что такое аккредитация подрядчика
Аккредитация на электронных торговых площадках
Аккредитация на электронных торговых площадках (ЭТП) и в ЕИС нужна для обеспечения безопасности проводимых операций для всех участников торгов. Можно пройти аккредитацию на ЭТП самостоятельно либо с помощью специалистов Удостоверяющего центра.
Каков срок аккредитации на электронной площадке?
Пройти аккредитацию или регистрацию требуется на любой электронной торговой площадке (ЭТП) и в Единой информационной системе закупок (ЕИС). Это подтверждение того, что участник закупки соответствует установленным требованиям законодательства, регламенту площадки и может участвовать в электронных торгах. Срок аккредитации зависит от вида площадки, на площадках госзаказа аккредитация действует три года.
Аккредитация на федеральных торговых площадках госзакупок
На этих площадках проводят торги государственные и муниципальные бюджетные организации по закону 44-ФЗ «О контрактной системе». Госплощадок всего восемь:
Чтобы получить аккредитацию на этих площадках, нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru) и попасть в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Аккредитация бесплатна. Участие в торгах на этих площадках также бесплатно.
Чтобы получить аккредитацию на восьми федеральных ЭТП, нужно:
Все этапы получения аккредитации формально занимают до 16 дней. На практике срок можно сократиться до 1-2 дней, если у компании уже есть профиль на Госуслугах, собраны необходимые для регистрации в ЕИС документы и все системы будут работать без сбоев.
Регистрация на ЭТП для закупок компаний с госучастием, коммерческих организаций, реализации торгов банкротов
У компаний с госучастием и у коммерческих компаний нет ограничений по выбору ЭТП. Сейчас активно работают более 300 таких площадок, и заказчик может использовать любую из них. Самые популярные — OTC.ru, Фабрикант, УТП Сбербанк-АСТ, В2В-center и другие.
Иногда крупные госкомпании создают свою электронную торговую площадку для закупок товаров и услуг для своих нужд — например, такие площадки есть у группы компаний «ВТБ», Роснефти, РЖД.
Принципиальное отличие этих ЭТП в том, что оператор сам устанавливает регламент работы, и, соответственно, условия регистрации. Например, на некоторых требуется электронная подпись со специальным расширением — OIDом, нужно заплатить за регистрацию или оплатить тариф для допуска к участию в закупках. Но такие площадки более клиенториентированы, имеют быструю техподдержку, и регистрация на них занимает в среднем от нескольких часов до пары рабочих дней.
Какие документы нужны для аккредитации?
Пакет документов на каждой ЭТП может незначительно отличаться, поэтому его состав стоит уточнить в регламенте площадки непосредственно перед аккредитацией. Например, юридическому лицу для аккредитации в ЕИС понадобятся:
Для ИП потребуются только сканы паспорта (все страницы).
Как проходит аккредитация?
Получите сертификат электронной подписи
Если у вас нет сертификата для торгов, его надо получить в аккредитованном удостоверяющем центре. Электронной подписью вы будете подписывать все документы для участия в тендерах и подтверждать свои действия на электронных торговых площадках:
Подготовьте документы
Аккредитация в ЕИС или на ЭТП проходит удаленно. На площадке в разделе «Регистрация» нужно заполнить заявку, указав нужные сведения компании и приложив сканы документов, которые требует ЭТП. Перед регистрацией в ЕИС также потребуется создать профиль компании на Госуслугах.
Отправьте заявку
Все документы перед отправкой нужно подписать электронной подписью в интерфейсе ЕИС или ЭТП. После этого заявка уйдет на рассмотрение. Если документы в порядке, аккредитацию дадут. Если документы предоставлены неверно (по форме или содержанию), в аккредитации откажут и пояснят причину отклонения.
С какими проблемами можно столкнуться, если проходить аккредитацию самостоятельно?
