что значит внутренняя служба мчс
Термины МЧС России
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В систему МЧС России входят: центральный аппарат; территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главные управления МЧС России по субъектам РФ; Государственная противопожарная служба МЧС России; аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России. Для решения гуманитарных задач за пределами РФ из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
Основными задачами МЧС России являются: выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции министерства; организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управле-ние деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесённым к компетенции министерства; осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществлению мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами РФ.
Центральный аппарат министерства состоит из департаментов и самостоятельных управлений. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по особо важным проблемам, отнесенным к компетенции МЧС России, при министерстве действует научно-технический совет, в состав которого входят представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений. Для разработки основных направлений международного сотрудничества и обеспечения деятельности рос-сийского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования при МЧС России функционирует совет по оценке и стратегическому планированию международной деятельности.
МЧС России берёт свое начало с 1990, когда Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского Корпуса спасателей» на правах Государственного комитета РСФСР. После ряда преобразований, в том числе объединения со штабом ГО РСФСР и принятием в своё ведение войск гражданской обороны, принятия на себя функций Госкомитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф, и Комитета по проведению подводных работ особого назначения, в 1994 было создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Впоследствии, в 2001, в ведение МЧС России была передана Государственная противопожарная служба, а в 2003 — Государственная инспекция по маломерным судам.
Силы и средства МЧС России участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, в оказании гуманитарной помощи пострадавшим, в том числе за рубежом.
109012, г. Москва,
Театральный пр., 3
Специальные звания сотрудников ФПС ГПС МЧС России
Специальные звания сотрудников федеральной противопожарной службы устанавливаются по должностям в федеральной противопожарной службе и присваиваются в соответствии с Федеральным законом “О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Общая информация
Самое первое звание которое присваивается сотруднику впервые поступившему на службу в федеральную противопожарную службу, при назначении на должность в федеральной противопожарной службе – это рядовой внутренней службы, право на присвоение званий имеет Министр МЧС России, либо начальник подразделения, в котором проходит службу данный сотрудник, при этом начальнику подразделения такое право так же предоставлено Министром.
Данный материал, поможет Вам разобраться какие звания у личного состава в структуре МЧС России.
Погоны рядового состава
Рядовой внутренней службы – при назначении на должность рядового состава, а также при зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта.
Сотрудник получает “чистые” погоны, только с символикой МЧС.
Обращаю ваше внимание, что в учебных заведениях вы можете увидеть учащихся с буквой К на погоне, это курсанты. На Вопрос: курсант это звание или должность, правильный ответ, должность.
Погоны младший начальствующий состав МЧС
Звания младшего начальствующего состава присваиваются потому же принципу, что и рядового начальствующего состава.
Подразделяются в порядке возрастания:
Данные звания присваиваются мастерам-пожарным, старшим инструкторам по вождению пожарных машин, старшим мастерам газодымозащитной службы, старшим инструкторам пожарным. (пожарным, командирам отделения, водителям, помощникам начальника караула). Так же данные звания присваиваются и личному составу, который не принимает участие в тушении пожаров, младшим инспекторам ГПП, младшим инспекторам по кадровой работе, младшим сотрудникам финансово-экономической части и другим.
Сроки выслуги
Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях рядового и младшего начальствующего состава:
Сроки выслуги в звании старшины внутренней службы, старшего прапорщика внутренней службы не устанавливаются.
Погоны средний начальствующий состав МЧС
Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям присваиваются Министром.
Подразделяются в порядке возрастания:
Звание младшего лейтенанта внутренней службы сотрудник может получить обучаясь в учебном заведении МЧС на 5 курсе по специальности “Инженер пожарной безопасности”, так же данное звание присваивают и в подразделениях. Сотрудники имеющие данные звания занимают должности старших инженеров руководителей смены(начальников караула), инспекторов ГПП, инспекторов ОСИП и другие.
Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:
Погоны старший начальствующий состав МЧС
Порядок присвоения
(специальных званий досрочно или на ступень выше)
Для сотрудников
Первое специальное звание начальствующего состава может быть присвоено не выше специального звания майора внутренней службы. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в федеральную противопожарную службу на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если в соответствии с Федеральный закон ФЗ 141 от 23.05.2016 О службе в федеральной противопожарной службе (ФПС) он имеет на это право.
Подразделяются в порядке возрастания:
Сотрудники имеющие данные специальны звания в основном занимают руководящие должности, например: начальник управления, заместители начальника управления (по разным направлениям), начальник службы пожаротушения, начальник финансово-экономической части и другие.
Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:
Погоны высший начальствующий состав МЧС
Специальные звания высшего начальствующего состава может быть присвоено только президентом Российской федерации.
Подразделяются в порядке возрастания:
Сроки выслуги в данных званиях не устанавливаются.
Сотрудники имеющие данные звания занимают высокие посты, например: Министр по чрезвычайным ситуациям РФ, заместители Министра, начальники учебных заведений МЧС России и другие.
Первые специальные звания рядового состава и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям присваиваются гражданам не старше 30 лет, а первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, как правило, – гражданам не старше 35 лет.
Стоит обратить внимание, если подходит срок выслуги в определенном звании, но сотрудник не занимает штатную должность предусмотренную получения нового звания на ступень выше, то звание не присваивают.
***Пример: сотрудник работает на должности начальника караула 6 лет, начиная с должности лейтенанта внутренней службы после учебного заведения, максимальное звание установленное для этой должности старший лейтенант внутренней службы, соответственно по сроку сотруднику давно пора получить звание капитан внутренней службы, но должность занимаемая им этого не позволяет.
Очередное специальное звание начальствующего состава может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.
При этом специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются начальниками подразделений, а среднего и старшего начальствующего состава – Министром МЧС Российской Федерации.
Специальное звание присваивается досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, а сотрудникам органов внутренних дел, имеющим ученую степень или ученое звание, может быть присвоено на одну ступень выше звания, предусмотренного по должности (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава).
Слушателю, адъюнкту в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения очередные специальные звания до полковника внутренней службы включительно могут присваиваться в соответствии с должностью в федеральной противопожарной службе, которую он замещал до поступления на обучение, при соблюдении условий, установленных настоящей статьей.
Гражданину, впервые поступившему на службу в федеральную противопожарную службу, при назначении на должность в федеральной противопожарной службе первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника внутренней службы с учетом положений статьи 45 141-ФЗ.
Специальные звания присваиваются сотрудникам федеральной противопожарной службы пожизненно.
При увольнении со службы в федеральной противопожарной службе к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова “в отставке”. Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание присваивается ему со следующего дня по истечении срока выслуги в предыдущем специальном звании.
Сотруднику федеральной противопожарной службы, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения или назначаемому по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на должность среднего или старшего начальствующего состава, специальное звание лейтенанта внутренней службы присваивается независимо от срока пребывания в предыдущем специальном звании.
Для граждан
(проходившим военную службу, государственную гражданскую службу и государственную службу иных видов)
Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в федеральную противопожарную службу на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если в соответствии с настоящим Федеральным законом он имеет на это право.
Офицеру запаса при поступлении на службу в федеральную противопожарную службу на должность среднего или старшего начальствующего состава первое специальное звание присваивается на одну ступень выше присвоенного воинского звания, если ко дню назначения на должность он выслужил в присвоенном ему воинском звании установленный срок в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности.
Задержка в присвоении
(очередных специальных званий)
Представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего органа внутренних дел или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.
Присвоение сотруднику федеральной противопожарной службы очередного специального звания приостанавливается в случае:
1) нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения – до назначения на должность в федеральной противопожарной службе;
2) приостановления службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 37 141-ФЗ (избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации);
3) безвестного отсутствия сотрудника в связи со служебными обстоятельствами по не зависящим от него причинам;
4) привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела – до прекращения уголовного преследования;
5) наложения на сотрудника одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами 2 – 5 части 1 статьи 49 141-ФЗ (выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в ФПС), – до снятия дисциплинарного взыскания.
После прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи, очередное специальное звание присваивается сотруднику со следующего дня после дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
В случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание сотруднику федеральной противопожарной службы присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
Инфографику в высоком разрешении (оформление стенда специальных званий) для учебного класса вы можете СКАЧАТЬ по кнопке после статьи.
Специальные звания сотрудников ФПС МЧС РФ
Министерство Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — кратко МЧС России — включает в свой состав федеральную противопожарную службу (ФПС). Сотрудники в рядах МЧС несут как военную, так и гражданскую службу. Исходя из этой особенности строится иерархия чинов и званий внутри министерства.
Для чего нужны звания в МЧС
МЧС России относится к государственным военизированным организациям, соответственно, в структуре этого ведомства официально введена система званий.
Звания призваны служить определителем положения, прав и обязанностей конкретного сотрудника, а также выделяет отличившихся за заслуги перед страной.
