (в том числе бывшим), находящимся в тяжелом материальном положении, предусмотрено в некоторых ведомственных актах (п. 45 Примерного положения, утв. Приказом МИД России от 26.08.2019 N 17690; п. 46 Примерного положения, утв. Приказом Минсельхоза России от 19.06.2019 N 341; п. 4.1 Приложения N 5 к Приказу Минтруда России от 16.11.2012 N 536н).
Документы, подтверждающие тяжелое материальное положение
Единый перечень документов, подтверждающих тяжелое материальное положение гражданина (его семьи), в законодательстве отсутствует.
Как правило, о тяжелом материальном положении свидетельствуют документы, подтверждающие наличие (отсутствие) у гражданина (его семьи) доходов и их размер, недостаточный для покрытия соответствующих расходов.
К документам об уровне доходов могут быть отнесены справка о доходах и суммах налога физического лица, справки о заработной плате с места работы, размере пенсии, сумме ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации, ежемесячного дополнительного материального обеспечения.
Обратите внимание! Справка о доходах не является бесспорным подтверждением тяжелого материального положения гражданина и не свидетельствует о том, что указанное в справке место работы является его единственным источником дохода (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу N 33-5513/15).
Порядок документального подтверждения тяжелого материального положения может быть предусмотрен, в частности, ведомственными актами или локальными актами работодателя. Так, чтобы подтвердить тяжелое материальное положение, связанное с необходимостью проведения дорогостоящего лечения, и получить в связи с этим материальную помощь, потребуются документы о произведенных расходах. К таким документам относятся копии договоров об оказании медицинских услуг, кассовых чеков, квитанций (п. 2 Положения, утв. Приказом ГУСП от 14.05.2018 N 36; пп. «в» п. 3.6 Приложения N 1 к Приказу Генпрокуратуры России от 16.01.2013 N 28).
О тяжелом материальном положении в случае утраты или повреждения имущества в результате пожара, другого стихийного бедствия могут свидетельствовать соответствующие справки (абз. 2 п. 15 Положения, утв. Приказом Росздравнадзора от 22.11.2017 N 9630).
Если к тяжелому материальному положению гражданина (его семьи) привели такие обстоятельства, как получение тяжелой травмы, заболевание (в том числе членов его семьи), наличие кредитных обязательств, отсутствие работы, подтвердить их можно документами о тяжести заболеваний, сроке реабилитации, о постановке на учет в органе занятости, копиями кредитных договоров (п. 6 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018; абз. 6 разд. IX Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Материальная помощь в связи тяжелым финансовым положением в 2021 году
Законодательством РФ предусмотрена материальная помощь в тяжелой жизненной ситуации для граждан. Поддержка населения страны — это одна из главных функций Правительства. Оказавшиеся без средств к существованию люди вправе получить ее, предоставив подтверждающие положение документы. Работодатели в РФ устанавливают свои меры поддержки для сотрудников.
Что относится к материальной помощи
Материальная помощь в тяжелой жизненной ситуации или при наличии иных обстоятельств — это поддержка, выраженная в деньгах или предметах обихода, гигиены, продуктах, передаваемая человеку.
В большинстве случаев подобная мера представляет собой единовременную денежную выплату.
Обратите внимание! Подобные социальные меры для нуждающихся граждан носят заявительный характер. Лицу, планирующему ее получить, нужно обратиться в компетентный орган и предоставить документальное подтверждение основания. Автоматически подобные выплаты не начисляются.
Предоставление матпомощи работодателем
Отношения между сотрудниками и работодателями регламентируются Трудовым Кодексом. Этот нормативный акт позволяет руководству предприятий в своих положениях предусматривать оказание матпомощи работнику в различных ситуациях, которые могут быть не связаны с финансовыми или жизненными проблемами.
Скачать для просмотра и печати:
Так, возможно перечисление денежных средств работнику в связи с юбилеем или свадьбой.