Подготовить документы и отправить заявку на аккредитацию в ЕИС или на ЭТП можно самостоятельно. Но у ЕИС и площадок по 223-ФЗ, коммерческих заказчиков и банкротов разные требования к составу и форматам документов, а также скорость решения возникших проблем. У одного и того же поставщика ЕИС или ЭТП могут отклонить заявку несколько раз по разным причинам: выписка их ЕГРЮЛ не подтягивается на сайт, устаревшие учредительные документы или некачественная скан-копия документов.
Если не готовы самостоятельно получать аккредитацию на площадках, то можете обратиться к специалистам по сопровождению. Они знают проблемные места каждой площадки и смогут их обойти.
Сколько стоит услуга «Помощь в аккредитации на ЭТП или ЕИС»
Консультационные услуги в период прохождения аккредитации | |
---|---|
Регистрация в ЕИС | 6 000 руб. |
Регистрация в ЕИС Премиум | 9 900 руб. |
На 1 ЭТП | 4 000 руб. |
Нужна ли доверенность на получение аккредитации и как ее сделать?
Доверенность для аккредитации на ЭТП нужна, только если электронная подпись выпущена не на директора. Образец можно скачать здесь. В ЕИС нужно регистрироваться без доверенности — только через профиль руководителя на Госуслугах и с его подписью.
Каков срок действия аккредитации?
По 44-ФЗ аккредитация в ЕИС действует три года. Причем в закупочных процедурах нельзя участвовать уже за три месяца до ее окончания. Поэтому продлевать аккредитацию нужно заранее, но не раньше, чем за шесть месяцев до ее окончания.
Срок аккредитации на других ЭТП зависит от условий самой площадки.
Как попасть в реестр квалифицированных организаций в 2020 году
Попасть в реестр квалифицированных организаций — это значит получить возможность участвовать в аукционах на капремонт многоквартирных домов. В статье мы рассмотрим все этапы включения в этот список и исключения из него.
Этап № 1: предварительный отбор
В реестр квалифицированных организаций попадают по результатам предварительного отбора. Порядок такой процедуры регламентирован в ПП № 615 от 01.07.2016.
Отбор проводят не реже одного раза в квартал. Место проведения — электронные площадки, где также проходят торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ (например, РТС-тендер). При этом операторам ЭТП запрещено взимать плату с участников процедуры.
Перед началом уполномоченный на ведение реестра орган власти создает специальную комиссию, куда включает представителей не только со своей стороны, но и со стороны заказчика, общественных организаций, органов власти, ответственных за сохранение объектов культурного наследия.
Извещение о проведении отбора необходимо опубликовать в ЕИС и на ЭТП минимум за 20 дней до окончания срока подачи заявок. А за 3 рабочих дня до заседания комиссии ее председатель или секретарь должны разместить на ЭТП информацию о месте, дате и времени заседания.
Этап № 2: проверка на соответствие требованиям
Чтобы принять участие в отборе, участник должен отвечать ряду требований в зависимости от предмета аукциона (п. 23 ПП № 615). Так, у него должно быть в наличии:
Отсутствовать должны следующие факты:
Ответственному органу запрещено предъявлять к подрядчикам иные требования.
Этап № 3: составление заявки
Участник составляет заявку, исходя из требований документации, в которую включает сведения о себе:
Приложением к заявке могут служить следующие бумаги:
Пакет документов участник отправляет на рассмотрение через функционал ЭТП. Отозвать или изменить заявки можно в любое время до даты окончания их подачи.
Этап № 4: принятие решения о включении
Рассмотрением поданных пакетов документов занимается комиссия. Для этого у нее есть не более 14 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок. В течение этого периода ведется проверка подлинности предоставленных сведений и документов, а также их соответствия требованиям.
В результате рассмотрения может быть принято 2 решения: включение в реестр либо отказ.
Добавим, что при положительном исходе в протокол включают предельную стоимость сделок, которые может заключать участник, исходя из размера его взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (п. 57 ПП № 615).