Также как и в других военных ведомствах, звания укрепляют дисциплину и позволяют наладить работу министерства по сферам ответственности. Еще одна немаловажная функция званий — это внутренняя субординация между служащими.
Звания позволяют определить кто из служащих в активе, а кто в запасе — в отставке.
Для отличия воинских званий предусмотрена форма сотрудника МЧС с погонами и знаками отличия.
Перечень званий МЧС России
Оргструктура Министерства чрезвычайных ситуаций России строится по принципу военных подразделений. По иерархии система контроля за подразделениями МЧС спускается от высшего органа — к рядовым.
Все звания подразделяются на 4 группы под названием начальствующий состав. По возрастанию — это младший, средний, старший и высший.
Далее приведем полный список званий от младшего к высшему и опишем порядок и условия присвоения того или иного звания, сроки выслуги для получения того или иного звания.
Младший начальствующий состав
Порядок присвоения званий в министерстве определяется правовой системой государства.
В МЧС данный порядок регулирует Федеральный закон N141-ФЗ от 23.05.2016 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Курсант: должность или звание?
Курсант — это учащийся военного учебного заведения. Несмотря на то, что курсант имеет погоны сотрудника МЧС, курсант это не звание, а должность. Курсанта легко определить — на его погонах указана буква «К».
Рядовой
Рядовой — это начальное звание сотрудника, поступившего на службу. Это звание присваивается при назначении на должность рядового состава или поступившему в высшее образовательное учреждение по специальности пожарная безопасность в должности курсанта.
Назначать на должность уполномочен начальник подразделения, в котором проходит службу рядовой. Приказ о назначении подписывает министр МЧС.
Срок выслуги в соответствии с законодательством РФ в звании рядового внутренней службы составляет один календарный год.
Младший сержант
Следующий после рядового младший сержант внутренней службы при назначении на должность младшего начальствующего состава.
Срок выслуги в звании младшего сержанта аналогично рядовому — 1 год.
Сержант
Для звания сержанта срок выслуги составляет два года.
Старший сержант
Срок выслуги в звании старшего сержанта внутренней службы составляет уже три года.
Звания младшего начальствующего состава присваиваются:
младшим и старшим инструкторам по противопожарной обороне,
водителям пожарных машин,
А также тем, кто лично не принимает участие в тушении пожаров:
сотрудникам финансово-экономической части,
сотрудникам кадровой службы,
прочим подобным должностям личного состава МЧС.
Прапорщик
Звание прапорщика наряду с мичманом было упразднено военной реформой в России в 2007 году, но в 2013 году министр МЧС Шойгу С.К. вернул в список званий прапорщика и старшего прапорщика.
Срок выслуги в звании прапорщика составляет пять лет.
Старший прапорщик
Срок выслуги в звании старшего прапорщика законодательно не лимитирован.
Средний начальствующий состав
Специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям присваиваются министром МЧС.
Младший лейтенант
Начальным званием среднего начальствующего состава является младший лейтенант.
Получить младшего лейтенанта можно обучаясь на последнем курсе высшего учебного заведения при МЧС России. Например, по специальности «Инженер пожарной безопасности».
Срок выслуги при назначении на должности среднего и старшего начальствующего состава в этом звании составляет 1 год.
Лейтенант
Далее следует звание лейтенанта внутренней службы.
Срок выслуги в звании лейтенанта внутренней службы назначается в два года.
Старший лейтенант
Срок выслуги в звании старшего лейтенанта внутренней службы составляет три года.
Капитан
Срок выслуги в звании капитана внутренней службы назначается в три года.
Чины среднего начальствующего состава занимают следующие должности:
инструкторы государственной противопожарной службы;
инспекторы аварийно-спасательных подразделений;
прочие подобные должности.
Старший начальствующий состав
Первым назначением в старшем начальствующим составе может быть звание не выше майора внутренней службы.
Далее в порядке возрастания старшего начальствующего состава идут звания:
майора внутренней службы;
Эти звания имеют начальники различных подразделений и их заместители, управляющие финансовой и кадровой служб.
Майор
Первые специальные звания как среднего, так и старшего начальствующего состава присуждаются гражданам не моложе 35 лет.
Срок выслуги в звании майора внутренней службы составляет четыре года.
Подполковник
Срок выслуги в звании подполковника внутренней службы составляет пять лет.
Полковник
Срок выслуги в этом звании законодательством не лимитирован.