Данная мера оставлена законодателем на усмотрение самого работодателя. Но, если локальные нормативные акты на предприятии были приняты, руководство обязано их исполнять.
Размер выплат определяется с учетом сложившейся у сотрудника ситуации, среднего заработка и финансового благополучия.
Важно! Матпомощь гражданам предоставляет и государство. Она предусмотрена в виде единовременной выплаты. Ее размер по данным на 2017 год составлял 4 000 руб.
Кому полагается
Поддержка в виде денежных выплат предоставляется следующим категориям граждан:
Также на матпомощь могут рассчитывать члены семьи умершего сотрудника или военного, даже если они не относятся к вышеперечисленным категориям.
Локальным нормативным актом на предприятии может быть предусмотрена мера поддержки беременным сотрудницам.
Непосредственно от государства может быть предоставлена финансовая выплата в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами следующим лицам:
Эти категории лиц вправе потребовать выплату в установленном порядке.
Куда обращаться за получением помощи
Место обращения будет зависеть от того, к какой из вышеперечисленных категорий принадлежит заявитель. Так, можно обратиться:
В качестве основания для предоставления социальной меры может быть использовано:
Если за данной поддержкой обращается пенсионер, не имеющий стороннего дохода, ему в большинстве случаев не требуется дополнительное подтверждение тяжести финансового положения.
Отчисление налогов с суммы выплат
Правила отчисления налогов с данных сумм интересует в первую очередь работодателей. Начисления не облагаются обязательным сбором в следующих случаях:
Как оформляется матпомощь в связи с тяжелым финансовым положением
Порядок оформления будет зависеть от категории населения, к которой принадлежит нуждающееся лицо. В большинстве случаев ему необходимо подготовить пакет подтверждающей документации и посетить компетентный орган.
Оформление работающим гражданам
Если лицо планирует получить средства от руководства предприятия, ему необходимо придерживаться следующего алгоритма:
Законодательство не содержит особых требований к содержанию подобных заявлений. Но в нем нужно указать моменты, которые позволят идентифицировать его. Отразить необходимо следующую информацию:
Зачастую, в организациях имеются типовые формы или образцы для подобных заявок. При заполнении заявки важно соблюдать правила документооборота, принятые на предприятии.
Если руководство предприятия принимает решение удовлетворить просьбу работника, необходимо издать приказ об этом.
Обратите внимание! При определении размера таких пособий не применяется районный коэффициент, который влияет на увеличение зарплат в некоторых регионах РФ.
Начисление материальной помощи студентам
Для начисления данного пособия студент, имеющий основания, должен придерживаться следующего алгоритма действий:
В тексте заявки важно отразить следующие аспекты:
Заявление с просьбой о пособии составляется в соответствии с принятой в учебном заведении формой. Как правило, в деканате имеются примеры подобной документации. Студент может воспользоваться таким образцом, адаптировав его под конкретную ситуацию.
Получение матпомощи безработными
Если человек официально не трудоустроен и не является учащимся в образовательном учреждении, ему необходимо обратиться за пособием по причине тяжелого финансового положения в отделение социальной защиты по месту жительства.
Скачать для просмотра и печати:
Порядок действий для реализации процедуры будет следующим:
В тексте заявки важно указать следующую информацию:
Обратите внимание! На рассмотрение заявки в любом учреждении уйдет не более 10 дней. По истечении данного периода лицу должно быть предоставлено пособие или выдан мотивированный отказ.
Необходимые документы
Пакет документации формируется, исходя из статуса заявителя и сложившейся жизненной ситуации. В большинстве случаев необходимо предоставить:
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Видео на тему “Материальная помощь в связи тяжелым финансовым положением в 2021 году”
Мне очень интересно узнать.Могу ли я просить, чтобы мне провели воду в дом и так как нет газа хоть элплиту. Сама получаю минпенсию с доплатой от государства и являюсь опекуном инвалидке 1 группы с детства.Ей уже 46 лет, и мне тяжело воду таскать.