Этап № 5: лишение статуса квалифицированной организации
Правительство определило следующие случаи для исключения подрядчика из реестра:
На принятие решения об исключении у комиссии есть 5 раб. дней. После этого в течение 3 раб. дней подписывают протокол, который направляют в уполномоченный орган. Последний исключает организацию за 2 раб. дня.
Как аккредитоваться на электронных площадках по новым правилам
Для участия в закупках нужна аккредитация на электронных площадках. Это несложно, но иногда муторно.
Павел Стоянов
занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе
Для участия в закупках нужна аккредитация на электронных площадках. Рассказываем, как ее получить.
Зачем нужна аккредитация на электронных площадках
Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.
Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:
Что нужно для аккредитации
Участник закупок, который предлагает свои товары и услуги, называется поставщиком. Чтобы получить аккредитацию, ему нужно зарегистрироваться на сайте госзакупок. После этого поставщик автоматически получает аккредитацию на восьми федеральных площадках.
Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.
Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.
Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках
Наши юристы описали весь процесс простым языком, без зубодробительных формулировок. Подпишитесь и получите гайд.
Как получить аккредитацию
Просто прийти и зарегистрироваться на сайте госзакупок не выйдет. Для этого сначала нужно:
Оформить электронную подпись
Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.
Как обычно выглядит отправка документов: заполнить → распечатать → вручную подписать → нанять курьера или сходить на почту, чтобы отправить.
Как с электронной подписью: в компьютере заполняете документ → ставите электронную подпись, это просто ключ в документе → отправляете по электронной почте или через специальную программу документооборота.
Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.
Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.
По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.
Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.
Оформить квалифицированную электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре с аккредитацией Минкомсвязи. Тинькофф — один из них.
Если у вас уже есть электронная подпись, проверьте ее сертификат. С 1 января 2020 года для госзакупок допустимо использовать только сертификат по ГОСТ 34.10-2012. Для проверки зайдите в настройки приложения «КриптоПро» → вкладка «Состав сертификата».
Тинькофф выпускает квалифицированную электронную подпись для госзакупок с сертификатом по новому госту. На оформление уходит меньше двух дней, сама подпись стоит 3000 ₽. Рутокен и сертификат оплачиваются дополнительно.
После оплаты курьер привозит рутокен, клиент сам записывает на него подпись по инструкции в личном кабинете.
Оформим вам квалифицированную электронную подпись для участия в госзакупках. Она работает на крупных федеральных площадках для торгов по 44-ФЗ. Простой тариф от 3000 рублей.
Почему могут отказать в выпуске подписи
В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не могут объяснить причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛСе — через «е». После замены СНИЛСа ему сделали подпись.
Создать учетную запись на портале госуслуг
Полное название портала госуслуг — Единая система идентификации и аутентификации, или ЕСИА. Вам это нужно знать, потому что такое обозначение часто встречается в сфере госзакупок.
Основная функция учетной записи на портале — без дополнительных проверок везде подтверждать, что вы — это вы. Процедура такая:
1. Завести на портале госуслуг подтвержденную запись на себя как на физлицо. Для этого нужно ввести свои данные на сайте, а потом лично подтвердить их в одном из центров обслуживания
Клиенты Тинькофф проходят регистрацию не выходя из дома, за 5 минут. Мы сами подтвердим вашу личность. Даже данные паспорта вводить не придется — возьмем их из вашего аккаунта. Вам останется только проверить их актуальность.
2. Завести учетную запись для своего ИП. Заполните небольшую анкету и укажите номера ИНН и ОГРНИП. Все данные будут проверяться автоматически. На это может уйти от нескольких минут до пяти рабочих дней.
После успешной проверки вам придет письмо с подтверждением регистрации. Обязательно в настройках безопасности разрешите использовать электронную подпись при входе на площадки для госзакупок.