Высший начальствующий состав
Специальные высшие звания в МЧС могут быть присуждены только действующим президентом Российской Федерации. По возрастающей к званиям высшего начальствующего состава относятся:
Такие звания обычно имеют высшие чины Министерства ЧС, начальники и заместители ведомств, ректоры учебных заведений МЧС и прочие аналогичные должности.
К таким званиям служащие подходят уже в старшем и преклонном возрасте.
Генерал-майор
Сроков выслуги в звании генерал-майора нет.
Генерал-лейтенант
Срок выслуги в звании генерал-лейтенант не установлены.
Генерал-полковник
Срок выслуги в звании генерал-полковник не лимитирован.
Все специальные звания присваиваются сотрудникам МЧС пожизненно. При увольнении из органов к званию добавляется «в отставке».
В федеральном законе «О службе в федеральной противопожарной службе» предусмотрено лишение звания, если сотрудник несет службу недобросовестно.
Присвоение специальных званий досрочно
Звание внутренней службы может быть присвоено досрочно в пределах звания, занимаемой штатной должности. При этом, если начальство примет во внимание заслуги перед Отечеством, особые проявления героизма на службе, то может присвоить звание досрочно на ступень выше или даже через ступень.
Сотрудникам МЧС, как и прочим сотрудникам внутренних органов, может быть присвоено звание выше на одно, если у них есть ученая степень. Исключение составляют специальные звания высшего начальствующего состава. Для них такое продвижение по службе не предусмотрено. Например, генерал-майор не получит досрочного продвижения, если во время службы ему будет присвоена докторская степень.
Очередное специальное звание присваивается досрочно по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании и не менее года службы в занимаемой должности.
Например, сотрудник в должности старшего пожарного и звании старшего сержанта внутренней службы может получить досрочно специальное звание прапорщика уже через полтора года, то есть половины установленного срока, если он служил старшим сержантом не менее года.
Присвоение званий для гражданских
Для гражданских лиц, проходивших военную службу в рядах МЧС, присвоение званий регулируется статьями 40 и 42 вышеупомянутого Федерального закона № 141.
Гражданин, поступающий на соответствующую службу в федеральный противопожарный орган в первый раз, может получить звание, которое он замещает на службе. Действующее законодательство ограничивает его звание до уровня подполковника.
Причины для задержки присвоения звания
Если возникает какая-либо необоснованная задержка при присвоении очередного звания, то в полном соответствии с законодательством РФ, следующее звание присваивается ему со следующего дня после окончания срока выслуги в предшествующем звании.
Задержки присвоения звания могут быть и обоснованными. Например, подозрения в недобросовестной службе или заведение уголовного дела. Или у сотрудника есть серьезные дисциплинарные взыскания. Тогда присвоение следующего по старшинству звания может быть отложено до проведения внутренней служебной проверки или внешнего расследования.
В случае, если доказано, что сотрудник не виновен в нарушении служебной дисциплины, то он будет реабилитирован и получит очередное звание со дня срока выслуги предыдущего звания.
Как выглядят погоны у МЧС РФ
Погоны сотрудников МЧС темно-зеленого цвета.
Рядовой при получении звания получает так называемые «чистые погоны» на которых есть только металлический значок «Белой звезды надежды и спасения» — официальный символ министерства.
Символ «Белая звезда надежды и спасения» используется на нарукавниках и нагрудных знаках на форме сотрудников.
На погонах младшего состава по званию:
у младшего сержанта — две вертикальные полосы,
у сержанта — три вертикальные полосы,
у старшего сержанта — одна широкая вертикальная полоса,
у прапорщика — две звезды,
у старшего прапорщика — три звезды.
На погонах среднего состава:
у младшего лейтенанта — одна полоса, одна звездочка,
у лейтенанта — одна полоса, две звездочки,
у старшего лейтенанта — одна полоса, три звездочки,
у капитана — одна полоса, четыре звездочки.
На погонах старшего состава:
у майора — две полосы и одна крупная звезда,
у подполковника — две полосы и две крупные звезды,
у полковника — две полосы и три крупные звезды.
На погонах высшего состава:
у генерал-майора — одна крупная звезда,
у генерал-лейтенанта — две звезды,
у генерал-полковника — три звезды.
Приказ Президента № 364 «О форме МЧС» устанавливает регламент ношения формы и использования знаков отличия.
Заключение
Присвоение очередных званий в Министерстве чрезвычайных ситуаций должно соответствовать занимаемой должности. Например, если служащий работает начальником караула, то старший лейтенант — это максимальное звание для этой должности. Даже если он прослужил более трех лет, пока он остается в этой должности, не сможет получить звание выше ныне занимаемого.