Меры единовременной и адресной соцпомощи определяются в индивидуальном порядке, на основании действующих в регионе и населенном пункте соцпрограмм. Обратитесь с данным вопросом в ОСЗН по месту жительства.
Уже имею действующую ипотеку, половину выплатила, имею ребенка 12 лет, зарплата 20 000, платеж по ипотеке 15 000, квартплата 6000. Подхожу ли я под категорию малоимущих лиц, есть ли возможность получить материальную помощь на погашение кредита?
1. Малоимущность определяется по Вашим доходам. Расходы, в том числе платежи по ипотеке здесь в расчет не берутся. В любом случае обратитесь в ОСЗН для уточнения параметров критериев малоимущности в Вашем регионе.
2. В настоящее время финансовая помощь в погашении кредитов вообще не предоставляется – только кредитные каникулы и реструктуризация долга.
1. Помимо пенсии инвалиды получают также ЕДВ. У инвалидов 3 группы с учетом НСУ в 2019 г. – 2 162,67 р.
2. Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
3. Меры иной обязательной социальной материальной помощи для инвалидов не предусмотрены, кроме льгот по ФЗ-181, в том числе в сфере ЖКХ. Для получения адресной социальной помощи Вас должны признать малоимущим.
У меня сложилось безвыходное тяжёлое материально положение. Приставами арестованы счёт и карта, (по причине задолженности перед заёмщиком) Сбербанка на которые мне перечисляют пенсию (прожиточный минимум). Других доходов у меня нет. Что мне делать в моей ситуации? Ума не приложу! Надо платить за свет, за хату, и есть тоже хочется, не говоря об остальном… Помогите, хотя-бы дельным советом! Заранее благодарю. Александр.
Обратитесь в ОСЗН по месту жительства с заявлением об оказании адресной социальной помощи. Хотя бы разовую помощь они должны Вам оказать. Кроме того, обратитесь к юристам, работающим по программе бесплатной юридической помощи в Вашем городе. Возможно, в Вашей ситуации что-то можно сделать в рамках исполнительного производства.
Извините, приходится повторить, т.к. моё обращение не отобразилось: У меня сложилось безвыходное тяжёлое материально положение. Приставами арестованы счёт и карта, (по причине задолженности перед заёмщиком) Сбербанка на которые мне перечисляют пенсию (прожиточный минимум). Других доходов у меня нет. Что мне делать в моей ситуации? Ума не приложу! Надо платить за свет, за хату, и есть тоже хочется, не говоря об остальном… Помогите, хотя-бы дельным советом! Заранее благодарю. Александр.
Сообщения сразу не отображаются. Они проходят предварительную модерацию. На Ваш вопрос уже предоставлен ответ.
Здравствуйте. Я одна воспитываю ребенка-инвалида. Живем в общежитии, без всех удобств. Нет ни газа, ни горячей воды. Хотела просить помощи от соцзащиты, на материальную помощь, для приобретения стиральной машины автомат. Мне сказали, что я сначала должна купить машинку, потом предоставить им чек. И только тогда в течение 3 месяцев они будут решать.
1. А вопрос в чем?
2. В настоящее время социальная помощь в регионах чаще всего носит компенсационный характер. Т. к. Вы не указали регион своего проживания, то пояснить что-либо более конкретно не представляется возможным.
Разъясните, пожалуйста, могут ли мои дети получить материальную помощь от соцзащиты:
– жена не работает, не воспитывает ребёнка 6 лет и на 5 месяце беременности;
– муж работа по гражданско правовому договору до 30 апреля 2020 г. в связи с карантином договор (тренировал детей работников) продлить отказались и сейчас он безработный до окончания карантина не сможет найти работу. Кроме того он выплачивал алименты на старшего сына (16 лет).