Установить необходимое ПО на компьютер
Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.
Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.
Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.
Еще один способ — вместо Internet Explorer скачать версию браузера «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии. Некоторые пользователи говорят, что использование этого браузера помогло им решить разом все проблемы. Так, например вышло с нашим ИП.
Правда, в 2018 году владелец «Спутника» был признан банкротом, поэтому дальнейшая судьба браузера неизвестна, но пока он работает.
Зарегистрироваться на сайте госзакупок
Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС.
По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы.
После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново.
Аккредитация на электронных площадках
У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок.
Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день.
Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки.
Электронная подпись для бизнеса
Одна подпись для множества задач:
Клиенты Тинькофф Бизнеса могут оформить подпись онлайн — в личном кабинете.
Реестр квалифицированных подрядных организаций
Выбрать подрядчика на капремонт многоквартирных домов по Постановлению № 615 заказчик может только из реестра квалифицированных подрядных организаций. Рассказываем, как в попасть в реестр, и публикуем чек-лист для подготовки заявки.
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Что такое реестр подрядных организаций
Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) — это список компаний с хорошей деловой репутацией, способных выполнить контракт на капремонт по постановлению правительства № 615. Чтобы попасть в реестр, нужно пройти предварительный отбор и соответствовать определенным требованиям.
Информация из РКПО открыта — ознакомиться с ней может любой человек. Сводный реестр квалифицированных подрядных организаций можно найти в Единой информационной системе (ЕИС).
Как попасть в реестр квалифицированных поставщиков
Решите, в какой именно реестр вы хотите попасть. Есть единый федеральный реестр — в него входят все квалифицированные исполнители страны. Но некоторые регионы создают и собственные перечни исполнителей. Их контролируют местные органы власти.
Чтобы попасть в любой из реестров нужно иметь регистрацию в ЕИС и каждый квартал проходить отбор. Платить за участие в отборе не нужно.
Исполнителей предупредят о начале отбора не меньше, чем за 20 дней до конца срока приема заявок. Извещение об этом публикуют в ЕИС.
Чтобы поучаствовать в отборе компания отправляет специальную заявку. Рассмотрим алгоритм действий. Подготовку заявки можно разделить на три этапа:
Этап 1. Проверка требований к исполнителю
Требования к участникам прописаны в постановлении № 615. Если исполнитель не соответствует хотя бы одному пункту, его заявку отклоняют.
Чтобы попасть в РКПО, у исполнителя должны быть:
Также заявку отклонят, если:
Организация может участвовать в отборе, если оспаривает налоговую задолженность, и на день рассмотрения заявки суд еще не вынес решение или оно не вступило в силу.
Устанавливать дополнительные требования комиссия не может.
Этап 2. Заполнение заявки и подготовка документов
Юридическое лицо указывает в заявке название организации, регистрационные сведения, контакты и сведения об учредителях.
Физическое лицо указывает ФИО, паспортные данные, адрес проживания и контакты.
К заявке нужно приложить пакет документов:
Выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП действуют только 30 дней с момента выдачи. Проверьте, не просрочена ли выписка перед тем, как приложить ее к заявке.
Юрлица также должны приложить копии учредительных документов. А иностранные компании — копии документов о госрегистрации. Эти документы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса.
Запрашивать дополнительные документы комиссия не имеет права.
Этап 3. Отправка готовой заявки
Исполнитель отправляет готовую заявку на через оператора электронной торговой площадки (ЭТП). Если вы допустили ошибку или передумали участвовать, вы можете изменить или отозвать заявку до окончания сроков подачи.
Проверьте, что отозвали предыдущую заявку, перед тем, как подать новую. Если во время рассмотрения выяснится, что один участник подал несколько заявок, его не станут рассматривать.
Рассматривает заявки специальная комиссия, сформированная ответственным органом исполнительной власти. Работать в комиссии приглашают представителей органов власти, общественных организаций и заказчиков.