– семья лишилась последнего источника доходов, они и так с нашей помощью с трудом расплачивались со Сбербанком за потребительский кредит, предоставить отсрочку по платежам банк отказал т. к. он лишился работы раньше, чем ввели карантинные запреты. На бирже труда он не успел зарегистрироваться – и тут от ворот поворот.
Спрашивается: на что они должны существовать?
Мы с женой пенсионеры, а я еще и инвалид материально помочь не можем.
1. Для начала и жена, и муж должны встать на учет в ЦЗН. Отказать им никто не вправе. Если отказывают – пусть просят предоставить письменный мотивированный отказ.
2. В настоящее время только принят НПА о предоставлении кредитных каникул. Физлица, взявшие ипотеку или потребительский кредит до вступления в силу указанного НПА, смогут обратиться за кредитными каникулами в банк-кредитор на срок до 6 месяцев. Это нужно сделать до 30 сентября 2020 г. Льготу получат те заемщики, чьи доходы за предшествующий месяц снизились по сравнению со среднемесячными доходами прошлого года на 30 и более процентов. Изменение доходов должно быть документально подтверждено.
3. После постановки на учет в ЦЗН. Ваши родственники вправе обратиться в ОСЗН для признания их малоимущей семьей и оформлением мер социальной поддержки для таких категорий граждан.
4. Все это можно сделать дистанционно – через портал госуслуг.
я инвалид 3 группы остался без работы, с временной пропиской в бюро ставят только на поиск работы, компенсацию сказали, что мне не положено, на данный момент нет ни продуктов, ни денег на них, куда ни позвоню, везде посылают, как выживать
1. Если у Вас оформлена инвалидность, то должна быть назначена пенсия и соответствующие социальные выплаты, полагающиеся инвалиду, в том числе ЕДВ.
2. Льготы и меры социальной поддержки действительно предоставляются, по общему правилу, по месту постоянного проживания. Последнее подразумевает наличие постоянной регистрации.
3. Оказавшись в трудной жизненной ситуации, Вы все равно имеете право обратиться в ОСЗН по месту фактического нахождения (пребывания). Если в ОСЗН не идут Вам навстречу – обратитесь в региональное правительство в письменном виде.
Здравствуйте. Я проходила курсы от центра занятости населения получала стипендию в размере 10400 +матпомощь 1900. Сейчас курсы и стипендия приостановлены в связи с пандемией. На дистанционное обучение нас не перевели, в связи с тем что у нас практические были занятия. Сказали обратиться в соцзащиту за материальной помощью. Скажите на какую выплату я могу рассчитывать? И будет ли она единоразовой? а если карантин продлится на месяца 3-6. Я одинокая мама, дочке 5 лет.
Я проживаю в городе Томске.
1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.
2. Социальная помощь через ОСЗН назначается всегда в индивидуальном порядке и зависит от целого ряда обстоятельств, правовых условий.
3. Обратитесь непосредственно в ОСЗН по месту жительства. Сделать это можно дистанционно https://tom.social.tomsk.gov.ru/poryadok_mat
Очень надеюсь на ваш ответ, спасибо.
1. Оказание материальной помощи студентам руководством ВУЗа – это право, а не обязанность.
2. Случаи (правовые условия) оказания такой помощи могут быть закреплены в локальных актах учебного заведения. Также формат предоставления материальной помощи зависит от формы обучения и категории учебного заведения. Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся. Материальная поддержка обучающимся (за счет бюджетных ассигнований) выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.
3. Иные образовательные организации вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.
4. В целях получения социальной (материальной) помощи Вы можете обратиться в ОСЗН по месту постоянного проживания. Сделать это можно дистанционно.
Здравствуйте, могу я у работодателя потребовать, чтобы он мне доплачивал ежемесячно, поскольку моих 30.000 тысяч не хватает. у меня жена не работает и ребёнок несовершеннолетний живу на Крайнем Севере?
1. Нет. Требовать Вы ничего у работодателя в данном случае не можете. Материальная помощь работникам – это право, а не обязанность работодателя.
2. К тому же, положение о материальной помощи должно быть юридически закреплено в локальных актах предприятия. В противном случае у Вас не возникнет даже права просить ее.
Здравствуйте. Какие документы о доходе нужно предоставить для поучения материальной помощи! Нужны ли справки от мужа и дочки. Прописаны вместе, но живём фактически раздельно. Моя пенсия около 12000. Спасибо. хочу просить материальную помощь для лечения и диагностики коленных суставов. Еще вопрос. Если можно. Как оформить инвалидность, я практически не хожу. Болезнь имеет острый характер. И из-за вируса, не знаю как это осуществить. Спасибо
1. В каждом регионе действуют свои правила и порядок назначения мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Вы не указали свой регион проживания, поэтому детализировать ответ не представляется возможным. Обратитесь с этим вопросом напрямую в ОСЗН по месту жительства. Сделать это можно дистанционно.
2. По общим правилам, учитывается доход всех совместно проживающих в одном жилье граждан и членов семьи. При этом таковыми считаются в первую очередь лица, зарегистрированные с Вами в одном жилье. Факт раздельного проживания или проживания разными семьями можно установить в судебном порядке.
3. Инвалидность устанавливается по результатам МСЭ. На нее направляют медицинские учреждения, ОСЗН или ПФР. Самостоятельно обратиться в целях проведения МСЭ можно, только имея на руках письменный отказ одной из этих организаций.
Почему нет реабилитационного периода после операции на сердце? А приказ выпущен, что много-много раз ездил. По линии ФСС. Вместе с мамулькой. ЭТО ГОЛАЯ ЛОЖЬ и ПРОВОКАЦИЯ. Я только мечтаю об этом. А сердце страдает без лечения! Ритм Сердца, у МАМЫ за 30 мин. 100-45. Суточный монитор ставить отказываются, на пике БОЛЕЗНИ. Сам сердечник знаю, А мне заявляют, ЧТО СЫН НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ НЕСЁТ ЗА ЗДОРОВЬЕ МАТЕРИ. Это слова зам глав врача. Я НЕ ОШИБСЯ в орфографии. МНОГО ЕСТЬ ПРИМЕРОВ, НО ЖИТЬ ТОЖЕ ХОЧЕТСЯ! Жду достойного ответа. Компетентных ОРГАНОВ. С честью и достоинством, ЮРИСТОВ. ЖДУ?
1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных и гражданско-правовых процедурах. Все, что происходило между Вами, Вашей мамой и медицинскими учреждениями отражается в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного (пациента). Мы не имеем доступа к таким данным. Равно как и к данным ФСС.
2. Наш сайт не имеет никакого отношения к государственным или муниципальным органам власти, в том числе к контролирующим и надзорным, поэтому о каких компетентных органах идет речь в Вашем вопросе – не понятно.
3. На федеральном уровне есть ПРИКАЗ Минздрава РФ от 29 декабря 2012 года N 1705н О порядке организации медицинской реабилитации. Согласно этому НПА на медицинскую реабилитацию могут направить из стационара при определенных правовых условиях, предусмотренных в указанном НПА и наличии соответствующих медицинских показаний. Последние определяет лечащий врач.
4. В каждом регионе существуют свои стандарты по долечиванию (реабилитации) больных после операций на сердце (ЧТКА, ЧТКА со стентированием, операции протезирования клапанов сердца, коррекции ВПС, имплантации ЭКС, РЧА проводящих путей) и магистральных сосудах (стентирование), утверждаемые региональными подразделениями Минздрава.
5. Ваш вопрос, по большей части, не имеет отношения к общей юридической тематике. Его необходимо адресовать в Департамент здравоохранения и в Росздравнадзор по месту жительства. Также Вы можете узнать, какие именно реабилитационные услуги входят в страховой полис Вашей матери, позвонив в страховую компанию, выдавшую полис.