Когда вас включат в перечень
У комиссии есть две недели, чтобы рассмотреть заявление и документы участника и принять решение: включать его в реестр или нет. Как минимум за три рабочих дня до заседания председатель или секретарь комиссии оповещает участников, где и когда оно пройдет.
Если на участие в отборе подала заявку только одна организация, отбор признают несостоявшимся. Однако организацию внесут в реестр, если она соответствует требованиям.
В протоколе решения укажут максимальную стоимость сделок поставщика. Сумма зависит от того, сколько взносов в компенсационный фонд по выполнению контрактных обязательств СРО внесла компания.
Из-за чего исключат из реестра
Исполнителя вносят в реестр подрядных организаций на три года. В течение трех месяцов до истечения срока он снова должен подтвердить свой статус. Если этого не сделать, вас исключат.
Есть и другие причины:
Комиссия принимает решение об исключении за 5 рабочих дней. После этого члены комиссии готовят и подписывают протокол и отправляют его в уполномоченное ведомство в трехдневный период. Еще два рабочих дня есть на то, чтобы исключить участника из РКПО.
Чек-лист для подготовки заявки
Требование к исполнителю
Как доказать
Организация — член саморегулируемой организации (СРО)
Приложить выписку из реестра СРО
Лицензия в области сохранения объектов культурного наследия
Приложить копию лицензии
Аккредитация на работу с лифтовым оборудованием
Приложить копию аттестата аккредитации
Штат квалифицированных работников
(в соотвестветствии с п.1 ч. 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ это сотрудники с высшим профильным образованием и стажем работы по специальности не меньше пять лет)
Не меньше трех исполненных контрактов с аналогичными работами за три предыдущих года
Нет долгов по налогам
Приложить справку из налоговой
За три последних года с организацией не расторгали контракты с аналогичными работами
У руководителей нет судимости по уголовным преступлениям
Организация не зарегистрирована в офшоре
Организацию не ликвидируют
Нет в реестре недобросовестных подрядных организаций
Как изменить сведения об организации в реестре
Если сведения о компании изменились, об этом нужно сообщить в орган по ведению реестра. На это у компании есть десять рабочих дней. В течение трех дней после извещения, орган исправит информацию в реестре.
Ответим на вопросы
Аккредитация поставщиков
Процедура прохождения аккредитации поставщиков товаров, работ, услуг разработана в целях оптимизации и повышения эффективности механизмов управления закупочной деятельностью.
В целях развития сотрудничества и выстраивания партнёрских отношений в Группе «Интер РАО» осуществляется деятельность по следующим направлениям:
Запрос на аккредитацию
Компании, желающие получить статус аккредитованного поставщика для нужд Группы «Интер РАО», могут заполнить форму «Запрос на аккредитацию», указав контактные данные и информацию об осуществляемых видах деятельности.
Извещения о проведении процедур аккредитации
Результаты аккредитации
Часто задаваемые вопросы об аккредитации
Процедура аккредитации проводится в соответствии с Методикой «Проведения аккредитации поставщиков товаров, работ, услуг», утверждённой Приказом № ИРАО/459 от 19.09.2018 года и опубликованной на официальном сайте компании ПАО «Интер РАО». Законодательные и нормативные правовые акты.
В случае принятия Комитетом положительного решения о необходимости формирования или актуализации пула аккредитованных поставщиков по определённому виду деятельности, в адрес компаний, которые ранее оставили о себе информацию через форму «Запрос на аккредитацию», и вид деятельности которых соответствует виду деятельности, по которому будет формироваться или актуализироваться пул аккредитованных поставщиков, будут направлены приглашение и пакет документов, необходимых для подготовки Заявки на аккредитацию. Заявка должна быть подана на рассмотрение Комитета в срок, указанный в приглашении.
Есть ли у нашей компании аккредитация на площадке «Интер РАО»?